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县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报6篇
县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报(1)
纪工委职能监督工作汇报
有效地加强了各部门党风廉政建设和反腐败工作，县直单位（部门）派驻纪检监察机构统一管理改革给纪检监察工作带来了新的活力。但这项工作没有更多的经验可借鉴，加之新的工作体制、机制尚未健全和完善等原因，导致纪工委监察分局（以下简称纪工委）监督职能难以充分发挥，开展工作时还存在一些问题有待于在今后的工作中解决和完善。
一、存在问题
部分对口联系部门（单位）对自觉接收监督认识不到位，一是监督检查的手段和方法落实不够。目前。存在回避监督现象，如研究“三重一大”事项时不通知纪工委参加，有关文件材料也不抄送相关纪工委等。纪工委了解掌握部门或单位的实际情况不多，事前参与、事中监督不够，难以真正融入部门和单位的重要工作当中去。监督者与被监督者之间的信息不对称，影响监督工作及成效。纪工委的知情权、参与权小，存在着“裁判员”远离“运动员比赛场地”现象。列席部门或单位班子成员会及对“三重一大”事项监督上还不到位，没有完全起到派驻机构的作用。
工作积极性不高。由于派驻机构工作运作管理规范不够健全，二是主观认识不够。部分纪工委干部存在求稳怕乱心理，怕开展工作不规范会影响纪检监察机关形象，不敢大胆放手开展巡查监督工作，工作难以有所创新。
不同的工作方式和特点，三是对纪检监察业务水平有待提高。改革后纪工委工作面对的不同的部门和行业。不同的行政运作、权力运行规则，不同的法律法规和勤政廉政要求，这就对纪工委的干部提出了更新更高的要求。
难以全面履行监督职责。纪工委监察分局人员只配了一半，纪工委委员、纪工委内设科室人员配备不齐,四是人员配备不全。要全面履行好对口联系单位的监督职责感觉到人手不够，力不从心，这也是纪工委工作不很主动的原因之一。
存在裁判员”掌握裁判规则滞后现象，五是县委、县政府的政策和政令掌握不及时。由于纪工委未列入县委、县政府的文件发放范畴。政策掌握难以适应新体制下工作的要求。
二、工作建议
1加强工作领导
探索新体制下的运行机制和工作方式，一是上级纪检监察机关要加强对纪工委的领导和业务指导。强化工作衔接，为派出机构大胆开展工作创造更加良好的氛围；二是统筹和指导好纪工委的工作，对经常性、共性的工作要统一研究、统一安排、统一部署，使其工作有目标、有声势，达到纪检监察全面监督的效果；三是要定期和不定期的组织纪工委干部进行工作座谈、汇报和交流，总结工作经验，促进相互交流和学习，并组织到先进地区学习，开阔视野。四是尽快配齐工作人员，为全面履行职责提供人员力量保证。
2强化监督职能
监督职能更加突出。采取听取工作汇报、参加相关会议、参与相关工作、召开相关会议，纪工委主要履行监督检查、组织协调、督促指导和查办案件等工作职责。以及组织专项督察和专题调研等方式开展工作，并赋予相应的工作权限，提高纪检监察监督实效，真正把新的管理体制的监督优势转化为监督工作强势。
3完善监督方式
对负责联系的部门“三重一大”工作实施监督。为提高监督效果，上级机关赋予了纪工委以列席会议的方式。要有效的落实列席相关部门会议及部门文件、材料上报工作，同时还需要不断完善监督程序，如制定统一的三重一大”监督细则，进一步界定内容，明确部门告知范围、参与程度以及决策等内部规章制度，规范对“三重一大”工作的监督。同时，要督促部门制定和完善“三重一大”议事决策等制度，使纪工委对“三重一大”工作的监督重点放在制度的遵守和执行上。
4创新管理体制
纪工委职能作用很难得到充分发挥，现行体制下。特别是履行监督职能中，虽赋有监督的职能，但实际上履行监督职责阻力重重，造成实际上监督效率的弱化。所以，应当进一步赋予纪工委独立开展监督、督查、巡查等工作职能及查案处理问题的权力，充分发挥纪工委主观能动性，使派驻机构改革真正起到强化监督职能的作用。
5加强自身建设
实行统一管理后，纪工委是县纪委、监察局的派出机构和重要组成部分。任务更加繁重，责任更加重大。纪工委干部要进一步增强政治意识，讲学习、顾大局、守纪律。把学习作为提高素质能力的重要途径，把责任心化为工作激情。树立敢干监督是尽责，疏于监督是失职的工作理念，用高效工作业绩为湖城建设而做出努力。
6完善考评制度
采取有效措施，上级纪检监察机关要对纪工委工作实行绩效考评制度。引进竞争和激励机制，科学考核评价纪工委的工作实绩，把纪工委干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动纪工委工作的可持续发展。
县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报(2)
XX镇全面推行村务监督委员会制度
工作汇报
Xx镇辖13个行政村，镇域面积14.8平方公里，总人口3.7万人，其中，农业人口1.2万人。半年来，我镇按照党的“十七”大精神，认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《河南省关于全面推行村务监督委员会制度的意见》等文件精神，把推行村务监督委员会制度工作列入党委政府重要议事日程，加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，有力地促进了村务监督委员会工作健康有序发展。全镇13个村委会都建立了村务监督委员会制度，村务公开民主管理逐步趋于规范。 一、主要做法 （一）制定工作方案。方案进一步明确要采取多样形式，利用各种形式做好机构成立前期的宣传部署工作；采取试点先行、整体推进的工作方法，按照村务监督委员会成员产生和考核办法之规定建立组织，健全制度；做好对监委会建立情况的重点抽查和全面验收工作。
（二）明确工作职责。一是对村干部在管理村务过程中各种行为进行监督；二是对村务公开情况进行监督；三是对本村的集体“三资”是否严格按照“三资”管理流程图规定程序进行管理；四是对各种强农惠农政策落实情况进行监督；五是对村民普遍关心的涉及本村村民利益的其他事项解决和落实情况进行监督。
（三）创新工作方式。村务监督委员会设立举报电话，采取定期召开会议和不定期走访监督等形式实施监督管理。
（四）健全工作制度。一是建立会议通报制度。村务监督委员会全体会议一般由村务监督委员会主任召集，每月召开一次。二是建立群众“答询”日制度。把每月的第一天定为“答询”日，与群众面对面沟通，认真倾听群众心声，及时化解基层矛盾，妥善解决群众关心的问题。三是建立述职测评制度。每年至少对村干部进行一次满意度测评。四是建立责任追究制度。在监督过程中，对在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯村民民主权利的村干部，村务监督委员会有权提出批评并要求限期改正，不改正的，可依法按程序予以罢免；对村干部在管理村务过程中过失行为，村务监督委员会有权提出质询；对村级财务情况，村务监督委员会有权进行审查；对村民普遍关心的热点问题的解决情况，村务监督委员会有权进行督促监督；对其他村务监督委员会认为应当监督的事项，村“两委”应积极配合并提供方便。
