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党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防线5篇

党课发言讲稿 时间:2021-06-18

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党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防线5篇

党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防线(1)

新形势下的保密工作

浅谈如何做好新形势下的保密工作

国家秘密是国家的重要战略资源,与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作,关系到国家安全和利益,是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。 在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下,国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛,科技含量要求更高,工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题,形势严峻。

一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强,缺乏政治眼光和法制观念,对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”,不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密,以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域,使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等,给国家秘密安全带来严重危害。

泄密事件的不断上升,给国家造成了难以挽回的重大损失,新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。

——树立正确观念,加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果,强化保密观念。要端正态度,注重细节,改正以往不良的工作习惯,培养保密的责任感和使命感。要认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能,了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。

——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度,理顺流程,制定审查方式和程序,完善审批制度和保密责任制度,并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作,协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前,按审核标准确定信息保密级别,制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法,责任到人。

——与时俱进,提升保密能力,加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化,要求我们加强涉密人员技能的培训,提高其防范能力和反窃密技术,提高人防。同时,严格控制秘密信息接触范围,降低泄密风险。另外,加大保密的物理设施投入,配备安全防护设备,提高技防。

——发动群众,加强沟通,及时反应,采取得力的补救措施,最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量,发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度,激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制,使损失降到最低。

在这个信息时代,掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉,谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。

做好新形势下保密工作之我见

保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调,要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂,保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务,境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外,还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动,目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。

近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定,使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网,或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看,只要有以下几个方面原因:其一,贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,

擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是“善意”的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用,造成泄密。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接,留下隐患,造成泄密。

如何做好新形势下保密工作,我认为,鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力:

二、建立健全规章制度。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,有条件的设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、册除管理规定,建立健全各种规章制度,加强对连接互联网计算机的管理,严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前国家机关普片实行网络化办公的实际情况,要加强对计算机的管理,实行“谁使用、谁负责”的原则,防范计算机泄密。

三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成泄的密

事件,各涉密单位要抓好保密技能的教育,增强防范窃密泄密的实际能力避免“低级错误”。同时广大涉密人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。

四、养成良好工作习惯。在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的涉密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理,有关部门应监督其登记、交接,不留隐患。

五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环,各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查,发现问题及时纠正。保密委员会要常过问、常督促本单位的保密事务,及时通报保密情况。同时,要加强保密室的建设和管理,配备必要的安全防护设施。

总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,必须要做到警钟长鸣,防范于未然。

全局性和关键性的一些问题,从现有的观念,体制,做法上找出那些阻碍因素,组织力量加以突破和解决,努力开创出保密新局面.

做好新形势下保密工作之我见

新闻网站:花都区人民检察院 发布时间:xx-11-30

陆 然

保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。最近,胡锦涛总书记也曾强调,要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂,保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务,境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外,还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动,目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。

党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防线(2)

目 录

导论 1

1 保密工作中出现的问题及原因 1

1.1无保密意识 1

1.2有意识泄密 1

1.3窃密 2

2 针对泄密应当采取的措施 2

2.1进行保密培训,加强保密意识 2

2.2加强组织领导,完善保密制度 2

2.3加大保密资金投入,及时更新保密设备 2

2.4、档案信息化建设中必须充分考虑涉密档案的安全 3

2.5严把宣传报道关,严防涉密信息“合理化”流失 3

3.保密工作在具体操作中应注意的问题 3

3.1涉密人员培训形式要丰富多彩 3

3.2落实责任,坚持科学定密 3

3.3落实企业内各部门的保密责任制 4

3.4对档案要进行精细化管理 4

3.4.1 精细涉密档案管理制度 4

3.4.2 精细日常管理 4

结语 5

参考文献 5

浅谈新形势下公司的保密工作

摘要:随着社会的发展,技术的进步,保密工作面临严峻的考验。电力作为社会稳定发展的重要保障,保密工作显得尤为重要,甚至关系到国家安全。新疆农五师电力公司在保密工作方面积累了许多宝贵的经验,本文结合这些经验,笔者对新形势下公司、企业的保密工作以做浅谈。

关键词:电力公司 保密工作

导论

随着社会的发展和技术的进步以及信息化时代的到来,保密工作必须顺应时代的发展,建立从传统保密转变为能应对各类高科技盗密手段的新型保密体系。保密工作已经进入了一个新的时代。

