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关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告14篇

剖析自查整改 时间:2021-06-18

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关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告14篇

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(1)

局党委关于落实区委第二巡察组反馈意见整改情况的报告

区委巡察办:

2018年8月16日至11月15日,区委第二巡察组对我局开展了巡察,于2019年3月13日反馈了巡察情况,指出了我局存在的主要问题,并提出了整改意见和建议。我局党委对此高度重视,精心组织开展了整改工作,并取得了明显成效,现将有关情况汇报如下:

一、工作开展情况

1.加强组织领导。巡察组反馈意见后,我局立即组织召开各学校(园)、各单位、局机关各科室负责人参加的整改落实推进会。随后,召开局党委会专题研究巡察组反馈意见整改落实工作。成立了以局党委书记、局长黄国良任组长、其他班子成员任副组长,局机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设巡察整改工作领导小组办公室,为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑。

2、制定整改方案。巡察组反馈意见后1周内,市教育局党委按照巡察组的要求,按时将经党委会研究审定的整改方案报市委第三巡察组和市委巡察办。整改方案将巡察组反馈的7个方面的问题,分解成7大类28项具体整改工作任务,明确了整改措施并将整改任务落实到具体部门和个人,明确了责任部门、责任人和责任领导,限定了整改期限。

3、推动整改进度。在2个月的集中整改期间,市教育局整改办加强对整改工作的统筹协调和督促检查,共召开6次专门调度会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。局党委先后组织召开了6次党委(扩大)会,专题研究推进整改工作有关事项。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对提交审议的制度逐条逐项进行梳理,高位推动整改工作。

4、务求整改实效。截至目前,反馈的7个方面28项问题,基本完成整改27项,限期整改1项。通过整改,制订完善22个制度,追缴违规资金4535.27万元,其中追缴违规发放津补贴14.9万元,问责处理9人(次),其中,行政警告 1人,诫勉谈话5人,通报批评8人,调离岗位 1 人,对23人进行约谈。

二、整改落实情况

1.关于“党建工作弱化”方面的整改情况

(1)针对“党委会议记录不规范、不够完善,篇幅之间空白页较多,存在补登记录的情况;2018年党委会议记录本上未体现“两学一做”学习教育活动常态化制度化工作相关内容”的问题。

进一步增强党要管党、从严治党责任,扎实推进党建工作,完善党委议事决策制度,规范党委会议记录工作。自2018年3月起,指定专门记录人员统一使用党委会议记录薄进行记录,如实记录会议组织情况和具体内容,并按照法定公文规定形成会议纪要,坚决杜绝篇幅之间留空白页和补登记录的情况。同时,在坚持开展集体学习、专题讨论、讲党课、举办专题培训班等活动的基础上,进一步开展好“两学一做”学习教育常态化制度化等相关活动,并在党委会记录本中做好详细记录,全力推进党建工作取得新进展。

(2)针对“‘三重一大’制度落实不够严格,2015年有多个小型工程项目没上会研究”的问题。

根据第二条第三款“总投资10万元(不含10万元)以下的小型工程建设项目是否实行招投标,由建设单位领导班子集体研究决定,不进行招投标的必须经单位集体研究决定承包商,并形成书面会议纪要。”,要求学校工程项目严格按照文件规定,由各建设单位学校领导班子集体研究决定,并形成书面会议纪要。

今后,我局将坚持落实好“三重一大”制度,严格按照文件精神,坚持小型工程实行民主决策制,小型工程的提出、实施和管理等重大事项,由建设单位党政领导班子集体讨论决定后报局长办公会审议,并形成会议纪要。

(3)针对“民主生活会制度落实不够,没有在会议记录本中体现”的问题。

严格按照区委、区委组织部要求,按规定召开民主生活会,会议内容记录于民主生活会专用记录本中,故未能在党委会记录本中体现。今后,我局将继续贯彻执行民主集中制,认真开好民主生活会并按要求做好会议记录。

(4)针对“机关作风建设不力,干部管理有待加强”的问题。

进一步加强作风建设,制定机关作风建设专题学习计划,进一步增强干部自律意识,特别要以科室为单位集中重温机关工作制度、规定,进一步严明纪律要求。要对机关工作制度执行和干部作风效能情况开展不定期检查,了解干部职工到岗、到位和工作情况,促使全体机关干部始终绷紧作风建设之弦。

(5)针对“机关支部2015年、2016年的“三会一课”记录本记录不规范,缺项较多。没有根据“三会一课”要求定期召开会议,2015年全年没有党课记录,2016年全年没有支委会记录”的问题。

牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,加强落实党建工作责任制,要求局属党支部主要领导切实担负起党建工作第一责任人的责任,各级班子成员要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好党建工作,形成党建与教育工作齐抓共管的责任机制。每年至少召开两次全系统党建工作会议,把党建工作与教科体工作同安排、同部署、同检查、同考核。

(6)针对“三会一课”记录本记录的党建工作内容形式比较单一,学习效果普遍不佳”的问题。

进一步强化学习教育,认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,通过开展“两学一做”学习教育、专家授课、交流学习、举办培训班等形式,进一步锤炼党性、提高修养,强化党员干部思想政治意识。同时,由专人负责会议记录、资料收集等工作,规范整理党建工作、党员教育活动台账。

(7)针对“部分基层党组织不健全。存在部分人员身兼数职,不能很好履行好各自职责”的问题。

由于我局下属党支部书记是区委组织部管理的干部,有些党支部书记到龄退休后,未能及时沟通区委组织部并推荐合适人选,导致有些党支部长期没有书记,或是由校(园)长暂时兼任书记等情况。今后,我局将积极加强和区委组织部的沟通,配合区委组织部及时推荐配齐基层党组织干部,夯实基层堡垒。

2.关于“全面从严治党不力,落实‘两个责任’有待加强”方面的整改情况

(8)针对“‘两个责任’的重要性认识不够”的问题。

全面落实党风廉政建设主体责任,深入贯彻党的十九大精神和上级纪委全会精神,扎实开展反腐倡廉宣传教育活动,把严明纪律、严守规矩的要求融入到全系统党员干部思想意识和日常行为中,以优良的党风政风带动教风校风,建设风清气正的教育环境。每年召开两次全系统推进党风廉政建设工作部署会,定期研究部署党风廉政建设工作。与下属党支部签订、《落实“两个责任”责任书》,切实履行“一岗双责”。强化执纪问责,加强对下属单位的监管,对工程建设、专项资金等重点领域定期进行检查和内部审计。党委书记认真履行第一责任人职责,经常性开展党员干部廉政教育,督促全系统党员干部遵守廉洁自律各项规定。加大执纪问责力度,坚决查处违纪违法的人和事。

(9)针对“‘两个责任’的学习领会不足”的问题。

认真受理群众信访举报,采取明察暗访、专项检查等形式加强日常监督,加大对侵害群众利益不正之风和腐败问题的调查力度,对发现的违纪违规问题,敢于动真碰硬,严肃追究当事人的责任和领导责任。同时,加大对下属单位的监管,坚持问题导向,举一反三,认真查找重点人员、重点领域、重点环节存在的廉能风险,在加强教育、完善制度、强化监督方面拿出有效的措施并严格执行。

(11)针对“工程项目施工单位没有相关工程资质”的问题。

4.关于“存在规避政府采购,未进行招投标”方面的整改情况

组织相关人员认真学习政府采购的有关法律法规,提高相关人员法律意识和业务水平,严格执行政府采购制度。同时,在全系统开展政府采购全面排查,对于违反政府采购规定的,坚决做到拒付款项,并视情追究相关人员责任。

5.关于“违反中央‘八项规定’精神”方面的整改情况

立即进行整改,切实完善财务手续。同时,责令学校对以上经办人员进行严肃批评,要求其进行深刻反省,强化纪律意识和业务能力,克服工作随意性,务必做到认真、细致、严谨,并视其整改情况进行待岗或调离岗位处理,坚决杜绝此类问题的发生。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(2)

县志党史办关于巡察反馈意见整改落实情况报告

县志党史办关于巡察反馈意见整改落实情况报告

县委巡察工作领导小组:

  根据《中共xx县委巡察工作领导小组办公室印发的通知》要求,县志党史办逐条对照巡察反馈的三个方面xx个问题,制定了整改措施,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,坚持立行立改、即知即改。反馈问题xx个,已销号需长期坚持xx个;修订完善制度xx个,其中新建制度xx个。现将相关情况报告如下:

  一、整改措施

  (一)强化组织领导。对县委第三巡察组反馈的意见,县志党史办高度重视,决心以反馈意见整改工作为契机,倒逼全面从严治党主体责任的落实,以提升班子集体凝聚力、战斗力,打造一支忠诚、担当的史志干部队伍,争创史志工作一流业绩。为确保各项整改工作扎实有序推进,县志党史办公室成立了巡察整改工作领导小组,主要负责同志亲自挂帅,对反馈意见照单全收,并征求在职、退休党员干部意见,主持召开班子专题会议,对巡察反馈问题进行了剖析与研究,逐条制定整改措施,最终形成了《县志党史办关于巡察反馈意见的整改方案》,为推进整改工作落细落实打下了良好基础。党总支书记、主任牵头抓总,分管机关的副主任负责整改措施落实和过程管理,其他干部职工及相关责任人员主动参与、积极配合,对照整改方案区分问题类别、时间节点逐条抓落实,对涉及个人整改要求落实不够到位、不够及时的,及时进行督办、提醒,确保整改工作有序推进。

  (二)强化措施落地。对于班子集体存在的问题,班子成员之间相互通气,对反馈问题做到心中有数,就如何整改提出个人意见建议,同时对整改过程进行监督;对事关单位面上存在的普遍性问题,要求全体党员干部对照整改方案要求,结合岗位职责,逐条抓整改;对于具体到个人的问题,及时反馈,同时要求在规定的时限内整改到位。

  (三)健全管理制度。对此次巡察反馈的涉及制度层面的问题进行梳理,依照现行要求和标准,对原有制度进行修订、完善,制定出台了《县志党史办公室制度汇编》,从规范党务工作、规范机关管理两个大的方面着手,强化干部监督管理。对一些虽已完成整改,但仍需要长期坚持的项目,通过制度予以明确,确保力量不松减、问题不反弹、效果不打折扣。

  二、整改落实情况

  (一)关于坚持党的领导有所弱化的问题

  1、班子领导核心作用发挥不够

  整改情况:一是2017年县委对班子副职进行了调整,xx名年轻同志从经济战线轮岗到史志部门,xx名业务骨干成长为领导干部,班子力量进一步加强。同时,领导班子以身作则,带头扛责任、挑重担,在安排工作任务中,发挥“老黄牛”精神、“蚂蟥”精神、“钉子”精神,自我加压,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎实推动各项工作的落实。比如,李xx同志经常双休到办公室加班,亲自到省、市督办史志著作出版印刷工作,带队到各乡镇督办镇村志编纂工作,到帮扶的牌楼村驻点扶贫每月在10天以上,督项目进度、督档案整理、督干部履职。二是规范“三重一大”事项决策程序,先后对退休人员返聘、公益性岗位人员选聘、《xx县志(1979―2005)》全彩重印、《xx县要览》扩印、《xx年鉴》出版等事项进行了议定,并记录在案;三是规范会议记录,尤其是在同一时段召开的多个会议,将干部职工会与班子会分开记录,避免内容杂糅。

  2、班子集体战斗力不强

  整改情况:一是完善班子成员分工,按照县委要求,选派一名班子副职到结对帮扶的两河口镇牌楼村担任第一书记,另外一名班子副职分管机关值班,同时分管编纂业务工作。单位主要负责同志作为联村第一书记,也要经常驻村开展扶贫工作,机关日常事务主要由分管负责同志落实,遇有重大事项或急办事项及时请示主要负责同志及驻村班子成员商议,确保各项工作有效衔接。二是2017年度领导班子民主生活会严格按照县委要求,按照规定程序和步骤组织开展,会上3名班子成员分别开展了批评与自我批评,县委第四督查组派出一名副组长全程监督,并对会议效果给予了肯定。会后,班子成员对照会上批评意见,对个人对照检查材料进行了补充完善,报经县委第四督查组审阅后提交县委办公室。班子集体和班子成员的对照检查材料在单位公示栏进行了公开,整改落实情况接受全体干部职工监督,整改工作取得了预期效果。

  (二)关于加强党的建设落地不实的问题

  3、思想建设抓得不够紧

  整改情况:一是对单位干部职工采取定期谈话与倾向性问题谈话提醒相结合,开展谈心谈话3批次14人次,覆盖率达100%,谈话紧密结合干部职工的思想、工作实际,注重思想认识层面的提升。在抓好单位在职干部谈心谈话的同时,分别对新进公益性岗位人员、暑期实习大学生进行了岗前(实习)谈话3批次12人次,帮助其尽快适应工作岗位,顺利开展工作。二是规范开展“两学一做”学习教育,一月一方案,一月一记录,按主责办要求开展相应的专题讨论,并做好记录,对2017年度缺漏项进行补充完善,今年先后接受了县直机关工委的党建专项检查、县委分管领导的全面落实从严治党主体责任的检查,反响良好。三是对必学内容组织集中学习,方案由分管领导负责起草后,送主要负责同志审核把关,同时,定期对干部职工理论学习笔记进行抽查,确保学习内容不漏项、学习效果不打折扣。今年以来,共对干部职工学习笔记开展2批次7人次抽查,抽查指出的问题均已整改落实。

  4、组织建设抓得不够牢

  整改情况:一是严肃党内政治生活,加强党建基础知识培训,在今年6月份主题党日活动上,分管党建工作的同志专门就组织生活会与民主生活会的程序、要求进行了讲解;先后围绕纪念建党97周年、《中国共产党纪律处分条例》颁布、“扶贫日”活动等开展相关知识测试,参试人员分数均在90分以上;单位主要负责同志参加湖北省干部在线学习中心学习,专题学习测试高达94分。二是党总支书记围绕贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神、《监察法》、纪念建党97周年,结合单位实际,先后开展讲党课3次。三是结合县直机关二季度党建检查,完善了2017年度积分管理个人积分标准,除共性标准外,根据个人岗位差异进行了修改完善。