二、取得的成效 一是增强了干群关系。实行村务公开，把村财务置于群众的监督之下，清了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群众的“心底”，密切了干群关系。 二是促进了干部的廉洁自律。干群关系紧张是一个重要原因，就是少数干部办事不公，甚至以权谋私，通过村务公开，群众对干部实行有效监督，从制度上保证了干部的清正廉洁。 三是消除了不安定因素，促进了社会的稳定。实行村务监督制度、民主管理，有效化解了矛盾，凝聚了人心。 四是增强了群众参政意识，促进了民主政治建设。全面实行村务监督制度，让村民了解和参与村事务的管理，把村里的事交给村民去办，进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。 三、存在的问题 我镇在推行村务监督委员会制度工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题，一些行政村的工作发展很不平衡，少数村的干部对开展村务监督委员会制度工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性；少数行政村监督程序不够规范、内容不够完善，存在图形式走过场现象。 四、对策及建议 为进一步健全我镇村务监督委员会制度，规范民主决策机制，切实抓好村务监督工作，今后，我镇要把村务监督工作作为党在农村的一项长期任务，深入推进，常抓不懈，使村务监督工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。 一是要更加重视基层组织建设，使农村基层组织真正成为村务监督工作的组织者、推动者和实践者。基层党组织要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化服务，扩大党的工作覆盖面，不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务监督小组、等群众性自治组织，有序开展村务监督实践活动。
二是要更加重视制度建设，为推行村务监督工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步完善村务监督制度、民主决策制度、民主管理制度，做到凡是需要公开的村务工作和被列入村务监督工作范围的都要依法建制，有制可依，按制办事。
三是更加重视开展村务监督和民主管理实践活动，在实践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则，广泛动员和组织群众参与村务监督和民主管理实践，在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力，不断提高农民群众正确行使民主权利的能力，把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。
县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报(3)
卫生监督监督工作汇报
建立长效管理机制，针对目前实际工作中存的问题，进一步抓好上级下达的各项专项整治工作，不断强化内部管理，稳妥推进说理式文书和一案一评工作，为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力!卫生监督监督工作汇报 为进一步巩固、扩大打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，推动和促进医疗卫生监督工作法制化、科学化、规范化管理，切实保障人民群众身体健康和生命安全。根据20XX年医疗卫生监督要点要求，按照局党委的统一部署，医疗卫生监督科在全市开展了以打击非法行医、强化医疗机构依法执业监督执法检查为重点的医疗卫生监督工作。现将全年工作总结如下： 一、基本情况 今年共执法监督检查医疗机构320户，查处无证行医156户次，对13户无证行医实施了行政处罚，处罚金额33000元，执行到位金额33000元，没收药品器械76(件、箱);查处超执业范围案件6起，罚款16000元;查处使用非卫生技术人员案1起，罚款20XX元;查处“两非”案件2起，吊销个人《医师执业证》1起;查处违反《母婴保健法》案件1起，罚款54800元;查处违规发布医疗广告医疗机构4家，下达行政警告4份。 二、深入开展打击无证行医行动 开展严厉打击非法行医工作是是维护人民群众的合法权益和医疗安全、促进医疗事业健康发展的需要。今年5月11日至13日，开展了“严厉打击非法行医确保群众就医安全”的专项行动，共取缔无证行医37户，没收医疗药品、器械24件、拆除牌匾14块、张贴取缔公告37份。5月30日又开展了一次声势浩大的以打击无证行医为主题的“飓风行动”，在此次行动中，共出动卫生监督员人员18人、公安人员8人、新闻媒体5人，取缔无证诊所23户，没收药品、器械27件，拆除牌匾5块，张贴取缔公告25份。8月14日至8月21日我局组织专班，对城区内所有地段进行了一次拉网式的检查执法，再次取缔无证诊所16户;10月，在我市霍乱防治期间，又对我市无证行医进行了拉网式检查，对所有无证行医一律进行了取缔。以上行动有力的打击了我市无证行医行为，更好的进化了我市医疗市场。同时，今年与公安机关开展打击无证行医联合检查2次，共将6起涉嫌非法行医案件向市公安机关进行了移交。 三、严厉查处医疗机构非法执业行为 今年共检查医疗机构320家，存在非法执为业行为的医疗机构28家，其中，其中超出《医疗机构执业许可证》核准科目开展诊疗活动的5家、未取得《医师执业证书》或从事的诊疗范围与《医师执业证书》批准不符的22家，未取得《母婴保健技术考核合格证书》从事母婴保健技术工作的3家，对以上存在违法行为的医疗机构均下达了整改意见书并对5医疗机构进行了立案处理。 四、清理违规医疗广告 今年共监测医疗广告310条，监测范围包括各类媒体、公交站牌、公交车身、车载电视、户外广告牌等，对4家违规发布医疗广告的医疗机构进行了行政处罚。 五、落实“两非”案件的查处今 年与市计生委一起对两起涉嫌“两非”案件进行了督办处理，其中对黄石港沈家营社区卫生服务中心妇产科医生段爱珍非法实施非医学需要的胎儿性别鉴定给予了吊销段爱珍《医师执业证书》的行政处罚，同时，取消了沈家营社区卫生服务中心母婴保分健技术服务资格;对大冶有色金属集团控股有限公司总医院铜山口分院袁素华非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠上报省卫生厅吊销袁素华《护士执业证书》。 六、严厉查处生活美容场所非法从事医疗美容行为 今年共与140家生活美容场所签定了“生活美容场所严禁从事医疗美容行为”的目标责任书，并对10家大型生活美容场所进行了执法检查。卫生监督监督工作汇报 20xx年卫生监督工作总结我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下，紧紧围绕全年的工作任务目标，着力强化队伍建设、作风建设、能力建设，卫生监督工作责任明确，措施到位，干部职工法律意识明显增强，依法行政、依法决策水平明显提高，服务发展，促进社会主义和谐社会建设的能力显著增强。 一、强化内部管理，优化职能组合，充实农村卫生监督力量。今年以来，我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调，扩展了相对科室的工作积极性，有效地推动了各项监督活动的开展，工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。 