保密工作历来是党和国家的一项重要工作。新形势下的保密工作直接关系国家安全、经济发展和社会稳定,关系到建设有中国特色的社会主义事业的顺利进行。商业市场是一个没有硝烟的战场,新疆农五师电力公司,作为农五师的一个龙头企业,做好保密工作对公司的发展有着举足轻重的作用。公司管理人员对保密工作非常重视,公司严把保密关,对一些涉密信息建立了一系列行之有效的存、管、保制度。对涉密相关人员以及文秘人员进行定期培训,强化《保密法》的学习和运用,严格学习测试、考评环节,力保做到训之有效,用之得力。

与此相反,许多公司对于保密工作还存在一些错误观念和模糊认识。有人认为在这个信息化的时代,信息流通渠道多元化、技术化,根本无从保密;甚至有人认为现在国家都开放了,一个小企业只要能够安全生产,提高效益,富国利民就可以了。其实不然,保密工作要立足长远,大局为重。有些公司从现阶段来看,其密保工作可有可无,但从长远来看,如遇变故,许多应该成为密保的资料而因为没有重视密保工作而为企业埋下祸根,甚至危害国家安全。往小里说,在这个竞争的社会,同行的竞争已不再是技术的较技,掌握对方信息,知己知彼往往成为决胜的筹码。所以,于大于小,保密工作都是至关重要的。要解决企业保密工作中出现问题,还得从问题的根源说起。

1 保密工作中出现的问题及原因1.1无保密意识

意识控制行动,无意识,便容易失去对言行的控制。有些公司员工没有保密意识或者对信息的重要性认识不够,对一些自己掌握的涉密信息司空见惯,习以为常,认为这些并不重要,导致言语失守。对于一个公司来说,为了寻求发展空间,不得不扩大宣传,而有些涉密信息正是公司发展的亮点,会引起更多受众的关注,公司在宣传过程中没有意识到涉密信息的重要性,和盘托出。

这类无意识的泄密现象不胜枚举,对于公司的影响就如蚁穴之于堤坝,滴水之于坚石。

1.2有意识泄密

在这个商场如战场的社会,一条有价值的信息情报会让一个跨国企业破产,也会让一个名不见转的企业一夜崛起。从这点上来看,信息就是企业的生命。

有些企业就是看准了这一点,不惜代价,攫取相关信息。它们瞄准一些同行业或相关行业员工,用尽手段,攫取机密信息。有些员工意志力薄弱,拜倒于诱惑之下,对机密信息作价出售。

这种员工有意识的泄密,对企业来说无异于釜底抽薪。

1.3窃密

社会在发展,技术在进步。防盗手段不断进步、日新月异,但盗密手段也紧随其后、五花八门。针孔摄像,电话窃听,网络入侵,偷窃拷贝……技术进步是一把双刃剑!许多涉密信息就是这样被盗取的。“水门事件”是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一,其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响,在1972年的总统大选中,为了取得民主党内部竞选策略的情报,1972年6月17日,以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室,在安装窃听器并偷拍有关文件时,当场被捕。由于此事,尼克松于1974年8月8日宣布将于次日辞职,从而成为美国历史上首位辞职的总统。

许多事情由于盗取的情报而发生逆转,假如当年共和党尼克松竞选班子窃取信息成功,有可能美国政史就会改写。所以对于保密工作来说,足戒!

2 针对泄密应当采取的措施2.1进行保密培训,加强保密意识

对于一些人员的无意识泄密情况,首先要从改变意识入手。前文提到,新疆农五师电力公司定时对涉密工作人员进行定期培训,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)以及公司内部制定的《农五师电力公司保密制度》,扎实搞好保密知识专项教育,消除公司员工在保密方面消极懈怠的思想,深刻领会《保密法》的精神实质,立法的目的、意义,熟知《保密法》的具体内容,增强依法做好保密工作的观念,严肃保密纪律,强化防范手段,促使涉密人员真正做到政治上坚定,思想上纯洁,业务上精通,作风上

严谨,工作上细致。《农五师电力公司保密制度》是一套既符合上级精神和相关法律法规,又符合公司实际情况的保密制度,有利于员工付诸实践。

另外,公司还加强保密警示教育,时刻提高警惕,增强档案人员防策反意识。组织档案人员观看保密警示教育录像片,阅读报刊杂志上刊登的泄密案例相关文章。让档案人员明白,泄密就意味着违法甚至犯罪,保密工作不仅关系到国家的安全和利益,还关系到自身和家庭幸福。

