【www.bjjpsf.com--调研报告】
农村地区具有特定的自然景观和社会经济条件。指主要从事农业生产的劳动者居住的地方。这是一个从事农业的人不同于城镇的地方。 以下是为大家整理的关于农业农村工作调研报告的文章9篇 ,欢迎品鉴！
第一篇: 农业农村工作调研报告
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求,是促进农业增效、农民增收的基本途径。为进一步了解农业农村经济发展情况，分析我县建设现代农业所面临的问题，7月中旬，县政协经济委在于春华**的带领下组织调研组成员先后到灵溪、龙港、桥墩、马站等镇，走访了日月潭农庄、油茶基地、四季柚基地、钱通现代农业休闲园等10多个现代农业项目基地，听取了县农办、县农业局、县林业局的工作汇报，并召集部分乡镇分管农业副镇长座谈。7月下旬，先后到山东寿光、栖霞等地考察学习，现将有关情况汇报如下：
一、我县现代农业发展现状
（一）现代农业区域化布局基本形成。**年起，我县历经5年时间现已建成2个省级现代农业综合区。一是马站现代农业综合区，于**年底通过省级验收，总面积约4.6万亩，涵盖农业和海洋渔业；二是沿江现代农业综合区，于**年底通过省级验收，总面积9.04万亩，涉及桥墩、灵溪、龙港等乡镇，涵盖农业和林业。
（二）现代农业产业基地初见规模。我县目前已形成九大特色产业基地：一是番茄产业基地，主要分布在灵溪、龙港、马站、藻溪等乡镇，**年种植面积3.94万亩，总产量24万吨、总产值8.4亿元；二是四季柚基地，主要分布在马站平原，种植面积1.1万亩，**年总产量6948吨，总产值7000多万元；三是杨梅产业基地，主要分布在桥墩、藻溪、马站等乡镇，种植面积1.78万亩，**年杨梅总产量1331吨，总产值2298万元；四是葡萄产业基地，主要分布在马站、灵溪、钱库、龙港等乡镇，种植面积2700亩，**年实现产量1995吨，产值2980万元；五是茶业生产基地，主要分布在桥墩及鹤顶山茶区，面积2.52万亩，**年实现茶业总产量870吨，总产值6650万元；六是中药材产业基地，主要分布在桥墩、马站等地，种植有黄栀子、太子参等，面积1.57万亩，**年实现总产量2316吨，总产值6485万元；七是特色畜牧业基地，主要分布在矾山、马站山区、半山区乡镇，主要以发展羊、牛、兔等节粮型草食动物为主，**年底肉牛存栏0.41万头、羊存栏3.3万头、兔存栏7.6万只；八是油茶基地，主要分布在桥墩、矾山、马站等地，面积3.5万亩；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、桥墩等地，面积2.9万亩。九大基地一年为农民创收十几亿。
（三）现代农业休闲观光园建设初显成效。我县目前共建成和投入营业的休闲观光农业园13个，直接从业人员521人，累计投资1.35亿元，**年共接待游客172万人次，年产值1.85亿元，其中门票收入**万元。目前主要以农业采摘型，如钱库喜丰葡萄庄园、马站中魁四季柚休闲观光园、岱岭富源早熟柑精品园；农业旅游型，如日月潭农庄、龙港梦江南休闲观光园；农家乐型，如灵溪鲜城有机农场。
（四）现代农业发展机制创新初见成效。一是创新经营机制，在耕地面积50亩以上的734个行政村组建了土地合作社，促进土地相对集中；出台土地流转实施意见及奖励办法等相关政策文件，县财政每年拨出专项资金用于土地流转补助和奖励；不断完善形成县、镇、村三级全覆盖的土地流转服务体系。截止目前，全县农村土地流转面积达22.08万亩，占耕地总面积的55.16%，其中规模经营面积（20亩以上）达16.5万亩，占流转总面积的86.1%。二是创新生产机制。自**年开始实施农业科技示范推广项目计划，共实施农技推广项目267项，建立示范基地413个，推广新品种、新技术、新装备691项。三是创新服务机制。完善“三位一体”基层农业公共服务体系建设，全县已有19个乡镇的农业综合服务中心通过省市级验收。
二、存在的困难和问题
虽然我县的现代农业发展有了长足的发展，但是，现代农业的发展存在的困难和问题是显而易见的，现代农业靠天吃饭的状况，产业的低、小、散状况，粗放的经营方式状况，无序发展的状况还没有根本改变。
（一）农业资金投入不足。近年来，XX在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。但从发展现代农业的需要看，农业投入仍然严重不足。首先投资者的投资信心不足，投资农业既要承担气候、环境等自然风险，又要承担市场销售风险，市场竞争力不强。其次农村经济缺乏金融支持，农民除在信用社获得小额贷款外，在其他机构很难获得金融支持。一些涉农企业由于无资产抵押，也很难获得银行贷款。再者，扶持政策多变，**年开始，XX和省资金不再支持油茶发展，油茶产业面临资金问题，近年来，一直未安排资金用于毛竹、马蹄笋造林，影响林业产业提升。
（二）土地问题制约现代农业发展。由于受国家农保政策限制和我县耕地农保率高等原因，农业配套设施用地很难落实，部分种粮大户及合作社无法落实配套用地，建设农机仓库及烘干场所等功能设施，番茄大户不能建设初加工整理场地等。如马站昌蒲葡萄合作社，种植面积达1000亩，但是一直没有配套设施用地；日月潭农庄食宿等配套设施用地，也迟迟未能解决。土地流转服务体系还存在着诸多的困难和问题，部分农民担心土地流转会改变土地承包政策，难以实现集中连片流转，如日月潭农庄内，至今还有部分土地没有流转，农民在土地上种植农作物，影响农庄的整体发展。
（三）农业产业化进程比较缓慢。从产业结构上看，农业规模化以从事种、养殖业等初级原料生产为主，全县农业产业化整体规模不大、层次不高。在产业化带动农民增收方面，各农民专业合作社经营整体效益不高。全县从事农产品加工的企业数量虽多，但布局不合理，发展不平衡，整体水平较低。同时在加工中存在着加工初级产品、传统产品、低档次产品多，精深加工产品、高科技产品、名牌产品少等问题，产品缺乏市场竞争力。农村主导产业不突出，产业化程度较低。
（四）龙头企业带动作用不强，品牌建设滞后。组织程度高、生产规模大、产品质量好的骨干企业还为数不多。目前全县农民专业合作社有3396家，总数占全省第一，但市级以上规范化农民专业合作社只有39家，国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业6家。绝大部分农业企业和农民专业合作社还停留在本村本组的小打小闹阶段，知名度不高，辐射力不够，带动力不强。如我县马站四季柚在我市享有较高的知名度，但在全省的影响力不高。我县的茶业品牌较多，但在全省知名度与周边县市区有很大的差距。
（五）科技支撑力不足。一是农业科技人员严重缺乏，部分乡镇农技部门名存实亡，仅有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，工作效能受到很大制约。二是政府扶持的力度和精准度不够。三是科研方面存在无人员、无资金、无机构的现状。新科技推广力度不够，科技推广方式单一。
三、推进现代农业发展的几点建议
