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当前政法工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题及几点打算3篇
当前政法工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题及几点打算(1)
在落实主体责任方面,还存在哪些薄弱环节和突出问题和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
在落实主体责任方面,还存在哪些薄弱环节和突出问题近日，中国石化集团公司党组书记、党组巡视工作领导小组组长王玉普主持召开党组巡视工作领导小组会议，听取2016年第五、六轮巡视12家单位的情况汇报，部署下一步巡视工作。
会议指出，通过党组巡视，一些单位长期沉积的问题基本能被发现，主要表现在：党的领导弱化，领导班子合力不强、整体功能发挥不好;党的建设缺失，党建基础薄弱，融入中心工作不够;管党治党不力，党内政治生活不严肃，党委落实主体责任不到位，“一岗双责”存在薄弱环节;纪委监督责任缺失，监督执纪问责不力;选人用人不讲规矩，搞“小圈子”、搞“山头”;违反中央八项规定精神问题仍时有发生，形式主义、官僚主义、享乐主义依然存在;物资采购、财务资产、加油站建设、工程项目等方面管理不严不实不细，领导人员亲属违规经商办企业做中石化生意问题整改不力，向改制企业违规让利等等。存在上述问题的根子在于“关键少数”的领导干部认识不到位，思想观念转变不及时，向党中央看齐意识不强、行动迟缓，全面从严治党还需要进一步深化。
会议指出，必须贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”，持续加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党。党委要担负起全面从严治党的主体责任，党委书记要敢于担当，切实履行第一责任人责任，要摆正抓党建与生产经营的关系，做到坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离，围绕中心抓党建、抓好党建促工作，在坚持党的领导、加强党的建设的同时，把经济效益搞上去、把企业发展好。
要进一步规范选人用人，特别是要严把干部推荐提名关，树立正确的选人用人导向。加强选人用人监督问责。坚决纠正任人唯亲、搞“小团体”、“小圈子”等选人用人上的不正之风，坚持以用人环境的风清气正促进企业政治生态和管理生态的山清水秀。加大财务、资产、加油站、工程项目、物资采购等管理力度，杜绝向改制企业违规让利。对个别企业存在领导人员亲属违规经商办企业做中石化生意整改不力的问题，坚决督促落实整改。
当前政法工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题及几点打算(2)
XXXX年当前政法工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题及几点打算(可编辑)
当前政法工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题及几点打算##市当前政法工作和队伍建设中存在的 薄弱环节和突出问题及几点打算 一、存在的薄弱环节和突出问题 一、维稳的任务繁重长效机制还未建立。 在我市因各种非正常死亡、城镇建设房屋拆迁、农村土地征用、医疗纠纷、地质灾害等引发的各种群体性突发事件数量大处置化解的难度大。 XX年我市发生群体性突发事件##起非正常死亡引发的纠纷###起发生群体性械斗等恶性矛盾纠纷###件。 在我市矛盾纠纷发生后群众的期望值高同时诉求的渠道单一总是寄希望于行政干预希望政府部门组织人员进行调解从不诉诸法院。 另外各乡镇(场)、街办、开发区在处理涉稳事件过程中虽说是“谁主管、谁负责”但在实际操作过程中职责不够明确存在相互推诿的现象。 二、基层维稳机构不健全。 主要表现在：领导力量不足人员不够经费不足。 各乡镇(场)、街办、开发区的分管领导主要精力没有在维稳上发生事情后分管领导由于还分管有其他事务往往只派遣一名普通工作人员参与处置化解导致调处力度不够效果差。 