  5、作风建设抓得不够实

  整改情况:一是结合单位实际认真制定了2018年各项工作计划,认真撰写半年、全年工作总结,做到有分析、有数据,并及时上报相关部门。二是对2017年10月主题党日活动方案进行了修正,当月实际缴纳的是10月份党费。同时对2018年各月主题党日活动方案进行了回头看,看是否存在文不对题的情况,确保方案严谨、科学。三是加强检查督办,提高办文、办事效率,同时集中精力抓编纂,安排一名经验丰富的老同志担任总纂。目前《xx年鉴(2018年卷)》已进入三审三校阶段,争取年内出版。《xx县要览》公开出版印刷,《xx县志(1979―2005)》全彩重印接近尾声,《xx县移民志(2003―2010)》印刷结束。全县乡村志编纂顺利推进,6个乡镇志初稿完成60 %以上,38个村志初稿完成。结对帮扶牌楼村工作,7月接受了县委督查组的扶贫工作督查,反响良好;10月,接受省中期评估考核组对牌楼村预评估验收,总体反映良好,尤其是对扶贫户档案给予高度评价;先后接受了卢辉、黄海、黄文云、赵万华、王华、郑礼昌等县领导到牌楼村的扶贫督查调研,反响良好。

  (三)关于执行党的纪律宽松软虚的问题

  6、执行“四个不直接分管”不到位

  整改情况:严格落实“四个不直接分管”的要求,对领导班子成员分工进行了重新调整,党总支书记、主任李xx主持办公室全面工作,分管意识形态;副主任冯加胜分管机关值班和业务;副主任杜竹林担任驻村第一书记,分管扶贫工作。2017年9月起,财务报销由分管机关的副主任审核签字。重大项目、大额开支等经班子集体共同讨论确定。

  7、机关管理制度不健全

  整改情况:一是立足打基础、管长远,从党务工作、机关管理2个大的方面着手,对各项制度进行了健全完善,形成2大类42项制度,编印了《县志党史办公室制度汇编》,并对督办、考核等制度进行细化,体现差异性,增强操作性、实效性。二是主任、副主任分别对个别同志进行了谈话提醒,要求正确认识工作与家庭的关系,进一步增强纪律意识,切实提高工作效率。同时对2018年年鉴分纂工作进行了调整,适当增加其工作量,并对交稿时间进行了明确要求,该同志在规定时间内提交了分纂内容。

  8、机关财务管理不严格

  整改情况:一是支付荣芬文印店《宜昌乡村大全》、《乡村大全xx卷》排版印刷费1000元,厂家已退回1000元。二是单位主要负责人对2015年8月5日报销单位购办公用品费用进行了重新审核签字,并对各类明细账进行了认真审核。三是2017年7月11日,在xx县禾田办公耗材经营部购买的办公用品重复记账213.50元,商家已退还。10月中旬,接受了县财政局的落实“中央八项规定”财务票据专项检查。

  9、违规报销

  整改情况:按照《xx县党政机关差旅费管理办法》的有关规定,已于今年10月,对茅坪范围内违规报销补助进行了清退,其中,熊德红到茅坪出差3次共退180元;杜竹林一次退60元;公益岗位王芹一次退60元;5人次5天共退300元整。已清退到位,并保留了相关凭证。

  10、报账不及时

  整改情况:2018年11月上旬,对过往票据应报未报的进行了集中清理,符合要求的已报销,在10月份机关干部会上重申财务管理要求,干部职工应及时报销费用,财务人员及时进行结算上报,同时在机关管理制度中明确月清月结的要求。

  11、财务票据不规范

  整改情况:财务票据已整理规范。一是2016年6月30日40号凭证公务接待已补公函。二是2016年12月31日50号凭证接待费已补明细。三是2015年1月19日陪同市史志办领导到杨林桥镇调研,报销2014年10月31日联棚至茅坪公路车辆通行费票据一张已更换。四是报销凭证大写错误已更改,“如2017年5月23日报销购茶叶7斤,支出费用840元,大写更正为“捌佰肆拾元整”。

  三、今后努力的方向

  (一)进一步加强党的领导。贯彻落实全面从严治党的要求,依托党建+史志,把党建工作融入到史志工作全领域,强化党建引领作用,同时,发挥部门优势,大力推行“三个忠诚”、“三个提升”工程,创建党建品牌。进一步压实党建责任,坚持一把手亲自抓党建,研究党建,带头深入学习习总书记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化。坚持领导带头,以上率下,发扬“钉子”精神,精钻史志业务,锻铸史志精品,自觉维护单位整体形象,维护班子团结,凝聚工作合力,激发干部职工工作积极性,创优良好氛围。

  (二)进一步强化作风建设。坚持作风建设永远在路上,持续深入推进转作风、抓落实专项整治,找准宽、松、软、虚病灶,对症下药,防止“四风”问题反弹回潮。坚持实事求是的工作作风,立足单位实际,大兴调查研究之风,围绕既定目标、县委、县政府中心工作,坚定不移贯彻落实,不打折扣。强化履职担当,增强岗位意识、工作责任心,进一步强化主人翁意识,提高工作效率,高标准、高质量落实上级和领导交办的各项工作任务。

  (三)进一步压实部门职责。继续发扬“老黄牛”精神、“钉子”精神,立足党情、县情,挖掘鲜活素材,精雕细琢,打造一批有品质、有影响的史志著作,充分发挥存史教化、资政育人的作用。围绕“村出列、户脱贫、人销号”的目标,继续做好牌楼村及贫困群众的帮扶工作,做足绣花功夫,对照市、县督查以及省级预评估考核反馈的问题和意见,对标抓整改,同时,振奋精神,带领党员干部以决战决胜的信心和勇气冲锋在前,打好脱贫攻坚战。围绕史志部门出精品、出人才、出精神这一目标,不断加强干部队伍建设,营造良好环境,激发干部职工干事创业积极性,推动史志工作取得新业绩,为xx县坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会、全面建成湖北长江经济带“桥头堡”提供强有力的智力支持。

  (四)进一步增强规矩意识。严肃党内政治生活,严格程序要求,认真开展意见征集、谈心谈话、对照检查等工作,用好批评与自我批评武器,以整风精神扎实开好民主生活会与组织生活会。坚持和发扬民主集中制,严格落实“三重一大”事项决策机制,实行“一把手”末位表态制,充分发扬民主,充分尊重领导班子成员意见建议,确保决策民主、科学、有效。严格落实领导干部重大事项报告制度,对组织忠诚,对事业忠诚,对家庭忠诚。

  (五)进一步强化监督管理。坚持抓早抓小抓苗头,将对干部职工的监管融入到日常工作的全过程,落实谈心谈话制度,领导班子每半年至少与干部职工分别开展一次谈心谈话,及时掌握思想动态,化解负面情绪。建立工作落实情况督查机制,每季度对干部落实岗位职责,完成既定目标任务情况进行一次督办,对逾期不能完成的,及时提醒、批评、教育,对经督办两次后仍不能完成工作任务的,在年度考核中扣减一定奖金。坚持每季度开展一次纪律作风情况大检查,对各股室人员执行上下班工作纪律情况进行明察暗访,对检查中发现的典型问题,在单位内部进行通报曝光。持续深入开展“人情风”专项整治,重大节假日期间,重申廉洁纪律要求,从源头上遏制腐败现象的发生。

  (六)进一步健全制度体系。坚持废、改、立相结合,对照中央和省、市、县委有关规定和实施意见,与时俱进,认真梳理机关管理制度,对不符合新要求的内容进行废除;对与上级管理规定有出入的,严格标准和要求,重新进行修订和完善;对部门业务工作及机关管理过程中出现的新情况、新问题,及时进行研究,着眼于操作性、实效性,有针对性的建立一批管长远的制度。强化制度执行力,领导班子以身作则,带头执行各项管理制度,让制度成为刚性约束,对违反制度规定的,按要求给予相应处理,绝不姑息。

  xx县县志党史办公室

  2018年11月8日

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(3)

农业局落实市委巡察组反馈意见的整改情况报告

                                    农业局落实市委巡察组反馈意见的整改情况报告

市委巡察办:    自去年12月份市委巡察组巡察市农业局以来,我局始终坚持边查边改,对巡察组反馈的问题,立行立改,并建立了一系列制度,干事风清气正、谋事积极主动的工作氛围进一步浓厚。下面我将有关工作汇报如下:    一、主要做法  

  1.党组高度重视,认识高度统一。市农业局党组始终高度重视市委第三巡察组对我局的巡察,对“反馈意见”认识高度统一,于3月31日召开了党组会,专题研究整改工作,深刻领会巡察工作的重要意义,认真对照“反馈意见”,对存在的问题进行了全面梳理,剖析产生问题的原因,把认识统一到市委、市纪委的决策部署上来,把整改工作作为市农业局今后一个时期首要工作任务来抓紧抓好。    2.明确整改目标,压实整改责任。问题坚持导向,强化问题意识,局党组对反馈的问题展开了分析讨论,明确了整改目标,并将“反馈意见”进行细化分解,制定了整改措施,建立了整改台帐,形成“一把手负总责,分管领导亲自抓,科站(局)具体抓,多级联动,层层抓落实”的责任体系,上下联动迅速推动整改。  

  3.领导带头落实,狠抓追踪问效。局班子成员尤其是党组成员从端正思想态度出发,按照“一岗双责”,讲政治、讲纪律要求,主动把自己摆进去,主动查找领导班子和自身存在的问题,主动开展批评和自我批评,主动按责任分工抓整改措施的落实,主动接受监督。针对整改工作中出现的新情况、新问题,做到了及时研究部署,全程跟踪检查,一经发现问题就及时解决。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结完善研究制定科学规范的工作机制和制度,确保整改落到实处。  

  二、整改进展情况    问题:(一)党的领导弱化    1.对党建各项重点工作研究部署不到位。    进展情况:强化政治理论武装。坚持用科学理论武装头脑,印发了《关于印发XX市农业局2018年党组中心组理论学习计划的通知》(X农党组字〔2018〕9号),局党组坚持每两月专题研究党建工作1次,深入研究部署党建各项重点工作,今年研究党建工作累计7次;研究制定了《关于印发的通知》(X农党组字〔2018〕27号)、《关于印发的通知》(X农党组字〔2018〕12号),明确了机关党建工作任务及责任分工。  

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(4)

[工作汇报]关于落实市委巡察组反馈意见整改情况的报告

  关于落实市委巡察组反馈意见整改情况的报告

  市委巡察组:

  按照市委统一部署,20XX年 8月21日至9月底,市委第三巡察组对我局进行了为期一个多月的集中巡察。12月29日,第三巡察组对我局进行了巡察情况反馈,实事求是地指出了我局党组班子工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改意见和建议。对此,局党组高度重视,立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡视组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡视问题整改落实与“两学一做”教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的五大类、18个具体问题,15个已整改到位,2个基本完成或部分整改到位,1个正积极推进。共自查自纠收回违规、超标、重复发放奖金、福利和超标准报销动车车票共计万元。现将整改情况报告如下。

  一、整改工作开展情况

  (一)态度坚决、行动迅速。收到巡视组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了。成立了由党组书记、局长颜云红同志任组长,党组成员、副局长刘波同志任副组长,其他副县级领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室,刘波同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

  (二)细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出18项整改事项,结合单位实际研究制定了37条具体措施,明确了责任领导和责任科室。为保障整改工作顺利实施,各责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管业务、部门(单位)的整改落实工作,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

  (三)以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开2次党组会议,研究巡察整改工作任务,解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设等方面存在的突出问题。

  (四)统筹兼顾,相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与业务工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全市安全生产。三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

  (五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的问题,我们进一步完善了涉及人事、财务、纪检等各类规章制度25项,开展各类专项整治活动4次。

  (六)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动安监事业科学发展的强大动力。

  二、整改工作取得主要成效

  局党组在市委巡察组的指导帮助下,认认真真查原因,实实在在抓整改,阶段性取得了较好的效果。

  (一)组织开展了三个专项活动。一是认真组织开展了违规发放奖金、福利专项检查活动,收回违规和超标准发放奖金、福利、津贴补贴12万元。二是认真组织开展烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品安全生产专项整治,抽查企业130余家,共排查整改各类安全隐患900余条。三是认真组织春节安全生产专项督查活动,共暗访烟花爆竹零售网点39家次,人员聚集场所20家次,旅游景点7家次,煤矿11家次,非煤矿山12家次,危险化学品生产企业5家次,烟花爆竹生产企业35家次,建筑工地6处,及时发现并整改各类安全隐患130余条。确保了全市春节期间平安平稳。

  (二)建立完善了五项规章制度。围绕强化廉洁自律工作,下发了;围绕强化市安委办履职履责,制定了;围绕强化干部轮岗工作,制定了;围绕违规收取培训费问题,下发了;围绕强化财务管理工作,完善了。

  (三)督促解决了一批重难点问题。一是党建工作进一步加强,干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视,对机关总支和3个支部进行了换届选举。三会一课制度落实更加严格。二是机关管理进一步规范,完善了25项机关管理制度,机关人事、财务、公务接待逐步规范。

  三、整改工作具体落实情况

  (一)部分重大事项未经党组会议研究决定问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是进一步完善局党组会议制度。定期召开局党组会议,集中研究“三重一大”事项。坚持集体讨论重大决策、重大事项、大额资金使用,对重大问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员自觉维护并坚决执行。二是坚持和落实局长领导下的分工负责制,坚决防止权力过于集中而滋生腐败,切实把“三重一大”落实到位。

  (二)对上级安全生产督查整改要求落实不到位问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是完善安全隐患“闭环”管理,对上级安全生产督查监察发现的问题,制定整改方案,将督查发现问题的整改责任进行具体分工,落实具体督办责任领导和责任单位。二是加强督促检查。局执法监察支队负责加强对整改情况进行督查检查,确保整改任务按时按质按量完成。

  (三)安全生产执法力度不够大问题

  整改情况:部分整改到位。1.执法力度明显加大。坚持严管重罚,对安全隐患整改不到位的企业,严格执行“边线、底线、红线”“三线”管理规定,从严从重处罚。20XX年,市安监系统本级完成罚款430余万元。其中,市安监局完成251万元,为20XX年的3倍。2.积极推进市安全生产执法监察支队整合市煤监执法大队力度工作,已经研究制定整合方案。