（一）多措并举，健全现代农业投入机制。为现代农业发展提供政策保障，在农业基础设施建设、农业设施配套用地、融资、政策扶持等方面，要突破一些政策约束，使投资者有信心、干部有信心，农民有信心。一是增加县级财政投入。要保证对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度，增强农业发展后劲。**年XX和省级不再安排油茶提升项目专项补助资金没后续项目实施补助资金要由地方财政予以安排。二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇，千方百计多渠道争取资金。要探索整合财政支农资金方式。统筹安排使用支农资金，围绕发展主导产业进行整合，通过资金整合，既有利于集中财力办大事，也有利于发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三是拓宽农业投入来源渠道。进一步优化农村投资环境，吸引民间资本更多地投向农业。加快农村金融组织、产品和服务创新，扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，政策性保险与商业保险相结合，健全农业再保险体系。
（二）多轮驱动，夯实现代农业发展基础。创新开发机制，探索现代农业发展新路子。一是结合我县实际，按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，制定相应的政策，在依法自愿有偿的基础上鼓励农户将土地承包经营权通过入股、出租、互换等方式，实现土地规模流转和集中经营。二是加强现代农业基础设施配套建设。在政策许可的条件下，土地指标适度向农业大镇如马站、灵溪等地倾斜，完善现代农业配套设施建设。三是提高农业生产的专业化、组织化程度。鼓励和支持龙头企业、合作社、家庭农场开展多种模式的产业融合，支持龙头企业与农户、家庭农场、农民合作社形成稳定的购销关系。引进有经济实力和市场经营能力的企业，与我县有条件的农村合作社进行合作，让农民从产业链增值中获取更多利益。
（三）加快农业品牌建设，促进我县现代农业产业提质增效。以推进现代农业产业化经营为重点，把全县主导产业做强，把区域性优势产业做大，把地方性特色产业做优。一是选择一批发展潜力较大、附加值高、科技含量高的农业龙头企业，实行重点扶持，制定优惠政策，充分发挥龙头企业反哺农业、带动农户的作用。二是围绕我县番茄、四季柚、茶业、杨梅、葡萄、油茶等产业，进行品牌资源整合，打造核心品牌，实现共创共享的品牌效应。三是加大品牌宣传力度，通过举办各种“采摘节”、参加各地展销会和博览会，结合电视、广播、微博、微信等多种方式，宣传推介品牌，县财政要加大投入，单独组团在省级或周边省市召开展销会，打响苍南农产品品牌，提高品牌农产品的知名度和市场占有率。四是提高农副产品加工能力，特别是精深加工能力，在加工中延伸产业链，提高农副产品附加值，如山东招远的龙口粉丝产业模式，栖霞的苹果产业模式都很值得我们学习。
（四）建设公共服务平台，推进现代农业生产经营方式创新。有计划有步骤地建立农业公共服务体系，为农业、农民提供必要的公共产品。一是以科技兴农为中心，加强科技创新和服务体系建设。建立科研开发、技术推广、教育培训三大服务组织网络，建立与高等院校合作机制，着重培育技术人才，培训从业人员。二是组建完善农民各类专业合作组织。根据我县确定的主导优势产业，安排扶持资金，组建各类专业合作经济组织，避免千家万户闯市场带来的高风险。对已有的产业要做精做好，在生产技术、管理、营销等方面要给予指导、帮助，使产业更大、更精、更好、更长。对新的业态，要精心培育，有序发展。三要加大农产品生产经营对外开放度，鼓励和支持外来企业与区域内的农业专业合作社联合经营，扩大规模，逐步实现分散到集中，形成整体优势。四要培育壮大农业营销队伍，创新营销方式，出台扶持政策，鼓励发展各产业专业营销公司和民间中介组织，培养农产品销售经济人和营销大户，形成全方位的营销网络，不断拓宽农产品销售渠道和空间。
（五）合理规划布局，充分打造旅游观光农业。
一要因地制宜，合理规划布局。紧紧围绕马站、沿江省级现代农业园区的总体规划，结合县情实际，做好我县现代农业总体功能定位，并按照高起点、高标准、高质量的要求，重在质量和特色上下功夫，杜绝“遍地开花”。二要做好与旅游结合的文章，努力打造好一批新的生态旅游景点、休闲农业观光园、名贵花卉观赏园等旅游观光点，开发旅游项目，实现与旅游部门的无缝对接。三要统筹结合，结合今年XX1号文件精神，积极打造田园综合体建设，发展各种形式的休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。
第二篇: 农业农村工作调研报告
[摘要]志愿服务泛指利用自己的时间、技能、资源、为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。十八大三中全会再次提到要努力推动志愿服务的发展，这就将志愿服务提高到了国家战略的高度。本报告，在加快城乡一体化的背景下，以徐州涉农社区为例，调查徐州市涉农社区志愿服务的现状。在调研中发现涉农社区的志愿服务水平与经济状况并不适应；政府在管理涉农社区志愿服务的过程中还存在一些问题，通过加强宣传、完善绩效评估等措施政府还可以在推动涉农社区志愿服务的发展中发挥更大的作用。
[关键词]政府涉农社区志愿服务
中图分类号：D632.9文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）30-0341-01
涉农社区，是指城市化进程中的演替式边缘社区，前身是政府主导的“农转非”社区。由于征地拆迁，这部分原先属于农村的村庄在短时间内迅速转变为城市社区。但大部分仍沿用着农村的政府管理方式。这些地区的志愿服务现状如何；志愿服务水平是否在城市化的过程得到提高；政府对这些涉农社区志愿服务的管理过程存在哪些问题，该如何应对，本报告将以徐州市的涉农社区为例着重探讨这些话题。
一、问卷调查情况
涉农社区居民中有42.9%的居民认为自己需要志愿服务。而高达36.6%的居民认为自己不需要志愿服务，剩下的则认为需不需要无所谓。可见涉农社区居民对于志愿服务的需求意识并不是很高。这是涉农社区志愿服务水平较低的一个很大原因。
有34%的涉农社区居民希望志愿服务带来的是“精神上的安慰”，而在“物质上的切实的帮助”仅仅占到了25.3%，还有28.5%的涉农社区居民说不清楚。因而可见，涉农社区居民对于志愿服务的需求主要还是精神方面的安慰。志愿服务组织对于涉农社区居民的精神上的服务仍可加强。同时，通过对志愿服务组织的访谈中了解到，他们提供精神方面的帮助多集中于孤寡老人、留守儿童，而忽视了人数在涉农社区中占相当比例的广大青少年、妇女的精神文化需求。因而在这一方面志愿服务组织仍可以有所作为。不过看下面一道题可能对于涉农社区居民的需求情况又会有新的了解。
下面，关于政府是否应该引导志愿服务的问题。
