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政治生态：政治生态的概念是习近平总书记于2013年1月在十八届中央纪律检查委员会两次全体会议上首次提出的。 以下是为大家整理的关于市林业和草原局党内政治生态分析报告的文章16篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
县委统战部：
根据《中共XX县委办公室印发<关于建立党内政治生态分析研判机制的实施办法>的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，XX乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下：
一、意识形态现状
按照县委统战部工作责任制要求，XX乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。
二、发现的主要问题
当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
三、意见和建议
XX乡坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度，与统战对象协商问题，听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入乡财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
第2篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
2020年以来，XX分公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极树立正确选人用人导向，纵深推进全面从严治党以及党风廉政建设，建立了风清气正的政治生态。
一、基本情况
XX分公司经理室下设综合(党群)部、工会、财务部、连锁零售部、教育服务部、大客户业务部、多元业务、研学业务8个部门，一个党支部，党支部下设三个党小组。公司共有职工74名，在职党员21名，离退休党员36名。经理室统筹公司全方位的工作，综合(党群)部负责党建以及人事绩效工作、工会负责共青团，妇联工作、财务部负责公司的出纳和统计、连锁零售部负责图书的市场销售、教育服务部负责教材教辅的征订以及发行工作、大客户业务部负责教材教辅的网上征订以及其他相关工作、多元业务负责公司多元产品的销售、研学负责与各校洽谈并外带学生教研学习工作。
党的十九大以来，分公司党支部督促党员干部，以集中学习和个人学习相结合的方式开展政治理论的学习。公司设立纪检监察委员并定期组织党员开展廉政教育，由于教育及时，警钟长鸣，约谈提醒等方式，公司没有出现过一起违法乱纪行为。政治生态建设能够切实扛起主体责任，落实全面从严治党的各项要求，营造了风清气正的浓厚政治环境，党员干部和群众对政治生态总体评价较好。
二、政治生态主要特征
(一)抓稳抓牢政治思想组织建设
将党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话以及重要指示批示精神列入支委会、理论学习中心组学习重要内容，引导全体党员学习研讨，真正的学深悟透并将会议精神运用到工作中。通过每月一次的支委会、主题党日、党小组会，每季度一次的支部大会，党课，学习强国平台，灯塔在线平台对党员干部进行政治理论的学习，提高党员的政治定力，坚定理想信念，深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
坚持民主集中制，完善了领导班子决策程序和机制，增进了班子的团结统一。党支部书记主动接受群众的监督，组织公司各种党建活动的正常进行，传达党的精神，落实党的部署，积极完成党的任务，在工作中坚持以身作则，充分发挥了模范带头作用。
认真贯彻落实集团关于意识形态工作要求，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，分析意识形态领域情况，把意识形态工作纳入党建工作责任制，确保意识形态工作责任的落实。
(二)树立正确的选人用人导向
将选人用人作为履行主体责任的重要内容，匡正选人用人之风，着重培养优秀年轻人才到重要岗位任职。落实容错纠错机制，激励干部的担当作为，激励一些想干事，能干事，干成事的人大胆做事。
(三)正风肃纪常态化
坚持从严治党，党员干部在平时的工作中以改进作风为镜，反对“四风”，模范遵守“八项规定”，杜绝“形式主义”和“官僚主义”。照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病，培养良好作风。党员干部带头严格遵守廉洁自律规定，抵制不良风气，并严格约束子女、亲属，树立良好风气。
加强政治理论学习，通过中心组、重大政治活动节日学习上级文件、指示精神、法律法规、党的重大决策。充分发挥政治教育的优势，占领思想阵地，不断提高党员干部的组织纪律观念，使党员干部常怀律己之心，严格自律，增强党员干部的组织纪律意识。
三、存在的主要问题
(一)政治理论学习力度还需进一步加强。一是对党员干部政治理论学习的要求还不够严格，在学习中有走形式的情况问题;二是党员干部学习覆盖面还需进一步扩大，学习更多关于党的知识并将理论结合实际运用。
(二)党内政治生活还有进步空间。一是党员对三会一课、党课等政治活动内容的交流思想还不够深入;二是部分党员干部的政治站位还不够高，不能够很好的用政治眼光和标准去审视问题处理问题;三是公司中存在不同程度的“形式主义”和“官僚主义”。
四、下步工作打算
(一)进一步提高政治站位。充分发挥党组织统揽全局，协调各方的核心作用，把主要精力放在抓方向、仪大事、管全局、凝聚各部门力量上。牢固“四个意识”，全方位贯彻落实党的路线和政策方针，厚植党执政的政治基础，维护党中央集中统一领导。坚持问题导向，持续转变作风，充分发挥各级党员干部先锋模范作用，增强党的凝聚力、战斗力、领导力。
(二)加强党风廉政建设，深入推进全面从严治党。抓班子，带队伍，把党建工作提到政治高度，重视“三会一课”的学习。抓好党建和党风廉政建设各项工作，加大思想教育和案件查处，绝不允许公司出现违法乱纪行为。坚持以上率下，层层传导压力，全面落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设。落实党风廉政建设责任制，以廉政教育为主，观看警示教育片为辅，抓好廉政文化建设。纪检人员进一步加大监督力度，抓早抓小抓苗头，发现问题，及时整改。杜绝“形式主义”和“官僚主义”，确保公司风清气正，党员干部清正廉洁。
(三)健全完善激励制度，激励党员干部担当尽责。一方面查处不守纪律，不作为的反面典型，起警示和震慑作用;另一方面树立一批先进典型，大力宣传，充分发挥榜样示范作用。着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围，切实保护好干事者的积极性和创造性，让敢担当、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
第3篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将XX市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
XX市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员X人，其中：党组书记X名、副书记X名、党组成员X名，非领导职数X名，其中：二级调研员X名、三级调研员X名、四级调研员X名;县级干部中男性X人，女性X人，藏族X人，汉族X人，平均年龄50岁，研究生学历X人，本科学历X人;全局正式党员X人(包括退休党员X人)，设党总支X个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各X名，党支部X个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各X名。全局核定编制X个，其中行政编制X个、参公编制X个，事业编制X个，政法专项编制X个，机关后勤编制X个，实有在编在岗干部职工X名。
二、政治生态现状
2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实xxxxx关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《XX市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“XX党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《XX市林业局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理，严格要求班子成员认真履行 “一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组(扩大)会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况
一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将xxx新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将xxxxx重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《XX市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格落实民主集中制，修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件(事项)120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。
(三)选人用人情况
牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX党建”“清风XX”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX市林业和草原局内部控制工作规则》《XX市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部， “藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了 “老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况
2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学xxxx系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣;全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上， 2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况