这样,从思想上改变无保密意识的情况,建立起一座思想堡垒,让保密工作的主体有意防范,防患于未然。所以,对档案人员的保密教育要常抓不懈

2.2加强组织领导,完善保密制度

领导的重视和支持是促使保密工作顺利开展及取得成效的首要前提和条件。要通过召开各种会议、保密检查等形式,不断向各级管理人员宣传党和国家保密工作的方针、政策,宣传当前保密工作出现的新情况、新问题,使管理人员进一步了解保密工作,提高保密意识,引起管理层对这项工作的重视,给予有力的支持。

在制度方面要不断完善和革新,要规范各类保密制度。要根据公司保密工作所面临的新形势和新任务,不断规范和完善各类保密制度,保证保密工作规范有序地进行。要在建章立制上下工夫。根据公司保密管理需求和现状,进一步完善文件处理程序标准、领导干部保密规定、专兼职文秘工作标准,宣传报道保密制度、商业秘密保密规定等制度。

要做到组织有领导,操作有制度,制度有革新,保密工作才能合理有序进行。

2.3加大保密资金投入,及时更新保密设备

保密工作开展的好坏,在很大程度上取决于经费的投入。没有足够的经费作保障,就不能切实提高保密工作的质量。保密技术在进步,盗密技术就像影子一样尾随。所以在加强管理、完善制度的同时还要注重保密设备、仪器的更新换代。保密设备、仪器是保密工作相当重要的工具,是保密工作人员之外最主要的保密因素。

2.4、档案信息化建设中必须充分考虑涉密档案的安全

档案信息化就是在档案工作中充分利用现代计算机技术、网络技术、信息技术,对档案资源进行处理、管理、开发并提供利用,实现资源共享,达到为社会发展提供服务的目的。

信息网络已成为泄密的重要渠道,涉密信息系统已成为窃密的重要目标。因此,档案信息化建设必须高度重视涉密档案的安全保密问题。第一是存储安全。档案信息数据库的存储应该备份,同时使用光盘库定期刻录备份,最好进行异地备份。第二是利用安全。档案信息化要通过网络提供查询和利用,为了确保涉密档案的安全,国际互联网连接,只能在单位或系统内部独立的办公网络中通过档案工作站连接,并采取严格的授权管理方式查询。其次,应将档案信息进行分级分层次存储和管理,从存储方式到提供查询,具备一套安全控制措施和手段。

另外,档案人员不但要熟悉档案业务程序和管理流程,还要懂得一定的计算机知识和网络信息技术,才能有针对性的解决和预防涉密档案的安全隐患。创新网络保密方式。要进一步普及、提高涉密人员的计算机知识、网络知识,提高网络防御技术。公司信息中心要不断细化网络、计算机等管理办法,凡属公司技术秘密、商业秘密、工作秘密的信息,一律不准上网。各涉密单位要对涉密计算机实行专机专用,专人管理,加强监督检查,落实防范措施,严防泄密事件发生。

2.5严把宣传报道关,严防涉密信息“合理化”流失

有些公司或领导为扩大影响,不遗余力的进行舆论宣传,一些涉密信息就这样被当成宣传亮点“合理化”流失了。保密工作所涉及的范围很广,一张简单的图纸、一份普通的文件都有可能含有涉密内容,一旦泄密都可能给公司生产经营管理造成无法挽回的损失。所以,在宣传方面一定要注意筛选信息,讲究宣传策略,严防涉密信息“合理化”流失。

3.保密工作在具体操作中应注意的问题3.1涉密人员培训形式要丰富多彩

在培训中,如果在台上一味说教,很难让听课的人集中精力,也就达不到培训目的,所以培训教师一定要让课程生动活泼,可以采取提问、现身说法、讲案例、放资料片、考试等内容丰富的形式,对保密知识掌握得好的同志,给予适当奖励;反之,则进行批评,并在工作考核中体现出来。

3.2落实责任,坚持科学定密

首先要认真学习单位一级制度,如保密管理手册,部门领导和保密员要对定密流程熟悉,同时通过内训让涉密人员对定密流程熟悉。各部门到保密办领取国家秘密事项一览表,比照标准进行设计文件定密;对预研项目按秘密级进行管理,待项目定型后重新修正密级。其次,要发挥定密小组的作用,通过保密委的支持,准确确定保密要害部门部位、涉密计算机和涉密载体的涉密等级,以及涉密人员的涉密等级,为规范保密管理打下基础。应当注意的是,解密后的文件不等于可以公开,实际工作中,一些涉密文件解密后仍作为内部文件,需要控制借阅范围。