同时基层政法人员严重不足巡逻防范队伍的数量不够导致应急能力不强稳控效果差。 另外基层政法办公经费没有列入财政预算往往是有事才想到要经费才拨经费且难以到位。 三、基层政法综治工作没有形成合力。 在各乡镇(场)、街办、开发区政法工作上有政法委、综治办、信访办、司法所、派出所和法庭但这些部门在工作上没有形成合力不能做到资源共享往往各自为战遇事相互推诿对各种矛盾纠纷不能很好地进行集中受理、统一梳理、分流处理。 四、政法队伍方面存在许多不尽人意的地方。 以人为本的执法理念还没有深入到政法干部的头脑之中执法效果与广大群众的期望相比还有差距。 政法干警的素质还需提高数量还要不断充实。 我市政法干警中业务尖子少专家型、复合型的办案能手非常缺乏政法干警总数占全市人口的总数偏低且与我市经济社会的发展水平以及我市的治安复杂状况不相配。 特别是市公安局人员缺口较大警力还需目前人数的三分之一法院的法官人员不够审判效率不高。 同时市直政法部门办公经费不够财政经费只能维持人员的工资致使政法队伍的战斗力和工作效率受到制约。 二、几点打算： 一、加大基层维稳长效机制的建设。 一是组建综治维稳中心。 通过整合综治、维稳、信访、司法、公安、法庭、民政、妇联、国土、劳动及社会保障等基层资源和力量在全市各乡镇(场)、街办、开发区组建“综治维稳中心”形成大综治、大调解、大维稳的格局。 督促综治办、信访办、司法所、派出所、法庭、民政、国土、劳动及社会保障等单位落实专人集中到中心办公负责对各类矛盾纠纷进行集中受理、统一梳理、分流处理。 二是建立专门的调解委员会。 督促市直有关部门（规划建设、国土、城建、劳动、安监、卫生、教育、公安、交通、经济等）成立专门的调解委员会制订工作预案按照“谁主管、谁负责”的原则专业负责医患、劳资、建设、土地、刑事案件等纠纷的调处化解及突发事件处置以形成条块结合、纵横交错、整体联动的调解工作格局。 二、加大维稳和政法力量的投入。 一是加大经费投入。 各乡镇(场)、街办、开发区要将综治维稳工作经费按照人均不少于元的标准列入预算。 同时市财政要从农村转移支付中按人均元的标准用于乡镇（场）、街办、开发区综治维稳工作此项经费由市财政局和市委政法委共同审核直拨乡镇综治办以保证专款专用。 二是增加政法人员力量。 市公安局应增加干警力量各乡镇(场)、街办、开发区应组建稳定的、常年性的治安巡逻队以满足当前综治维稳工作的需要。 治安巡逻队可采取由政府出资购买公益性岗位的办法组建治安巡逻队的规模按一般乡镇配备巡逻队员人人口多、治安复杂的乡镇配备巡逻队员人按照每人每月不低于元的标准把治安巡逻队工作报酬纳入当年乡镇财政预算专人专帐管理按时足额发放。 三、加大对政法干部的监督、管理和使用。 一是加强政治思想建设进一步提高政法队伍的政治素质。 继续深入抓好以学习贯彻落实科学发展观为主要内容的政治教育不断提高政法干警的政治思想素质。 切实解决世界观、人生观、价值观的根本问题牢固树立政治意识、大局意识、群众意识、法治意识。 使广大政法干警自觉履行党和人民赋予的神圣职责坚决克服特权思想努力提高办案质量和执法水平。 二是加强业务培训不断提高政法队伍的业务素质。 根据政法各部门工作特点和干警个人的业务需要按照“干什么学什么缺什么补什么需要什么训练什么”的要求抓好实用性培训着重提高干警的实用性能力。 努力拓宽培训渠道积极选派中青年领导到经济发达地区学习取经安排优秀机关干部到基层挂职锻炼。 继续抓好岗位大练兵活动通过大练兵活动切实提高干警的实用和实战本领。 要借助政法院校输送和代培人才。 坚持走科技强警之路把提高科技素质作为业务培训的重要环节来抓不断提高广大干警掌握高科技手段与犯罪分子作斗争的能力。 三是不断优化政法队伍人员结构。 采取有效措施加强政法部门人员保障缓解当前基层警力严重不足问题。 要坚持“凡进必考”的原则通过公开招考的方式从大专院校毕业生和现有行政事业队伍中挑选一批适合从事政法工作人员充实到政法队伍中。 同时要疏通“出口”坚决把不适合从事政法工作的人员清除出政法队伍。 坚持“能者上平者让庸者下”的原则进一步加大中层领导干部竞争上岗的力度使优秀年轻干部能通过公平竞争机会脱颖而出。 四是进一步健全和完善经费保障机制。 在保障工资和政策性补贴正常发放的基础上要安排资金解决政法干警的人身保险。 政法部门的行政经费、办案经费要略高于其他行政部门并适当增加大要案经费和严打整治专项经费。 