为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务XX总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。
三、问题及原因分析
2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题
一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距;领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致;廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。
(二)主要原因
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
四、对策建议
对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、xxx新时代中国特色社会主义思想特别是xxx新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《XX市林业和草原局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
第4篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将XX市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
XX市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员X人，其中：党组书记X名、副书记X名、党组成员X名，非领导职数X名，其中：二级调研员X名、三级调研员X名、四级调研员X名;县级干部中男性X人，女性X人，藏族X人，汉族X人，平均年龄50岁，研究生学历X人，本科学历X人;全局正式党员X人(包括退休党员X人)，设党总支X个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各X名，党支部X个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各X名。全局核定编制X个，其中行政编制X个、参公编制X个，事业编制X个，政法专项编制X个，机关后勤编制X个，实有在编在岗干部职工X名。
二、政治生态现状
2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《XX市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“XX党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《XX市林业局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理，严格要求班子成员认真履行 “一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组(扩大)会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况
一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《XX市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格落实民主集中制，修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件(事项)120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。
(三)选人用人情况
牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX党建”“清风XX”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX市林业和草原局内部控制工作规则》《XX市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部， “藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了 “老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况
2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣;全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上， 2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况
为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务XX总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。
三、问题及原因分析
2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题
一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距;领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致;廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。
(二)主要原因
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
四、对策建议
对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《XX市林业和草原局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
第5篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
一、总体判断
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调，加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点，我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、开展问卷调查，着力把脉中心的政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
二、存在问题
思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;学习上存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
三、原因分析
从总体上讲，我中心政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必须从现在开始正式存在的问题，必须从现在高度重视和逐步解决这些问题，必须从现在开始引起全中心的警醒，抓紧加以解决。
四、下一步工作打算
净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。
(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法、坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。
(二)推进从严治党“强基”。强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育。政治纪律和政治规矩集中教育，“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善颁布廉情档案，全面掌握干部情况，加强日常监督，注重抓早、抓小，经常性对党员进行“体检”，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢，净化政治生态。
第6篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
今年以来，色达县林业和草原局认真落实意识形态工作责任，把意识形态工作与中心业务工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，对意识形态工作常抓不懈，特别是新冠肺炎疫情发生以来，充分发挥正面宣传引导的重要作用，为夺取“双胜利”营造了浓厚舆论氛围，我局意识形态工作取得了一定成绩，现将情况报告如下。
一是强化组织领导，完善体制机制。结合色达县实际，进一步完善我局绩效考核制度，将意识形态工作纳入年度考核目标管理。党委书记落实意识形态工作“第一责任人”职责，定期研究部署意识形态工作，其他班子成员按“一岗双责”要求，抓好分管工作，形成党委统一领导、各科室齐抓共管、共同提高意识形态工作的局面。要求将意识形态工作作为落实党建工作责任的重要内容，结合“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，定期报告意识形态工作情况。
二是强化理论学习，筑牢思想根基。制定了党委理论学习中心组学习年度计划安排，上半年，党委组织理论学习中心组集中学习3次，组织科室负责干部开展主题学习交流活动5次。强化阵地建设，尤其是加强了意识形态理论学习，进一步加强“学习强国”学习近平台的使用和推广工作，不定期通报“学习强国”学习情况，推动学习常态化;组织开展志愿服务活动多次。
三是紧抓舆论引导，加大宣传力度。今年以来，我局进一步加大对意识形态工作的宣传力度，通过微信公众号、新闻媒体等多种形式，弘扬主旋律，传播正能量。疫情期间，色达县林业和草原局奉献爱心，捐资赠物，捐赠口罩、酒精、消毒液等各类医疗防控物资，及生活基本物资。局内加大疫情防控宣传力度，LED屏及广播循环播放疫情防控知识，确保人人了解疫情。
四是强化风险防范意识，筑牢阵地防线。建立健全意识形态重大风险排查工作机制，定期对内开展意识形态重大风险排查工作，发现问题立刻整改。一是每月深入督促指导开展党建活动，严格落实“三会一课”制度,推进“两学一做”制度化常态化，严把意识形态关，守好用好意识形态阵地。二是开展网络意识形态安全专项清理活动和新媒体违规科技报道专项清理整治工作，抓好《网络信息内容生态治理规定》的贯彻落实，优化网络舆论生态，加强对微信群、政务公开网站、微信公众号等各类意识形态阵地和队伍的管理监督，审查规范社交账号文章内容，妥善应对网络舆情，维护网络意识形态安全。