要正确处理好涉密档案保密与档案开放的关系。国家档案局大力提倡以科学发展观来指导档案工作,坚持以人为本,积极推动“覆盖人民群众的档案资源和方便人民群众的档案利用”两个体系的建设,不断满足人民群众利用档案的需求,服务民生,促进档案工作为经济社会又好又快发展服务。这已经成为档案界的共识。但是档案开放利用与安全保密存在着一定的冲突,所以,必须要处理好保密与档案开放利用的关系,既能确保涉密档案的安全又能维护公民利用档案信息资源的合法权益。首先要做到“保放适度”,最大限度地实现国家安全利益、竞争利益和发展利益,既要做到该保密的坚决保住,不以档案开放利用为由排斥保密,又要做到该开放的坚决开放,不以涉密档案的保密为由阻碍档案的开放利用。

我国《档案法》明文规定,期限已满的档案应向社会开放,并公布开放档案目录。因此必须定期对馆藏或库藏档案尤其是涉密档案进行审查鉴定,定期解密,科学而准确地区分和判定涉密档案的开放与控制使用范围。对不该解密的决不能擅自解密,以免发生泄密事件,给国家的安全和利益带来重大损失。对保密期限届满的,属自然解密,但要做好解密标识;经审查鉴定,已失去保密价值的涉密档案要根据解密制度进行解密。解密后就不能按原有的密件管理,而应该按照非密档案进行管理,目的就是让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。许多档案馆对其所保管的注有密级的档案,没有定期解密,影响了档案的开放利用。有一军工单位,库藏档案中有一份八十年代制发的绝密文件,是关于棉衣发放事宜的文件。由于该文件没有标明保密期限,档案人员根据保密管理规定,未标保密期限,绝密级30 年,按30 年的保密期限进行管理。由于社会发展,物质财富的丰富,棉衣发放不再按计划供应,该涉密事项早该解密。此类密件若继续按涉密档案管理,则保密过度,增大了保密成本。解决保密过度的问题,看似是对保密工作的削弱,实质是对保密工作的加强,只有把不该保密的档案排除在国家秘密范围以外,才能把“好钢用到刀刃上”,更集中精力确保涉密档案的安全。

3.3落实企业内各部门的保密责任制

领导干部要主动学习保密知识。保密工作方向的选择,保密工作尺度的把握,绝大部分依靠领导干部保密意识和保密知识的掌握;对保密管理经费和专项经费的使用审批,没有专业知识不行;对保密办和各部门提出的保密管理建议采纳与否,没有专业知识和对政策的了解也不行。有了保密知识,就知道工作的重点在哪里,就能与基层保密工作者以及涉密人员深入交流,提高企业保密管理水平。保密工作说到底,最重要的还是思想问题,尤其是中层以上干部的思想问题。实践证明,只要领导重视,该部门保密工作就不会差到哪里,在科研、生产与保密工作发生冲突时,就不会一味给科研生产让路,而是积极寻找结合点;做到既保护国家秘密,又不耽误科研、生产。不能两全时,以集体利益服从国家利益为重。所以,企业内部制定部门领导保密责任制意义重大,落实该责任制的意义更加重大。

3.4对档案要进行精细化管理

3.4.1 精细涉密档案管理制度

对制度的行为要求,执行责任,操作程序,监督措施等方面进行细化完善,以高技术防范手段和严密的监督制约措施对涉密档案管理工作的各个环节进行保护,完善各项规章制度是做好涉密档案管理工作的保障。要根据《保密法》、《档案法》结合企业生产情况,制定严密而简明、易于操作的保密管理细则,如《涉密档案保密管理细则》、《涉密档案归档制度》、《涉密档案利用制度》、《涉密档案解密制度》等,使涉密档案管理工作有制度可依,有章可循,同时用制度约束管理者在收集、整理、编订、保管、使用、解密、销毁等涉密档案管理的各个环节不出差错,减少泄密事件的发生。对不同涉密载体(光盘、U 盘等介质)的档案分门别类的制定规章制度,各类涉密档案根据密级的不同,按照国家密级保管要求(秘密级10 年,机密级20年,绝密级30 年)制定不同的管理措施,办理相对应的登记审批手续,任何个人都无权私自存放、使用涉密档案,涉密档案必须在规定时间内使用完经审核后及时归档,不得随便摘抄复印、复制、遗失。如有失泄应及时查明原因,尽快补救,减少损失。