有81.4%的居民认为政府“应该对志愿服务进行引导”。仅有4.8%的居民反对政府对志愿服务的管理。结合下一道问答题“请您谈一谈您了解的政府关于志愿服务的政策有哪些？您认为这些政策有没有效果？”的回答上，400位被调查者，大多数没有填，或者填的“不太清楚”仅有不到10位回答了这个问题，回答的多为“政策还好，但是执行不力”，“村民没有享受到政策优惠”等。可见，涉农社区的居民虽然认同政府管理和引导志愿服务，但是对于目前的政府管理引导志愿服务的情况并不是很满意。
以泉山区申请微公益创投项目为例（微公益创投是微公益领域的创业投资，它是指企业或基金会为创业过程中的社会企业注资，帮助其成功创业，并通过投资间接地帮助解决社会问题。公益创投在运作方式上类似商业投资行为，它与商业投资本质的区别在于其投资目标的非营利性：微公益创投不要求回报，或者将投资回报继续用于公益事业）。泉山区51家志愿服务组织申请到了微公益项目，每个项目可获得资金2000到10000元不等，而涉农社区提出申请的只有不到10家。因而涉农社区的志愿服务组织在资金上相对于城市社区的志愿服务组织要缺乏很多。同时，政府对于志愿服务的激励机制仍待完善，尤其是在激励机制的运行实施上仍有很多困难。
二、主要观点
通过调查，本报告形成以下主要观点：
1.多数涉农社区居民接受志愿服务的数量不多，对于志愿服务的理解认识不足。
2.多数涉农社区居民对于志愿服务的需求意识仍有待提高。
3.多数涉农社区居民在经济上的困难要大于精神上，但是希望志愿服务组织能够提供精神上的帮助。
4.志愿服务组织服务对象有所局限，相当一部分青少年、妇女的志愿服务需求被忽视。
5.多数涉农社区居民对于志愿者持一种满意和欢迎的态度，但是对于志愿服务的现状并不是很满意。
6.多数涉农社区居民也认为政府应该管理引导志愿服务，但是对于政府管理引导的具体政策并不是很了解，也很难提出建议。
7.多数涉农社区在志愿服务方面相比于城市社区在资金政策支持方面没有优势。
8.区政府管理涉农社区志愿服务的过程中在志愿服务宣传、资金支持、绩效评估等方面仍存在不足。
三、对策探讨
1.对于涉农社区居民对志愿服务的了解不足的问题，政府可以将资金更多地用于对志愿服务的宣传，让更多的人了解志愿服务的目的、意义与精神，进而也可以提高涉农社区居民对于志愿服务的需求意识。
2.对于涉农社区居民接受志愿服务的次数比较少的问题，政府可以引导志愿服务组织在能力允许的情况下，努力提高志愿服务的受众，不局限于固定的群体，让更多的人接受志愿服务，让更多的群体得到志愿服务的帮助。
3.调查发现涉农社区居民对于志愿服务的态度与政府在居民中的形象密切相关，若想提高涉农社区居民对志愿服务的认同与需求意识，提高政府本身的形象非常重要。同时志愿服务水平的提高对于提高政府形象也是十分有好处的。因而对于政绩比较突出，群众满意度较高的政府可以抓住机会，进一步提高涉农社区志愿服务水平；而对于群众满意度比较低的政府也可以通过推动志愿服务的发展塑造政府形象。
4.政府可以在涉农社区的志愿服务中发挥更重要的作用。不仅可以培育志愿服务者、引导志愿服务者成为志愿服务组织。同时也可以将志愿服务组织的志愿服务规范化，合理分配志愿服务资源，将管辖地区内的志愿服务资源形成一个规范的系统，有序引导。努力使其覆盖全区，减少重复服务这种浪费志愿服务资源的情况。
5.对于涉农社区居民的需求与志愿服务组织提供的服务不一致的问题，政府可以在引导志愿服务组织主动提供服务的同时鼓励涉农社区居民自己联系志愿服务组织。将涉农社区居民的需求状况给志愿服务组织，同时也将志愿服务组织能提供的服务以及其联系方式、地址公布给居民，方便其自主联络。
6.政府可以在建立统一完善的志愿服务评估标准上多做些努力。充分考虑志愿服务行为的公益性、非营利性，通过完善绩效评估更好地激励涉农社区志愿服务的发展。
四、结语
志愿服务作为新生事物，是伴随经济发展，人们需求日益多样化而来的。在社会发展中，对于满足人民的物质文化需求越来越发挥重要的作用。而涉农社区是城市化进程中的演替式边缘社区，在各方面的城市化过程中，志愿服务水平的提高对于解决涉农社区城市化过程中的问题，推动城市化的发展可以发挥很大的作用。本次调研表明，政府在涉农社区志愿服务这方面取得了很大的进步，但是仍然有很大的提升空间。政府只有更加规范化地管理引导，加强对涉农社区志愿服务的重视，涉农社区的志愿服务才能更好地发挥作用。
参考文献
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[5]修宏方.城市社区服务的现实困境及对策分析[J].学术交流.2010（08）
第三篇: 农业农村工作调研报告
志愿服务工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特征。参与志愿工作既是“助人”，亦是“自助”，既是“乐人”，同时也“乐己”。参与志愿工作，既是在帮助他人、服务社会，同时也是在传递爱心和传播文明。新时代、新形势下如何深入理解志愿者服务工作的意义，如何在自己新的工作岗位上推动农村志愿者服务工作的开展，如何提升工作和服务质量，现我将在现工作单位（xxxx镇）志愿者服务工作调研情况及自己的理解作如下报告。
一、对自愿者服务活动的理解
有些人片面地认为从事志愿工作是慈善为怀、乐善好施的表现，把志愿工作看成一种单方面的施予；
把志愿者当作"廉价劳动力"；
认为只有那些不愁衣食及有大量空余时间的人，才有资格或才会参加志愿工作。其实，每个人都有参与社会事务的权利和促进社会进步的能力，同样，每个人都有促进社会繁荣进步的义务及责任。参与志愿工作是表达这种“权利”及“义务”的积极和有效的形式。在服务他人、服务社会的同时，自身得到提高、完善和发展，精神和心灵得到满足。参与志愿工作既是“助人”，亦是“助己”，既是“乐人”，同时也“乐己”。参与志愿工作，既是在帮助他人、服务社会，同时也是在传递爱心和传播文明。志愿服务个人化、人性化的特征，可以有效地拉近人与人之间的心灵距离，减少疏远感，对缓解社会矛盾，开拓大同社会。促进社会稳定有一定的积极作用。
中国青年志愿者行动是一项与国际接轨社会主义市场经济同向并轨的跨世纪事业，他致力于帮助有特殊困难的社会成员，推动社会保障体系的建立和完善；
致力于消除贫困和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；
致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推动社会主义精神文明建设；
立足于社会关注、党政关心、青年能为的社会公益事业，是动员和组织青年参加社会主义精神文明建设的有效载体；
是新形式下共青团工作服务社会的新探索。
一、推进农村志愿服务工作的重要意义
近年来，在xx建设国家中心城市的大背景下，随着乡村振兴战略的推进和社区发展治理“五大行动”的实施，对农村精神文明建设提出了新任务、新要求，而志愿服务作为其重要组成部分，在一定程度上代表着一个城市的文明程度，如何让农村志愿服务工作规范长效，如何在城乡资源不平衡的情况下确保志愿服务参与多元化、服务精准化，如何让志愿服务精神落到实处、扎根民心，培育志愿服务文化，弘扬志愿服务精神，已成为我镇推进农村志愿服务工作的一个重要课题。