二、强化宣传，增强卫生法律意识深化法治宣传教育是依法行政的基础，为保证卫生法制宣传效果，我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训，将卫生法规与创建学习型单位结合起来，每月组织一次讲座，由各科室负责人主讲，提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点，先后举办了两期培训班，加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高依法营业的意识。 三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、**卫生工作情况、卫生监督情况等渠道，广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况，先后发表卫生监督信息20余条，并建立了信息台账，提高了宣传教育的效果。三、依法行政，提高卫生行业管理水平今年以来，我们把群众反映强烈的问题作为工作重点，先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。1、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。一是严格执行健康体检和行政许可。二是根据市政府“三创”和“创省食品安全示范市”工作要求，强化食品卫生管理。开展餐饮业巡回检查工作，做到2月1次以上的检查。先后开展了“五小店”、餐饮业和学校食堂及周边小饮食店、化妆品等专项执法检查，有效净化全市食品市场，维护了广大人民群众的饮食安全。三是积极开展省食品安全示范市创建活动。根据市食安委的统一部署，积极准备迎查材料，并将每次专项整治和卫生保障工作情况做到一次一档，在接受省食品安全示范市评估验收中，受到了评估组的好评。四是积极做好绿扬春早茶文化节、高考、高二年级水平测试和中考以及奥运、中秋等重大活动和节日的卫生安全保障工作。五是积极开展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治计划，加强正常的卫生监督力量，近期又下发了关于切实加强食物中毒防制工作的通知，提高食品经营户食品安全的意识，进一步消除一切可能的食品安全的隐患，切实保障人民群众的饮食安全。五是全力投入问题奶制品的监督检查工作中。六是制定食品卫生、公共场所监测计划，每季度开展一次抽样检测工作。七是切实做好食物中毒防制工作。为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，保障广大人民群众的饮食卫生安全和身体健康，我局制定了《仪征市食物中毒事件应急处理预案》，今年来相继发出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《关于认真做好当前食物中毒防制工作的紧急通知》，要求强化食品生产经营过程的卫生监督管理，依法查处违法行为，切实做好食物中毒的应急处置和信息报告工作。八是积极配合盐务部门开展碘缺乏病的宣传，认真开展碘盐的检测工作。九是进一步推进食品卫生监督量化分级管理工作。近年来，我局先后启动了学校食堂和大、中型餐饮单位食品卫生量化分级管理工作，并取得了一定的成效。今年来先后两次对全市学校(幼儿园)食堂进行了拉网式卫生监督检查。十是认真做好职业卫生监督和生活饮用水监测工作。开展企业负责人和相关职业人员的职业病防治法律、法规和职业病防治知识的宣传、培训。每年对职业危害人员进行一次职业健康体检，建立企业职业卫生管理档案，体检培训率达100%。2、医疗市场秩序整治工作高质量地开展，开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查，严厉打击非法行医等违法行为。 四、严把卫生许可质量，提高整体许可水平我们在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，并编制了材料目录，五、发挥职能作用，积极开展稽查我们根据卫生监督稽查工作制度规定，制定了年度卫生监督工作计划，并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作，对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室，有效地推动了卫生监督工作的质量。六、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作根据省卫生厅《20xx年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神，结合卫生部门实际，及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室，确保工作落到实处12 20xx年卫生监督工作总结七、落实扶持优惠政策，减轻企业负担为进一步改善投资环境，减轻企业负担，增强服务功能，根据**《关于开展20xx年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神，开展了此项工作的专项检查。下一步，我们将在市政府和上级业务主管部门的领导下，对照年度工作要点，加大卫生监管工作力度，巩固前期各类专项整治活动的成果，把专项整治与行业自律、诚信体系建设结合起来，建立长效管理机制，针对目前实际工作中存的问题，进一步抓好上级下达的各项专项整治工作，不断强化内部管理，稳妥推进说理式文书和一案一评工作，为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力。卫生监督监督工作汇报 我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下，紧紧围绕全年的工作任务目标，着力强化队伍建设、作风建设、能力建设，卫生监督工作责任明确，措施到位，干部职工法律意识明显增强，依法行政、依法决策水平明显提高，服务发展，促进社会主义和谐社会建设的能力显著增强。 一、严把卫生许可质量，提高整体许可水平 我们在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，并编制了材料目录， 二、发挥职能作用，积极开展稽查 我们根据卫生监督稽查工作制度规定，制定了年度卫生监督工作计划，并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作，对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室，有效地推动了卫生监督工作的质量。 三、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作 根据省卫生厅《XX年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神，结合卫生部门实际，及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室，确保工作落到实处 四、落实扶持优惠政策，减轻企业负担 为进一步改善投资环境，减轻企业负担，增强服务功能，根据**《关于开展XX年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神，开展了此项工作的专项检查。 五、强化内部管理，优化职能组合，充实农村卫生监督力量。 