3.4.2 精细日常管理

著名的“海恩法则”强调,再完善的规章制度,在实际操作中也无法取代人的素质和责任心。物防、技防不如心防,档案保密工作重在心防,心防搞好了就会减少无意识的失密,就会少些因为“无知”造成的失密,更不会去违背规章制度,更不会有心窃密。因此,应该将安全保密工作观念、手段、方法传递到涉密档案部门的每个管理者,定期检查每一个工作程序,无论归档查收,整理编辑、借阅审批,密级保管,解密,销毁等各个环节,涉密档案都应在规章制度内运行,帐物相符,审批手续齐全,统计数字准确无误。除了档案部门自查,公司也要制定周密细致的检查制度,定期规范化的对涉密档案管理部门及管理者进行多层次检查,以“查”作为手段,以“补”作为出发点和落脚点,提高涉密档案管理者的素质和责任心。涉密档案管理人员无论在什么场合都要时刻警惕,从内心深处做到不想、不敢、不做违反保密制度规定的事。

实践证明,对涉密档案进行精细化管理,是做好涉密档案保密,维护档案安全的科学方法,能够最大限度的实现涉密档案的利用价值,更好的为企业和社会服务。

结语

保密工作事关企业的发展,甚至生死存亡,乃至国家安全。当下,各种盗密手段、技术对保密管理人员提出了更高的管理要求,既要提高非涉密人员保密意识,明确非涉密人员的保密义务;同时,又要利用各种自我完善手段加强对涉密人员的培训和管理,提高他们的防窃密技术水平,其中最重要的是提高企业领导的保密意识和专业水平,寻找保密管理强大的支持动力。企业保密工作者务必要有高度的责任心,将保密隐患查找工作做到细而再细,技术防范措施做到按规定不打折配置,熟练掌握保密规定和技术检查手段,前瞻性地考虑保密工作规划,决不留隐患和死角,用自我完善手段及时解决问题,不给窃密者以可乘之机。

参考文献

[1] 杨巧. 浅谈正确处理档案提供利用与保密的关系[J].科技信息,2009(19X) :352 - 352

[2] 黄杰.关于涉密档案管理的思考[J].机电兵船档案,2010,(3):43-45

[3] 彭放珍,金 雷. 走出保密工作的四个误区[J ].政工导刊,2009(1) : 56 - 56

[2] 熊愈.略论竞业限制与商业秘密的保护[J].贵阳师范高等专科学校校报.2005(1)

[4] 王存胜.企业商业秘密及其保护[J].企业改革与管理.2006(6)

党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防线(3)

关于新形势下加强保密工作的思考
作者:薛丽倩
来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第10期

        摘要:在国际竞争日益激烈,保密与窃密斗争日趋复杂的今天,提升保密管理能力已成为衡量一个国家综合国力的重要指标。本文旨在保密组织领导、保密制度建设、保密督促检查、保密宣传、保密队伍建设等方面阐述保密工作的重要性和必要性,体现保密工作是“保安全、保发展”。

        关键词:保密 工作 管理 思考

        在国际政治多元化,全球经济一体化,信息交流网络化大环境下,确保国家安全和利益不受侵犯,是摆在保密工作者面前的一项首要的艰巨任务,我们每一位保密工作者必须从保国家保人民利益的高度,深刻认识到保密工作的长期性、艰巨性和复杂性,在思想上要有打持久战的准备,在工作中要养成严谨细致、守口如瓶的良好保密习惯,要时刻绷紧保密这根弦,构建牢不可破的保密防线,真正担负起新形势下维护国家安全和利益的重大政治责任。 加强新时期下保密工作,我认为应从以下几方面加以深化:

        1 加强保密组织领导

        随着社会信息化日益发展,带来的高技术窃密和泄密的危险性也越来越大。面对复杂多变形势,企业要强化对保密工作的组织领导,充分发挥保密委员会的作用,加强领导,落实责任,突出重点,严格标准,在保密工作机构设置、人员配备、资金投入上优先考虑,重点保障。在保密责任落实、保密制度落实和保密防范措施落实上,坚持“分级负责,归口管理”原则,建立一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协调配合,齐抓共管的保密工作领导机制。加强领导干部保密意识的教育,把保密工作考核纳入到党政领导干部考核的内容,纳入到履行岗位职责目标管理体系中,营造保密工作“领导抓,抓领导”的良好氛围和机制,使得党管保密的责任要求由虚变实,由软变硬,增强了保密管理的权威性,高标准、高质量地落实好保密管理工作。

        2 完善保密制度建设

党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防线(4)