二、主要做法及成效
（一）加强志愿服务管理，完善志愿者队伍。
经过近年的发展，农村志愿服务管理机制、组织框架日趋完善，形成了镇级协会、村级服务站、村小组队伍的三级志愿服务管理体系。镇级志愿服务协会负责统筹制定全镇志愿服务工作计划、指导监督各村志愿服务工作，开展志愿服务培训，加强志愿服务项目的扶持，村级服务站根据实地需求，统筹志愿服务队伍，制定年初计划，确保志愿服务项目精准化，村小组队伍作为志愿服务的主体，不断增强活动的丰富性，扩大志愿服务的覆盖面和影响力，吸引更多的人加入公益事业，传播弘扬志愿服务精神。
（二）拓宽志愿组织类型，发挥志愿组织优势。
以村为基本单位，整合辖区资源，形成了“1+n”志愿者组织模式，由村委会作为村级志愿服务站的组织管理者和具体实施者，村团委、妇联、民兵连、社区教育学校、司法调解委员会等群团组织，村老年协会、残疾人协会、社工组织、新市民等民间组织共同参加，优势互补的志愿者组织模式。
（三）优化志愿服务内容，确保志愿服务精准。
农村志愿服务不同于城市，紧紧围绕农民——服务对象作为开展农村志愿服务工作的出发点和落脚点，形成了以环境卫生、公共管理、矛盾纠纷调解、心理咨询、养老等一批公共事务服务项目，针对农村空巢老人、留守儿童、残疾人、低保户、低收入家庭等困难群众开展的扶贫济困帮扶活动，针对辖区流动人口、农民转换观念、适应发展开展的系列就业技能培训、法律科学文化素质培训、防洪防火应急救援培训等新市民培育活动，组织开展无偿献血、义务植树、健康体检、公益捐赠、公益创投、文化下乡、全民体育等一批公益慈善服务。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）志愿者工作重视不够，农村志愿服务参与意识较低。部分干部志愿服务工作认识还不到位，抓农村志愿服务工作方法不多，城乡发展不平衡所固化形成的农村不需要志愿服务的观念还存在，志愿服务精神的宣传力度不够，没充分地调动起农民群众参与精神文明建设的积极性和主动性。农民即作为服务的主体，也是服务的对象，生活水平和质量较城市低，小农思想固有观念仍有、粗放随意的生活习惯长期存在，没有更多的时间和考虑志愿者工作。
（二）农村志愿服务工作“形式化”，组织建设成“空壳”。
农村志愿服务组织设立主要是适应上级要求而不是群众实际需求，片面将志愿服务“数字化”和“量化”，以注册志愿者数量、活动次数等作为考核评优依据，进而形成的是更多的“僵尸”志愿者和“空壳”志愿者队伍，而系列考核标准和以资料、线上测评系统为主的志愿者服务考评系统让农村志愿服务工作更加趋于“形式化”，让志愿服务变成“资料服务”，让群众满意变成让上级满意，让服务群众成为服务上级，严重脱离志愿服务初衷。
（三）农村志愿服务工作缺乏褒奖激励制度。
志愿服务虽讲究奉献、爱心，不讲回报，但志愿者大多数依然期望得到社会的回报，而这个认同不仅仅只是物质上的回报，更需要精神上的认同。而反观当前社会先进典型的宣传学习氛围并未能形成人们自主、自觉地争当志愿者，从事公益事业的号召力，如果说当前是我国志愿服务事业的起步阶段，一些强制性的示范引领活动不可避免，由此所需的人力、物力、财力资源的支持也同样不容忽视，当前缺乏有效的财政激励机制，专用于推动、扶持志愿服务工作的财政投入不足，导致许多活动无法开展，部分志愿服务组织只有空壳，突出表现在农村志愿者合法权利得不到有效维护。
四、关于下一步开展工作的思考
（一）加强财政支撑，完善公益事业保障体系。
一是要加强宣传，构建多方参与的支撑体系。发挥政府的导向作用，引导高校、企业、社会团体、民间组织等积极参与和支持农村志愿者工作，设立志愿者事业财政专项资金保底。二是要建立褒奖激励型的公益事业保障体系，可通过搭建公益事业服务平台，实行志愿服务奖惩结合的管理机制，推行志愿服务积分制度，政府也要探索建立积分兑换机制，保障从事公益事业的志愿者的物质奖励和社会价值认同。
（二）加强志愿者培训，探索专业人才指导模式。
由镇街统筹，联合社会专业培训机构对志愿者进行有针对性的培训，定期组织志愿者开展各项理论和技能培训，包括志愿者的基本概念、志愿者活动的发展情况、志愿服务的宗旨、信念及《志愿服务条例》等，不断提高农村志愿者的服务水平，确保志愿者能完整的把握志愿精神，从而更加有效参与志愿服务。
（三）弘扬志愿服务精神、增强志愿服务意识。
在农村，积极拓展志愿服务工作领域，加快推进志愿服务社会化进程。弘扬志愿服务精神也应成为农村志愿服务活动的重要组成部分，让更多的农民群众认识志愿服务，增强志愿服务意识，参与志愿服务。首先，充分发挥党员干部的示范带动作用，积极开展以整治农村环境、帮扶困难群众为主要内容的农村志愿服务活动。其次，要发挥农村乡贤引领作用，推举德高望重、德才双馨的“老辈子”担任志愿者队伍的领头羊。最后，依托信息网络的传播速度、传播范围的优越性，在网络平台发布志愿服务活动倡议，吸引社会人士广泛参与。
第四篇: 农业农村工作调研报告
一、调研目的：
爱默生说过：“此生最美好的一种报偿就是任何对别人的真诚帮助，必然也是对自己的帮助。”志愿服务事业是促进社会和谐的重要力量，其发展水平的高低是一座城市文明程度的重要标志。更是我团培养广大青年服务意识的重要内容。为探索新形势下志愿服务工作的特点和规律，研究当前面临的新情况新问题，为了更好地了解志愿者活动的成果和志愿者活动所遇见的问题，探求培养青年志愿服务意识和有效开展志愿者活动的途径，为我团志愿者服务工作的进一步开展提供具有参考价值的数据支持，笔者借助在阳原县团委挂职的有力时机，开展了探讨阳原县青年志愿者服务为主题的调研。现汇报如下：
本次调研以问卷调查和个别访谈为主要形式，调查对象为阳原县18——25周岁的青年。调查问卷回收率达92%。
二、调查结果概述：
本调研从青年参与志愿者服务的累计次数，对志愿者服务活动的认识和接受程度，志愿者心理状态等方面展开调查。调查结果显示：97.34%的受访者了解志愿者服务活动；82.9%的受访者对志愿者服务活动充满热情，6.3%的受访者对志愿者服务活动不太热衷，5.5%从未参加过志愿者服务活动；在所有受访者中，95.27%的受访者没有定
期参加志愿者活动的习惯。从上面一组数据可以看出：阳原县青年的志愿者活动普及度较高，但参与度较低；认知度较高、参与热情高，但随意性较大而专业性欠缺；
三、志愿者服务活动存在的问题：
（一）机制尚不健全。总体来说，当前的志愿者服务管理机制还不够健全，还没形成统一规范的招募机制、培训机制、激励机制、项目机制、奖励机制、档案管理制度、代表大会制度、工作会议制度等，使得志愿服务的团队管理不足、凝聚力不够强、组织机构分工不够细，一定程度上阻碍了我市志愿服务工作的深入开展。
（二）管理尚不规范。一方面登记注册不规范，有的志愿服务已开展多年，到现在也没有登记注册，这样直接影响志愿服务的可信度；另一方面评价体系不规范，对志愿服务者的评价全市没有统一的标准，难以公平、公正实现有效的激励。