我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调，扩展了相对科室的工作积极性，有效地推动了各项监督活动的开展，工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。 六、强化宣传，增强卫生法律意识 深化法治宣传教育是依法行政的基础，为保证卫生法制宣传效果，我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训，将卫生法规与创建学习型单位结合起来，每月组织一次讲座，由各科室负责人主讲，提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点，先后举办了两期培训班，加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、**卫生工作情况、卫生监督情况等渠道，广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况，先后发表卫生监督信息20余条，并建立了信息台账，提高了宣传教育的效果。 七、依法行政，提高卫生行业管理水平 我们把群众反映强烈的问题作为工作重点，先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。 1、医疗市场秩序整治工作高质量地开展，开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查，严厉打击非法行医等违法行为。 2、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。
县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报(4)
纪委五项监督工作汇报
温家宝总理在政府工作报告中指出、“要加强行政监督、民主监督、舆论监督，以权力阳光规范运行，推行阳光政务”。如何把温总理的报告落到实处，笔者认为、必须强化五项监督机制，以阳光监督、打造阳光政务。
一、强化配合监督机制，实行隐蔽工程全程“曝光”
当前群众最关心的政务隐蔽工程是土地拍卖、项目审批、工程招投标、产权出让、政府采购、人事任免、公共资源交易等问题，产生关心的原因是群众担心监督体系上给腐败的发生提供现实土壤和条件。一是部门间的权力链条缺乏制衡机制。部门权力追求大而全、小而全，监察、审计等行政监督主要是事后监督，涉及面小、力度不足；二是法制监督缺乏权威机制。人大对政府部门的监督目前过于笼统和抽象，监督的职能履行不够，监督的内容、程序、方式、程度等都缺乏足够的权威性和制约力；三是民主监督缺乏导向机制。社会舆论监督虽不断改进加强，但仍未发挥应有作用，政协委员和本单位的民主监督虽不断强化，但对“一把手”的监督实施较难，一些领导人的意志往往凌驾于法律和监督机构之上，从而导致“一个人凌驾于组织之上，组织成为个人的工具。”因此必须强化协调配合监督机制，发挥有关部门和单位的作用，使监督机构抵制干扰，把政务隐蔽工程重点曝光。第一、要加强党内的跟踪监督。落实党内监督条例和党内有关监督制度，保证人事任免等权力正确行使；第二、要加强人大法制监督。着重加强对政府部门预算、重大工程建设、法规及执行情况的监督，逐步实行人大专委会和县人大两层次的监督；第三、要加强政协民主监督。切实发挥人民政协通过提出建议和批评，对党政机关和工作人员的监督作用；第四、要加强部门联合监督。加强政府行政监察、审计部门等专门机关的联合监督，强化审计监察职能，改善行政监督，提高行政效能；第五、要加强社会舆论监督。建立舆论监督党政机关有效机制，实施风险岗位廉能管理规范，实现岗位风险最小化。
二、强化督查监督机制，实行热点问题全面“透光”
保障性住房阳光分配、教育阳光招生、惠民基金阳光运作、医疗用药阳光收费、政府资金阳光公开等都是当前群众议论最多的热点难点问题。要围绕这些问题的落实情况、创新监督机制。一要严格督查标准，切实创新条块结合的监督检查机制。对上级会议贯彻情况要及时督查、一项一项抓好落实，做到决策部署的贯彻执行与监督检查同步，防止“说在嘴上、写在纸上、而不能落实在行动上”的事情发生，对监督检查发现的问题，要采取下发“整改通知书”、“点评批评书”、“处理意见书”等形式促其整改；二要严格督查内容，切实创新项目公开的监督落实机制。第一、实施“阳光招生”，治理择校滥收费。全面推行义务教育中小学“阳光招生”，重拳治理择校乱收费，落实公办中小学择校与收费完全脱钩的规定，严格控制公办学校生员在核定的班额内。第二、实施“阳光医务”，治理医疗滥用药。围绕《医疗服务阳光工程实施方案》，严格执行“三四五”政策。即通过方案的实施，使广大群众在医疗服务中“知用药、知费用、知合理”；和规范药品招标采购、规范病人重复检查、规范医院用药行为、规范医疗服务态度；实行抗菌药物占药品使用比例、不合理处方率、大处方比例、抗菌药物在门诊处方比例、平均住院日等五项指标信息公开公示。第三、实施“阳光住房”，治理公房滥分配。在保障房建设、分配、管理等环节实行信息公开、透明运行和阳光操作，在政府网站上公布本地区城镇保障住房规划、年度保障性安居工程建设计划、开工项目和竣工项目信息，同时做到保障房分配申请条件公开，申请程序公开、保障房源公开、分配过程公开及分配结果公开，确保从源头上防止各类违法违规事件发生。
三、强化保障监督机制，实行薄弱环节重点“聚光”
针对行政审批权分散在审批机关及个别人手中难以“阳光”监控这个薄弱环节，必须建立政务公开平台、政务服务平台、政务监督平台，积极打造“阳光十科技”的“三集中”服务模式，助推“阳光”保障监控机制转型升级。一是实现人员全程监控。对由审批办首席代表批准的审批事项，实行审批办工作人员之间的分工负责，审批办主任或窗口具体办理人员，都只是整个审批流程中的一个环节，无法左右整个审批过程和结果；二是实现标准全程监控。将行政审批流程各个环节的审批条件、工作标准、审批要点、材料要求、特殊问题处理方法等具体审批要求，整合到审批平台中，实行标准化审批，减少审批办主任的自由裁量权；三是实现过程全程监控。积极推行审批过程网上全程监控，监督部门可通过电子监察平台对各个环节的审批意见及形成的具体材料进行全方位、全过程同步监察；四是实现结果全程监控。将集中办事大厅审批系统与有关审批单位实现远程联网，负责监督的部门或单位可远程登录审批系统审批结果，查询审批工作中的具体情况，监督审批结果。通过“三集中”，办事窗口拥有了受理权、直接审批权、公办权和督办权，形成“一个中心对外、一个大厅办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的模式，实现“便捷、规范、高效、廉洁”的目标。同时，还应在公众场合开设意见箱、投诉箱、公开服务电话，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者为政风行风监督员，畅通监督渠道，做到“四个注重”、即注重建章立制，规范“三集中”建设；注重廉政教育，筑牢反腐倡廉思想根基；注重廉洁高效，强化保障措施；注重创新监督机制，完善电子监察功能。使政府服务中心的运行更加透明高效，政府形象得到有效提升。
四、强化考核监督机制，实现权利运行及时“见光”