半年来，园区在意识形态领域工作中取得了一些成绩，但也存在很多不足。比如，工作安排部署多、督办检查少，意识形态工作责任落实难等等。下一步，我们将进一步强化责任担当，牢牢把握好正确的政治方向，加强短板意识和创新意识，坚持正确的舆论导向，提高舆论引导水平，全面做好意识形态工作，围绕“夯平台、优服务，守底线工作为载体、促进色达大变样”主题，为色达经济社会全面、协调、可持续发展奠定坚实的思想舆论基础。
第7篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
按照市委巡查第X组相关工作要求，现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。
近年来，市委编办在市委和市编委的坚强领导下，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实xxxxx关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“XXX”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。
（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将xxxxx重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想，特别是视察xx重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“XXX”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“XXX”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入《市委编办领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定《中共X市委机构编制委员会工作规则》《中共X市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行；坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。
（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议，编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学xxxx系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行《中国共产党机构编制工作条例》，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。
（四）、存在的问题
近年来，办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
（五）、整改方向
对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻领会xxxxx视察xx重要讲话重要指示精神，准确把握xxxxx关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。
第8篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
县委统战部：
根据《中共XX县委办公室印发<关于建立党内政治生态分析研判机制的实施办法>的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，XX乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下：
一、意识形态现状
按照县委统战部工作责任制要求，XX乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。
二、发现的主要问题
当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
三、意见和建议
XX乡坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度，与统战对象协商问题，听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入乡财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
第9篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
县委统战部：
根据《中共XX县委办公室印发<关于建立党内政治生态分析研判机制的实施办法>的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，XX乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下：
一、意识形态现状
按照县委统战部工作责任制要求，XX乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。
二、发现的主要问题
当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
三、意见和建议
XX乡坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度，与统战对象协商问题，听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入乡财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
第10篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个(国土资源所和林业站)，下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人(均为降低岗位等级)，党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。
2017年12月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。
二、政治生态分析
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为：
(一)针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面，存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼;例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。
(四)在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。
目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势，但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲，满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
三、意见建议
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
第11篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将XX市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
XX市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员X人，其中：党组书记X名、副书记X名、党组成员X名，非领导职数X名，其中：二级调研员X名、三级调研员X名、四级调研员X名;县级干部中男性X人，女性X人，藏族X人，汉族X人，平均年龄50岁，研究生学历X人，本科学历X人;全局正式党员X人(包括退休党员X人)，设党总支X个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各X名，党支部X个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各X名。全局核定编制X个，其中行政编制X个、参公编制X个，事业编制X个，政法专项编制X个，机关后勤编制X个，实有在编在岗干部职工X名。
二、政治生态现状
2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实xxxxx关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《XX市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“XX党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《XX市林业局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理，严格要求班子成员认真履行 “一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组(扩大)会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况
一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将xxx新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将xxxxx重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《XX市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格落实民主集中制，修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件(事项)120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。
(三)选人用人情况
牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX党建”“清风XX”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX市林业和草原局内部控制工作规则》《XX市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部， “藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了 “老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况
2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学xxxx系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣;全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上， 2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况
为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务XX总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。
三、问题及原因分析
2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题
一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距;领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致;廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。
(二)主要原因
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
四、对策建议
对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、xxx新时代中国特色社会主义思想特别是xxx新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《XX市林业和草原局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
第12篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
2020年以来，XX分公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极树立正确选人用人导向，纵深推进全面从严治党以及党风廉政建设，建立了风清气正的政治生态。
一、基本情况
XX分公司经理室下设综合(党群)部、工会、财务部、连锁零售部、教育服务部、大客户业务部、多元业务、研学业务8个部门，一个党支部，党支部下设三个党小组。公司共有职工74名，在职党员21名，离退休党员36名。经理室统筹公司全方位的工作，综合(党群)部负责党建以及人事绩效工作、工会负责共青团，妇联工作、财务部负责公司的出纳和统计、连锁零售部负责图书的市场销售、教育服务部负责教材教辅的征订以及发行工作、大客户业务部负责教材教辅的网上征订以及其他相关工作、多元业务负责公司多元产品的销售、研学负责与各校洽谈并外带学生教研学习工作。
党的十九大以来，分公司党支部督促党员干部，以集中学习和个人学习相结合的方式开展政治理论的学习。公司设立纪检监察委员并定期组织党员开展廉政教育，由于教育及时，警钟长鸣，约谈提醒等方式，公司没有出现过一起违法乱纪行为。政治生态建设能够切实扛起主体责任，落实全面从严治党的各项要求，营造了风清气正的浓厚政治环境，党员干部和群众对政治生态总体评价较好。
二、政治生态主要特征
(一)抓稳抓牢政治思想组织建设
将党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话以及重要指示批示精神列入支委会、理论学习中心组学习重要内容，引导全体党员学习研讨，真正的学深悟透并将会议精神运用到工作中。通过每月一次的支委会、主题党日、党小组会，每季度一次的支部大会，党课，学习强国平台，灯塔在线平台对党员干部进行政治理论的学习，提高党员的政治定力，坚定理想信念，深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
坚持民主集中制，完善了领导班子决策程序和机制，增进了班子的团结统一。党支部书记主动接受群众的监督，组织公司各种党建活动的正常进行，传达党的精神，落实党的部署，积极完成党的任务，在工作中坚持以身作则，充分发挥了模范带头作用。
认真贯彻落实集团关于意识形态工作要求，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，分析意识形态领域情况，把意识形态工作纳入党建工作责任制，确保意识形态工作责任的落实。
(二)树立正确的选人用人导向
将选人用人作为履行主体责任的重要内容，匡正选人用人之风，着重培养优秀年轻人才到重要岗位任职。落实容错纠错机制，激励干部的担当作为，激励一些想干事，能干事，干成事的人大胆做事。
(三)正风肃纪常态化
坚持从严治党，党员干部在平时的工作中以改进作风为镜，反对“四风”，模范遵守“八项规定”，杜绝“形式主义”和“官僚主义”。照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病，培养良好作风。党员干部带头严格遵守廉洁自律规定，抵制不良风气，并严格约束子女、亲属，树立良好风气。
加强政治理论学习，通过中心组、重大政治活动节日学习上级文件、指示精神、法律法规、党的重大决策。充分发挥政治教育的优势，占领思想阵地，不断提高党员干部的组织纪律观念，使党员干部常怀律己之心，严格自律，增强党员干部的组织纪律意识。
三、存在的主要问题
(一)政治理论学习力度还需进一步加强。一是对党员干部政治理论学习的要求还不够严格，在学习中有走形式的情况问题;二是党员干部学习覆盖面还需进一步扩大，学习更多关于党的知识并将理论结合实际运用。
(二)党内政治生活还有进步空间。一是党员对三会一课、党课等政治活动内容的交流思想还不够深入;二是部分党员干部的政治站位还不够高，不能够很好的用政治眼光和标准去审视问题处理问题;三是公司中存在不同程度的“形式主义”和“官僚主义”。
四、下步工作打算
(一)进一步提高政治站位。充分发挥党组织统揽全局，协调各方的核心作用，把主要精力放在抓方向、仪大事、管全局、凝聚各部门力量上。牢固“四个意识”，全方位贯彻落实党的路线和政策方针，厚植党执政的政治基础，维护党中央集中统一领导。坚持问题导向，持续转变作风，充分发挥各级党员干部先锋模范作用，增强党的凝聚力、战斗力、领导力。
(二)加强党风廉政建设，深入推进全面从严治党。抓班子，带队伍，把党建工作提到政治高度，重视“三会一课”的学习。抓好党建和党风廉政建设各项工作，加大思想教育和案件查处，绝不允许公司出现违法乱纪行为。坚持以上率下，层层传导压力，全面落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设。落实党风廉政建设责任制，以廉政教育为主，观看警示教育片为辅，抓好廉政文化建设。纪检人员进一步加大监督力度，抓早抓小抓苗头，发现问题，及时整改。杜绝“形式主义”和“官僚主义”，确保公司风清气正，党员干部清正廉洁。
(三)健全完善激励制度，激励党员干部担当尽责。一方面查处不守纪律，不作为的反面典型，起警示和震慑作用;另一方面树立一批先进典型，大力宣传，充分发挥榜样示范作用。着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围，切实保护好干事者的积极性和创造性，让敢担当、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
第13篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
按照市委巡查第X组相关工作要求，现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。
近年来，市委编办在市委和市编委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“XXX”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。
(一)坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“XXX”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“XXX”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入《市委编办领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
(二)强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论(扩大)学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定《中共X市委机构编制委员会工作规则》《中共X市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行;坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。
(三)坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议，编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学;组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣;加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行《中国共产党机构编制工作条例》，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
(四)坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议;结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题;广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。
三、存在的问题
近年来，办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
四、整改方向
对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，准确把握习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。