（三）宣传尚不到位。目前，我市广播电视、报纸等媒体宣传报道志愿服务活动比较少，特别是如何倡导大家参与志愿服务活动的宣传更少，没有形成一定的氛围。据一位退休师傅说，他很想志愿参与诸如市内交通劝导、环卫监督这类活动，但不知怎么加入。
（四）志愿者服务时间相对集中
青年志愿者大部分属于有工作的人群，有外出打工者，有公务员、教师、医生等有公休时间的职员。他们的服务时间集中在双休日或国家法定假日。与志愿事业社会化、功能化、事业化还有一定的距离。现在存在的一个很现实的问题是，志愿者都是利用空余时间从事义工
工作，但由于受到本职工作的时间限制，所以很多工作无法开展。
（五）志愿者服务类型不足
志愿者服务类型集中在医疗卫生服务、资讯服务等方面。从志愿者服务的实际效果来看，这几个方面取得了重大成绩。而对农村现在普遍存在的留守儿童、留守老人等近些年来越来越凸显的问题关注的很少，甚至志愿者本身并没有认为这是他们需要服务的对象。
（六）广大青年对志愿者服务事业的认可与关注的程度有待提高。很多人对志愿者服务的内涵缺乏充分了解，或者简单地将其与“学雷峰”等同起来。有些受助者将志愿者服务当作廉价的劳动力，更有甚者对此持怀疑、批评甚至于冷嘲热讽的态度。在整个社会欠缺一种足够的鼓励的情况下，连有些志愿者本身也顾虑重重、摇摆不定，很多志愿者在参与服务队时，不敢表明自己的真实身份，更怕单位同事和家人知道。
四、意见与建议：
青年志愿者活动的组织和开展还存在着许多问题亟待改善。虽然“青年志愿者”的形象已经为大家普遍了解和熟悉，但真正领会志愿者精神，能够把志愿者活动当作个人社会生活的一部分，具有良好的服务意识的人还是凤毛麟角。志愿者活动的组织则一定程度上存在着重量不重质，内容雷同且较为机械化，不能很好地与大学生的优势和兴趣结合，管理松散缺乏持续性、规范性、专业性等问题。针对这些问题，笔者建议：
（一）志愿者队伍建设。没有高素质的个体，就没有高素质的整
体。为此，应该把各志愿者队伍把招募素质高、热心服务群众的志愿者作为志愿者队伍建设的重要环节，认真抓好抓实。市青年志愿者协会为提高志愿者队伍质量，保障志愿者队伍的整体素质，对报名人员认真进行资料审核，严格按照中国志愿者协会《推行注册志愿者制度的实施方案（试行）》要求，一律进行网上注册登记，并在网上可以查到各志愿者的相应资料。为发挥志愿者的作用，在实际工作中，切实把一批具有专业特长、热心服务群众、德才兼备的高素质人才吸纳进来。
（二）针对现有志愿者活动组织乏力，活动雷同的问题，组织者应提高专业程度，重视志愿者活动的组织与规划，从实际出发，一方面切实考虑服务对象的需求，另一方面充分调动志愿者的积极性，而非浮于形式或过于追求题材的实效性、轰动性。除了广泛开展各种服务类活动外，志愿者活动的组织也应当注重自己的特色和职能，尽量发挥组织方的优势特点，最大程度地创造价值而非仅仅把志愿者视为免费的劳动力。
（二）在志愿者的组织过程中，前期应该公开活动的详细规划和志愿者的选拔标准；活动中应充分保障志愿者的安全和权益，并在必要时安排相关培训；后期也应做好反馈和沟通工作。提高整个过程的透明度和志愿者的参与度。此外，组织者应具有长远的、全局的目光，合理安排活动日程，尽量避免在假期、纪念日“一窝蜂”地展开活动，平日活动稀少的冷热不均现象。
（三）加强对志愿者队伍的长期管理，做好志愿者活动的时间纪
录，成效评估并及时反馈，加强行为规范和相关技能的培训，提升队伍的责任感、荣誉感和凝聚力。一方面最大限度满足志愿者的期望与需求，以精神激励为主，精神与物质鼓励并举，使志愿者的努力得到承认；另一方面还需做好志愿者精神与文化的普及和宣传工作，真正让更多人领会到“奉献、友爱、互助、进步”的精神，以愉快的心情投入到志愿者服务中去。
（四）作为志愿者，应当正确认识志愿者活动的性质和意义，不对其抱太多功利性的期望和要求。一旦决定参加志愿者活动就应以高度的责任感对待使命，不能因活动的公益性就放松对自己的要求。自觉参加志愿者培训，友善对待服务对象和其他志愿者，形成志愿服务的习惯而不仅仅将其当成心血来潮的生活体验，这将有助于其在志愿者活动中提升自己，收获快乐。在志愿者活动的选择上，应避免好大喜功的心态，一味挑选大型活动，而应结合自身条件选择最适合自己的活动，实现自身价值动，两者有着很大的差别！
调研人：牛伟2011年7月21日
第五篇: 农业农村工作调研报告
近年来，我县经济快速发展，群众生活明显改善，一些陈规陋习有所抬头，特别是在婚丧嫁娶等喜庆事宜的操办方面，出现了互相攀比、大操大办、铺张浪费、收钱敛财的不正之风。这种不良的社会风气，带来的是表面繁华，满足的是短暂虚荣，但脱离了基本国情、背离了优良传统，于党于国、于家于己，都有百害而无一例。一些党员干部借婚丧嫁娶之名盲目攀比借机敛财，讲排场、比阔气，份子钱越随越多，酒席越摆越贵，场面越来越大。浪费了人财物力，损害党的形象、违背党的性质宗旨，群众深恶痛绝。虽然发生在少数干部身上，但如果任其传播蔓延，就会像无形的墙隔开党和群众，必须采取有效措施加以解决。
县委对此高度重视，为了解县乡镇婚丧嫁娶情况的现状，摸清群众心态，狠刹部分党员干部铺张浪费之风，倡导勤俭节约的优良风尚，提出有效整改措施，推动社会各方面齐抓共管，县专门就此项工作作了安排部署，分县委办公室、县纪委两个调研组，分赴9个乡镇开展专题调研。3月19日至21日上午，县纪委调研组来到XX镇开展调研工作，采取入户调查、电话询问、发放调查问卷、分析典型个案和召开调研会等方式展开调研工作。现将调研情况报告如下：
一、目前现状
3月19日上午，县纪委调研组分赴张巧、洼刘、大高和XX四个村对10户近期办理婚丧事宜的村民进行了走访，召开关于农村婚丧嫁娶调研活动座谈会，与多名群众代表、村支部书记和镇领导干部进行了深入交流，分发调查问卷55份，对5个典型个案进行了具体分析，对XX镇婚丧嫁娶事宜操办情况进行了专题调研。通过走访和座谈会调研，绝大部分干部群众对婚丧嫁娶大操大办、份子钱越随越多、酒席越摆越贵、场面越来越大等陋习恶习坚决反对，提倡勤俭节约的优良传统，呼唤崇俭抑奢的传统美德。但还有少部分干部群众认为红白喜事就该大操大办，请客吃饭就应该宁剩毋缺、宁多勿少，否则就是丢面儿、跌份儿的事情，因社会因素、环境因素、风俗习惯以及攀比心理造成的大操大办以及彩礼过高的现象一时半会难以消除，具体问题在以下几个方面：
(一)婚事方面。有的群众认为，结婚是人生的一大喜事，过去受穷没办法，如今有钱了，无论花多少都舍得;也有相当一些群众虽不情愿大操大办，但迫于社会大环境的压力，也不得不倾囊为之，甚至东借西贷，硬是咬牙把婚事办得“比上不足比下有余”。据反映，十年前在农村办一次婚事费用约1000元，如今增至8000～20000元(不包括购置新房)，过万元者亦不为鲜。具体有以下表现。
一是订婚时大要彩礼，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小见面、大见面、定亲、认家、会亲家、照相、登记等环节;且订婚后双方相互来往，看媳妇、送年礼，名目繁多。每个环节、名目都有一定的费用标准，集中起来约需3000-5000元。再就是购置衣物时攀比成风，许多青年结婚要置办十几套衣服，并且还要有新式的成套家俱和家用电器。这方面的开支一般是3000～8000元。