做好新形势下保密工作的实践探索


  新形势下,保密工作面临的新情况新问题新挑战不断涌现,如何才能把握规律,契合流程,创新方法,破解难题,提升保密工作的质量和水平呢?实践中,盐城市政府办公室主动研究新情况,探索新思路,着力在创新保密工作组织领导、规章制度、监督管理、教育培训的长效机制上下功夫、创特色、求突破,取得了实实在在的效果,产生了良好的示范辐射效应。
  一、力求“三个到位”,在创新保密工作组织领导的长效机制上求突破
  推进保密工作,领导重视是关键,长效机制是动力源泉和根本保证。近年来,盐城市政府办公室着眼“三个到位”,在积极构建和创新保密工作组织领导的长效机制上取得了突破。
  一是理念更新到位。在每年的第一季度,开展保密工作理念大思考大讨论大解放专题活动,重点是有的放矢地澄清各种模糊认识,将全办人员的保密意识、保密理念提升到一个崭新的高度:注意防范和根除畸轻畸重思想,坚决克服重要求轻垂范、重业务轻保密、重制度轻落实的错误认识,坚决摒弃窃密泄密与己无关的侥幸心理、无密可保的麻痹思想、有密难保的畏难情绪;注意防范和根除一劳永逸思想,坚决杜绝因循守旧观念;注意防范和根除一蹴而就思想,坚决消除保密工作可以临时突击、一抓就灵的错误认识,牢固树立保密工作是一项环环相扣、步步相连的整体性工作,常态化管理、长效化管理势在必行的意识。
  二是责任明确到位。狠抓三个环节:1.及时调整组织机构,全面落实保密工作的管理责任。根据人事变动情况,随时调整和充实办公室保密工作领导小组、保密工作职能处室(文电处)组成人员和专兼职保密员,明确各自的领导和管理职责,为扎实有序推进办公室保密工作提供了坚强的组织保障。2.扎实推进“一岗双责”制,全面落实保密工作的领导责任。在全面履行领导班子成员保密工作责任制的同时,将保密工作纳入办公室中层干部“一岗双责”的内容,明确各处室(中心)的正职为该处室(中心)保密工作第一责任人,根据不同处室职能,分类明确保密要求,由办公室主要领导与全体中层正职签订保密工作责任书,年终绩效考核一并考核其保密工作责任制和岗位目标责任制落实情况。3.整体构建三级联动工作机制,全面落实保密工作岗位责任。遵循“谁主管,谁负责;谁在岗,谁尽责”的原则,构建起了办公室保密工作领导小组、文电处和各处室(中心)三级联动工作机制,各司其职,层层抓落实,使办公室保密工作责任横向到边、纵向到底,步入了正常化、规范化发展的良性轨道。
  三是工作落实到位。办公室领导不但率先垂范,严格履行自己的保密义务,而且切实履行领导和管理职责,逢会必讲保密工作,切实把分管范围内的保密工作抓细抓实抓到位。保密工作领导小组定期开展活动,研究解决办公室保密工作的一些重大问题。办公室主任办公会、处室负责人例会多次会办、研究保密工作,真正实现了保密工作与业务工作同计划、同部署、同推进、同检查、同考核、同落实。XX年10月,针对市政府几位副秘书长变动较大的情况,办公室举办专题讲座,由分管主任就公文处理工作、保密工作需要注意和改进的问题进行宣讲,对发文审签、信息公开中的保密审查和公文运转中的涉密文件不“横传”,不自行复印、传真、抽取、留存等问题作了进一步规范;针对工作中、检查中发现的保密隐患,由分管主任牵头,分别召开文电处和其他相关处室(中心)全体人员座谈会,排查、搜集、整理办公室保密工作存在的问题及整改措施,报经保密工作领导小组和主任办公会研究同意后,逐一整改落实到位。
  二、力求“三个注重”,在创新保密工作规章制度的长效机制上求突破
  盐城市政府办公室着眼于“三个注重”,健全完善保密规章制度,使保密工作的各个环节有章可循,构建和创新了自成—体的保密规范长效机制。
  一是注重建章立制的前瞻性。应对瞬息万变的新情况、,新要求,因势利导,重点建立泄密隐患预警制度,研究制定一整套科学适用的泄密分析报告、排查整改、教育督查制度,提前研析隐患、预警隐患、揭秘隐患、杜绝隐患、消除隐患,防患于未然,确保不失密、不泄密。制订了《市政府办公室信息公开保密审查制度》,重新印制拟文稿纸,将公开属性纳入公文流转环节,在公文审签的同时即明确该公文是否涉密、能否公开,将保密审查的关口前移到经办处室,将保密审查的责任分解到处室负责人、分管领导和保密职能处室,确保定密准确、涉密信息和敏感信息不上网公开。
  二是注重建章立制的规范性。按照“全面、规范、有效”的原则,办公室健全完善了《安全保密制度》《领导干部保密工作责任制规定》《定密工作程序规定》 《涉密人员管理规定》《保密要害部门部位管理规定》《国家秘密载体管理规定》《涉密会议制度》《公务邮件交换系统管理暂行规定》《计算机信息系统安全保密规定》《涉密存储介质保密管理规定》《文印室保密管理规定》《档案资料室保密管理规定》等10多项规章制度,范围基本涵盖了办公室工作的各个方面。办公室把这些规章制度张贴上墙,并编印成册,办公室相关工作人员人手一册,这成为保密工作的行动指南、行为规范和操作手册。