加强考核监督是实现“阳光”政务的重要保证。“阳光”政务的考核内容应涵盖政治、经济、文化、社会、生态和机关建设等各个方面，目的就是通过考核监督，规范权力运行，让权力在“阳光”下操作。一是要构建权力对抗制约机制，解决权力配置失衡问题。针对当前权力结构中决策、执行、监督不平衡问题，划清权力运行边界，理顺权力主体关系，明确权力运行流程和规范，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是要建立廉政风险评估机制，解决权力预警失灵问题。以政策措施为着眼点，针对实施链条长、环节多的政策措施，科学评估廉政风险；以重点领域为着力点，突出对政府投资、房地产开发、公共资源交易等重点领域的廉政风险排查；以政府权力为着重点，强化对掌握审批权、市场监管权、项目资金分配权等要害部门和岗位的廉政风险研判，在高风险节点上重点布控。三是要健全权力运行监督制度，解决权力行使失控问题。规范和公布权力行使范围、流程和时限，推动权力运行公开透明；强化对“一把手”监督，对人、财、物等核心权力进行分解限制，压缩权力自由裁量空间；整合同级纪检监察、反贪、审计等监督职能，增强监督实效。四是要完善政府绩效评价体系，解决权力导向失准问题。发挥政绩考核导向功能，科学核定考核内容、指标、方法和程序，建立符合加快经济发展方式要求的政府绩效评价体系，正确引导政府和公职人员将权力运用到创造良好发展环境、提供优质公共服务、保障改善民生等任务上来。
五、强化责任监督机制，实现民心民意双向“通光”
“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”是新时期纪检干部的工作职责，也是打造阳光政务的目标，要把工作落到实处，必须从顺服民心、着眼民意入手，落实工作责任。一要坚持宗旨意识，以“党性”铸“党心”。要牢记使命，强化公仆意识。坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事；要勇于担当，强化责任意识。以群众利益为第一取向，坚持以民为本，切实为民负责；以群众评判为第一标准，在真心爱民、竭诚帮民、实干富民的具体实践中体现人生价值。二要坚持公开制度，以“公心”赢“公信”。深化党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。三要坚持群众权益，以“民生”聚“民心”。要关注“热点”，保障改善民生。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把保障和改善民生作为实施“十二五”规划的核心内容；要聚焦“难点”，解决突出问题。关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，重点解决工程建设、就业服务等群众反映强烈的突出问题；要突出“焦点”，严查腐败案件。以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件为重点，严肃查处贪污、挪用、截留各种惠民补贴、土地补偿、移民安置等专项资金案件，切实维护群众的合法权益。
县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报(5)
纪委监委调研报告：抓好政治监督，强化政治生态建设
十九届中央纪委二次全会提出，全面净化党内政治生态。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤，是推进改革发展稳定的重要保障。要整体把握地区、部门、单位的政治生态状况，注重动态分析判断，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，协助党委（党组）有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。
一、存在问题
政治导向不明确。当前，个别地区和单位的主要领导对政治生态建设的重视程度不够，没有切实扛起第一责任人的职责，压力向下传导层层弱化的问题不同程度存在。一些基层一把手不知何为政治生态，更不知道抓什么、如何抓。有的单位党组（党委）半年多没开过党组（党委）会，没有定期研究部署过党风廉政建设任务；有的政府部门仍然存在重业务、轻党建的问题；一些党员干部认为管得太严、管得太死会没人干事，个别党员干部对严的氛围不知敬畏，顶风违纪现象依然存在。
查摆问题不深入。个别地方和单位对于政治生态建设认识不足，站位不高，查摆问题蜻蜓点水、不深不透。对于上级指出的问题，也没有深入剖析问题原因，提出的整改措施针对性不强，解决问题的态度不端正。调研发现，有的单位和部门仍然存在贯彻民主集中制不严格，集体讨论决定重大事项、重要干部任免、重点项目建设、大额度资金使用等制度规定落实不到位，存在一把手或少数人说了算等问题。
机制制度不健全。个别地方和单位抓政治生态建设没有形成科学配套的机制制度，缺乏系统谋划部署，平时对党风廉政建设不管不问，检查突击应付，没有建立起具有针对性的跟踪问效机制。调研显示，这些地方和单位没有构建以明责、督责、考责、问责为主线的科学责任落实机制，更缺乏包括日常监督、定期研判、情况反馈、督促整改的配套长效监督机制。
二、原因分析
觉得政治生态建设可有可无。个别领导干部没有树立正确的政绩观，面对地区经济社会改革转型发展的工作压力，把发展指标看成唯一政绩。同时，由于政治生态建设周期长，任期内不容易出成绩，没有认识到良好的政治生态对于其他各项工作的相互促进和影响作用，导致个别领导干部在内心深处没有形成主动抓的高度自觉，没能从思想深处真正理解抓好政治生态建设的重要性。
不会对政治生态精准“画像”。对本地区或本单位的政治生态情况不掌握、不了解，认识不清，习惯性认为不出问题、不出事，政治生态就是好的，缺乏对潜在问题的预见性。把握新形势下政治生态建设的能力不足，对于政治生态建设要坚持问题导向的理解不到位，缺乏刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。
推动政治生态建设缺少招法。个别领导干部缺少抓政治生态建设的科学统筹和安排部署，没有建立起系统完善的推进机制和监督机制，或建立机制制度不执行。对难点问题束手无策，使政治生态建设停留在嘴上、纸上，缺乏实效。
三、对策建议（弘利遴选）
提高重视程度，构建压力传导输送带。推动区域政治生态建设，必须要通过扎实有效的举措，解决责任落实层层递减的问题，形成上下一心、齐抓共管的良好局面。坚持以上率下,注重发挥“关键少数”的示范引领作用，形成“头雁效应”，充分发挥各级领导干部在推动政治生态建设中的重要作用，切实压实责任、传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
坚持问题导向，找准推动政治生态建设发力点。要发挥好各级监督机构的监督作用，利用好巡察利器，精准发现问题，认真整改落实，切实做到整改落实到部门、落实到人头。一是围绕牢固树立“四个意识”，聚焦增强领导班子的凝聚力和战斗力、树立选人用人正确导向、持续正风反腐等方面开展监督查找问题，要求各地、各部门经常性开展自查，增强自身政治生态“画像”能力，随时掌握本地政治生态的全貌。二是通过监督发现问题。纪委监委执纪监督室及各派驻机构要全面了解所联系地区、部门的政治生态建设情况以及每名被监督对象的基本情况，形成监督台账。定期对被监督单位的政治生态相关情况进行分析，查找突出问题印发整改通知书，督促被监督单位扎实整改、举一反三、建章立制、堵塞漏洞。三是加大整改落实力度。要求各级领导干部积极践行“第一种形态”，做到经常性地督促，推动工作落实。