  (四)履行市安委会办公室职责不够到位问题

  整改措施:整改到位,长期坚持。一是进一步完善了市安委会成员单位职责分工,明确各部门、单位的具体职责和履职要求,压实安全生产监管责任。二是加强督促检查。市安委办每半年对成员单位履职情况进行一次督促检查,并将检查结果报告市安委会。三是严格落实国务院和省安委会安排的工作任务,对国务院和省安委会安排的工作任务做到件件有落实。

  (五)借调、临聘人员过多,人员超编严重问题

  整改情况:积极推进。加强局机关人事管理,逐步清退局机关借调人员,减少临聘人员。目前,已经退回一名借调人员,20XX年,局机关力争清退借调人员2—3名。到2020年,全面完成借用人员和临聘人员清退任务。

  (六)干部轮岗、交流制度执行不到位问题

  整改情况:基本整改到位。制定了,20XX年启动机关干部轮岗制度。

  (七)干部档案管理不严格问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。制定了,进一步完善了局系统干部人事档案管理。

  (八)机关党总支发挥作用不明显问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是充实了机关党总支力量,设立了机关党务干事。二是加强对局属单位党建工作领导。由局机关党总支负责,加强对局属单位党建工作指导,促进局属单位党建工作上台阶。

  (九)“三会一课”制度坚持不经常问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是进一步督促各支部完善了“三会一课”制度。二是加强督促检查。由局机关党总支定期对各支部“三会一课”开展情况进行检查。

  (十)党费缴纳不规范问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。进一步完善了党费缴纳制度,实现了党费缴纳制度化、规范化。要求各支部党员每两个月向支部缴交一次党费。

  (十一)局党组廉洁自律意识不强,“一岗双责”落实仍存在差距问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是进一步强化了责任意识。组织班子成员深入学习了中央和省、市关于全面从严治党的部署和要求,引导班子成员牢固树立“党要管党、从严治党”的主体责任意识,主动担当,履职尽责,切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。二是局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室和下属单位签订了党风廉政建设责任状,从严落实“一岗双责”责任。三是制定了,进一步强化监督执纪问责工作。

  (十二)无依据、超标准收取服务费、培训费问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。制定了,取消了服务费、培训费,并且严格执行到位。

  (十三)安全生产协会与机关脱钩不到位,政社不分问题

  整改情况:整改到位。安全生产协会已经与机关脱钩,实行独立运行。

  (十四)落实财务管理制度不严格问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是制定了,进一步完善了财务管理。二是加强了现金管理,严格执行报账制度。三是严格执行政府采购制度,杜绝违规采购。

  (十五)违规、超标、重复发放奖金、福利问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是严格自查自纠,共收回20XX—20XX年违规、超标、重复发放奖金、福利

  万元。二是严格执行市有关奖金、福利发放规定,严格标准,不超标准发放。三是加强借用人员工资、福利发放管理,严格按照规定发放借用人员福利。

  (十六)超标准报销动车车票问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是严格自查自纠,收回20XX—20XX年超标准报销动车车票款元。二是加强财务管理,严格执行公务差旅报销有关规定,严格报销标准,坚决杜绝超标准报销差旅费用。

  (十七)以现金形式发放福利问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。严格执行市福利发放有关规定,杜绝了以现金形式发放福利行为。

  (十八)落实公务接待管理不严格,公私难分问题

  整改情况:整改到位,长期坚持。一是进一步完善了公务接待管理制度,加强公务接待管理。二是严格执行了公务接待申报制度和财政定点消费制度,完善接待清单和公务接待公文。严格执行,减少现金消费。   

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(5)

残联落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改情况报告

县委巡察工作领导小组:

2017年8月14日至9月10日,县委第四巡察组对县残联进行了巡察,2017年10月19日将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出县残联在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政和反腐败”四个方面存在的20个问题和不足,有针对性地提出了整改建议。党组高度重视县委巡察发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,召开党组扩大会议,就巡察工作提出的意见建议进行专题研究,认真分析查找存在问题的原因,成立巡察整改工作领导小组,研究制定《xx县残联关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》,明确责任领导、责任人员和整改时限。根据县委第四巡察组《关于对县残联巡察反馈意见》的要求,现将我会整改工作报告如下:

一、统一思想、迅速部署,抓紧抓实巡察整改任务

县残联党组对县委第四巡察组指出的问题和提出的要求,高度重视,照单全收,坚决贯彻,立行立改,始终坚持高标准、严要求,抓紧抓好整改任务落实。

(一)统一思想,及时部署。党组高度重视巡察整改工作,在反馈会上,党组书记王维亚就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。10月20日,党组及时召开党组(支部)会,原汁原味学习反馈意见,认认真真领会整改要求,仔仔细细剖析问题原因,从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。10月22日,召开县残联党员干部和各股室负责人会议,要求领导干部要按照落实全面从严治党、加强党风廉政建设的要求,深挖自身仍存在的问题,切实增强整改工作的政治责任感,增强整改落实的主动性和紧迫性,全力纠正,全面改进,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

(二)加强领导,凝聚合力。县残联党组成立以党组书记王维亚同志为组长,鞠新玲同志为副组长,其他支部班子成员和各股室负责人为成员的整改工作领导小组,由办公室主任杨绪超同志担任联络员。同时,要求领导班子和各有关股室责任人、各乡镇(开发区)残联负责人高度重视,切实增强大局意识、责任意识,各负其责,真抓严改,为整改工作提供强有力的组织保障。巡察整改期间,党组(支部)先后召开6次党组(支部)会、1次专题民主生活会、1次整改工作部署会、1次党风廉政建设专题教育大会、1次党员组织观念培训会,并在每周一次例会会上实时掌握改进度,倒逼整改工作落实。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(6)

关于落实市委第五巡察组反馈意见

整改情况的报告

 

根据七届市委第五轮巡察工作统一部署,2018年 5月21日至6月20日,市委第五巡察组对xxx局进行了为期一个月的集中巡察。于7月19日对xxx局进行了巡察情况反馈,实事求是地指出了党委班子工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改意见和建议。xxx局党委对反馈意见高度重视, 照单全收,立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”常态化教育活动有机结合起来,通过全局党员干部的共同努力,截至目前,巡察组反馈的六方面18个具体问题基本完成整改到位。现将整改情况报告如下。

一、整改工作开展情况 

1、高度重视,快速行动。收到巡察组反馈意见后,局党委高度重视,立即召开党委专题会议,就整改工作进行全面安排部署。成立了以党委书记、局长xxx为组长的整改工作领导组织;制定了《关于市委第五巡察组巡察情况反馈意见整改工作方案》。巡察整改工作在局党委统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

2、细化职责,明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,建立了整改台账,梳理出18项整改事项,结合单位实际研究制定了具体措施,明确了责任领导和责任股室。责任领导按照职责分工,根据整改方案要求负责抓好分管业务股室的整改落实工作,做到整改内容、完成时间、责任人员、工作要求、保障措施五个明确。

3、突出重点,以上率下。局党委班子成员从自身做起,带头做表率,形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设等方面存在的突出问题。

4、统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;坚持整改落实与业务工作相结合,坚持与“两学一做”学习教育活动结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。 

5、整章建制,强化推进。针对巡察组反馈的问题,进一步完善了涉及财务等相关规章制度,开展各类专项整治活动3次。坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动工信工作科学发展的强大动力。

二、整改工作具体落实情况

工信局党委在市委第五巡察组的指导帮助下,认认真真查原因,实实在在抓整改,取得了阶段性效果。

(一)党委核心作用不突出,基层支部领导弱化方面

1、党委落实上级精神和市委重大决策部署不到位。

整改情况:一是不断提高思想站位,强化政治担当。局党委深入开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动,坚决落实党中央八项规定,锲而不舍转变工作作风。制定了《学习习近平总书记讲话精神学习计划》及学习内容,制定了《xxx局贯彻党的十九大精神学习计划》,组织召开了xxx局机关干部研讨会,专门学习讨论习近平总书记在东北振兴座谈会上的讲话精神。二是对所属各党支部整体情况进行了摸底调查,掌握下属12个党支部的人员配备情况和存在的问题,积极推进支部人员配齐工作。统计并制定了xxx局党委所辖支部基本情况表,完善了所有党员的基本情况表,健全了xxx局机关党支部组织机构设置说明。木材支部和库来医药支部党员基本信息汇总表已经完善。三是积极组织系统支部人员参加活动,提升党建工作能力。组织所属党支部领导参加了全市组工干部能力素质提升培训班学习,参加了2018年全市党内统计培训会议,加大软弱涣散支部整治力度,形成了《xxx局整顿软弱涣散党组织工作汇报》。

2、党委班子民主集中制体现不充分。

整改情况:一是进一步完善定期召开局党委会议,集中研究“三重一大”事项。坚持集体讨论重大决策、重大事项、大额资金使用,对重大问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到事前充分沟通,充分发扬民主,广泛听取意见,妥善处理意见分歧,从源头上遏制了临时动议现象发生。二是局党委会议严格按照党委工作原则和党委会议制度进行,每次党委会都实行了党委书记末位表态制。三是坚持和落实局长领导下的分工负责制,坚决防止权力过于集中而滋生腐败,切实把“三重一大”落实到位。在研究水泵厂遗属费补助事宜、申报工业企业流动贷款贴息事宜、2018年末超万元常规性支出等重大事项,都坚持了集体讨论,坚持了党委书记末位表态的原则。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(7)

[工作汇报]关于县委巡察组反馈意见组织整改落实情况的报告

  关于县委巡察组反馈意见组织整改落实情况的报告

  中共宁海县委巡察工作领导小组办公室:

  根据县委统一部署,县委第三巡察组于20XX年10月26日至20XX年12月15日对我中心2013年以来遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、作风建设、侵害基层群众利益等四个方面情况进行了集中巡察。20XX年4月24日下午,县委第三巡察组对我中心的巡察情况进行了反馈。巡察组反馈巡察工作情况后,党组书记陈剑波同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,坚决按照县委规定和巡察要求,多次专题研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。同时,把整改工作与中心“春雷”百日攻坚行动紧密结合,用“5+1”“白+黑”的干劲和限时攻坚克难的铁军精神,强化党员干部思想作风建设,凝聚共识,形成合力,提升能力,重塑中心干部整体形象,整改工作取得明显成效。现将中心党组书记陈剑波同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:

  一、组织开展整改工作情况

  (一)统一思想认识,认真领会把握巡察整改要求。县委巡视组反馈意见后,陈剑波同志立即主持召开专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。大家深刻认识到县委巡察组提出的整改要求和意见建议的重要性,对我中心推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,营造良好的从政环境、构建良好的政治生态具有十分重要的指导意义。巡察组提出的各项意见,明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合我中心工作实际,为我们理清工作思路、完成工作任务,推进公建事业全面健康发展提供了政治保障。

  (二)加强组织领导,层层传导压力推动整改落实。我中心整改工作在中心党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由中心党组书记陈剑波同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。陈剑波同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。

  (三)明确责任分工,高效有序开展各项整改工作。针对县委巡察组反馈的执行党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、作风建设等3大类18项具体问题进行责任分解,研究制定了,逐条逐项明确了牵头领导和责任科室,明确了整改时限和目标要求,并有计划、有步骤的抓好落实,确保反馈意见“事事有着落,件件有回音”。

  (四)发挥示范带头,力求整改工作高标准。陈剑波同志不避嫌、不推诿,带头领办具体整改事项,以自己的实际行动,带领全体干部职工按整改实施方案确定的时间节点,老老实实,一步一个脚印严抓落实,力求整改高标准完成。对整改的内容,采取分类处理,以提高整改成效。对可立即整改的,责成相关科室人员马上完成;整改内容中涉及到多科室的,需要综合协调处理的,亲自分析问题重点、难点,理清工作思路,形成工作合力,以求尽快实现整改;对在巡视组入驻后不久就已经解决的问题,更多从长效机制上进行整改,通过建章立制来防止类似问题产生。陈剑波书记还把这次整改工作与中心主动开展的“春雷”百日攻坚行动紧密结合,自己亲自挂帅,走向建设一线,引领全体干部在项目建设重压面前,勇挑重担,迎难而上,开启项目建设加速度。在实践中进一步锤炼了干部队伍的意志力和战斗力,努力打造公建铁军,干部的作风建设和业务水平有了更进一步的提升,实现整改工作和项目推进齐头并进的良好局面。

  二、整改落实情况

  (一)执行党的纪律方面

  1.存在问题:涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度不够健全完善。党风廉政建设思想认识不到位。党委对党风廉政建设的重要性和紧迫感缺乏足够认识,存在着重业务工作轻廉政教育的现象。从查阅所提供的资料来看,涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度不够健全。如专业技术职称聘任制度等人事制度不健全,办公用品采购管理办法、公务接待规定等制度不健全。

  整改情况:①加强研究部署党风廉政建设各项工作。中心党组根据落实全面从严治党相关要求,加强对党风廉政建设和反腐败工作等方面的专题研究部署,认真做好党风廉政建设各类专题教育以及相关会议精神的传达,做到廉政建设和业务工作两手抓,相互促进。②健全规章制度。中心已完成、、、等党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度,对规范内部管理,防控廉政风险起到积极促进作用。

  2.存在问题:党委议事规则执行不够到位。

  (1)存在问题:党政领导班子集体讨论重大事项、作出重大决策时,党组会议记录过于简单,各班子成员就某一事项开展讨论时发表的观点、表态意见、党政正职末位表态和集体讨论结果均未在党组会议记录中完整的体现出来。如2013年4月10日党组记录上仅记载“葛:十里红妆景观灯招标讨论,第一医院住院楼供氧设备招标讨论会”和“叶:技工学校柴油发电机锅炉房招标讨论”,没有记载讨论内容和经党组讨论后作出决定。

  整改措施:中心党组议事要始终坚持贯彻民主集中制原则,进一步调整完善党组议事规则,坚持“三重一大”事项集体决策,重大问题决策前加强酝酿环节,充分听取各方意见,保障每个班子成员的话语权,切实做到“一把手”末位表态,坚决反对“家长制”和“一言堂”,同时要规范会议记录的书写,目前重大事项都形成会议纪要并存档。