第14篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将XX市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
XX市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员X人，其中：党组书记X名、副书记X名、党组成员X名，非领导职数X名，其中：二级调研员X名、三级调研员X名、四级调研员X名；县级干部中男性X人，女性X人，藏族X人，汉族X人，平均年龄50岁，研究生学历X人，本科学历X人；全局正式党员X人（包括退休党员X人），设党总支X个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各X名，党支部X个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各X名。全局核定编制X个，其中行政编制X个、参公编制X个，事业编制X个，政法专项编制X个，机关后勤编制X个，实有在编在岗干部职工X名。
二、政治生态现状
2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。
（一）领导干部“关键少数”作用发挥情况
局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《XX市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“XX党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。
二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《XX市林业局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。
同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设；
高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用；
注重班子管理，严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局；强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。
五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。
严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组（扩大）会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。
（二）严明政治纪律和政治规矩情况
一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，
无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。
二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《XX市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费；
严格落实民主集中制，修订完善了局党组（扩大）会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况；严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件（事项）120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。
（三）选人用人情况
牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。
（四）党组加强干部队伍教育监督情况
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX党建”“清风XX”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。
（五）政治文化建设
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX市林业和草原局内部控制工作规则》《XX市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用；
公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象；出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象；局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。
二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督；准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。
三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。
2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部，“藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。
（六）检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况
2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
（七）作风建设方面
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设；
强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。
严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展；不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣；
全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上，2020年正式行文数量较2019年减少17%；严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县（区）全部参加的集体性会议；
做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担；广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成；全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。
（八）健全完善规章制度及提高制度执行力情况
为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务XX总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。
同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。
三、问题及原因分析
2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
（一）存在的问题
一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。
二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距；
领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致；廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。
（二）主要原因
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
四、对策建议
对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。
将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容；建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。
二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。
进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力；
在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《XX市林业和草原局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线；坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
第15篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
市林业和草原局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府各项重大决策部署。密切结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕首都“两区”定位和“三深化、三提升”活动，全面加强森林和草原生态建设与保护工作，全市林业和草原事业发展取得了明显成效。年内，张家口市被评为全国“关注森林活动”20周年突出贡献单位;张家口市人民政府森林草原防灭火指挥部办公室被国家林业和草原局授予“2016—2018年度全国森林防火工作先进单位”称号;崇礼区、怀来县被评为全国绿化模范县区;全市共有3人荣获全国绿化奖章。
一、主要目标完成情况
(一)生态扶贫。全年共有0.62万名建档立卡贫困人口参与了造林务工，日人均增收120元。全市选聘建档立卡生态护林(护草)员3.22万人，占全年任务的109.2%，年人均增收3820元。推广糖槭、树莓、红瑞木、冰红果、软枣猕猴桃等新品种20余个，先后培训林业产业技术人员4874人次，为农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。通过流转贫困户土地使8407名贫困人口受惠。