完善各项机制，抓好责任落实与监督。一是构建科学的责任落实机制。以明责、督责、考责、问责为主线，向各级领导班子成员印发“一岗双责”提示函、工作写实本、近期工作提示函，向各党委（党组）印发主体责任书，各派驻纪检监察组负责制定监督台账，开展日常监督，督促驻在单位责任落实。二是建立完善的监督机制。明确各派驻机构与党风政风监督室、纪检监察室之间的职责分工、范围内容、工作方式、发现问题方法和处置方式等，形成日常监督、季度研判、情况反馈、半年报告、问题移交的长效监督机制。三是探索建立巡察联动监督机制，巡察组要带着问题进驻相关单位，开展专项精准巡察，进行“点穴式”监督。巡察期间，巡察组要与派驻纪检监察组及时交流情况；巡察后，将发现的问题线索及时移交，并加强对整改情况的督查，形成持续震慑。
县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报(6)
**市工程建设质量监督站
工程质量监督工作情况汇报
我站全体干部职工在省总站正确指导和市住建局的正确领导下,按照制定的工作安排，以“工程质量治理两年行动”为契机,不断加强自身建设,进一步完善和创新监督管理模式,加强工程质量巡查力度,稳步推进住宅工程竣工分户验收工作,切实提高工程质量监督管理,为我市城市建设做出了贡献。现将主要工作汇报如下：
1、严格落实各方责任主体终身责任
按照省厅《关于实行房屋建筑和市政基础设施工程质量责任承诺书制度有关问题的通知》**〔**〕**号文件精神，为进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，强化建设工程各方责任主体质量意识，落实质量终身责任制，结合我市具体情况，自**年**月**日起，新建的工程项目在办理工程质量监督手续时，要求由经法定程序确定的建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测和预拌混凝土生产单位的法定代表人签署《质量终身责任制承诺书》，切实推行质量终身责任承诺制度。
我站从参建队伍、建材供应、工程款拨付、工程现场勘察、试验质量控制、严格按图纸和专项方案施工、设立实物样板、质量管理标准化、量化考核等诸多方面入手，充分发挥和调动各方质量责任主体项目负责人对自身质量行为监管的自主性，提高参建主体质量保证体系相关人员的质量意识，完善职能转变，从勘察、设计开始，认真抓好参建主体全过程的质量监管，严格处罚那些质量责任制不落实、人员虚设、人员脱岗、不尽职履责的单位，坚决杜绝项目负责人不作为的现象。
2、推行竣工后永久性标牌制度
我市**年以后竣工的工程，已全部在建筑物显著位置设置了永久性标识，载明了工程名称，开竣工日期，建设、勘察、设计、施工、监理单位工程质量责任主体的名称、法定代表人及项目负责人姓名，以增强相关责任人员的质量终身责任意识。凡不按规定设置永久性标牌的工程项目一律不得进行工程竣工验收。
3、建立项目负责人质量终身责任信息档案
要求建设单位要建立建设、勘察、设计、施工、监理单位五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存，以利于工程出现质量问题后，能够及时、准确地找到具体责任人，追究相关责任。
4、严格质量责任追究
实行质量责任追究和倒查制度。在工程项目开工前，五方责任主体的法定代表人必须签署授权书，明确本单位的项目负责人。对工程项目在设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，依法严格处罚建设、勘察、设计、施工、监理五个参建单位中的责任单位，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚，并追究责任单位项目负责人的责任，并在建筑市场监管与诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。
5、加强对工程参建各责任主体的监管力度
⑴ 对施工现场的监督管理
我站督促工程参建各责任主体健全质量管理体系，加强现场质量管理人员的配置和管理，要求其选派具备相应资格的人员进驻施工现场。在日常监督检查和质量巡查时，重点对参建各责任主体现场质量管理人员在施工期间到岗到位、履行管理职责、质量责任体系是否健全、质量保证措施是否到位等情况进行检查。实行按规定程序、标准对技术人员记分的形式进行量化考核，督促其切实履行职责。
⑵ 对检测机构的监督管理
按照省住建厅《关于开展建设工程质量检测机构监督检查的通知》（**[**]**号）的要求，进一步加强我市建设工程质量检测机构的监督管理，规范检测市场行为， **年，我站配合主管部门对**家建设工程质量检测机构进行了监督检查。其中建材检测机构**家，室内环境检测机构**家；涉及见证取样、使用功能、地基基础、主体结构、建筑门窗、室内环境、钢结构、建筑节能等**项资质。
对存在问题的检测机构，检查组在检查过程中有针对性地提出
了整改要求。检测机构所在地住建局对整改情况组织验收，验收结果以书面形式报市局，对整改工作敷衍了事、无实际行动或整改不合格的检测机构，将依据相关法规给予严肃处理。
⑶ 对预拌混凝土企业的监督管理
为进一步加强预拌混凝土的质量监督，全面提升预拌混凝土企业的整体水平，按照《河北省住房和城乡建设厅关于开展预拌混凝土企业量化考核的通知》安排，我站配合主管部门对全市预拌混凝土质企业进行了量化考核, 对企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化管理、诚信建设、新产品新技术应用等**个方面进行检查。
6、加大对不合格建筑材料的监管力度
为进一步强化在建工程质量管理，切实加强对工程主要建筑材料的质量监督管理工作，确保建设工程质量，有效规范相关参建单位质量行为，我站配合主管部门对全市在建建设工程项目中使用的建筑材料进行监督检查，要求工程质量各责任主体必须严格执行材料进场登记、报验制度，遵循“先检验、后使用”的原则，按照进场批次和不同规格进行抽样检验，抽样检验必须严格执行见证取样和送检制度，保证样品具有真实性、代表性。建筑材料进场登记、报验完毕且经检验合格后方可使用。凡发现不合格建筑材料，必须立即清退出施工现场。
我站严格督促各责任主体做好建筑材料入场登记、入场报验和抽样检验，同时加大对使用新型材料建筑施工现场的监督巡查力度，严格把关，坚决杜绝不合格建筑材料进入施工现场。
我站还充分利用工程质量信息化管理系统，将不合格材料报告第一时间传递到监督人员手中，让监督人员第一时间到达施工现场，封存不合格建材，可以复检的复检合格后才可使用。不可复检的监督其清出施工现场。
7、不断创新监督检查方式
⑴ 我站不断创新工程质量监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的做法，采取“两不一直”（ 不发通知、不打招呼、直插现场）的随机、飞行检查方式进行监督。
⑵ 改变过去“重实体、轻行为”或“重行为、轻实体”的做法，采取“行为、实体”检查并重，并对工程实行差别化管理，科学配置监管资源。
⑶ 对质量有怀疑的建筑材料、构配件实行监督抽测，以便及时发现和解决建筑材料、构配件在使用过程中出现的质量问题。
⑷ 加强对工程质量检测过程和检测行为的监管，依法严厉打击虚假检测报告行为。
⑸ 对参建各责任主体实行量化考核制度，增加其质量责任意识，规范其质量行为。
⑹ 严格监督执法，加大对违法违规质量问题的处罚力度。对认定有履行质量责任不到位的单位和个人，依法给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚。