二是结婚时讲排场，比阔气。这种现象比较突出。如今，城里青年结婚大都用小轿车，没车就感到寒酸，因此，到处求亲告友，拉关系联系车辆，少者两三辆，多者六七辆，而且时兴婚礼摄像。在婚宴方面，则是规模越摆越大，摆一二十桌已属常事，有的已超过50桌;烟酒的档次不断上升。人情费逐年看涨，据镇同志反映，有的户用于这方面的开支年达1000多元。
三是结婚时必须有新房。现在农村没有新房子是不能结婚的，而且房屋的标准也越来越高，基本都要在县城购买楼房。为此，不少群众儿子很小在时，就节衣省食，筹措资金，甚至抵押贷款等结婚时为儿子购置楼房。这项开支一般几十万元不等。
(二)丧葬方面。由于受“入土为安”封建旧俗的影响，再加上近几年只注重抓火化率的提高，而忽视了骨灰的安置工作，一些群众错误地认为，尸体只要火化了，再用棺材土葬发大丧就合理了，使丧葬改革变了“味”。从调查的四个村看，绝大部分村是火化后用棺材土葬发大丧。据了解，买棺材大约1000～2000元，还要雇吹鼓手，买纸人、纸马、纸轿车、纸电视，披麻戴孝，扬幡招魂，路祭行礼，用棺罩，大宴亲朋。发丧的规模少则几辆车，几十人，多则几十辆车，数百人，队伍浩浩荡荡，长达几里地。待客时10～20桌不等。有的地方还在坟头立碑。这样每次丧事至少花费2000元，有的花费七八千元。在部分村存在的突出问题则是花圈泛滥，一个人去世后，单位要送花圈，以示哀悼;子女要送花圈，以见孝心;朋友要送花圈，以示友诚。一般算来，一次丧事，花圈少则几十个，多则近百个，每个价格在50～80元，造成很大浪费。
二、存在危害
克勤于邦，克俭于家。崇俭抑奢是中华民族弥足珍贵的传统美德，也是我们党发展壮大的传家宝。随着经济社会的发展，我们的生活逐渐富裕了起来，但一些人婚丧嫁娶大操大办、大手大脚、暴遣天物、大肆挥霍的现象也令人震惊，脱离了基本国情，背离了优良传统，于党于国、于家于己有百害而无一利。
一是吞噬发展成果。“奢侈之费，甚于天灾。”虽然我们的家底越来越厚、条件越来越好，但如果不加珍惜，随意挥霍浪费，即使金山银山，也会被吃空挖净。
二是败坏社会风气。“俭，德之共也;奢，恶之大也。”奢侈之风除了物质上的浪费，更可怕的是精神上的腐蚀。无论是党员干部还是普通群众，贪图享乐、奢侈浪费，不仅会消磨个人意志、淡化理想信念，而且容易形成物欲喧嚣的不良的社会风气，助长拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。
三是影响了家庭和睦。婚丧费用开支过大，给群众造成沉重的经济负担，有的不得不靠贷款结婚。因此，许多户是“儿子进洞房，父母上债台”。有的因婚后分债务，儿媳一气之下跑回娘家，把喜事办成愁事。有的兄弟几人在分摊债务上引起纠纷，造成兄弟不和，妯娌反目。
四是影响了婚姻自主。有些群众对待儿女婚姻，只看经济条件，成婚与否，多看彩礼多少，家产如何，而不顾及儿女是否自愿，严重影响了青年的婚姻自主。
五是助长了封建迷信活动。丧事大操大办，助长了封建迷信活动，一些陈规陋习死灰复燃。如找阴亲，扎纸人、纸马、纸轿车，扬幡招魂，披麻戴孝等，还引发不少扎制封建迷信用品的“专业户”。
三、原因分析
“行礼宜厚，唯行嫁娶不必厚”，由此看来，中国婚丧嫁娶大操大办现象已经历史久远了，很早以前就已经有了。目前，婚丧嫁娶大操大办现象已引起有关领导和部门的高度重视，并采取了一定的措施，但在这次调研过程当中发现这类现象却屡禁不止，时有发生，分析其原因，主要有以下四点：
其一是现在农村群众生活普遍有了较大幅度的改善，基本告别贫穷落后境地，生活富裕了，手头宽裕了，有了一定的资金可以用于这种人情往来，而与那种提个馍馍就能走亲戚的年代相比，有了大操大办的物质基础;
其二是农村民风纯朴，群众厚道，中国人交往中又人情味较重，讲究礼尚往来，一家有事，大家来帮，你敬我一尺，我敬你一丈，一来二去，本来是皆大欢喜的事情，就在不知不觉中披上了沉重的枷锁，搞得人人不堪重负，苦不堪言，但又不愿在大家面前显露出来，怕被别人称为“小气鬼”、“太啬皮”，从而形成越来越重的人情负担;
其三是处理婚丧嫁娶大操大办问题缺乏必要的法律依据，更多的是要用说服教育的办法予以启发引导，同时谁也不愿扫了大家的兴和对弱者的同情心理，加大了处理这一问题的难度;其四是极个别干部积极参与其中，借此据以敛财，上行下效，推波助澜。此风虽然刮在农村，根子却在城里;表现在群众，实际原因在领导。
从婚丧嫁娶大操大办根本来说，主要和“好面子”的思想有关。“有朋自远方来，不亦乐乎”，人情好客本来是中国人的传统习俗，本来无可厚非，但慷慨过度，讲排场、爱攀比的思想也根深蒂固。正是出于这种思想，有的一掷千金、炫耀财富，有的打肿脸充胖子、死要面子活受罪，以无谓的浪费换来心里的安慰和满足。
四、整改措施
由于以上原因，导致了本是极其平常的婚丧嫁娶活动，变味走样，形成“人人喊打，又人人参与”的怪现象，要想解决这一问题，只能是“猛药慢火”，即进一步加强党员干部的思想教育，制定可操作性强的规章制度，比如增加食品浪费款项等，同时严肃查处党员干部，特别是领导干部家里婚丧嫁娶大操大办事件，同时要做好耐心细致说服教育工作的心理准备，形成良好氛围，创造适宜环境，再假以时日，以实际行动移风易俗，把婚丧嫁娶活动办成即符合我国各族人民风俗、人情味浓厚，又不增加大家的负担的事情，让人们在参与这样的活动中，或分担忧愁，或同享快乐，共同分享、品尝生活的酸甜苦辣。根据这次调研成果，提出以下几点措施建议:
一是强化宣传教育，努力提高人们勤俭办理婚丧事的自觉性。要充分运用广播、电视、宣传车、黑板报等形式，组织强大的宣传声势，大力宣传《婚姻法》关于实行婚姻自主、禁止包办买卖婚姻、禁止借婚姻索取财物等规定，县政府关于丧葬改革的有关规定，使之达到家喻户晓，人人皆知，真正在社会上形成一个树文明新风光荣，搞陈规陋习可耻的舆论环境。要注意抓好典型，引导群众自己教育自己。对婚事新办、丧事简办的先进典型，要大张旗鼓地进行宣传;对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的要给予曝光。通过宣传教育，帮助人们破除封建落后意识，深刻认识勤俭办理婚丧事的重要意义和铺张浪费的危害，自觉同各种陈规陋俗、丑恶现象作斗争，形成一种健康文明的良好社会风气。
二是整顿和加强红白理事会，引导群众自我约束、自我管理、自我服务。根据这次调研，XX镇大部分村都建有红白理事会，这是农村移风易俗的骨干力量。要重视发挥他们的作用，加强对他们的管理指导。没有建立的，要尽快建立健全起来;没有很好发挥作用的，要认真进行整顿，把有较高威信、有能力、热心为群众办事的人充实进去。可以乡镇为单位，对理事会成员进行培训，帮助他们提高办事能力和服务水平。要建立健全理事会职责范围和各项制度，使理事会的工作规范化、制度化。
三是党团员和干部要发挥模范带头作用。广大党团员、干部要带头或教育子女不送、不要彩礼，不大操大办，不铺张浪费，搞好婚事新办，丧事简办;要坚决制止公车结婚和公款送礼现象;要敢于同落后封建旧俗和各种不良风气作斗争。