  (2)存在问题:大额资金使用审批程序不够规范。按县公建中心议事规则(宁公建党[2006] 33号)规定单项超过5000元以上或5万元以上工程变更均要经中心党组会议讨论,但这两个额度确定后未按规定向县纪委和县委组织部备案;在实际操作过程中,部分大额资金支出未经党组会议讨论。如县巡防中心项目房屋设计费在邀请招标后又增加了万元(2012年12月),未经中心党组会议讨论决定。

  整改措施:已经完成对中心议事规则的修订,对支出超出10000元以上的支出必须经中心主任办公会议或党组会议讨论决定,使该项规则与财务支出相关规定相一致,并报送县纪委和县委组织部备案。同时,完善修订,进一步严格工程变更管理。

  (3)存在问题:内设科室之间缺乏沟通协调机制。县公建中心内设科室之间部分职能交叉,在实际工作过程中有时遇到有职能交叉工作时,缺乏互相沟通、协调机制,造成部分工作对接有缝隙,易出现推诿,影响工作效率。

  整改措施:自巡察组反馈问题后,我中心落实三项措施:①班子会议尽量扩大到中层以上,使班子成员和科室间加强沟通交流,有序推进工作开展,协力抓好工作落实。②建立“公建人”微信工作群,目前该群已经成为中心工作部署、汇报、业务交流的一个重要平台。③按三定方案对科室职能进行调整,将投资科审批办证业务纳入前期科,减少职能交叉,确保前期工作运作更加顺畅。

  (二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况

  1.存在问题:县公建中心党组履行党风廉政建设主体责任不够到位。县公建中心党组履行党风廉政建设主体责任意识不够强。对本单位如何抓好党风廉政建设专题研究部署少、抓落实措施不够有力。查阅2013年至20XX年三个年度的中心党组会议记录,研究党风建设廉政建设、作风建设和纪检监察工作等方面的问题未进行专题研究部署,缺乏有力抓手。

  整改措施:①全面贯彻落实从严治党各项规定,抓好党风廉政建设各类专题教育及相关工作的部署和监督落实。②落实“三卡一书”制度,细化工作要求,层层传导压力,确保各项工作有序开展。

  2.存在问题:班子成员“一岗双责”不够到位。在查阅资料过程中,县公建中心未能提供班子成员的党风廉政责任制工作的记录本、“第一责任人”专题听取班子其他成员履行“一岗双责”及个人廉洁自律报告和其他班子成员履行“一岗双责”及个人廉洁自律报告和其他班子成员找分管中层干部廉政谈话等方面的资料。抓干部职工的思想工作力度不够大,少数干部职工存在上班迟到、早退等现象,甚至个别职工在内网上发布一些与本单位实际情况不相符的不当言论。

  整改措施:①抓好领导班子成员责任分解、落实。根据中心领导班子的责任分工,按“一岗双责”要求,制定责任范围具体、责任内容明确的廉政建设工作内容。主要领导对分管领导廉政谈话全年不少于2次,分管领导对中层干部廉政谈话全年不少于2次,上廉政课全年不少于1次,并做好记录。②以身作则,主动监管。每位班子成员树立担当意识,自觉做好廉洁自律表率,紧盯容易出事的重要岗位,加强监督检查,做到“看好自家门,管好自家人”。做到抓早抓小,发现一起,查处一起,务求起到震慑、教育干部的效果。③提高监管有效性。抓好日常干部作风效能建设监管,完善干部外出登记制度,开展常态化督查,严格执行中心效能责任追究制度,确保干部监管到位。

  3.存在问题:履行“监督责任”不够到位。分管纪检监察工作的班子成员监管政工工作,未能全面有效展开纪检监察工作,履行监督执纪问责工作力度不够,造成在2013年度和20XX年度县直属部门纪检监察工作年度考核中排名末位。

  整改措施:①提高监管覆盖面增强预警性。出台,将监管从机关项目管理人员向施工、监理等单位延伸,扩大监管范围,对相关人员开展警示教育,做到防患于未然。②严格落实中心内部监督管理责任,强化担当精神,对干部工作中的不作为、乱作为情况加大问责力度,促使我中心干部勤政廉政,营造风清气正、积极进取的工作的新常态。同时,加强与县第八纪检组的联合开展工作业务交流活动,不断提高监督工作成效。

  (三)作风建设情况

  1.存在问题:存在未按规定发放福利的现象。20XX年县公建中心共发放福利费和工会经费合计人均将近万元,超出县财政局规定的在职人员全年福利费人均万元,工会经费人均万元的规定。

  整改措施:修订,加强财务管理内部控制,杜绝各种漏洞。

  2.存在问题:未严格执行公务用车相关制度。县公建中心未建立使用、保养、维修、管理等公务用车管理制度。从查阅所提供的资料来看,仅有车牌为浙B62J28和浙BEE377的20XX年部分出车登记,缺浙B695VW的出车记录,未完整建立车辆定点维修、维修前审批等车辆使用台账。

  整改措施:①严格执行中心车辆管理办法,保证车辆使用、保养、维修做到公开透明。同时做好派车单和行驶登记簿的填写与归档工作。②腾退浙B695VW闲置车辆,已办理相关手续,移交至县机关事务局。

  3.存在问题:未严格执行公务接待相关制度。公务接待相关管理执行不够严格,招待不够规范,在2013年部分报销凭证中出现烟酒。如2013年1月19日接待科创中心验收客人时,出现大梁山国宴啤酒;2013年6月25日接待中国美院设计院客人时,出现小糊涂仙酒和软中华香烟。

  整改措施:专题出台,严格按照规定的公务活动范围和接待标准执行公务接待。

  4.存在问题:部分建设项目经费管理不够规范

  一是存在建设项目管理费中列支公用经费的现象。(财建[2002] 394号)规定:建设项目管理费可以用于聘用人员工资和补充代建单位公用经费的不足,包括办公费、差旅费、业务招待费及其他管理性质的开支。县公建中心根据此文件精神在每个代建项目中提取了建设项目管理费纳入到县公建中心的公用经费中,因此,建设项目的考察费、差率费等费用应在县公建中心的公用经费中列支,不能在建设项目经费中列支,但县公建中心仍存在部分建设项目的考察费在建设项目经费中列支,而未在县公建中心公用经费中列支的现象。如20XX年5月在公共卫生服务中心项目中列支了项目考察费万元、20XX年12月在山水小学项目中列支了项目考察费万元等。

  整改措施:①与县财政局财监科、预算科、基建科、行政科、国库科等相关科室进行沟通协调,进一步规范项目建设中考察费、差旅费、接待费的支出。②加强财务人员业务知识的专项培训,严格控制建设项目管理费的使用。

  二是项目考察未列出消费明细和存在部分考察费超标现象。项目考察费按(宁财政发[20XX] 283号)文件精神,可以按规定标准报销交通费、住宿费、伙食费和市内交通费等,如由旅行社代理,旅行社代理费不超过上述费用总和的20%,并列出上述费用明细。从2013年以来,县公建中心外出考察报销凭证中均未附有消费明细,部分考察费存在超标现象。如20XX年9月县公建中心组织10名工作人员参见先档案馆项目考察(由旅行社代理),时间为5天。按标准计算,可报销的最高费用应该如下:住宿费万元(10人×350×4夜)、伙食费万元(10人×100×5夜)、市内交通费(10×80×5天)、城市交通费万元(包括飞机票、动车票、包车票)、旅行社代理费控制在20%以内,即可报销的最高费用应在万元以内,而实际报销综合费用为万元,且未附消费明细。

  整改措施:严格执行项目考察审批程序,对考察的必要性、经费开支的合理性、规范性从严监管,考察报销凭证必须附有消费明细,确保每项支出公开透明,杜绝超标现象。

  5.存在问题:部分工程建设项目未按规定进行公开招标。

  一是部分项目设计费未公开招标。根据(宁资交[2013] 3号)的规定:单项合同估算价50万元以上的勘察、设计项目,原则上要求进入县公共资源交易中心公开招标,县公建中心对该规定执行不够到位。

  整改措施:严格执行(宁资交〔2013〕3号)文件要求,所有限额以上的项目设计招标均采用公开招标模式。

  二是同一个工程项目设计分为两个小项目直接委托给设计单位进行设计。

  整改措施:加强项目招投标工作的规范管理,尤其对限额以内的招投标项目,在关键节点上做好“痕迹”管理,对招投标中容易形成误解的地方作详尽的说明并出具会议纪要,以形成项目决策过程完整路线图,避免可能产生的廉政风险。

  三是将同一项目施工拆分四个小项目邀请同一家单位进行施工,有规避公开招标之嫌疑。如公建中心把山水小学项目的三通一平工程分场地平整工程(预算价为万元)、临时围墙及场地清表工程(预算价为万元)、临时道路工程(预算价位万元)和场地平整及排水沟铺管工程(预算价为万元),四项工程预算价合计为万元。按有关规定,预算超出50万元的工程应该通过招投标确定建设单位,但县公建中心把三通一平工程分成四次以邀请招标或直接委托形式,由浙江建兆建筑有限公司一家公司承建。

  整改措施:在该项目实施过程中,为确保重点项目政策处理早日完成,采用邀请招标,把临时围墙和场地清表工程给当地的建筑公司实施,以减少施工阻力,这种做法确实不够规范。今后,我中心将严格按县建设工程招投标相关规定执行,杜绝违规情况出现。

  6.存在问题:部分政府采购目录内的项目未实行政府采购。按照宁海县20XX-20XX年度集中采购目录及限额标准的规定,信息化工程监理、民用建筑节能评估、审查(图)费等工程年度或单项批量10万元以上应实行政府采购,但县公建中心对部分政府采购项目未严格按照规定执行。如县公建中心把县中医医院医用装置环保技术咨询服务项目(咨询费万元,20XX年6月5#)直接委托给宁波高新区佐翼企业咨询有限公司;把县公共卫生服务中心信息化工程监理服务项目(服务费万元,20XX年4月4#)直接委托给宁波国际投资咨询有限公司;把中科院上海药物所研究所宁波市生物产业创新中心工程(一期)审图服务项目(20XX-20XX年度服务费累计万元)直接委托给宁波市三鼎施工图审查有限公司。

  整改措施:加强全体干部职工的业务培训和内部管理工作,提高业务水平,严格按照制度执行。同时进一步强化小微权力监管,让限额以下工程小微权力运行更加规范、透明,以防廉政风险产生。

  7.存在问题:部分合同管理不规范。

  一是签订合同时,信息填写不完整。如20XX年7月31日县公建中心与山西大地复垦环保工程设计有限公司签订宁海县公共卫生中心项目水土保持方案的技术服务合同时,县公建中心在合同上仅盖县公建中心的公章和法人章,签订人或代理人未签字,也无合同签订时间。

  整改措施:规范合同签订流程,对各类合同、协议实行会签。对合同的各类信息填写、合同条款拟定均进行规范。同时对中心已签订的合同进行一次全面审查,对查出的问题合同及时进行整改。

  二是未按合同约定支付款项。如县中医院迁建工程中,县公建中心与2013年7月29日,与浙东东方工程管理有限公司签订的建设工程施工监理合同,该合同第三部分第五条有关正常工作酬金支付约定:“第四次付款时间支付时间为所有工程项目办理完成竣工验收手续后十五天内支付”,但县公建中心未在所有工程项目办理完成竣工验收手续的情况下,以支付民工工资为由提前支付了监理费40万元。

  整改措施:县中医医院迁建工程中,中心与浙江东方工程管理公司签订的管理合同在第四次付款时,以支付民工工资为由提前支付40万元,确实不妥。我中心已与该公司签订补充合同,以确保资金安全。

  三是对监理单位监理工作的违约处理不够到位。县公建中心在中科院上海药物研究所宁波市生物产业创新中心工程(一期)的工程款支付过程中,发现20XX年1年宁波鼎立建设有限公司上报工程量为万元,经跟踪审计单位审核工程量为万元,核减万元,超报工程量的61%;20XX年8月宁波鼎立建设有限公司上报工程量支付清单中,经浙江国冶建设项目管理有限公司监理核定工程完成量为万元,核减万元,超报工程量72%。根据县公建中心与浙江国冶建设项目管理有限公司签订的监理合同中第三部分第四条违约责任条款中约定:“发现监理人不履行监理职责的,一次性扣减监理费5000元。”但县公建中心对浙江国冶建设项目管理有限公司存在的监理工作不够到位的情况,未按监理合同的约定对其进行扣减监理费。

  整改措施:监理单位在中科院上海药物所宁波生物产业创新中心工程的工程款拨付审核时,未尽到监理职责,根据合同规定,中心已对浙江国冶建设项目管理有限公司作处罚款10000元的处罚决定,该罚款在监理竣工结算中扣除。

  三、下步打算

  目前,整改工作已取得一定的成效,但还是阶段性的,我中心党组将始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,按照县委巡察组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,继续抓好整改工作,着力构建长效机制,强化整改成果运用。同时,我们也将以此次巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来,与加快推进我县公共项目建设结合起来,持之以恒地推进公建事业健康高效发展。

  (一)认真落实廉政建设主体责任。自觉履行好党风廉政建设主体责任,加强全面从严治党,做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。切实履行好“双岗双责”,坚持“两手抓”,做到把责任扛在肩上、抓在手上,强化责任担当,增强监督实效。

  (二)全力以赴抓好巡察整改落实。继续抓好整改工作,确保反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务,再加工作力度,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。

  (三)着力构建工作长效常态机制。不断总结好、运用好整改成果,坚持边整改边建章立制,把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,扎紧反腐倡廉的制度篱笆,确保党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。

     

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(8)

[工作汇报]供销社党组关于市委巡察组反馈意见的整改落实情况报告

  供销社党组关于市委巡察组反馈意见的整改落实情况报告

  根据市委统一部署,20XX年3月13日至4月21日间,市委第一巡察组对我社党组领导班子及其成员进行了巡察,20XX年9月25日将巡察意见向我社作了反馈,并有针对性地提出整改意见建议。我社党组高度重视,迅速精心部署,有序推进整改工作,取得了阶段性成效。现将整改落实情况报告如下:

  一、高度重视,精心组织部署

  (一)统一思想,提高认识。领导班子达成一致共识,这次市委巡察组对我社党组反馈的巡察意见建议,严肃认真,对我社推进党风廉政建设和反腐败工作,规范和完善财务、人事和企业管理等有重要的指导意义。党组明确提出,必须把整改落实作为重大政治任务和政治考验,以高度的政治责任感和强烈使命感来抓好巡察整改任务落实。