8、加强质量监督队伍建设，提高监管能力
我站领导班子非常重视质量监管队伍建设，在人员、经费、设备等方面提供充足保障。并强化监管人员的业务培训，不断提高监督执法水平。
除参加省站举办的监督员业务培训外，我站还选派部分监督人员参加国家、省举办的新标准、规范及建筑节能、混凝土构件裂缝防治等专业技术培训，我站按培训计划，利用冬闲时间邀请有关专家、标准规范编制人员在我市举办工程实体质量常见问题治理培训班，邀请全市质监人员及建设、施工、监理等单位相关人员参加培训，不断提高我市施工和监管人员业务水平。
**年，我站对全市建设、施工、监理单位见证员、取样员进行培训共**批**期**人次，对全市**个建设、施工企业资料员培训共**期**人，提高了各类人员的专业人员技术、业务水平。分别在**月、**月、**月分**次在**、**、**、**对建设工程质量监督人员进行培训。为相关的监督管理科室配备了现代科学的办公工具和影像设备，逐步由敲、摸、看、照的传统监督模式转变为科学现代相结合的监督管理模式，提高了工程质量监督的队伍建设。
9、全面落实竣工验收专家评价制度
为贯彻落实省住建厅《关于实行建筑工程竣工验收专家评价制度的通知》精神，强化竣工验收管理，提升建筑工程的使用功能和建筑节能质量，切实解决影响群众切身利益的质量问题，我站实行了建筑工程竣工验收专家评价制度，初步建立了工程质量评价验收专家库，共涉及建设、勘察、设计、施工、监理等单位专家，专业包括土建、暖通、给排水、电气等，专业齐全，功能完备。
建设单位在申请质量监督机构监督竣工验收时，在专家库中抽取质量专家组成专家评价验收组，独立对建筑工程使用功能、建筑节能质量进行评价，并向建设单位提交《工程质量专家验收评价意见》及《评价记录》。验评专家确定验评抽查方案，保证其验评结果的准确性和可靠性，对发现的问题，提出整改建议。 建设单位负责落实专家提出的评价验收意见和问题整改建议，并督促相关单位认真整改。 我站把评价验收意见作为监督工程竣工验收的重要依据，对整改情况重点核查，对不符合要求的工程项目或未实施专家评价的工程项目，一律不得通过竣工验收。
10、全面实行工程信用评价制度
为规范建筑施工与监理企业质量行为，严厉打击工程质量违法、违规行为，进一步落实施工现场质量保证体系量化考核制度，我站拟在全市范围内试行《建筑施工与监理企业工程质量信用评价制度》，对施工与监理企业工程质量获奖情况、施工现场质量管理情况及不良行为实施动态量化评价，并将评价结果应用于建设工程招投标和建筑市场监督管理，督促企业履行质量责任，加强施工现场质量管理，推动现场与市场联动，引导、鼓励企业诚实守信、积极创建优质工程，促进优胜劣汰的市场竞争机制的建立。
11、突出工程实体质量常见问题治理
针对我市当前发生的住宅工程外墙面、屋面、外窗、卫生间渗漏，外保温板及抹面胶浆大面积脱落，二次结构轻质墙与周边混凝土结构交接处开裂，轻质隔墙板竖向拼缝开裂，室内顶棚抹灰开裂等质量常见问题，我站正在起草针对上述问题的《常见质量问题防治办法》，***年**月开始实施。
我站重点对群众反映强烈、较为突出的质量问题进行了有针对性、有重点的治理工作。
⑴ 对楼梯间以及电梯厅室的水泥地面、踏步空鼓、裂缝、起砂问题进行了集中整治，要求施工单位对上述施工部位一律采用块材面层（大理石、花岗岩、瓷砖等），杜绝了此类问题的发生，取得了较好的效果。
⑵ 对桩基础、人工回填地基存在的工程质量问题进行了集中整治，要求设计单位必须出具桩基础质量控制参数，并在施工完成后，对其进行静载试验，杜绝严重事故的发生，有效地控制了工程质量。
⑶ 对水泥砂浆抹灰层的工艺提出具体要求，对非砖混结构，推广使用抗裂砂浆工艺，特别是顶棚饰面，必须使用抗裂砂浆，杜绝了顶棚饰面空鼓、脱落现象的发生。
我站将在原有专项整治的基础上，重点再抓几项群众反映强烈、问题较为突出且较难解决的问题。
⑴ 解决采暖期入水温度达不到设计室温，影响室内采暖的问题。
⑵ 解决门窗节能与墙体节能保温不一致的问题，使其传热性能与墙体保温性能相协调。一是控制设计参数，要求设计单位以本市现实情况为准，制定出设计参数。二是加强对门、窗质量控制，淘汰劣质材料的门及窗，三是加大对门窗的抽检力度，从严掌控，不合格的门窗坚决清出建筑市场，严禁使用。
⑶ 完善住宅楼公共区域的整体环境，出台改善措施。要求住宅楼公共区域（厅、廊、梯）的楼地面以及墙面必须采用块材饰面（花岗岩、大理石、瓷砖、金属板等），确保使用空间的整洁。
我站将从**年开始，计划每年提出几项质量常见问题治理措施，并督促每个施工企业根据施工过程中发现的质量问题，反馈到质监站，集中梳理后，制定治理方案。每年还要树立施工质量较好的典型工程项目，邀请全市监督人员及建设、施工、监理单位项目负责人进行现场观摩，以点带面，促进我市工程质量整体水平的提高。
12、加强工程竣工验收备案工作
建设工程竣工备案是工程质量监督工作的最后关口，是对建设单位的质量行为进行监管的重要手段。我站***年备案单位工程**个，建筑面积**万平方米，对提高建设工程整体质量及解决工程质量投诉问题的及时解决起到积极促进作用。
备案档案做到案卷统一格式化，统一装订，便于档案的保存和查找。在审核时除要求材料齐全外，还要求对各个时间节点填写清楚，作为处理质量投诉是否在保修期的依据。
我站在工程竣工备案时督促和制约建设单位及早完成室外配套工程，积极申请规划、消防、环保验收，进而控制建设工程整体质量和品质，预防和减少质量投诉数量。
13、加大保障性住房工程的巡查力度
保障性安居工程是政府投资的重要工程，也是改善民生的重点工程，事关民生改善和社会稳定大局。我站把保障性住房质量监督作为重点来抓，并根据省建设厅的工作安排，在**年第二、三季度和下半年对我市保障性安居工程质量进行了三次质量巡查。巡查组全年共检查在建工程**项，总建筑面积**万平方米，同时还对**个县（区）保障性安居工程进行了工程质量暗访检查。重点检查了工程建设各责任主体履行质量责任情况、工程实体质量、工程施工资料等。分别对**项工程下达了《建设工程巡查整改通知书》，对**项工程下达了《行政处罚建议书》，并印发了巡查通报。
14、加大对市政工程的监管力度
市政工程是与老百姓衣、食、住、行息息相关的工程，也是一个城市的门面。为加强市政基础设施工程质量的监督管理，确保市政基础设施工程质量，进一步提升市政工程整体质量水平，我站全面落实工程质量监督制度，以优化监督模式为着力点，扎实推进建设工程质量差别化管理，加大对市政基础设施工程的监管力度,不断推动全市建设工程质量水平的提升。特别是对学校、幼儿园工程加大勘察报告、施工图设计审查文件及施工过程隐蔽记录、监理日志、质量检测报告等资料的抽查力度以及对不同工艺、工法在施工阶段中运用效果的调研，形成适应于本地区的措施和监管办法。通过开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和不定期巡查，实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式，将日常监管和不良行为记录管理手段相结合。推行结构隐蔽监督检查前的告知制度，确保验收程序规范，质量责任明确。
15、鼓励施工企业争创优质工程
我站高度重视，积极谋划，鼓励有施工质量较好的建筑工程项目积极参与申报结构优质工程，并给予指导和技术支持。**年初站里即对各监督科室确定目标，重点针对大型企业、重点工程、大型公建等工程项目积极组织协调，督促帮助施工企业提高工程结构创优意识和积极性。我站对申报的所有结构创优工程进行了多次现场指导，为工程项目下一步创建省“**杯”工程创造了有利条件。