四是党委、政府要高度重视，各部门要齐抓共管，综合治理。各级党组织要把革婚丧陋习、树文明新风作为社会主义精神文明建设的重要内容之一，摆上议事日程，提出明确要求，层层落实责任制，定期检查，抓好落实。县委、县政府要制定关于移风易俗的具体规定，并在每年元旦前后开展一次以移风易俗为主要内容的宣传月活动;各乡镇、村、县直各部门，都要制定、完善乡规民约和具体措施，以规范人们的行为。各级团组织、妇联、工会要重点做好妇女、青年的思想工作，教育青年带头移风易俗，倡导带技术出嫁、集体婚礼、厚养薄葬等文明新风。民政部门要严把丧葬改革关，像抓火化一样抓好骨灰的安置工作，坚决制止火化后用棺材土葬发大丧，大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鉴外地经验，废除花圈商店，在殡仪馆内开办花圈租赁业务。工商、政法部门要积极配合，坚决取缔从事扎制封建迷信用品的业户，严厉打击各种封建迷信活动。宣传、新闻单位要抓好典型，搞好宣传，并把移风易俗活动同文明村、文明单位的评比结合起来，在社会上形成一个齐抓共管、综合治理的强大合力。
“兴家犹如针挑土，败家犹如水冲沙。”一个家庭的富裕，离不开开源节流、勤俭持家;一个国家的强大，需要全民养成节约习惯、形成勤俭之风。全社会都要警醒起来，坚决抵制婚丧嫁娶大操大办的不良风气，共同培育积极健康的文明风尚。
第六篇: 农业农村工作调研报告
4月中旬至4月底，我委组织11个由班子成员带队的调研组，分赴全市14个县区（管理区、经开区）开展农业农村工作综合调研。调研组通过深入部分乡镇村、项目工地、工厂企业、基地大棚等实地察看，采取召开座谈会、查阅文件资料、听取工作汇报等了解情况，比较全面地掌握了今年全市的农业农村工作情况。现将调研情况报告如下：
一、全市当前农业农村工作情况及成效
今年来，全市上下深入贯彻落实XX、省委、市委农村工作会议精神，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“优结构、惠民生、添活力、美乡村”工作导向，扎实推进“农村产权制度改革、美丽乡村建设、农业标准化、农村电子商务、精准扶贫”五大重点任务，农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好的态势，为全市经济社会和谐稳定向好发展提供了强大动力。
1、坚持高位推动，重农扶农抓农氛围浓厚。各县区（管理区、经开区）党委、政府高度重视“三农”工作，始终坚持党管农业农村工作的原则，切实加强对“三农”工作的领导。坚持将农业农村工作纳入县域经济社会发展的重要内容，科学规划，强化责任，加大投入，严格考评。主要领导亲力部署、带头办点示范，分管领导紧抓督促调度、精进推动实施，农口部门责任上肩、落细落实，营造出了农业农村改革发展的良好氛围。宁远县去冬今春先后出台了《关于切实做好**年农村秋冬生产的意见》、《关于做好**年粮食生产工作的意见》、《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》等政策文件，组织编写了《宁远县“十三五”现代农业发展规划》，为今年及“十三五”农业农村发展提供了强有力政策支撑。祁阳县研究制定了《关于加快农村土地流转承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，县财政每年预算安排200万元，专门奖补以土地入股的农户、土地股份合作社和规模经营主体。零陵区制定了《零陵区阿里巴巴“农村淘宝”项目实施方案》，区财政安排资金400万元用于项目建设及推进工作。
2、坚持结构调整，培植壮大优势特色产业。各县区、管理区坚持立足本地资源优势,主动适应市场变化,调整优化农业产业结构，积极引导主导优势产业转型升级，粮油、畜禽、果蔬、烤烟、茶叶等优势产业凸显现代农业新特色。一是建基地、上规模，打牢产业基础。突出稳定粮食生产，全市共创建水稻万亩高产创建示范点26个、千亩高产创建示范点192个，示范总面积达57.1万亩，催生专业化集中育秧主体（大户）2073个。金洞管理区积极与省农科院合作，以“科研院所+基地+农户”的模式发展有机稻生产，今年在凤凰乡建立绿色有机稻种植基地1000余亩。加快畜禽养殖业转型升级，依托温氏集团在江永、江华、零陵、新田、宁远、蓝山、祁阳7家一体化生猪养殖项目的实施和530家合作养殖户的辐射带动，全市基本形成了标准化建圈、规模化养殖、规范化管理和产业化经营的新格局，今年一季度全市出栏生猪346万头，规模养殖占生猪出栏总量的61.3%。优化提升经作产业，今年来全市共完成果园提质改造3.92万亩，落实茶叶扩园改造1.58万亩，完成蔬菜播种面积82.5万亩，实施城镇专业蔬菜基地提质改造0.63万亩，新建各类园艺作物标准园34个，**原地正禾农场有限公司在道县建成供港蔬菜基地4600亩、鲜桃基地2160亩，目前为全省面积最大、标准最高的露地蔬菜基地。二是提品质、创品牌，提升产业竞争力。东安县以巩固农产品质量安全示范县为抓手，通过政策推动、资金扶持和源头控制，积极推行农业标准化生产，大力发展东安鸡、舜皇山土猪等优质特色品牌农业，以质量创品牌，以品牌拓市场。截至目前，全县已拥有国家地理标志农产品2个、省著名商标3个、无公害农产品62个、绿色食品20个，
“三品一标”农产品认定面积达59.2万亩。江永县以香柚、香芋、香姜“三香”为主，创建标准化示范基地20个，面积7.6万亩，每个基地都建立了标准化推广制度、清洁生产制度、农药规范使用制度、生产记录档案制度、质量安全承诺制度和质量可追溯等六项制度，推行全程标准化生产，做优做强本地特色农产品。目前，香柚、香芋和香姜均获得了农业部颁发的地理标志农产品证书，全县有“千家峒”牌等著名商标4个、“义华”牌等知名商标6个。蓝山县采取制作操作卡、明白纸等形式，引导农民、经营主体按规范进行农产品“四统一”生产，全县农业标准化推广应用面积达10万亩，通过“三品一标”认证认定38个，其中无公害农产品34个、绿色食品2个、有机食品2个，三峰茶叶公司所生产的十余个优良品种均已通过中绿华夏有机食品认证、五洲恒通食品安全管理体系认证与质量管理体系认证，产品即将打入欧洲市场。三是扶龙头、壮加工，打造产业发展筋骨。祁阳县按照扶优扶强的原则，围绕优质稻、油茶、水果、茶叶等主导特色产业，积极支持农业企业引进先进技术和加工设备，加快技改扩能、转型升级步伐，培育行业领军企业。目前，全县共发展农产品加工骨干龙头企业24家，其中国家级2家、省级5家、市级17家，年产值过亿元的企业10家，打造了金浩茶油、银光粮油等一批知名品牌。道县初步形成了大米加工、树脂加工、油茶加工、果品加工、药品提炼、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱产业，培育省市级农产品加工龙头企业22家，创建**省名牌产品和著名商标4个。江华县今年新增农产品加工企业12家，其中新增规模企业3家，重点扶持2家省级龙头企业、14家市级龙头企业聚集资源资本、提升加工水平，同丰粮油食品公司投入8036万元进行技改扩能，将成为**首个集稻谷烘干、仓储、加工于一体的全智能化龙头企业。