(二)造林绿化。全年完成营造林任务185.33万亩。其中：人工造林75.83万亩、封山育林38万亩、营林抚育71.5万亩，占全年任务的101.27%，全市林木绿化率稳定在50%。完成村庄绿化52854亩，占全年总任务的137.51%。全市共有53个村庄获得“省级森林乡村”称号。
(三)资源保护。全市发生6起一般森林火灾，过火地为荒山荒坡，未造成林木损失和人员伤亡，实现了森林火灾受害率控制在0.3‰以下的目标。全市林业有害生物防治66.53万亩，使用植物、仿生制剂等无公害防治面积66.48万亩，无公害防治率为99.9%，有害生物成灾率为0。
(四)林业产业。今年以来，全市新建以干果为主的经济林基地3.51万亩，嫁接改造面积2.66万亩。建设示范园区8处，占全年任务的160%。林下经济经营面积达到100.92万亩。干果产量4.03万吨，其中杏扁1.9万吨。争取到河北省林果花产业基地建设项目5个、省财政资金1000万元。
二、重点工作开展情况
(一)全面抓好生态扶贫。2019年以来，全市林草部门继续坚持以生态扶贫统领林草各项工作，按照“短期扶贫靠造林、中期扶贫靠管护、长期扶贫靠产业”的工作思路，全面落实造林项目扶贫、生态护林员扶贫、林业产业扶贫、流转贫困人口土地扶贫等措施，助力全市打赢精准脱贫攻坚战。一是通过造林工程带动扶贫。充分发挥造林务工助力扶贫作用，积极组织动员有劳动能力的贫困人口参与林业生态工程建设。全年共有0.62万名建档立卡贫困人口参与了造林务工，日人均增收120元。二是通过选聘生态护林(护草)员精准扶贫。在指导各县区落实好生态护林员选聘工作的同时，积极向国家、省林草局争取更大力度支持。今年国家新增我市中央财政资金4000万元，生态护林员补助资金总规模达到了1.2228亿元，全市选聘建档立卡生态护林(护草)员3.22万人，超额完成了“全市建档立卡贫困人口生态护林员稳定在2.95万人”的任务目标。三是通过夯实产业基础促进扶贫。在巩固发展杏扁、山杏、核桃等传统优势经济林的同时，通过推广新品种、新技术，不断发展壮大海棠、枸杞、沙棘、榛子、玫瑰等特色经济林，为农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。四是通过土地流转助力扶贫。在鼓励企业和农民按照“平等协商、依法依规、自愿有偿”的原则，有序开展流转土地造林或以土地入股参与造林的同时，把林业生态建设工程向贫困乡镇、村倾斜安排，优先流转贫困户土地，使其获得稳定的租金收入。五是创新生态护林员保障机制。为做好生态护林员意外风险防范工作，与市财政局、市扶贫办联合下发了《关于做好建档立卡生态护林员人身意外风险保障等工作的通知》，指导各县区进一步建立健全生态护林员风险转移分散和保障机制，利用新增4000万元中央财政资金的剩余资金，为生态护林员购买人生意外伤害保险或雇主责任险，进一步规范了对全市生态护林员的管理，解除了生态护林员的后顾之忧，稳定了生态护林员队伍，在全省范围内开创了先河。
(二)持续推进造林绿化。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持“党委统筹、政府主导、市场运作、社会参与”的原则，围绕“一核(冬奥核心赛区)、两沿(沿河、沿路)、三环(环城、环镇、环村)、四带(防风固沙带、水土保持带、水源涵养带、生态经济带)”整体布局，强化山水林田湖草综合治理，强化补植补造和围栏封育，强化森林质量精准提升，打造城市绿核、山体绿带、乡村绿廊，全面提升森林质量，改善人居生产生活环境。一是提前谋划，科学部署。按照省委王东峰书记、许勤省长视察张家口重要指示精神，从去年10月份开始，全面启动了2019年造林绿化谋划工作。2019年1月21日，市委办公室、市政府办公室印发了《张家口市2019年度造林绿化工作方案》。2019年3月20日，省政府下达我市2019年度营造林任务183万亩，我市及时将任务分解到各县区，按时完成了上图上表等工作。4月12日，市县两级同步开展了义务植树暨春季造林启动会，市四大班子领导、驻张部队及军分区首长参加了活动，正式拉开全市营造林序幕。二是包联协作，合力推进。成立了由市委书记任政委，市政府市长任指挥长的造林绿化工作推进指挥部，协调解决绿化用地、工程资金等重大问题，统筹推进全年造林绿化工作。建立了造林绿化部门分工协作机制，按照各部门分工，统筹协调，齐抓共管，形成了强大合力。三是多措并举，强化落实。市委、市政府先后40多次召开调度会、专题会、现场会安排部署造林绿化工作，推进造林绿化工作进程。市委、市政府领导多次开展实地调研，及时协调调度，确保全市造林绿化工作按时启动、全面推进。市林草局紧盯目标，强化落实，成立了6个由处级领导带队的技术服务组，不定期赴县区开展服务，协调解决存在问题，确保营造林工作顺利开展。同时，实行营造林工作“日统计、周通报”制度，为市委、市政府决策提供准确依据。四是提高质量，突出重点。按照“新建工程出效果，新旧工程对接上规模”的总体目标，重点实施了廊道绿化、村庄绿化、沿河防护林建设、湿地公园建设和城郊森林公园建设等一批精品工程。特别是对京张高铁及崇礼支线、延崇高速生态廊道建设，市委、市政府高度重视，组织编制了《张家口市重点区域及重要廊道绿化统筹方案》和《京张高铁站场及周边绿化实施方案》，推动重点区域绿化工作全面开展。五是及时调查，保障苗木。对全市林木种苗生产情况及时进行了调查核实，全面掌握苗木储备信息，为全市营造林工作提供充足优质苗木。对各县区种苗企业工作人员开展了无偿技术培训工作，共组织培训6期，培训1272人。同时，督促指导各县区林业和草原主管部门加强与审批部门的沟通对接，帮助林木种苗培育企业正常开展生产经营活动，确保了全市林木种苗产业稳定健康发展。六是创新机制，造管并重。在“建、管、用”上集思广益，深入研究，全力推进“企业化、项目化、林场化”管理运营体制和森林资源冠名、认养及合理开发新模式，把森林资源转化为森林资产。通过引入市场主体，采取施工队管护、合作社管护、专业公司管护等多种方式，进一步加强管护力度，巩固建设成果。同时，积极探索县级生态管护林场模式，设立专业管护机构，开展专业化管护。涿鹿县作为全市生态管护林场试点正在抓紧开展相关工作，目前已经编制完成《实施方案》，待县政府常务会通过后即可实施，为全市生态管护提供借鉴作用。
(三)有效实施草原治理。机构改革以来，积极建立健全草原保护修复制度，构建草原生态保护建设长效机制。编制了《张家口坝上草原牧区恢复规划(2019-2025年)》和《张家口坝上地区草原生态修复方案》，针对坝上牧区退化草原的类型与分布特点，采取人工修复与自然恢复相结合的方式，引导和鼓励农民积极参与生态保护与建设工作，不断促进区域生态、经济、社会的协调发展。为加快“首都两区”建设，主动与国家、省主管部门对接，争取到草原生态治理项目资金1.234亿元，涉及市本级和张北、康保、沽源、尚义、蔚县、赤城、宣化、崇礼、察北、塞北等县区和管理区。一是争取到《河北省坝上退化草原人工种草生态修复试点项目》。计划在张北县和尚义县实施，建设年限为2019年至2020年。该项目的实施将为全市退化草原治理摸索出一条可考核、可评价、可复制、可推广的新模式。二是争取到国家退化草原生态修复治理工程49.57万亩。计划通过围栏、切根、松耙、施肥、松土补播等技术措施恢复草原植被。三是争取到草原有害生物灾害防治补助资金449万元。计划对天然草原鼠虫等有害生物易发区、易生区、常发区及迁移通道进行防治，大力推广生物防治，减少化学药品二次污染，实现“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害，入境蝗虫不迁移越境进京，草原有鼠不成灾”的目标。
(四)积极开展资源保护。2019年，市林草局坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，积极开展森林和草原资源保护工作，确保了全市林草资源安全。一是林地林木保护规范有序。强化了对县区开展保护发展森林资源目标责任制情况的督促、指导和检查，确保了目标责任制的全面落实。按照省林草局的统一安排，组织开展了“绿卫2019”森林草原执法专项行动、“森林督查”专项行动和市级森林资源监督检查专项行动，对全市违法占用林地进行了排查，对省下达的疑似占用林地图斑进行了集中核实，将排查、核实出的违法线索全部移交相关县区林草执法部门进行查处。与市行政审批局联合制定了《关于实行建设项目使用林地草原和林木采伐行政许可事项监管清单制度的通知》，进一步规范了林地、林木、草原资源的监管工作。加大了公益林、天然林保护力度，对怀安、尚义、康保三县重点生态公益林进行了监测，新增省级重点公益林18万亩。进一步推进了森林碳汇工作，加快了造林碳汇项目和森林经营碳汇项目开发进程。二是森林草原防火平稳过渡。全市各级森林草原防火部门按照市委、市政府总体安排部署，认真贯彻落实国家、省、市有关要求，突出重点，创新思路，细化措施，狠抓落实，成功克服了大风高温降水少、林区植被覆盖多、森林火险等级高等困难，确保了重点时段森林草原防火安全。三是有害生物全面防治。按照“政府主导、属地负责、全民参与、联防联治”的原则，进一步完善了林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系建设。加强了对美国白蛾、松材线虫等重点检疫对象的调查监控工作，在重点林区设立林业有害生物监测点142个，安装诱捕器720套，设置杀虫灯236台、全自动虫情测报灯5台，有效遏制了林业有害生物暴发危害。建立了重点县、乡、村鼠虫害三级监测制度，综合运用物理防治、化学防治等技术措施，在草原鼠虫害重点发生的区域进行了有效防控。四是湿地和野生动物保护工作全面推进。成立了京张湿地保护修复科技示范中心。完成了河北怀来官厅水库国家湿地公园一期项目建设。实施了沽源县闪电河湿地保护与修复二期项目。河北怀来官厅水库国家湿地公园试点通过国家验收。制定了《张家口市湿地保护规划(2019-2035)》，经市政府第31次常务会议通过，现已印发实施。编制了《张家口市官厅水库湿地保护条例》，经市人大常委会第23次会议通过、省人大常委会第13次会议批准，自2020年1月1日起执行。加强了野猪非洲猪瘟防控工作，全市未发生野猪非洲猪瘟疫情。五是涉林严打成效显著。及时开展了“金钺”、“金剑”、“金网”、“金盾”、“林区禁种铲毒”等一系列涉林严打行动，重点打击野外违法用火、破坏森林资源、破坏野生动物资源、非法占用林地、林区非法种植毒品原植物等涉林违法行为。全市共查处涉林案件440起，其中刑事案件立案71起，破案43起，抓获犯罪人员55人;查处涉林行政案件369起，处罚人员423人次，有效遏制了涉林违法行为，切实保护了全市森林资源安全。