  (二)态度坚决,行动迅速。收到市委第一巡察组反馈意见后,我社党组立即召开党组会议,对巡察整改工作进行全面部署。成立了由党组书记、主任黎伟桥任组长,党组成员谭健民、谭艳嫦任副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,小组下设办公室,由谭艳嫦兼任办公室主任。制定了,明确了整改内容、工作时限、责任股室和具体责任人。做到“责任到位、分工明确、措施有力”,确保整改工作取得实效。

  二、严抓严改,认真抓好整改落实

  (一)关于“两个责任”落实不到位,管党治党不严格问题的整改情况

  1.针对部分领导干部对“两个责任”的工作内容和任务认识不够清晰,专题研究、分析、总结、党风廉政建设工作较少问题的整改情况:

  一是召开党组专题会议,深入学习,再次明确党组要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,党组领导班子主要负责人承担党风廉政建设“第一责任人”责任,其他班子成员承担职责范围内党风廉政建设主要领导责任;明确纪检组监督执纪问责的职责定位。

  二是制定“两个责任”清单,压实“两个责任”,坚持从严管党治党,严格执行,确保“两个责任”落实到位。

  三是定期召开党组会议,听取党风廉政工作汇报,研究部署加强党风廉政工作,并专设了,详细记录各项党风廉政工作及活动。

  2.针对纪检组综合运用监督执纪“四种形态”力度不够,“抓早抓小”工作机制未能落实到实处,迄今为止从未开展过执纪审查和警示性谈话问题的整改情况。我社根据要求,结合我社实际,于20XX年12月制定了,20XX年以来运用监督执纪“四种形态”,多次落实开展谈话提醒,其中3月6日党组书记黎伟桥同志找谭健民副主任和谭艳嫦纪检组长进行咬耳扯袖谈话;4月7日谭健民副主任找业务股股长司徒炳辉进行咬耳扯袖谈话;5月16日黎伟桥主任对市社副职领导、股级干部和下属企业一把手进行集体谈话提醒,以上谈话提醒有关表格都有报备市纪委党风政风监督室。为了加强运用监督执纪“四种形态”力度,更好执行“抓早抓小”工作机制,我社做了以下整改:

  一是结合“两学一做”学习教育,将监督执纪“四种形态”和“抓早抓小”工作机制的内容作为学习专题,通过学习,引导党员干部转变观念,提高认识,明确责任担当,正确把握和理解监督执纪“四种形态”和“抓早抓小”的内涵。

  二是综合运用监督执纪“四种形态”,开展谈话提醒,促进“抓早抓小”工作机制落到实处。整改以来,我社党组书记黎伟桥先后对两位副职领导和下属企业负责人进行了谈话提醒,另外对存在公款私存的企业负责人,分管的领导还进行了诫勉性谈话。

  三是通过组织生活会和民主生活会开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

  (二)关于党管干部及人事较为突出问题的整改情况

  1. 针对下属单位人员选任聘用机制不健全,优亲厚友、任人唯亲的现象时有发生问题的整改情况

  一是进一步规范和完善了,并印发至各股室及下属各单位。

  二是按照任职回避规定,20XX年5月已没有聘任张活壮为苍城供销中心社副主任。

  2. 针对专业技术人员紧缺,后备干部出现断层问题的整改情况。部分下属企业负责人已达退休年龄,却无合适人员接替的问题。因市供销社系统基层社深处乡镇一线,且工作条件艰苦,许多年轻人不愿意留在基层工作,导致基层供销社难留住青年才干。为解决该难题,现已建立了全系统后备干部名册,并着力通过系统内考察、公开招聘、人力资源企业推荐等形式物色干部后备人选,争取尽快找到适合的人才接替退休留用的企业负责人。

  3. 针对个别职工长期被抽调借用,加剧了单位人员紧缺,干部职工普遍反映强烈问题的整改情况。因市委组织部、赤坎古镇开发的工作需求,我社崔少红同志长期被抽调。此外,我社在编人员共12名,其中有3名是工勤人员。根据有关部门规定,该类人员“双占编”,即占单位公务员编制,又占单位政府雇员编制。因此,我社出现用人紧缺状况。为解决该难题,我社已与相关部门进行了沟通和协调,争取将被长期抽调的职工调回本单位或者将被抽调职工的关系转到抽调单位,空出编制让我社招录公务员或政府雇员,解决用人紧缺问题。

  (三)关于职能履行不力,社属企业管理混乱问题的整改情况

  1.针对社属企业经济效益与社会效益相对低下问题的整改情况:一是制定清单,逐步清理僵尸企业。上世纪90年代,市供销社系统响应市委市政府的号召,大办企业,后因经营不善,大部分社属企业均严重亏损,欠下大量的债务,随后停止了经营,无法注销。为解决该问题,我社将积极响应国家供给侧结构性改革政策,厘清企业债权债务,逐步清理停止运营的企业。二是理顺社企关系,构建科学运行机制。供销社下属企业属于集体企业,在没有财政供给的前提下,既按企业模式运营,参与市场竞争,又要承担年度资产占用费上缴任务。同时,许多基层企业承担着政府交办的专业合作社建设、农技指导、农科培训、农产品产销对接和平抑物价等职责和任务。因此,在经营服务中,有些经营项目的社会效益相对要高于经济效益。为提高企业效益,我社将进一步理顺社企关系,减少行政性干预。指导下属企业建立现代企业管理制度,优化企业股权结构,不断创新经营服务方式。建立社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。三是完善制度,提高财政专项资金的使用效益。供销社企业的专项资金主要用于建设新农村现代流通服务网络工程和开展农产品“产销对接”工程,该两项工程的作用主要体现在服务“三农”和改善民生等社会效益上,难以用经济效益去衡量。为提高“三农”专项资金的经济效益,已完善了,成立了市供销社专项资金申报和管理工作领导小组,确保今后充分做好下属单位财政专项资金申报项目的可行性报告评估和分析,筛选出具有明显经济效益和一定社会效益的建设项目。在下属单位的申报项目实施过程中,安排专人定期巡访,强化监管和指导,切实提高专项资金投入项目的经济效益和社会效益。

  2.针对社属企业资金监管不到位,公款私存现象时有发生问题的整改情况:

  经自查,我社下属烟花爆竹批发部出现公私账户资金往来频繁、公款私存等违规现象。已做了如下整改:一是督促烟花爆竹批发部开通对公账户网上银行。经咨询银行了解到,对公账户开通网银后,可以实现与私人账户之间的货款自由收支,不受时间和额度的限制。同时,勒令烟花爆竹批发部出纳员发生在节假日和晚上的货款,到工作日要立即汇入对公账户。杜绝公私账户资金往来、将备用金暂存出纳个人账户等违规现象。二是对本系统各下属单位财经纪律的落实情况进行了排查摸底,集体约谈下属单位负责人进行谈话提醒,对有违规现象的单位负责人进行诫勉性谈话,责令整改。三是完善了,严明了财务监管纪律。

  3.针对社属企业资产、资源监管漏洞问题,我社作已做了如下整改:一是严格执行,强化监管职责,督促下属单位严格遵守各级财政专项资金申报规定和纪律,确保下属单位专项资金的申报合法合规。强化对项目资金使用的监管,确保专项资金不折不扣落实在申报项目建设内容上。二是完善,进一步规范社属企业的集体资产物业、经营权出租的程序,确保社有资产管理和物业出租合法有序。三是开展清产核资工作,对社属资产和出租物业进行登记造册,建立了。加强对社有资产、物业的监管。建立企业资产物业、经营权出租定期巡查机制,发现违规处置社有资产问题要及时制止和纠正,严防社有资产资源流失。

  三、保持政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作

  经过近两个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我社将继续按照市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动供销社综合改革事业凝聚正能量。

  (一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效。

  (二)建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

  (三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实社党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实社纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,在本系统营造风清气正的从政从业氛围。   

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(9)

[工作汇报]安监局党组关于市委巡察组巡察反馈意见的整改落实情况报告

  安监局党组关于市委巡察组巡察反馈意见的整改落实情况报告

  今年3月13日至4月21日,市委第一巡察组对市安监局党组领导班子及成员进了巡察,并于9月28日反馈了巡察情况,提出了整改意见。市安监局党组高度重视反馈意见,认真梳理巡察组的反馈问题,压实责任,落实整改。现将整改落实情况报告如下:

  一、精心组织,压实责任

  对巡察组反馈意见中指出的问题,市安监局党组以高度负责的态度,按照“从严、从快、从实”原则和“自觉把思想和行动统一到巡察组的要求上来,切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动,不断深化巡察成果,促进全局各项工作有序、有效开展”的指导思想,切实抓好整改落实工作。

  (一)精心组织。市安监局第一时间成立了巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他班子成员为成员,同时,由局纪检组长任办公室主任,设立整改工作领导小组办公室。领导小组先后组织召开了2次党组(党组扩大)会议、3次局全体会议,专题部署、研究和推进整改落实工作。特别是党的十九大召开以来,安监局多次召开了学习贯彻十九大精神会议,并就巡察问题的整改工作,明确要求局全体党员干部,要牢固树立“四个意识”,坚决落实全面从严治党,深化市委巡察问题整改,彻底整改问题,形成制度成果,要持之以恒正风肃纪,狠抓队伍建设,大力营造风清气正、干事创业的良好安监工作氛围。

  (二)细化措施。经认真梳理和多次研讨、完善,形成了,将巡察组反馈的3方面11个问题,细分为16项整改任务,并逐条逐项列出具体整改措施,落实责任领导、责任股室,明确整改时限,确保整改工作落到实处、取得实效。

  (三)压实责任。明确规定局党组书记为整个整改工作第一责任人,要求全体班子成员要主动辨析问题、担实责任,带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,带头指导好股室的整改,绝不能避实就虚,绝不能大事化小,小事化了;要用善作善行、善始善终的态度,将抓好整改落实与建立长效机制同步推进,建章立制,严格自律,杜绝“发现就改、改后就忘、忘了又犯”现象,确保整改措施一丝不苟地落实下去,从源头上杜绝类似问题的发生。同时,要求纪检组加大工作督查力度,对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作扎扎实实,取得成效。

  二、深化认识,扎实整改

  (一)深化认识,强化党的集体领导。组织全体党组成员学习了、,同时,在党的十九大召开以来,采取收看现场报道、集中讨论、交流学习心得等方式,多次组织召开了学习贯彻十九大精神会议,深化党内的政治生活,增强班子成员的全局观念和责任意识。党组会明确要求,党组书记要注意倾听干部群众意见,着力强化党的集体领导,民主科学决策,重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用必经党组会集体讨论决定。同时要求每个班子成员,都应自觉以大局为重,时时把自己作为集体领导的一员,主动将自己分管工作纳入全局工作来考虑,主动将自己分管领域的重大问题提交班子集体讨论,而不能只想到自己那一块工作,不能只当分管领域的代言人,不能为了局部利益而损害全局利益;在酝酿、讨论时都应谈自己的真实想法,敢于发表独立见解,努力为集体决策贡献智慧,而不能人云亦云、随声附和,不能事不关己、高高挂起,不能局限于分管领域的问题才发表意见;对待集体的功过是非,应把自己摆进去,多为集体出主意、想办法、提建议、作贡献,而不能当局外人、旁观者;班子成员之间应相互尊重、相互支持、相互提醒、相互帮助,心往一处想,劲往一处使,大事讲原则,小事讲风格,共同维护坚持党性原则基础上的团结。

  (二)纠建并举,落实整改。对巡察反馈的“全面从严治党推进不够,‘两个责任’落实不到;行政效能相对低下,为经济发展保驾护航能力有待提高;贯彻落实八项规定精神不够,四风问题禁而不绝”等3个方面11个问题,局党组将解决问题与建章立制紧密结合起来,通过制度建设与严格执行,建立长效机制,推动问题扎扎实实整改到位。目前,整改工作已取得阶段性成效。

  第一,全面从严治党推进不够,“两个责任”落实不到位方面

  1、关于“党组成员对各自岗位及分管业务范围存在廉政风险点认识不清”问题的整改

  一是加强学习,提高思想认识。组织学习了“两个责任”相关文件,进一步强化局党组全体成员对落实推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的认识,强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感,充分发挥好党组“统领全局、协调各方”的领导核心作用。

  二是梳理细查,完善制度措施。重新详细查找业务范围内存在的廉政风险点,进一步建立完善、、等十项制度措施,强化党组班子主体责任、党组书记第一责任、其他班子成员“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任、级级抓落实的制度机制,保障中央和省、市委关于全面从严治党工作的决策部署得到贯彻落实。

  2、关于“党组会议记录未能反映召开过党风廉政建设专题会议” 问题的整改。

  通过、等制度措施建设,完善党组研究部署党风廉政建设会议制度,明确将党建工作列为全局工作重点之一,与安监业务工作同研究、同部署、同推进;落实局党组每季度1次听取汇报、总结点评、年度评议考核的工作机制,强化党组班子党风廉政建设主体责任的落实。

  3、关于“纪检组工作机制不健全,未建立纪检监察会议记录本” 问题的整改。

  健全纪检组工作机制,成立开平市安全生产监督管理纪检工作小组,由局党组成员、纪检组长担任组长,成员由股室业务骨干兼任,负责协助党组加强党风建设和反腐败工作,督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务,完善纪检监察工作记录台账等。

  4、关于“纪检组长分管联系工作较多,聚焦不够”问题的整改。

  按照“聚焦主业,聚焦重点领域,加大纪检监察力度”的指导思想,明确纪检组长的分管联系工作。要求纪检组要加强纪律作风巡察,不定期对局机关股室督查暗访,同时充分发挥诉求电话、信箱、投诉意见箱的作用,积极动员监管对象和社会民众对“不作为”、“乱作为”、“慢作为”等行为监督举报;要以强化追究倒逼责任落实,对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和督促检查中发现违纪违规行为,一经发现立即查处,并责任追究到人、相关股室及分管领导。