加大投入政法部门基础设施建设改善办公环境。 要按国家规定不断提高政法干警的政治待遇制定政法干警个人住房、休假、疗养和配偶就业、子女上学等优惠政策为干警解除后顾之忧。 健全完善监督制约机制保持队伍的纯洁性。 大力推行执法公开加强社会监督。 做到凡是能够公开的办事制度、办事程序、办事结果尤其是涉及收费事项一律向社会公开增强执法透明度自觉接受群众监督。 加强执法工作制度建设完善内部监督制约机制。 重点是针对立案、批捕、起诉、审判等关键执法环节依法规定办案人员的地位和职责建立岗位责任制和错案责任追究制。 尽可能缩小自由裁量权的空间堵塞各种工作中的漏洞。 四、创新工作思路和方法加大社会治安综合治理。 一是围绕大综治、大调解格局继续完善和加强人民调解队伍建设,完善人民调解工作及矛盾纠纷排查调处工作的长效机制对人民调解员进行培训开拓性的做好人民调解工作。 积极参与征地拆迁、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件提高对跨区域、跨行业、复杂疑难矛盾纠纷的调处水平。 二是深化对基层政法各项业务工作的指导和管理力度以矛盾纠纷排查调处、法律援助和法律服务、社区矫正和帮教安置为工作重点建立相关工作的长效机制力争取得新成效。 三是深入开展“严打”整治斗争。 要始终保持对严重刑事犯罪的高压态势依法严厉打击严重刑事犯罪着重打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重影响人民群众安全感的侵财犯罪四是要深入开展突出治安问题的整治工作要继续开展对工业园区、学校、矿山及其周边环境、治安混乱村庄、城区交通秩序等的重点整治。 五是不断完善社会治安防控体系建设全面提升打、防、控一体化能力进一步加大城乡平安视频系统和公安信息化建设。
当前政法工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题及几点打算(3)
当前基层政法队伍中存在的突出问题
及对策建议
习近平总书记指出，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。党的十八届四中全会对法治专门队伍的要求提出要正规化、专业化、职业化，政法队伍建设要坚持正确方向，立足基本国情，遵循规律，坚定不移走中国特色社会主义政法队伍建设之路。然而，政法工作的大量任务在基层，各项工作主要靠基层政法干警去具体组织落实，因此，按照政法队伍建设的总要求，建设成一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的基层政法队伍对政法队伍建设具有重大意义。
一、基层政法队伍中存在的突出问题及成因
1、思想工作不到位，队伍政治素养不高。部分基层政法单位甚至是个别领导对思想政治工作的重要性还没有认识到位，存在重业务轻管理的问题，只注重工作指标完成效果，忽视对队伍思想政治工作的加强与管理；抓队伍思想教育工作仅停留于形式，按上级文件要求照本宣科，缺乏；对政法干警的思想动态和八小时以外的行为不甚了解，对队伍的思想政治工作存在调研空白或者力度不够，导致个别干警存在政治理想信念不坚定、司法为民责任意识缺失和服务大局意识不强。
2、队伍素质参差不齐，影响队伍整体形象。由于历史原因，个别老的基层政法干警存在学历低、知识结构陈旧，与新形势下对政法工作的要求产生了距离；近十年来，基层政法队伍招录大量专业高素质人才，充实了政法队伍力量，但长期以来存在的不良工作作风对基层政法队伍仍存在一定影响。主要体现在特权思想严重，对待群众“冷硬横推”，甚至“吃拿卡要”， 严重违背职业操守，甚至触碰了法律底线；有的执法不文明、不规范、不严格、不透明，甚至存在滥用强制措施现象；有的办事效率低，措施不得力，遇到问题存在向其他政法机关推诿等情况。
3、相关制度落实不严，内部监督效果不善。近年来，政法机关自上而下在制度建设
上制定了大量相关制度，基层政法机关也普遍建立了“党风廉政责任制”、“岗位责任制”、 “首问责任制”、“公示制”等一系列的相关制度。这些制度对推进队伍的建设发挥了一定的作用。但是，当前对基层政法队伍而言这些制度很大程度上仅仅停留在文本阶段，主要为了应付各类检查，甚至有的部门的干警根本不知晓某些制度的存在，至于制度落实问题更是不言而喻。由于制度未能切实执行，有关执法监督内容同样难以落实，相关执法监督工作也只能流于形式。