(五)稳步发展林业产业。结合机构改革职能调整情况，及时调整林业产业发展方向，为全市经济发展、农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。一是加大经济林基地建设力度。在坝下丘陵区、浅山区重点发展杏扁、山杏和特色杂果，在坝上地区重点发展沙棘、枸杞、玫瑰等经济林树种，全市新建以干果为主的经济林基地3.51万亩。申报了蔚县和阳原杏扁基地、尚义枸杞产业化基地、沽源金莲花基地、怀安林下产业基地等5个现代林果花卉产业基地建设项目，争取到省级财政资金1000万元。建设干果和经济林示范园区8处，林下经济经营面积达到100.92万亩。二是提升经济林效益。通过技术培训和标准化生产管理示范，向全市广大果农推广了省力栽培、新兴品种和全新管理方式，缓解了人工和材料成本过高对经济林发展带来的压力。联合市气象局开展了杏扁花期灾害性天气预报气象服务，为农民提前实施防灾措施创造了有利条件。对在我市培植较好的金枝柳、耐寒月季、糖槭、树莓、红瑞木、冰红果、软枣猕猴桃等品种进行了局部推广实验，为下一步在全市推广做好了充分准备。三是提高林产品质量。开展了林产品质量安全监管工作，对林产品生产环节违法使用农药行为进行了全面整治，及时消除农药污染隐患，确保了林产品质量安全。在原有的质量安全追溯系统的基础上，开发了手机APP系统，消费者通过手机扫码，可了解到录入质量安全追溯系统的林产品的基本信息和真伪信息，并能够对产品流通情况进行溯源倒查。四是做好冬奥餐饮涉林工作。帮助冬奥餐饮供应重点企业张家口市永昌源果仁食品有限公司建设有机原料基地1万亩，指导基地按照有机生产标准开展技术管理，并推荐该企业为国家林业重点龙头企业、冬奥食品供应企业。同时，根据冬奥餐饮工作任务安排，对全市干果基地生产情况进行了全面摸查，为第二批冬奥餐饮供应企业的筛选做好了准备。五是组织参展活动。通过提前一年多的定向培育和良种选择，筛选出大丽花、仙客来、杏扁、菊花、金莲花、葡萄酒等6大类130多种产品参加了北京世园会展览展示，共计获奖97项，其中：特等奖5项、金奖11项、银奖29项、铜奖52项。
(六)深入推进国有林场建设。持续深化了国有林场改革，不断推进国有林场规范化管理和高质量发展。一是加强林场基础建设。全年共完成林场项目54个，总投资2311余万元。完成营造林任务0.83万亩，经营抚育1.5万亩。新建及维修房屋105间、温室大棚8个，新建苗木基地105亩，为林场高质量发展打下良好基础。二是加强公益林天然林管护工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，不断加强公益林、天然林管护力度。开展了天然林落界工作，新修天然林界桩820个、围栏4000米。开展了国家级生态公益林和停止天然林商业性采伐工作专项检查，进一步提升了全市国有林场公益林、天然林管护能力。三是加强国有林场规范化管理。对所在辖区的森林资源、野生动物资源情况进行了全面排查，开展了全市国有林场使用林地及采伐事项专项督导检查和森林资源保护管理工作考核，对森林督查疑似图斑进行了外业踏查和现地核实工作。建全了森林防火督导检查、隐患排查、24小时值班带班制度，实施了重点林区森林防火监控建设项目，夯实了各国有林场森林防火工作基础。加强了制度建设，对已有制度进行了补充、修改、完善，初步形成包含林场管理、党建和党风廉政建设、财务管理等48项规章制度，各国有林场重点工作全部实现制度化管理。四是开展了人员培训工作。举办了国有林场森林资源管理培训班，进一步提高全市国有林场人员的业务能力和森林资源管理水平。
(七)不断提升保障能力。结合全市林草工作需要，不断提升林草事业发展保障能力，促进林业和草原事业高质量发展。一是提升项目支撑能力。全市新建林草项目42个，落实总投资24.93亿元;续建实施项目10个，总投资12.66亿元;谋划申报2020年省级以上重点林草项目21个，申请总投资16.2亿元。二是提升改革发展能力。深化了集体林权制度配套改革，将全市林权流转工作全部纳入到农村产权交易中心。深入推进了森林保险工作，全市森林参保面积达到1007.93万亩，2019年获赔1607.81万元，为森林经营者应对灾害、减少损失提供了有力保障。三是提升科技支撑能力。持续开展了负氧离子监测工作，向社会各界公布监测报告52期，通过网站、媒体发布监测信息410余条。选派24名林业科技特派员作为“三区人才”深入到贫困县区，通过现场技术指导和集中技术培训等方式开展了科技帮扶，提高了农民林业经济经营能力和科技水平。在宣化区揭牌成立了中国林业科学研究院宣化实验基地、中国宣化林业科技实验示范基地、国家林木种质资源平台宣化基地、国家林木遗传重点实验室宣化基地。在赤城县实施了由中国林业科学研究院牵头的冬奥廊道沿线植被景观优化及生态功能提升技术集成创新与应用示范项目，为营造景观优美、生态稳定的冬奥廊道，保障奥运场馆外围生态环境质量提供科技支撑。四是提升依法行政能力。按照全市统一安排，对市林业和草原系统执法队伍、执法内容以及执法工作开展情况进行了摸底梳理。及时开展了执法人员换证和罚没许可证换发工作，确保了林草系统执法工作的顺利开展。按照“属地管理”的原则，做好了信访稳定工作，共受理信访案件39件，除正在办理期限内的3件外，其他36件已全部按期办结，按期办结率达到100%。按照“三个必须”的要求，切实抓好了安全生产工作，局班子成员全部建立了安全生产责任清单和履职档案，全面落实了党政领导干部安全生产责任制，全年未发生涉林安全生产事故。五是提升基层服务能力。指导县区加强了基层林业站建设工作，实施了3个基层林业站标准化建设项目，申报的2个基层林业站和2个县级林业推广站被评为2020年项目建设单位。
三、全面开展意识形态工作
始终坚持把意识形态工作作为政治建设的重要内容，紧跟新形势、适应新要求，牢牢把握意识形态工作主导权，为全市林业和草原事业高质量发展筑牢了坚实的思想政治基础。一是狠抓责任落实。全面落实党组书记“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任和党组其他成员“一岗双责”。成立了由党组书记任组长、党组副书记和主管副局长任副组长、各党支部书记为成员的意识形态工作领导小组，负责全局意识形态领域工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制和班子及班子成员年终述职的重要内容，坚持与全局中心工作相结合，始终做到同安排、同部署、同落实、同考核。年初，局党组与机关各科室、各直属单位负责人签订了《意识形态工作责任状》，做到了意识形态责任落实全覆盖。二是加强正面引导。全面宣传习近平生态文明思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神。通过首都“两区”建设新闻发布会向社会各界展示了全市生态文明建设的重大成果，使人民群众真正体会到习近平生态文明思想在燕赵大地的生动实践，感受到中央、省委、市委英明决策、坚强领导给张家口生态环境带来的巨大改善。国庆节前夕，组织全局党员干部和各党支部书记赴吉鸿昌烈士纪念馆开展了“缅怀革命先烈、砥砺奋斗前行”爱国主义教育活动，重温了入党誓词，学习了英雄事迹，用实际行动缅怀革命先烈、弘扬理想信念。在抓好机关内部意识形态工作的同时，不断加强林草宣传工作，开拓意识形态新阵地。全年在市以上报刊刊发稿件181篇，其中省以上新闻媒体86篇(人民日报2篇、学习强国1篇、中国绿色时报28篇、河北日报55篇)，《张家口日报》再启航专栏刊发10个整版95篇。三是提升工作能力。及时对局机关党委、基层党支部进行了换届选举，选配年轻精干力量重抓党建和意识形态工作。坚持“请进来”“走出去”相结合，通过专家辅导集中学、深入实际调研学、主题党日专题学等方式，进一步提升了意识形态工作能力。
四、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
主题教育开展以来，按照市委统一安排部署，研究制定了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期工作安排》和《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，成立了主题教育领导小组，及时召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议。全局党员领导干部切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五大具体目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到主题教育全过程，进一步激发了全局党员干部攻坚克难、干事创业的积极性、主动性和创造性，取得了实实在在的效果。一是狠抓学习教育。全局统一准备了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论坚持党对一切工作的领导》《中华人民共和国大事记》等学习资料一千余册，组织全局党员干部进行了深入学习研究。围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”等专题开展了集中学习研讨交流，取得了相互借鉴、共同提升的效果。11月14日，在局党组理论学习中心组学习(扩大)会上对十九届四中全会精神进行了认真学习;12月5日，邀请河北北方学院党委书记张连春就十九届四中全会精神做了专题宣讲，使全局党员干部进一步深刻理解、准确把握了十九届四中全会的精神实质和精髓要义，真正做到了“入脑入心、指导实践、推动工作”。二是深入调查研究。按照主题教育统一安排，局班子成员深入细致的开展了调查研究工作，调研课题涵盖了种苗产业发展、林草生态建设、湿地资源保护、林业生态扶贫、森林草原防火、林业碳汇交易、林业人才建设、林业产业发展等全市林业和草原工作的方方面面，对多个困扰林业和草原事业发展的难题进行了认真研究，明确了解决的办法和措施，为全市下一步林业和草原生态建设与保护工作的顺利开展提供了真实可靠的依据。三是深刻检视问题。全局上下坚持“敢于直面问题、勇于修正错误”的原则，把检视问题作为主题教育的关键环节，通过上级点、群众提、互相帮、集体议、自己找等方式，通过主题教育专题民主生活会、党支部专题组织生活会、党员干部座谈会和个别谈心谈话等形式，广泛听取意见建议。按照“四个对照”、“四个找一找”的要求，对照中央提出的“18个是否”，逐一进行了深入查摆，及时对发现的问题进行梳理，形成问题整改清单，明确了下一步整改方向。四是全面整改落实。对照检视发现的问题，及时进行了认真的归类总结，能够即知即改的做到了即知即改、立行立改，并已取得了一定成效。对需要长期坚持整改的问题，全部制定了明确有效的整改措施，始终坚持在抓“常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实，确保取得实效。
五、扎实开展机关党建工作
紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之推动“两学一做”学习教育常态化制度化落实，坚持围绕中心、服务大局，抓学习强思想，抓组织夯基础，抓作风严纪律，抓制度促落实，机关党建工作取得了明显成效。一是严格执行学习制度。组织全局党员干部充分利用学习强国、党员必读、干部网络学院等平台开展个人自学，通过党组会、党组扩大会、党组理论学习中心组学习进行集中学习，不断加强对马克思主义基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、中国共产党革命史和发展史、中华人民共和国史的学习。全年共组织党组理论学习中心组学习17次，组织党支部和全体党员集中学习90余次，编印各类学习资料900余份。邀请市政协祁万利副主席到我局分别就全国“两会”精神、首都“两区”规划建设作了宣讲报告。组织各支部书记和专职党务干部参加了市直机关工委组织的专题培训活动，进一步拓展了学习内容，丰富了组织形式，提升了学习效果和层次。二是稳步提升机关党建规范化水平。为强化党支部职能，加强对党员的教育管理，对部分党支部进行了调整，对支部骨干进行了重新选配，进一步夯实了基层组织基础。积极开展了“五好支部”评选、党员亮身份、创城志愿服务活动，全年共参加志愿服务活动440人次，充分展示和发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真落实了“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等各项制度，推动了党支部规范化建设的有效落实，党支部规范化达标率提升了五十个百分点。严格落实新时期党员发展有关规定和组织程序，共发展预备党员4名，确定上报发展对象3名，有效调动了干部群众的工作热情。三是持续推动党风廉政建设。始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、坚决纠正“四风”问题、力戒形式主义和官僚主义摆在突出位置常抓不懈。年初召开了全市林业系统党风廉政建设工作部署会，层层签订了党风廉政建设责任书，研究制定了《张家口市林业和草原局2019年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，进一步明确了目标、夯实了责任。持续开展了“一问责八清理”、基层“微腐败”综合治理、“公车私用”专项清理整治等活动，收效明显。全年组织全局党员干部开展集中警示教育6次。组织全局党员干部职工共同观看了《在警醒中奋进—潮河上游滦平违法建设破坏生态环境问题启示录》《一抓到底正风纪—秦岭北麓违建别墅整治始末》《叩问初心》《巡视利剑》和《全面从严治党永远在路上》等警示教育专题片，进一步强化了全局党员干部的纪律意识、规矩意识和法纪意识。制定出台了《张家口市林业和草原局制度汇编》，为广大领导干部职工干净、干事、干成事提供了制度保障。四是扎实开展驻村帮扶工作。全局5个驻村帮扶工作组严格按照“两不愁、三保障”工作要求，抓住重点，理清思路，认真谋划，积极探索精准扶贫新路子，因地制宜开展驻村帮扶工作，取得了明显成效。各帮扶责任人全面落实帮扶责任人责任，及时开展了“党员结对帮扶、入户走访送温暖”暖心活动，切实提高了群众满意度。据统计，全局党员干部入户走访达800多人次。在市扶贫考核工作中，市林草局被市委评为“全市优秀驻村派出单位”，驻崇礼区的三个工作队均被评为“优秀驻村工作队”，6名同志被评为“优秀驻村干部”。
六、2020年工作谋划
2020年，市林业和草原局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的定位，对标“精彩、非凡、卓越”的冬奥会标准，全面贯彻落实国家、省、市关于林业和草原工作的各项重大决策部署，密切联结脱贫攻坚，促进精准扶贫，促进乡村振兴，全力推进林业和草原事业高质量发展，为建成“首都两区”、打造“河北一翼”、发展“七大产业”、加快“五城建设”、“高标准完成三大历史任务、扎扎实实交出两份优异答卷”、实现“绿色发展、生态强市、换道超车”做出应有的贡献。
(一)高质量推进生态扶贫。指导县区进一步完善生态护林员管理工作，研究建立生态护林员动态管理机制，实现生态护林员的规范化管理。在严格落实好中央财政生态护林员补助资金的同时，继续争取国家、省林草局的大力支持，充分发挥生态护林员和护草员选聘的扶贫带动作用，努力实现生态护林员收入稳中有增，力争带动更多贫困人口精准脱贫。
(二)持续推进营造林工作。围绕防风固沙防护林区、山地水源涵养林区、浅山丘陵水保经济林区和城市园林绿化区的分区布局和主体功能，按照“全面巩固成果，重点完善提升”的思路，持续实施营造林工程，加大补植补造和退化林分修复力度，强化山水林田湖草系统治理，全面提升森林质量，进一步巩固绿化成效，努力打造林灌草有机结合的复合生态体系，加快推动全市由林草资源大市向林草质量强市的转变。以落实国家发改委办公厅、国家林草局办公室《关于印发〈河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林实施方案〉的通知》为抓手，实施营造林130万亩，其中：人工造林27万亩、封山育林53万亩、森林抚育50万亩。在全面贯彻落实好国家、省有关要求的前提下，重点抓好以下工作。一是扎实推进冬奥绿化品质提升工作，在补植补造过程中强化彩色树种的选择，提升冬奥景观效果;二是对京张高铁及崇礼支线两侧500米范围及第一可视面实施绿化提升，明年春季完成全部建设任务，确保廊道景观效果;三是围绕永定河和清水河等重点流域，强化重点水源涵养功能区水土保持林建设，减少面源污染，提升区域水源涵养功能;四是配合市自然资源和规划局开展好矿山生态修复工作，结合全市农村人居环境面貌提升工作，加大村庄绿化美化力度，提升农村人居环境质量。
(三)高水平推进草原生态治理。一是坚持“党委领导、政府主导;连片布局、规模流转;市场运作、公司经营、绿色发展”的原则，全面落实首都“两区”规划和省自然资源厅、省林业和草原局、省农业农村厅联合印发的《关于推进张家口市退耕还草及草原科学利用的意见》，积极推进坝上地区退耕还草及其科学利用工作，2020年完成180万亩耕地退出任务。二是加强与上级主管部门的沟通，争取把康保县、沽源县纳入河北省坝上退化草原人工种草生态修复试点项目，加快恢复草原生态。三是依托京津风沙源治理二期、草原生态修复试点等重点生态工程，加大“三化”草原的修复治理力度，持续改善草原植被，恢复草原生态功能，到2020年年底，草原植被综合盖度达到68%左右。
(四)扎实开展林草资源管护。一是加强征占用林地和林木采伐管理，做好建设项目使用林地、草原和林木采伐行政许可的事中、事后监管工作。继续加强天然林、公益林管护体系建设，探索建立市、县两级林草主管部门和行政审批部门联动机制，做好拟占用天然林、公益林项目的批前会商、批后函告工作，使审批与监管实现无缝对接。二是进一步加强天然林、重点公益林管理，将全市所有天然林、重点公益林全部纳入林地保护利用规划范围。在重点公益林变更工作上做到占补平衡、面积不减。组织开展好森林经营方案编制和森林抚育工作。三是及时开展森林资源监督检查专项行动，严格按照省局要求完成2020年森林督查疑似图斑的排查处理工作。四是继续抓好森林草原防火和林业有害生物防治工作，确保实现森林火灾受害率控制在0.3‰以下、主要林业有害生物成灾控制率控制在4‰以下的目标。
(五)努力构建林业产业体系。一是围绕仁用杏、金莲花、枸杞等重点经济林树种，在涿鹿、怀来、蔚县、沽源、尚义等县区大力推进示范园区建设，带动全市林业经济产业发展。二是通过争取省林果花产业基地建设项目、组织龙头企业参加农博会、申报龙头企业贷款贴息和冬奥产品供应基地等措施，进一步壮大林业企业综合实力，提升企业知名度。三是积极推进金莲花产业基地项目建设，以“公司+农户”的模式，带动当地贫困人口增收。
(六)全面加强湿地保护工作。一是结合永定河流域综合治理，不断推进怀来官厅水库、涿鹿桑干河、阳原桑干河、蔚县壶流河、张北黄盖淖等国家湿地公园建设。二是在全面完成山水林田湖草综合治理二期工程的基础上，继续加大实施湿地保护与恢复工作力度，确保全市湿地面积保持在345万亩以上。三是严格执行《张家口市官厅水库湿地保护条例》，指导县区按照有关要求抓好贯彻落实，保护好官厅水库湿地生态环境，降低湿地污染，提高湿地功能。
(七)不断深化国有林场改革。一是积极推进国有林场配套改革，不断强化制度建设，加强国有林场规范化管理。二是积极争取国有林场经费全额保障。按照国有林场改革工作要求，继续加大沟通汇报力度，力争年内按照国家相关要求实现国有林场经费的全额保障，并将各国有林场纳入市级财政二级预算单位管理。三是积极探索国有林场领导干部交流任用机制。进一步理顺干部选拔任用体制机制，探索建立林场与属地县区专业干部的交流渠道，形成长效机制。
(八)继续加大林草创新力度。一是坚持“政府主导、市场运作”总体思路，借鉴先进地市做法，制定优惠政策，积极推进公益冠名权、组建生态基金等工作。引入市场机制，依托退耕还草及其科学利用，依托国有企业、扶农公司，培育市场主体，积极发展草牧业。二是持续开展森林碳汇工作，按照《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2030年)》的规定，选取部分县区作为试点，积极开发国际核证碳减排标准(VCS)项目，拓展国际市场。
(九)继续抓好意识形态工作。坚持把意识形态工作作为政治建设的重要内容，紧跟新形势、适应新要求，牢牢把握意识形态工作主导权，为全市林业和草原事业高质量发展筑牢坚实的思想政治基础。加强意识形态工作干部队伍建设，充分利用好“三会一课”、主题党日、党组民主生活会、党支部专题组织生活会等平台，切实提高党员领导干部对意识形态工作重要性的认识，提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
(十)持续加强机关党建工作。一是继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强全局党员干部的思想建设、政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设，全面提升基层党支部整体建设质量，实现党建工作与业务工作的深度融合。积极探索市林草系统党建工作与业务工作深度融合的有效途径,努力实现党建与业务相辅相成、相互促进的良好格局。二是全面落实党要管党从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，深入推进作风建设，持续规范权力运行，全力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，全面执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，时刻防范享乐主义、奢靡之风隐形变异新动向，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为全面完成林业和草原各项工作任务提供强有力的政治和纪律保障。
第16篇: 市林业和草原局党内政治生态分析报告
县委统战部：
根据《中共XX县委办公室印发<关于建立党内政治生态分析研判机制的实施办法>的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，XX乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下：
一、意识形态现状
按照县委统战部工作责任制要求，XX乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。
二、发现的主要问题
当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
三、意见和建议
XX乡坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度，与统战对象协商问题，听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入乡财政预算，为基层统战工作提供物质保障。