  5、关于“党组和纪检组综合运用监督执纪‘四种形态’力度不大,谈话提醒、抓早抓小工作仍需加强”问题的整改。

  一是加强学习。党的十九大召开以来,市安监局先后通过组织收看现场报道、召开党组会、党组(扩大)会、局全体大会等方式学习了习近平总书记所作的十九大报告、学习了新,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,领会党中央关于全面从严治党战略布局的新内涵、新要求,全面提升了全体班子成员抓好党风廉政建设和反腐败工作、全体党员干部自觉学贯十九大精神的责任感和使命感,自觉深化“两学一做”,学思践悟,内化于心、外化于行,着力营造风清气正的良好安监氛围。

  二是坚持谈心谈话。局党组书记和班子其他成员之间、班子其他成员和成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,摒弃好人主义,对苗头性问题抓早抓小,及时提醒谈话、纠正偏差。

  第二,行政效能相对低下,为经济发展保驾护航能力有待提高方面

  1、关于“行政审批不规范” 问题,包括“审批程序不规范,部分申报材料缺少书面受理凭证;现场核查不规范,对烟花爆竹经营许可申请进行现场核查,核查人员仅为一名工作人员;职业病危害项目申报备案,出具回执时限过长”三个方面。

  关于审批程序方面的整改。一是结合实际,完善和规范了审批程序。规定,对申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,5个工作日内作出受理决定,出具;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,出具。二是引入第三方专业技术服务机构助推行政审批工作。现场核查由市安监局、所属镇(街)安监局、第三方安全技术服务机构组成的核查组,依据企业提交的,进行现场核查,对发现的问题,即时提出详细整改方案,指导企业进行整改,大大减少整改时间,取得了良好成效,既提升了企业本质安全,又提升了行政效能。

  ⑵关于现场核查方面的整改。完善和规范现场核查细则,规定,对经营储存场所的安全条件进行现场核查时,要有不少于2名在编工作人员进行现场核查。

  ⑶关于职业病危害项目申报备案方面的整改。按照规定,制订,对申报流程、办结时限等作了详细规定,规范职业病危害项目申报备案工作。

  2、关于“监督检查成效不显著”问题,整改事项包括“多级多部门频繁、反复检查现象普遍;检查内容简单;部分企业问题整改不及时、不彻底”三方面。

  ⑴对“多级多部门频繁、反复检查现象普遍”问题。采取三项整改措施:一是严格按照年初制定的和进行检查;二是各股室之间加强沟通,能整合的检查尽量整合,以减少检查次数,同时加快执法检查“一体化”工作进程;三是积极与上级部门沟通,将自身的日常检查与上级部门检查、督查结合起来,提升检查效率,压减检查次数。

  ⑵对“检查内容简单”问题。采取了两项整改措施:一是由各业务股室根据自身业务实际制定完善安全检查措施,确保安全生产检查落到实处,真正做到不走过场;二是通过政府购买技术服务的形式,请专家参与检查,帮助企业深入查找隐患。

  ⑶对“问题整改不及时、不彻底”问题。完善隐患督改、案件移交制度,制订并严格执行、,确保检查发现的隐患问题能及时、彻底得到整改。

  3、关于“行政执法较为随意”问题,包括“处罚文书存在瑕疵、处罚自由裁量权把握不够准确”两方面。

  ⑴对“处罚文书存在瑕疵”问题。一是制定、执行,并提交局案审办(案审会)讨论决定。目前,我局已通过江门市安全生产行政执法监察标准化建设达标验收,行政执法水平有了进一步提高。

  第三,贯彻落实八项规定精神不够,四风问题禁而不绝方面

  1、关于“文件下发频繁且数量较多”问题的整改。印发了,对行文要求、办文程序等作了详细规定,严格落实中央“精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。”规定,切实转变工作作风,进一步规范发文管理,坚决刹住办文中的形式主义、官僚主义等不正之风,切实减轻基层负担,不断提高工作效率和服务水平,更好地服务全市经济社会发展。

  2、关于“企业和群众诉求不够重视,信访资料台账不健全” 问题的整改。

  一是建立干部定期、定点接待群众制度。每周一上午由班子领导轮流在局接待群众来访,及时倾听群众诉求、意见建议。主要任务是:宣传党的路线方针政策,耐心倾听群众的各类诉求,想方设法解决群众反映的问题,做好群众的思想疏导,及时就地化解矛盾,维护社会稳定。

  二是工作例会不定期研究群众诉求。根据接待、走访群众所掌握的信息,认真加以分析研判,梳理出群众的各类诉求和可能影响社会稳定的矛盾问题,召开工作例会,加以研究解决。对群众的各类合理诉求,凡法律法规有明确规定的,要严格按规定及时加以办理,并向群众做好释疑解惑工作;遇到解决不了的问题或可能影响社会安定稳定的紧急情况,要及时向上级有关部门和领导报告,尽早提交研究,有效协调解决。

  三是由专人负责做好信访台账建账管理工作,确保信访问题件件有落实、事事有回复,事情办理全过程清楚记录在案。

  3、关于“财务监督管理缺失”问题的整改。

  由办公室牵头,督促、指导局全体工作人员按照“厉行勤俭节约”的原则,认真执行财务管理制度:1、接待费用开支必须附公函,报销凭证必须真实、合法、有效、完整,且须有经手人、证明人、分管领导、主要领导签字,对手续不齐全的票据,财务人员不予受理。2、会议费、误餐费、差旅费等严格按照市财政开财行[20XX]27号、开财行[20XX]28号的规定发放。

  三、持之以恒,巩固成果

  目前,整改工作的成效还是阶段性。下一步我局将继续按照市委巡察组的要求进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察整改成果,将市委的这次巡察作为不断推动安监事业向前发展的“推进器”。

  一是严格落实党风廉政建设两个责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,营造风清气正的安监工作新常态。

  二是完善长效机制,巩固巡察成果。建立台账,对巡察反馈问题,由纪检工作小组负责跟踪,坚持不定期逐个逐项“回头看”,继续抓好落实;对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;坚持自查自纠,继续排查、规范完善不适应新时代经济社会发展的不科学不健全的制度措施,以制度措施建设、落实为治本之策,把加强作风建设与推动工作相结合,打造学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型”安监团队,以过硬的作风更好地肩负起安监事业的重任。

  三是全力为社会经济发展保驾护航。以深入学贯党的十九大精神为核心,按照和部署要求,坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理原则,认真谋划,创新措施,夯实我市安全生产基础,全力保障人民群众生命财产安全,全力为社会经济发展保驾护航。   

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(10)

关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告

X委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对XX进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照X委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:

一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对X委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到X委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了XX整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《XX落实X委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

(三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,XX党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照X委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到X委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。

二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间,XX党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:

(一)党的领导方面

1.“四个意识”落实有偏差

①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够

整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《XX季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《X以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

②大局意识不强

整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。

③工作作风不实

整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡X服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

2.党的领导弱化

①“三重一大”议事决策制度执行有偏差

整改落实情况:制定了《中共XXX委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。

②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓

整改落实情况:制定了《XX干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

③超职数配备股级干部

整改落实情况:我委认真对照机构改革后X编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《XX选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报X委组织部,待组织部批复同意后任用。

④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清

整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。

3.推动深化改革的力度不大

①“一站式”受理难以到位

整改落实情况:我委主动对接X行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合X行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(11)