4、职业保障力度不够，待遇低人才难留。近十年，笔者所在单位前后招录的专业人才流失现象比较严重，大概占招录人员总数的四分之一左右。主要原因集中在，待遇低，缺乏应有的职业保障，个人发展空间小，欠缺人性化关怀。令笔者印象深刻的是一位工作三年的同事在离职时向领导所说的原因是：“家里条件较差，需要我去赚更多的钱来支撑这个家，但目前的工作很难做到。”理由很朴实，却是基层政法机关留人难的一个有力缩影。
二、加强基层政法队伍建设的对策建议
1、加强领导班子建设，注重思想政治学习。是思想政治工作首先要把握和解决的是教育工作格局问题，确保思想政治工作的顺利推进要下大力进行领导和工作机制建设。一是落实领导干部“一岗双责”，领导班子既要抓好业务工作，又要抓好队伍教育管理，实行政法队伍教育管理目标责任制，把思想政治工作与业务工作紧密结合，不能顾此失彼。二是扎实开展教育培训。采取集中培训与岗位自学相结合，课堂化教学与各种助学活动相结合，基础知识学习与专题研讨相结合，走出去与请进来相结合等灵活多样的方式，不断提高队伍政治政治理论水平。三是研究和创新政法队伍思想政治工作方式由“填鸭式”向“疏导式”转化，积极引导干警进行自我教育，适时推出一批更有代表性、立得住的先进典型。四是从薄弱环节入手，以人为本，努力构建用制度规范执法行为、按法律办事、靠制度管人的符合政法机关特点的思想政治工作制度，着力推进思想政治学习的长效机制。
2、强化专业科技培训，提高队伍业务水平。业务能力是衡量政法队伍执法水平的基本标准，做好专业教育培训工作是基层政法机关务一项必要任务。一是要配备相关科技设备，推动科技强警战略的实施，不断提高基层政法队伍培训工作的科技含量，提高数字化、信息化水平，以此来促进干警自觉学、随时学。二是结合基层政法部门自身实际情况，制定出近期和远景规划，将科技素质的培养、提高作为一项长期打算，在各种教育培训中，加大科技知识、科技技能的培训分量，大力提高基层政法干警的科技文化水平和运用现代科学技术的能力。三是针对队伍建设现状，采取以会代训、专家授课、分期轮训、结对帮学、岗位自学、典型案例会诊等方式，丰富学习方式多样性，不断提高干警的业务素质。
3、建章立制强化落实，全面监督严治警。制度是管理的有力途径，基层政法机关应依据自身情况制定出台符合实际需求的相关制度，建立健全严格执法责任制，在制度建设的同时大力强化落实工作，以严格的纪律保障制度的落实，以严密的制度规范干警的执法行为。一是认真调研，制定符合自身需求的合理制度，科学有效的指导干警工作；二是组织全体干警认真学习制度内容，避免违反制度的行为发生；三是严肃查处干警违法违纪案件，对于违法违纪干警分别给于党纪、政纪处分，甚至调离和追究刑事责任，尤其要对政法队伍中的极少数害群之马，坚决查处，决不姑息。四是畅通内外部监督机制，把党内监督，上级监督和群众监督有机结合起来，加强主动监督和事前防范，形成良好的监督制约氛围。
4、不断完善职业保障，逐步提高职业待遇。既要从严治警，又要从优待警，只有这样才能不断激发政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。党的十八大以来，政法队伍职业保障制度不断完善,制定实施了法官、检察官单独职务序列及配套工资薪酬制度改革试点方案，完善了人民警察工资待遇保障体系。最高法指导地方法院严惩暴力抗法行为，加强了干警人身安全保护，公安部完善人民警察工资待遇政策，全国公安民警警衔津贴得到落实；司法部完善干警人身安全风险防范制度和救济保障制度。职业保障制度的陆续出台，关键还是在于切实执行的问题，上级机关部门应真正做到具体落实，解除基层政法干警职业保障之忧。要留住法官、保持队伍稳定需要给年轻人愿景的同时更要解除他们的现实生活烦恼，当前法院、检察院可以司法改革为契机，逐步落实员额内法官、检察官的工资薪酬问题，提高其职业待遇。
当前，笔者所在的基层政法机关所面临的突出问题一定程度上得以缓解，同事们可利用业余时间通过《江西干部网络学院》，以网络授课的方式进行政治学习，课程分为必修课和选修课，要求全年达到80学时以上，让广大基层干警第一时间了解时政、党情。相信在国家司法改革的大背景下，基层政法队伍的素质、职业保障水平等会不断提高。