  三是注重建章立制的针对性。针对一些同志对禁止内外网U盘交叉使用、内外网机混用要求不够了解的实际,专门出台《内网管理规定》《保密工作“五不准’》等制度,加强内网接入审核和业务系统接入内网的技术审查,强化保密管理中的薄弱环节;针对领导批示件、一些重要会议文件资料存放、办理中可能存在散失、外泄等隐患,专门出台《关于进一步做好上级和市领导同志批示件管理工作的通知》《关于进一步加强文件资料收集和保密管理工作的通知》,将重要、敏感文件材料纳入保密管理范畴,消除保密工作的盲区和死角; 针对办公室涉外工作、活动多的特点,专门出台了《涉外人员守则》,严格外事活动中的保密要求,确保外事工作零失误、保密工作零差错;针对检查、考核中发现的工作失误和保密隐患,专门出台诫勉谈话制度和一票否决制度,视轻重程度和影响大小,分别进行诫勉谈话和行使保密工作失误在绩效考核中的一票否决权,不姑息、不迁就,牢固树立保密工作“万无一失、一失万无”的意识。
  三、力求“三个突出”,在创新保密工作监督管理长效机制上求突破
  遵循“抓重点、保核心”的工作思路,盐城市政府办公室以“三个突出”为抓手,构建了规范完善的保密工作长效监督管理机制。
  一是突出源头管理。注重从源头抓起,堵源塞流,将失泄密扼杀在萌芽状态。主要是加大保密经费投入,加强各处室(中心)、重点保密要害部位的保密管理。为各处室(中心)配备了文件保密柜、光盘碎纸一体机,为办公室领导配备了保险柜,确保纸质文件、涉密磁介质管理及销毁的安全。配置一批电脑,为各处室(中心)和办公室领导都配备内部机,与外部机严格分开使用,严防发生网上泄密事件。购置一批涉密U盘,统一登记,采用“密级编号”样式标识密级,实行全过程监管,防止存储的秘密信息失泄。购买扫描仪和光盘,发放到各处室(中心),外网信息和其他外部信息导入内网时,一律使用光盘。购买了一套国瑞信安保密检查工具,定期检查内网上的泄密隐患,对各处室(中心)保密工作常提醒、促整改,实现保密工作零疏漏。
  二是突出全方位管理。着重强化对涉密人员、涉密载体、保密信息系统、政府网站、保密要害部门部位、涉密会议活动等的管理,强化对从事涉密业务的印刷厂,自动化设备经销、维修商等“体制外力量”的管理。,加强对涉密人员的监督和管理,既严格在岗期间的管理,又加强上岗前审核、离岗后监管,实行严格的上岗保密资格认证、在岗履职考核和失渎职调离管理;加强对涉密载体制作、传阅和使用、复制、保管、清退、销毁等环节的管理,重点是对密级文件严格按照程序定密,严格按照规定传阅、传送、存放、复印,涉密文件资料、计算机、U盘等载体登记造册、专人管理,严格按照规定程序扎口处理、定点销毁;加强对涉密文件资料的传输管理,涉密文件必须通过加密传真机传输、机要通信部门传递;加强对办公室自动化设备、计算机网络和上网信息的管理,对办公室所有微机分类加贴标签,重点加强对内部机和涉密机的管理,做到定人定机;严格遵守内、外网分开的原则,内、外网物理隔离,两网之间无交叉点,不共享;加强对《中国盐城》‘网站上网信息发布的管理,技术中心对上网信息严格进行保密审查,并经办公室分管领导同意后方可发布;加强对保密要害部门、部位和岗位的管理,重点是重新明确岗位职责,严格执行人员准入规定。
  三是突出归零管理。一方面,各处室(中心)严格按照保密工作的各项规章制度,认真组织本处室(中心)和个人的自查自纠工作,及时发现和解决存在的问题。另一方面,每半年组织一次“处处到”保密检查、每年邀请市保密局进行一次全办保密工作大检查,采取问情况、查台账、看现场、上机查相结合等方式,开展拉网式的彻底检查,认真查找薄弱环节、存在问题,列出整改清单、提出整改要求,限期要求各处室(中心)整改,整改到位的予以销账、实行归零管理,切实做到防患于未然。同时,将检查和整改结果与办公室的绩效考核挂钩,最大程度地增强和放大保密监督检查工作的效应。
  四、力求“三个结合”,在创新保密工作教育培训的长效机制上求突破
  做好保密工作,关键是做好人的工作,尤其是涉密人员的教育培训工作。盐城市政府办公室坚持把对全体人员的保密教育培训作为重中之重来抓,注重“三个结合”,常抓不懈,构建了良好的保密工作教育培训长效机制。
  一是将保密工作与业务工作相结合。在办公室组织的历次规范公文处理工作培训活动中,培训班都设置保密教育专题,邀请市保密局领导作专题讲座,培训资料中不仅有保密法律、法规全文,而且有市保密局提供的保密形势教育材料。在为期三年的办公室能力提升培训活动中,专门安排保密工作主题教育培训,重点介绍保密工作面临的新威胁、窃密新技术和新手段、窃密动态和趋势,重点宣传保密纪律、工作规范、任务要求等。
  二是将日常性教育和重大活动、重要节假日前的教育相结合。。重大活动、重要节假日往往是保密安全防范的薄弱点。除了在日常工作中不断进行常规保密教育、年度保密培训,强化保密工作政策、原则、程序、规范及任务要求的宣传教育外,办公室还在一些重大活动和节假日前强调保密工作、宣布保密纪律、组织保密检查,力戒麻痹大意的思想和行为。
  