我市**年申报创建结构优质工程**项，经市工程建设质量监督站现场核查通过初验的工程**项，经省工程建设质量监督检测管理总站现场核查通过验收的工程**项，已全部获得省结构优质工程。目前已有**余项工程拟申报创建**年度结构优质工程。
16、大力推进工程质量监督管理标准化、信息化工作
⑴ 标准化工作开展情况
我站自**年**月开始启动监督管理标准化工作以来，编制了承德市工程建设质量监督站质量手册、制度汇编（**个）、监督管理标准（**个）、作业指导书和岗位说明书(**个)等质量管理体系文件。**月，根据实际工作需要对各部门使用的文件、表格进行了统一修订。共修订台账、记录、表单等共**份，投诉记录**份，由办公室统一印发使用。整理了“质量问题整改合格报告”、“主要建筑材料构配件检测计划”等制式表单**份并上传至质量监督站网站，方便各责任主体下载使用。杜绝了各监督人员使用的记录、表格混乱现象。
按照省总站标准化工作布置，我市确定的标准化工作试点县为平泉县和承德县，已于今年完成了标准化认证工作，其他县区按照省总站要求与**年底前全部完成标准化认证，现正在做认证的准备工作。
⑵ 信息化工作开展情况
我站自启用河北省工程质量信息化管理系统以来，面向社会设立了公开网站，通过信息文件发布平台向社会发布各项工程质量信息，既提高了监管水平，又提高了工作的实效性，得到了各责任主体的认可和好评。建设工程从监督手续办理到工程竣工验收，全过程启用信息化监管。**年底，在我站信息化系统内办理工程质量监督手续审批**项，监督工作计划**项，监督交底**项，监督记录**项，工程实体质量抽查记录**项，工程质量行为抽查记录**项。已对所有在建工程进行量化考核，共有**个工程被扣分。通过建设工程信息化管理，促进了我站监督工作向规范化、标准化迈进。
我站对各县区进行建设工程信息化培训和考核，并协助各县区监督站建立和完善了县级建设工程信息化监督系统。到目前全市所有县区信息化监督系统全部建立完成。
17、全面实行施工现场质量保证体系量化考核工作
我站在日常监督检查和质量巡查过程中，重点对参建各责任主体现场质量管理人员在施工期间到岗到位、履行管理职责、质量责任体系是否健全、质量保证措施是否到位等情况进行检查。实行按规定程序、标准对质量管理人员进行考核，督促其切实履行职责。
**年，我站对所有在建工程进行了量化考核，共有**个工程被记分**次，对量化考核不合格的**人组织了集中学习、考核，对**个建筑工程的相关责任主体负责人进行了诫勉谈话。
18、严厉查处建设工程违法、违规行为
近年来，工程建设中违法违规行为呈上升趋势，严重影响了工程质量监督管理和工程质量整体提高。特别是住宅工程装饰装修、建筑节能不履行竣工验收备案，擅自交付使用，维修保修责任制不落实等方面的问题，社会关注度大、群众反映强烈，信访投诉增加，矛盾十分突出。我们重点加大了以下几方面的监督执法力度。
⑴ 重点检查、抽查建筑工程装饰装修施工过程。
严格样板间、样板墙和分户验收制度，严把竣工验收关。做到样板间、样板墙制度落到实处，测量数据真实可靠，张贴于用户室内，加强社会监督。坚决制止不合格的工程交付使用，引发社会矛盾。
⑵ 对建筑节能中的外墙保温、外窗制做安装进行专项检查。
从施工图设计、审查、材料采购合同到进场检验、施工控制全过程严格认真检查，**年，共抽查施工的工程**项，已施工完工程**项，下发整改通知单**份，立案查处严重违法违规案件**起。
⑶ 严厉查处不履行竣工验收程序，擅自交付使用的违法违规行为。
开发企业逃避政府监督管理，“协议”交房，致使使用功能不完善、工程质量存在问题、使用安全没有保障的不合格工程流入社会，群众不满意、投诉上访增加，影响恶劣。**年，我站已依法立案查处了此类违法行为**件，建筑材料未经检测擅自使用的违法行为**件，涉及处罚金额**余万元，较好的规范了建筑市场各责任主体的质量行为。
⑷ 强化依法行政，严格执行行政处罚程序
为正确行使行政处罚自由裁量权，更好地推进依法行政，我站按照省、市相关文件精神，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规及规章，结合我市工程建设领域的实际情况，制订了《承德市工程建设质量监督站行政处罚实施办法》。杜绝在执法的各个环节中出现“不作为、乱作为、暗箱操作”等现象的发生。
⑸ 总结工作、制定政策、创新体制。
我站结合本市实际，完善了《**市工程建设质量监督站行政处罚实施办法》，制定了《**市房屋质量投诉处理暂行办法》，现正待上级机关批复。参与了《**市中心区违法违规建设项目集中整治处理工作方案》的研讨起草工作。在创新机制方面。我们整合了法规科和投诉中心的力量，一套人员，二块牌子，使得监督执法工作扩大了线索，且有的放矢，同时为解决信访投诉工作增加了有力支撑。特别是督导开发、施工企业解决群众问题，积极履行维修保修责任。在实际监督执法工作中树立“人人都是监督员，人人都是执法员”的全员监督执法理念，在监督中执法，在执法中监督，成效显著。
19、组织精品工程观摩活动，提高企业精品意识
为进一步提高我市保障性安居工程和住宅小区工程质量，我站于**年**月**日在**小区、**小区召开了保障性安居工程和住宅小区工程质量观摩会，市内参与保障性安居工程和住宅小区建设的建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师以及各县（区）保障性安居工程建设、施工、监理单位代表，各县（区）工程建设质量监督站站长或负责人等**多人参加了观摩会。会上，两个项目的建设单位负责人代表参建各责任主体介绍了工程建设情况。市住建局**局长代表建设主管部门总结了我市保障性安居工程质量情况，分析了质量现状，阐述了建设主管部门在加强保障性安居工程质量监管方面采取的主要措施，并提出了建议和要求。通过此次现场质量观摩，提高了各参建责任主体的质量意识，增进了市、县两级参建人员的交流，对进一步提高我市住宅小区的整体质量起到积极促进作用。
**年我市住建系统将按照省住建厅的统一部署，从年初即开始筹划，培育典型工程，继续开好工程质量现场观摩会，树立好的典型，以点带面，以求全面提高我市的整体工程质量水平。
20、充分发挥市站的技术及人才优势，加强对各县区监督部门的业务指导
为提高我市整体工程质量水平，我站在监督人员较少的情况下，积极开展对各县区监督站的业务指导和监督检查工作，积极推进各县区站信息化、标准化建设，并按省总站工作部署，对县区监督站的专业人员进行了培训指导。
我站还利用对各县区监督机构考核的时机，将检查中发现的问题，及时与县住建局领导进行沟通，提出了改进意见及建议。通过交流，各县区住建局领导增强了对监督工作重要性的认识，大部分县区在专业技术人员、配备办公环境、检测工具、交通工具等方面较以前有了不同程度的改善。
我站将省住建厅和省总站有关工程质量方面的文件及时转发给各县区监督站，利用市站人才、技术优势积极为县区站解决工程质量中存在的疑难问题，并选派专业技术人员不定期深入各县区检查、暗访，解决各县区监督站的一些实际问题。对各县区站的创建结构优质工程给予指导和技术支持，使各县站提高了做好此项工作的积极性，施工企业提高了工程结构创优意识，同时也提高了各县区监督站质量管理水平。
我站还于**年**月份进行了全市《建筑工程技术资料管理规程》宣贯暨建设工程资料员培训工作，全市**个建设、施工单位资料员**余人报名参加，经考核**人取得资格证书。**月份进行了全市见证取样员培训工作，建设、施工单位见证取样人员**余人报名参加，经考核**余人取得资格证书。