关于县委巡察组反馈意见组织整改落实情况的报告

中共宁海县委巡察工作领导小组办公室:
  根据县委统一部署,县委第三巡察组于2016年10月26日至2016年12月15日对我中心2013年以来遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、作风建设、侵害基层群众利益等四个方面情况进行了集中巡察。2017年4月24日下午,县委第三巡察组对我中心的巡察情况进行了反馈。巡察组反馈巡察工作情况后,党组书记陈剑波同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,坚决按照县委规定和巡察要求,多次专题研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。同时,把整改工作与中心“春雷”百日攻坚行动紧密结合,用“5+1”“白+黑”的干劲和限时攻坚克难的铁军精神,强化党员干部思想作风建设,凝聚共识,形成合力,提升能力,重塑中心干部整体形象,整改工作取得明显成效。现将中心党组书记陈剑波同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
  一、组织开展整改工作情况
  (一)统一思想认识,认真领会把握巡察整改要求。县委巡视组反馈意见后,陈剑波同志立即主持召开专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。大家深刻认识到县委巡察组提出的整改要求和意见建议的重要性,对我中心推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,营造良好的从政环境、构建良好的政治生态具有十分重要的指导意义。巡察组提出的各项意见,明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合我中心工作实际,为我们理清工作思路、完成工作任务,推进公建事业全面健康发展提供了政治保障。
  (二)加强组织领导,层层传导压力推动整改落实。我中心整改工作在中心党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由中心党组书记陈剑波同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。陈剑波同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
  (三)明确责任分工,高效有序开展各项整改工作。针对县委巡察组反馈的执行党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、作风建设等3大类18项具体问题进行责任分解,研究制定了《中共宁海县公共建设管理中心落实县委巡察组反馈意见整改方案》,逐条逐项明确了牵头领导和责任科室,明确了整改时限和目标要求,并有计划、有步骤的抓好落实,确保反馈意见“事事有着落,件件有回音”。
  (四)发挥示范带头,力求整改工作高标准。陈剑波同志不避嫌、不推诿,带头领办具体整改事项,以自己的实际行动,带领全体干部职工按整改实施方案确定的时间节点,老老实实,一步一个脚印严抓落实,力求整改高标准完成。对整改的内容,采取分类处理,以提高整改成效。对可立即整改的,责成相关科室人员马上完成;整改内容中涉及到多科室的,需要综合协调处理的,亲自分析问题重点、难点,理清工作思路,形成工作合力,以求尽快实现整改;对在巡视组入驻后不久就已经解决的问题,更多从长效机制上进行整改,通过建章立制来防止类似问题产生。陈剑波书记还把这次整改工作与中心主动开展的“春雷”百日攻坚行动紧密结合,自己亲自挂帅,走向建设一线,引领全体干部在项目建设重压面前,勇挑重担,迎难而上,开启项目建设加速度。在实践中进一步锤炼了干部队伍的意志力和战斗力,努力打造公建铁军,干部的作风建设和业务水平有了更进一步的提升,实现整改工作和项目推进齐头并进的良好局面。
  二、整改落实情况
  (一)执行党的纪律方面
  1.存在问题:涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度不够健全完善。党风廉政建设思想认识不到位。党委对党风廉政建设的重要性和紧迫感缺乏足够认识,存在着重业务工作轻廉政教育的现象。从查阅所提供的资料来看,涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度不够健全。如专业技术职称聘任制度等人事制度不健全,办公用品采购管理办法、公务接待规定等制度不健全。
  整改情况:①加强研究部署党风廉政建设各项工作。中心党组根据落实全面从严治党相关要求,加强对党风廉政建设和反腐败工作等方面的专题研究部署,认真做好党风廉政建设各类专题教育以及相关会议精神的传达,做到廉政建设和业务工作两手抓,相互促进。②健全规章制度。中心已完成《县公建中心专业技术人员职称聘任管理办法》、《县公建中心财务管理制度》、《县公建中心办公用品采购管理办法》、《县公建中心公务接待管理办法》等党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度,对规范内部管理,防控廉政风险起到积极促进作用。
  2.存在问题:党委议事规则执行不够到位。
  (1)存在问题:党政领导班子集体讨论重大事项、作出重大决策时,党组会议记录过于简单,各班子成员就某一事项开展讨论时发表的观点、表态意见、党政正职末位表态和集体讨论结果均未在党组会议记录中完整的体现出来。如2013年4月10日党组记录上仅记载“葛:十里红妆景观灯招标讨论,第一医院住院楼供氧设备招标讨论会”和“叶:技工学校柴油发电机锅炉房招标讨论”,没有记载讨论内容和经党组讨论后作出决定。
  整改措施:中心党组议事要始终坚持贯彻民主集中制原则,进一步调整完善党组议事规则,坚持“三重一大”事项集体决策,重大问题决策前加强酝酿环节,充分听取各方意见,保障每个班子成员的话语权,切实做到“一把手”末位表态,坚决反对“家长制”和“一言堂”,同时要规范会议记录的书写,目前重大事项都形成会议纪要并存档。
  (2)存在问题:大额资金使用审批程序不够规范。按县公建中心议事规则(宁公建党[2006] 33号)规定单项超过5000元以上或5万元以上工程变更均要经中心党组会议讨论,但这两个额度确定后未按规定向县纪委和县委组织部备案;在实际操作过程中,部分大额资金支出未经党组会议讨论。如县巡防中心项目房屋设计费在邀请招标后又增加了22.5万元(2012年12月),未经中心党组会议讨论决定。
  整改措施:已经完成对中心议事规则的修订,对支出超出10000元以上的支出必须经中心主任办公会议或党组会议讨论决定,使该项规则与财务支出相关规定相一致,并报送县纪委和县委组织部备案。同时,完善修订《县公建中心工程变更管理办法》,进一步严格工程变更管理。
  (3)存在问题:内设科室之间缺乏沟通协调机制。县公建中心内设科室之间部分职能交叉,在实际工作过程中有时遇到有职能交叉工作时,缺乏互相沟通、协调机制,造成部分工作对接有缝隙,易出现推诿,影响工作效率。
  整改措施:自巡察组反馈问题后,我中心落实三项措施:①班子会议尽量扩大到中层以上,使班子成员和科室间加强沟通交流,有序推进工作开展,协力抓好工作落实。②建立“公建人”微信工作群,目前该群已经成为中心工作部署、汇报、业务交流的一个重要平台。③按三定方案对科室职能进行调整,将投资科审批办证业务纳入前期科,减少职能交叉,确保前期工作运作更加顺畅。
  (二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况
  1.存在问题:县公建中心党组履行党风廉政建设主体责任不够到位。县公建中心党组履行党风廉政建设主体责任意识不够强。对本单位如何抓好党风廉政建设专题研究部署少、抓落实措施不够有力。查阅2013年至2015年三个年度的中心党组会议记录,研究党风建设廉政建设、作风建设和纪检监察工作等方面的问题未进行专题研究部署,缺乏有力抓手。
  整改措施:①全面贯彻落实从严治党各项规定,抓好党风廉政建设各类专题教育及相关工作的部署和监督落实。②落实“三卡一书”制度,细化工作要求,层层传导压力,确保各项工作有序开展。
  2.存在问题:班子成员“一岗双责”不够到位。在查阅资料过程中,县公建中心未能提供班子成员的党风廉政责任制工作的记录本、“第一责任人”专题听取班子其他成员履行“一岗双责”及个人廉洁自律报告和其他班子成员履行“一岗双责”及个人廉洁自律报告和其他班子成员找分管中层干部廉政谈话等方面的资料。抓干部职工的思想工作力度不够大,少数干部职工存在上班迟到、早退等现象,甚至个别职工在内网上发布一些与本单位实际情况不相符的不当言论。
  整改措施:①抓好领导班子成员责任分解、落实。根据中心领导班子的责任分工,按“一岗双责”要求,制定责任范围具体、责任内容明确的廉政建设工作内容。主要领导对分管领导廉政谈话全年不少于2次,分管领导对中层干部廉政谈话全年不少于2次,上廉政课全年不少于1次,并做好记录。②以身作则,主动监管。每位班子成员树立担当意识,自觉做好廉洁自律表率,紧盯容易出事的重要岗位,加强监督检查,做到“看好自家门,管好自家人”。做到抓早抓小,发现一起,查处一起,务求起到震慑、教育干部的效果。③提高监管有效性。抓好日常干部作风效能建设监管,完善干部外出登记制度,开展常态化督查,严格执行中心效能责任追究制度,确保干部监管到位。
  3.存在问题:履行“监督责任”不够到位。分管纪检监察工作的班子成员监管政工工作,未能全面有效展开纪检监察工作,履行监督执纪问责工作力度不够,造成在2013年度和2014年度县直属部门纪检监察工作年度考核中排名末位。
  整改措施:①提高监管覆盖面增强预警性。出台《公建项目参建单位廉政预警谈话制度》,将监管从机关项目管理人员向施工、监理等单位延伸,扩大监管范围,对相关人员开展警示教育,做到防患于未然。②严格落实中心内部监督管理责任,强化担当精神,对干部工作中的不作为、乱作为情况加大问责力度,促使我中心干部勤政廉政,营造风清气正、积极进取的工作的新常态。同时,加强与县第八纪检组的联合开展工作业务交流活动,不断提高监督工作成效。
  (三)作风建设情况
  1.存在问题:存在未按规定发放福利的现象。2015年县公建中心共发放福利费和工会经费合计人均将近0.8万元,超出县财政局规定的在职人员全年福利费人均0.4万元,工会经费人均0.1万元的规定。
  整改措施:修订《县公建中心财务管理制度》,加强财务管理内部控制,杜绝各种漏洞。
  2.存在问题:未严格执行公务用车相关制度。县公建中心未建立使用、保养、维修、管理等公务用车管理制度。从查阅所提供的资料来看,仅有车牌为浙B62J28和浙BEE377的2016年部分出车登记,缺浙B695VW的出车记录,未完整建立车辆定点维修、维修前审批等车辆使用台账。
  整改措施:①严格执行中心车辆管理办法,保证车辆使用、保养、维修做到公开透明。同时做好派车单和行驶登记簿的填写与归档工作。②腾退浙B695VW闲置车辆,已办理相关手续,移交至县机关事务局。
  3.存在问题:未严格执行公务接待相关制度。公务接待相关管理执行不够严格,招待不够规范,在2013年部分报销凭证中出现烟酒。如2013年1月19日接待科创中心验收客人时,出现大梁山国宴啤酒;2013年6月25日接待中国美院设计院客人时,出现小糊涂仙酒和软中华香烟。
  整改措施:专题出台《县公建中心公务接待管理办法》,严格按照规定的公务活动范围和接待标准执行公务接待。
  4.存在问题:部分建设项目经费管理不够规范
  一是存在建设项目管理费中列支公用经费的现象。《基本建设财务管理规定》(财建[2002] 394号)规定:建设项目管理费可以用于聘用人员工资和补充代建单位公用经费的不足,包括办公费、差旅费、业务招待费及其他管理性质的开支。县公建中心根据此文件精神在每个代建项目中提取了建设项目管理费纳入到县公建中心的公用经费中,因此,建设项目的考察费、差率费等费用应在县公建中心的公用经费中列支,不能在建设项目经费中列支,但县公建中心仍存在部分建设项目的考察费在建设项目经费中列支,而未在县公建中心公用经费中列支的现象。如2014年5月在公共卫生服务中心项目中列支了项目考察费3.964万元、2014年12月在山水小学项目中列支了项目考察费1.1万元等。
  整改措施:①与县财政局财监科、预算科、基建科、行政科、国库科等相关科室进行沟通协调,进一步规范项目建设中考察费、差旅费、接待费的支出。②加强财务人员业务知识的专项培训,严格控制建设项目管理费的使用。
  二是项目考察未列出消费明细和存在部分考察费超标现象。项目考察费按《关于印发宁海县行政事业单位工作人员差率费管理办法的通知》(宁财政发[2014] 283号)文件精神,可以按规定标准报销交通费、住宿费、伙食费和市内交通费等,如由旅行社代理,旅行社代理费不超过上述费用总和的20%,并列出上述费用明细。从2013年以来,县公建中心外出考察报销凭证中均未附有消费明细,部分考察费存在超标现象。如2014年9月县公建中心组织10名工作人员参见先档案馆项目考察(由旅行社代理),时间为5天。按标准计算,可报销的最高费用应该如下:住宿费1.4万元(10人×350×4夜)、伙食费0.5万元(10人×100×5夜)、市内交通费0.4(10×80×5天)、城市交通费1.05万元(包括飞机票、动车票、包车票)、旅行社代理费控制在20%以内,即可报销的最高费用应在4.02万元以内,而实际报销综合费用为4.79415万元,且未附消费明细。
  整改措施:严格执行项目考察审批程序,对考察的必要性、经费开支的合理性、规范性从严监管,考察报销凭证必须附有消费明细,确保每项支出公开透明,杜绝超标现象。
  5.存在问题:部分工程建设项目未按规定进行公开招标。
  一是部分项目设计费未公开招标。根据《关于进一步规范建设工程勘察设计招标工作的若干意见》(宁资交[2013] 3号)的规定:单项合同估算价50万元以上的勘察、设计项目,原则上要求进入县公共资源交易中心公开招标,县公建中心对该规定执行不够到位。
  整改措施:严格执行《关于进一步规范建设工程勘察设计招标工作的若干意见》(宁资交〔2013〕3号)文件要求,所有限额以上的项目设计招标均采用公开招标模式。
  二是同一个工程项目设计分为两个小项目直接委托给设计单位进行设计。
  整改措施:加强项目招投标工作的规范管理,尤其对限额以内的招投标项目,在关键节点上做好“痕迹”管理,对招投标中容易形成误解的地方作详尽的说明并出具会议纪要,以形成项目决策过程完整路线图,避免可能产生的廉政风险。
  三是将同一项目施工拆分四个小项目邀请同一家单位进行施工,有规避公开招标之嫌疑。如公建中心把山水小学项目的三通一平工程分场地平整工程(预算价为44.9368万元)、临时围墙及场地清表工程(预算价为16.768万元)、临时道路工程(预算价位6.0678万元)和场地平整及排水沟铺管工程(预算价为3.1218万元),四项工程预算价合计为70.8944万元。按有关规定,预算超出50万元的工程应该通过招投标确定建设单位,但县公建中心把三通一平工程分成四次以邀请招标或直接委托形式,由浙江建兆建筑有限公司一家公司承建。
  整改措施:在该项目实施过程中,为确保重点项目政策处理早日完成,采用邀请招标,把临时围墙和场地清表工程给当地的建筑公司实施,以减少施工阻力,这种做法确实不够规范。今后,我中心将严格按县建设工程招投标相关规定执行,杜绝违规情况出现。
  6.存在问题:部分政府采购目录内的项目未实行政府采购。按照宁海县2014-2015年度集中采购目录及限额标准的规定,信息化工程监理、民用建筑节能评估、审查(图)费等工程年度或单项批量10万元以上应实行政府采购,但县公建中心对部分政府采购项目未严格按照规定执行。如县公建中心把县中医医院医用装置环保技术咨询服务项目(咨询费25.334万元,2015年6月5#)直接委托给宁波高新区佐翼企业咨询有限公司;把县公共卫生服务中心信息化工程监理服务项目(服务费12.25万元,2016年4月4#)直接委托给宁波国际投资咨询有限公司;把中科院上海药物所研究所宁波市生物产业创新中心工程(一期)审图服务项目(2014-2015年度服务费累计14.6143万元)直接委托给宁波市三鼎施工图审查有限公司。
  整改措施:加强全体干部职工的业务培训和内部管理工作,提高业务水平,严格按照制度执行。同时进一步强化小微权力监管,让限额以下工程小微权力运行更加规范、透明,以防廉政风险产生。
  7.存在问题:部分合同管理不规范。
  一是签订合同时,信息填写不完整。如2014年7月31日县公建中心与山西大地复垦环保工程设计有限公司签订宁海县公共卫生中心项目水土保持方案的技术服务合同时,县公建中心在合同上仅盖县公建中心的公章和法人章,签订人或代理人未签字,也无合同签订时间。
  整改措施:规范合同签订流程,对各类合同、协议实行会签。对合同的各类信息填写、合同条款拟定均进行规范。同时对中心已签订的合同进行一次全面审查,对查出的问题合同及时进行整改。
  二是未按合同约定支付款项。如县中医院迁建工程中,县公建中心与2013年7月29日,与浙东东方工程管理有限公司签订的建设工程施工监理合同,该合同第三部分第五条有关正常工作酬金支付约定:“第四次付款时间支付时间为所有工程项目办理完成竣工验收手续后十五天内支付”,但县公建中心未在所有工程项目办理完成竣工验收手续的情况下,以支付民工工资为由提前支付了监理费40万元。
  整改措施:县中医医院迁建工程中,中心与浙江东方工程管理公司签订的管理合同在第四次付款时,以支付民工工资为由提前支付40万元,确实不妥。我中心已与该公司签订补充合同,以确保资金安全。
  三是对监理单位监理工作的违约处理不够到位。县公建中心在中科院上海药物研究所宁波市生物产业创新中心工程(一期)的工程款支付过程中,发现2015年1年宁波鼎立建设有限公司上报工程量为1229.5万元,经跟踪审计单位审核工程量为762.4万元,核减467.1万元,超报工程量的61%;2015年8月宁波鼎立建设有限公司上报工程量支付清单中,经浙江国冶建设项目管理有限公司监理核定工程完成量为713.3604万元,核减513.4023万元,超报工程量72%。根据县公建中心与浙江国冶建设项目管理有限公司签订的监理合同中第三部分第四条违约责任条款中约定:“发现监理人不履行监理职责的,一次性扣减监理费5000元。”但县公建中心对浙江国冶建设项目管理有限公司存在的监理工作不够到位的情况,未按监理合同的约定对其进行扣减监理费。
  整改措施:监理单位在中科院上海药物所宁波生物产业创新中心工程的工程款拨付审核时,未尽到监理职责,根据合同规定,中心已对浙江国冶建设项目管理有限公司作处罚款10000元的处罚决定,该罚款在监理竣工结算中扣除。
  三、下步打算
  目前,整改工作已取得一定的成效,但还是阶段性的,我中心党组将始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,按照县委巡察组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,继续抓好整改工作,着力构建长效机制,强化整改成果运用。同时,我们也将以此次巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来,与加快推进我县公共项目建设结合起来,持之以恒地推进公建事业健康高效发展。
  (一)认真落实廉政建设主体责任。自觉履行好党风廉政建设主体责任,加强全面从严治党,做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。切实履行好“双岗双责”,坚持“两手抓”,做到把责任扛在肩上、抓在手上,强化责任担当,增强监督实效。
  (二)全力以赴抓好巡察整改落实。继续抓好整改工作,确保反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务,再加工作力度,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。
  (三)着力构建工作长效常态机制。不断总结好、运用好整改成果,坚持边整改边建章立制,把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,扎紧反腐倡廉的制度篱笆,确保党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(12)

团市委书记关于市委巡察组反馈意见的整改落实情况报告

团市委书记关于市委巡察组反馈意见的整改落实情况报告

 

市委巡察办:

 

  自2019年x月x日市委xx巡察组对团市委党组巡察反馈会议以来,我作为党组书记,切实履行第一责任人责任,部署安排巡察整改工作,截止目前,巡察反馈的5方面13个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:

 

  一、对存在的问题、巡察反馈意见和整改建议的认识和态度

 

  2019年x月x日,接到市委xx巡察组反馈意见后,我立即召开会议安排部署整改工作,带领党组成员认真学习市委xx巡察组在反馈会议上的讲话精神,让大家认识到市委xx巡察组对团市委开展巡察,是对团市委近年来党风廉政建设、干部队伍建设、思想作风建设的一次集中检验和政治体检,团市委党组切实要提高政治站位,真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来。对于巡察反馈的意见和建议,不仅要认账、领账,充分应用好“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果,深刻解剖自己,多从自身找问题,多从主观查原因,真正把落实问题整改作为当前一项重大的政治任务,把整改工作当作一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的契机,真心实意用好巡察成果,毫不迟疑抓好整改落实,务求高质量完成整改任务,并将整改成效贯穿工作始终。

 

  作为落实整改反馈意见的第一责任人,我全面担负起整改工作的责任,扎实组织落实反馈意见整改工作,第一时间召开了党组会议,制定了整改方案,迅速组织,压实责任,真抓实改,按照方案进行了逐项整改,对整个整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,随时了解整改进度,其他班子成员按照“一岗双责”要求,按照分工对整改工作的领办落实,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、个个有成效。

 

  2、问题整改的具体进展情况

 

  (一)深化思想认识,加强动员部署

 

  市委xx巡察组反馈意见后,我立即主持召开党组会议,认真研究了市委xx巡察组的巡察反馈意见。针对5方面13个问题进行逐条分析,深入查找产生问题的原因,针对性的提出合理整改措施,党组成员共同研究总结出26条整改措施,要求团市委全体上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(13)