  
  三是将正面教育与反面案例警示教育相结合。近几年,办公室都会在年初开展保密形势分析和保密工作宣传专题培训活动,邀请专家、学者剖析、讲解,使大家筑牢保密工作的思想防线。特别是新《保密法》出台后,办公室立即组织学习、讨论,邀请市保密局领导围绕新《保密法》的立法背景、主要内容和需要处理好的几个关系等作专题辅导,从理论与实践的结合上对新《保密法》的落实工作作了部署。同时,积极开展窃密泄密案例警示教育,运用一些失泄密典型案例,以案说法,教育引导全办工作人员认清失泄密案造成的严重危害和后果,居安思危,警钟长鸣。通过多种形式的宣传、教育、培训,全办人员的保密意识大大提升

  

党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防线(5)

新形势下的信息安全保密工作
作者:欧明璜 闫达 张丹玉 李燕白
来源:《办公室业务》2018年第11期

        【摘要】随着信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了中央及各级政府的高度重视和社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到极端重要的位置,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。

        【关键词】新形势;信息安全;保密

        2010年4月29日,胡锦涛签发第28号中华人民共和国主席令,公布了第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》。新保密法的公布和实施,对我国依法“管”密、依法“治”密产生了深远而重大的影响,特别是关于计算机信息系统保密管理的规定,进一步体现了以高科技武装保密工作的迫切要求。围绕网络信息系统的控制与反控制、窃密与反窃密、渗透与反渗透,是一场没有硝烟、无时无处不在的战争,事关政治安全、经济安全和社会稳定,必须紧跟信息技术发展和形势变化,采取有力措施,维护信息安全。

        一、信息安全保密形势依然严峻

        (一)获取机密更加容易。随着现代网络信息技术的迅猛发展和普遍运用,秘密信息的存储和运行对网络和信息系统的依赖性愈来愈强,除以声、光、电、磁等已经广泛应用的形式存载外,数字化、网络化存储已成为主要存载形式;密件处理方式也由人工为主向以计算机信息系统数据处理转化,传输方式由人工传递为主向通信网络、计算机信息系统等传输方式转化。从而获取信息的渠道更多,手段更多,同时传播速度更快,范围更广。

        (二)保密风险加大。由于秘密的存储、处理和传输对网络和信息系统高度依赖,而网络和信息系统的潜在脆弱性和安全风险始终存在,一旦受到入侵、攻击,将直接破坏整个网络和信息系统,导致秘密信息安全受到严重损害。

本文来源:http://www.bjjpsf.com/zhutijiaoyu/31672/

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