县志党史办关于巡察反馈意见整改落实情况报告


县委巡察工作领导小组:
根据《中共xx县委巡察工作领导小组办公室印发关于县委第三巡察组巡察县志党史办的反馈意见的通知》要求,县志党史办逐条对照巡察反馈的三个方面xx个问题,制定了整改措施,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,坚持立行立改、即知即改。反馈问题xx个,已销号需长期坚持xx个;修订完善制度xx个,其中新建制度xx个。现将相关情况报告如下:
一、整改措施
(一)强化组织领导。对县委第三巡察组反馈的意见,县志党史办高度重视,决心以反馈意见整改工作为契机,倒逼全面从严治党主体责任的落实,以提升班子集体凝聚力、战斗力,打造一支忠诚、担当的史志干部队伍,争创史志工作一流业绩。为确保各项整改工作扎实有序推进,县志党史办公室成立了巡察整改工作领导小组,主要负责同志亲自挂帅,对反馈意见照单全收,并征求在职、退休党员干部意见,主持召开班子专题会议,对巡察反馈问题进行了剖析与研究,逐条制定整改措施,最终形成了《县志党史办关于巡察反馈意见的整改方案》,为推进整改工作落细落实打下了良好基础。党总支书记、主任牵头抓总,分管机关的副主任负责整改措施落实和过程管理,其他干部职工及相关责任人员主动参与、积极配合,对照整改方案区分问题类别、时间节点逐条抓落实,对涉及个人整改要求落实不够到位、不够及时的,及时进行督办、提醒,确保整改工作有序推进。
(二)强化措施落地。对于班子集体存在的问题,班子成员之间相互通气,对反馈问题做到心中有数,就如何整改提出个人意见建议,同时对整改过程进行监督;对事关单位面上存在的普遍性问题,要求全体党员干部对照整改方案要求,结合岗位职责,逐条抓整改;对于具体到个人的问题,及时反馈,同时要求在规定的时限内整改到位。
(三)健全管理制度。对此次巡察反馈的涉及制度层面的问题进行梳理,依照现行要求和标准,对原有制度进行修订、完善,制定出台了《县志党史办公室制度汇编》,从规范党务工作、规范机关管理两个大的方面着手,强化干部监督管理。对一些虽已完成整改,但仍需要长期坚持的项目,通过制度予以明确,确保力量不松减、问题不反弹、效果不打折扣。
二、整改落实情况
(一)关于坚持党的领导有所弱化的问题
1、班子领导核心作用发挥不够
整改情况:一是2017年县委对班子副职进行了调整,xx名年轻同志从经济战线轮岗到史志部门,xx名业务骨干成长为领导干部,班子力量进一步加强。同时,领导班子以身作则,带头扛责任、挑重担,在安排工作任务中,发挥“老黄牛”精神、“蚂蟥”精神、“钉子”精神,自我加压,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎实推动各项工作的落实。比如,李xx同志经常双休到办公室加班,亲自到省、市督办史志著作出版印刷工作,带队到各乡镇督办镇村志编纂工作,到帮扶的牌楼村驻点扶贫每月在10天以上,督项目进度、督档案整理、督干部履职。二是规范“三重一大”事项决策程序,先后对退休人员返聘、公益性岗位人员选聘、《xx县志(1979—2005)》全彩重印、《xx县要览》扩印、《xx年鉴》出版等事项进行了议定,并记录在案;三是规范会议记录,尤其是在同一时段召开的多个会议,将干部职工会与班子会分开记录,避免内容杂糅。
2、班子集体战斗力不强
整改情况:一是完善班子成员分工,按照县委要求,选派一名班子副职到结对帮扶的两河口镇牌楼村担任第一书记,另外一名班子副职分管机关值班,同时分管编纂业务工作。单位主要负责同志作为联村第一书记,也要经常驻村开展扶贫工作,机关日常事务主要由分管负责同志落实,遇有重大事项或急办事项及时请示主要负责同志及驻村班子成员商议,确保各项工作有效衔接。二是2017年度领导班子民主生活会严格按照县委要求,按照规定程序和步骤组织开展,会上3名班子成员分别开展了批评与自我批评,县委第四督查组派出一名副组长全程监督,并对会议效果给予了肯定。会后,班子成员对照会上批评意见,对个人对照检查材料进行了补充完善,报经县委第四督查组审阅后提交县委办公室。班子集体和班子成员的对照检查材料在单位公示栏进行了公开,整改落实情况接受全体干部职工监督,整改工作取得了预期效果。
(二)关于加强党的建设落地不实的问题
3、思想建设抓得不够紧
整改情况:一是对单位干部职工采取定期谈话与倾向性问题谈话提醒相结合,开展谈心谈话3批次14人次,覆盖率达100%,谈话紧密结合干部职工的思想、工作实际,注重思想认识层面的提升。在抓好单位在职干部谈心谈话的同时,分别对新进公益性岗位人员、暑期实习大学生进行了岗前(实习)谈话3批次12人次,帮助其尽快适应工作岗位,顺利开展工作。二是规范开展“两学一做”学习教育,一月一方案,一月一记录,按主责办要求开展相应的专题讨论,并做好记录,对2017年度缺漏项进行补充完善,今年先后接受了县直机关工委的党建专项检查、县委分管领导的全面落实从严治党主体责任的检查,反响良好。三是对必学内容组织集中学习,方案由分管领导负责起草后,送主要负责同志审核把关,同时,定期对干部职工理论学习笔记进行抽查,确保学习内容不漏项、学习效果不打折扣。今年以来,共对干部职工学习笔记开展2批次7人次抽查,抽查指出的问题均已整改落实。
4、组织建设抓得不够牢
整改情况:一是严肃党内政治生活,加强党建基础知识培训,在今年6月份主题党日活动上,分管党建工作的同志专门就组织生活会与民主生活会的程序、要求进行了讲解;先后围绕纪念建党97周年、《中国共产党纪律处分条例》颁布、“扶贫日”活动等开展相关知识测试,参试人员分数均在90分以上;单位主要负责同志参加湖北省干部在线学习中心学习,专题学习测试高达94分。二是党总支书记围绕贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神、《监察法》、纪念建党97周年,结合单位实际,先后开展讲党课3次。三是结合县直机关二季度党建检查,完善了2017年度积分管理个人积分标准,除共性标准外,根据个人岗位差异进行了修改完善。
5、作风建设抓得不够实
整改情况:一是结合单位实际认真制定了2018年各项工作计划,认真撰写半年、全年工作总结,做到有分析、有数据,并及时上报相关部门。二是对2017年10月主题党日活动方案进行了修正,当月实际缴纳的是10月份党费。同时对2018年各月主题党日活动方案进行了回头看,看是否存在文不对题的情况,确保方案严谨、科学。三是加强检查督办,提高办文、办事效率,同时集中精力抓编纂,安排一名经验丰富的老同志担任总纂。目前《xx年鉴(2018年卷)》已进入三审三校阶段,争取年内出版。《xx县要览》公开出版印刷,《xx县志(1979—2005)》全彩重印接近尾声,《xx县移民志(2003—2010)》印刷结束。全县乡村志编纂顺利推进,6个乡镇志初稿完成60 %以上,38个村志初稿完成。结对帮扶牌楼村工作,7月接受了县委督查组的扶贫工作督查,反响良好;10月,接受省中期评估考核组对牌楼村预评估验收,总体反映良好,尤其是对扶贫户档案给予高度评价;先后接受了卢辉、黄海、黄文云、赵万华、王华、郑礼昌等县领导到牌楼村的扶贫督查调研,反响良好。
(三)关于执行党的纪律宽松软虚的问题
6、执行“四个不直接分管”不到位
整改情况:严格落实“四个不直接分管”的要求,对领导班子成员分工进行了重新调整,党总支书记、主任李xx主持办公室全面工作,分管意识形态;副主任冯加胜分管机关值班和业务;副主任杜竹林担任驻村第一书记,分管扶贫工作。2017年9月起,财务报销由分管机关的副主任审核签字。重大项目、大额开支等经班子集体共同讨论确定。
7、机关管理制度不健全
整改情况:一是立足打基础、管长远,从党务工作、机关管理2个大的方面着手,对各项制度进行了健全完善,形成2大类42项制度,编印了《县志党史办公室制度汇编》,并对督办、考核等制度进行细化,体现差异性,增强操作性、实效性。二是主任、副主任分别对个别同志进行了谈话提醒,要求正确认识工作与家庭的关系,进一步增强纪律意识,切实提高工作效率。同时对2018年年鉴分纂工作进行了调整,适当增加其工作量,并对交稿时间进行了明确要求,该同志在规定时间内提交了分纂内容。
8、机关财务管理不严格
整改情况:一是支付荣芬文印店《宜昌乡村大全》、《乡村大全xx卷》排版印刷费1000元,厂家已退回1000元。二是单位主要负责人对2017年8月5日报销单位购办公用品费用进行了重新审核签字,并对各类明细账进行了认真审核。三是2017年7月11日,在xx县禾田办公耗材经营部购买的办公用品重复记账213.50元,商家已退还。10月中旬,接受了县财政局的落实“中央八项规定”财务票据专项检查。
9、违规报销
整改情况:按照《xx县党政机关差旅费管理办法》的有关规定,已于今年10月,对茅坪范围内违规报销补助进行了清退,其中,熊德红到茅坪出差3次共退180元;杜竹林一次退60元;公益岗位王芹一次退60元;5人次5天共退300元整。已清退到位,并保留了相关凭证。
10、报账不及时
整改情况:2018年11月上旬,对过往票据应报未报的进行了集中清理,符合要求的已报销,在10月份机关干部会上重申财务管理要求,干部职工应及时报销费用,财务人员及时进行结算上报,同时在机关管理制度中明确月清月结的要求。
11、财务票据不规范
整改情况:财务票据已整理规范。一是2017年6月30日40号凭证公务接待已补公函。二是2017年12月31日50号凭证接待费已补明细。三是2017年1月19日陪同市史志办领导到杨林桥镇调研,报销20XX年10月31日联棚至茅坪公路车辆通行费票据一张已更换。四是报销凭证大写错误已更改,“如2017年5月23日报销购茶叶7斤,支出费用840元,大写更正为“捌佰肆拾元整”。
三、今后努力的方向
(一)进一步加强党的领导。贯彻落实全面从严治党的要求,依托党建+史志,把党建工作融入到史志工作全领域,强化党建引领作用,同时,发挥部门优势,大力推行“三个忠诚”、“三个提升”工程,创建党建品牌。进一步压实党建责任,坚持一把手亲自抓党建,研究党建,带头深入学习习总书记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化。坚持领导带头,以上率下,发扬“钉子”精神,精钻史志业务,锻铸史志精品,自觉维护单位整体形象,维护班子团结,凝聚工作合力,激发干部职工工作积极性,创优良好氛围。
(二)进一步强化作风建设。坚持作风建设永远在路上,持续深入推进转作风、抓落实专项整治,找准宽、松、软、虚病灶,对症下药,防止“四风”问题反弹回潮。坚持实事求是的工作作风,立足单位实际,大兴调查研究之风,围绕既定目标、县委、县政府中心工作,坚定不移贯彻落实,不打折扣。强化履职担当,增强岗位意识、工作责任心,进一步强化主人翁意识,提高工作效率,高标准、高质量落实上级和领导交办的各项工作任务。
(三)进一步压实部门职责。继续发扬“老黄牛”精神、“钉子”精神,立足党情、县情,挖掘鲜活素材,精雕细琢,打造一批有品质、有影响的史志著作,充分发挥存史教化、资政育人的作用。围绕“村出列、户脱贫、人销号”的目标,继续做好牌楼村及贫困群众的帮扶工作,做足绣花功夫,对照市、县督查以及省级预评估考核反馈的问题和意见,对标抓整改,同时,振奋精神,带领党员干部以决战决胜的信心和勇气冲锋在前,打好脱贫攻坚战。围绕史志部门出精品、出人才、出精神这一目标,不断加强干部队伍建设,营造良好环境,激发干部职工干事创业积极性,推动史志工作取得新业绩,为xx县坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会、全面建成湖北长江经济带“桥头堡”提供强有力的智力支持。
(四)进一步增强规矩意识。严肃党内政治生活,严格程序要求,认真开展意见征集、谈心谈话、对照检查等工作,用好批评与自我批评武器,以整风精神扎实开好民主生活会与组织生活会。坚持和发扬民主集中制,严格落实“三重一大”事项决策机制,实行“一把手”末位表态制,充分发扬民主,充分尊重领导班子成员意见建议,确保决策民主、科学、有效。严格落实领导干部重大事项报告制度,对组织忠诚,对事业忠诚,对家庭忠诚。
(五)进一步强化监督管理。坚持抓早抓小抓苗头,将对干部职工的监管融入到日常工作的全过程,落实谈心谈话制度,领导班子每半年至少与干部职工分别开展一次谈心谈话,及时掌握思想动态,化解负面情绪。建立工作落实情况督查机制,每季度对干部落实岗位职责,完成既定目标任务情况进行一次督办,对逾期不能完成的,及时提醒、批评、教育,对经督办两次后仍不能完成工作任务的,在年度考核中扣减一定奖金。坚持每季度开展一次纪律作风情况大检查,对各股室人员执行上下班工作纪律情况进行明察暗访,对检查中发现的典型问题,在单位内部进行通报曝光。持续深入开展“人情风”专项整治,重大节假日期间,重申廉洁纪律要求,从源头上遏制腐败现象的发生。
(六)进一步健全制度体系。坚持废、改、立相结合,对照中央和省、市、县委有关规定和实施意见,与时俱进,认真梳理机关管理制度,对不符合新要求的内容进行废除;对与上级管理规定有出入的,严格标准和要求,重新进行修订和完善;对部门业务工作及机关管理过程中出现的新情况、新问题,及时进行研究,着眼于操作性、实效性,有针对性的建立一批管长远的制度。强化制度执行力,领导班子以身作则,带头执行各项管理制度,让制度成为刚性约束,对违反制度规定的,按要求给予相应处理,绝不姑息。
xx县县志党史办公室
2018年11月8日

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告(14)

市委巡察反馈问题整改落实情况备案表

问题属性:第一位数字代表问题性质(一是立行立改,二是机制建设,三是逐步整改),第二位数字代表问题编号。

市委巡察反馈问题整改落实情况备案表

问题属性:第一位数字代表问题性质(一是立行立改,二是机制建设,三是逐步整改),第二位数字代表问题编号。

本文来源:http://www.bjjpsf.com/zhutijiaoyu/31479/

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