3、坚持融合发展，推进一产“接二连三”。各县区、管理区主动适应发展新常态，坚持“以工业化的理念推进农业产业化，以电商化的模式打通农产品流通渠道”，加快转变农业发展方式，推进农业从第一产业向一、二、三产业融合发展，着力构建“接二连三”的农业产业链。一是休闲农业发展势头强劲。围绕“农业与乡村旅游融合”这一主题,积极引领采摘品尝、观光体验、休闲农庄、文化传承等休闲农业业态发展，吸引游客观光采摘休闲度假。目前，全市初步形成了“一园两线”（一园即永州农科园辐射区域，两线即永蓝公路沿线和207国道沿线）的空间布局，发展休闲农业企业413家，创建省级星级农庄18家，以江华香草源、宁远桃花岩、回龙圩回龙湖、零陵富家桥异蛇村等已成为全市旅游的新亮点。冷水滩区共培育发展休闲农业和农家乐42家，创建5星级休闲农庄3家、3星级休闲农庄2家，打造出蔡市镇的邓家埠、高溪市镇的普口、伊塘镇的茶花村等3个休闲观光示范村，休闲农业从业人员1874人，年接待游客10万人次以上，营业收入2900多万元。二是农村电子商务快速有序发展。以淘宝
“特色中国-永州馆”、京东“中国特色-永州馆”、“握物流”智慧物流、1号店“特产中国-永州馆”为载体，大力推进特色初级农产品和深加工农产品网上交易。目前，有12家电商平台进驻我市，建立电商服务网点1800多个，11个县区均建设了农村淘宝县级营运中心，其中江华和双牌县各成立了2个县级运营中心，京东在江永建立了服务中心，宁远县建立了配套的创业孵化基地，全市第一批农村淘宝合伙人达到1000多人，全市触电的涉农企业或专业合作社近200家，农产品上线品种达100余种。双牌县今年来新增电子商务经营主体5家，各类网店17个，新建各类企业店铺和营销网站180余个，上缴阿里、慧聪等平台服务费580万元。三是农业园建设强力推进。各县区扎实开展农业综合产业园、特色产业园建设，加大“一县一园”推进力度，推动园区进一步提高目标定位、彰显特色优势、强化示范功能、发挥引领作用。蓝山县新顺特色产业园建有3200亩高标准时鲜水果基地、400亩油茶基地、年繁育330万株苗圃的种苗基地，示范带动周边果农种植面积达1万亩，被列为**省现代特色产业园省级示范园。宁远九嶷山农业科技园总投资2亿元，累计完成投资近亿元，目前已入驻企业5家，其中台湾风情百果园项目主体工程基本建成，将集科技培训、品种选育、品种展示、科谱教育、体验采摘、餐饮娱乐、休闲旅游于一体，全力打造产业融合的样板。
4、坚持城乡统筹，打造宜居宜游美丽乡村。各县区、管理区把“美丽乡村示范村建设”作为统筹城乡发展的龙头来抓，坚持规划引导，整合资源，突出重点，点上突破，促进先行发展。一是统筹谋划布局。各地结合乡镇农地利用规划编制，对美丽乡村点、面、线进行了规划布局，制定了年度建设方案，明确了工作重点、工作责任和奖罚措施。江永县运用互联网+思维，采取
“互联网+乡村旅游”、“互联网+五香农业”、“互联网+乡村旅游+五香农业”，“
互联网+乡村旅游+五香农业+历史文化”等模式建设美丽乡村，勾蓝瑶寨黄家村去年乡村旅游收入达到40多万元，仅此一项人平增收600元。宁远县深入推进“511工程”（即启动5个省、市美丽乡村示范村建设、100个行政村“五化”行动和100个村“乡村风貌”改造），形成“一村带百村、百村带全县”的良好局面。新田县按照“一核四线”(一核即龙泉镇、四线即S323、S231、S215、S228公路沿线）布局梯次推进，今年重点制定了S323公路沿线的精品线路建设和美丽乡村示范村建设方案，县财政安排专项资金1000万元进行以奖代补。东安县重点打造“一带八景”。二是注重点面结合。点方面，省、市、县、乡镇四级示范点已全部落实到村，确定了办点领导，普遍建立了主要领导带头办点，分管领导具体抓，部门结对帮扶的工作机制。江永县共创办25个美丽乡村示范点，安排28名县级领导联系、25名乡镇主要负责人为责任人、90个县直单位作为后盾、100余名驻村干部进村入驻。江华县已落实示范点20个。祁阳县八尺村、零陵区香零山村、江永县黄家村、江华县漕渡村、道县江口村等示范点规划起点高，进展较快。线方面，各县区均规划了美丽乡村建设精品线路，宁远的宁道、宁新、永连，道县的宁道、G207国道，回龙圩的永富公路沿线的风貌改造工程已全面启动。面方面，突出了空心房整治、垃圾治理、污水处理工作重点，特别是加大了对县域美丽乡村建设有重大影响的工程建设力度。新田县投资1.1亿元的城乡垃圾综合处理建设项目已立项、选址；祁阳县依托海螺水泥集团投资8650万元的海螺水泥窑协同处理城乡生活垃圾工程项目正式建成并投用；宁远县2座高标准垃圾中转站正安装调试，在20个村开展垃圾分类减量试点工作。三是突出产村联动。坚持把美丽乡村建设和产业发展紧密结合，着力促进农民增收致富。江永县在建设美丽乡村的过程中，注重打好特色牌、产业牌，分类指导各村按照宜农则农、宜游则游、宜文则文、宜工则工的原则，大力培育特色主导产业。全县25个县级美丽乡村均培育了各具特色的增收致富产业，其中粗石江镇仙姑塘村、白土村建成了以香柚为主的特色产业带，实现农产品销售3000余万元，村民人均年纯收入过万元。宁远县湾井镇下灌村充分利用历史悠久、种类繁多的古迹和毗邻九嶷山风景区的优势，成立了一家旅游公司，发展乡村休闲旅游，今年
“五一”期间推出花海观光园，开园第二天就接待游客3.5万人次。蓝山县大洞村依托万亩梨园，每年举办梨花节活动，吸引游客体验打麻糍、花浴等农家风情，带动当地农副产品直接销售。
5、坚持改革创新，激发农业农村发展活力。各县区、管理区坚持以体制机制创新为动力，深化推进农村产权制度改革为主体的农业农村改革，进一步增强了农业农村发展的新动能。一是新型农业经营体系加快形成。各地以农村土地承包经营权确权颁证为推手，通过健全农村土地流转服务平台、建立扶持新型农业经营主体发展等措施，加快构建现代农业新型经营体系。今年来，全市共新增农村土地流转面积31万亩，新发展新型经营主体434个。道县投入资金500万元，成立了三家土地流转信托公司，建立了1个县级农村土地流转服务中心和24个乡镇农村土地流转服务中心，加快农村土地流转。目前，全县土地流转面积达90.61万亩，占应流转面积的32.56%。祁阳县着力引导新型经营主体通过代耕、代育、代插、代植保、代收、代烘干和包产为主要内容的“六代一包”服务模式，带动全县粮食规模经营35万亩，被列为全国农业社会化服务体系试点县，是我市唯一入选的试点县。二是农村金融市场逐步放活。新田县以开展农村土地承包经营权抵押贷款试点为契机，率先尝试土地经营权抵押贷款，今年对32家新型经营主体授信3500万元，江华、江永、道县、零陵也先后出台了经营权抵押贷款实施方案，经营权抵押贷款正在稳步推进，进一步激发了新型经营主体投资农业的热情。三是
“三农”投入渠道进一步拓宽。祁阳县主动大胆求新求变，先行先试，组建了全市首家“农村建设投资开发有限公司”，创新农业资源经营新理念，探索支农服务新途径，今年新增流转土地2000亩，成功签约一笔总投资500万元的基地合作建设协议，为全市拓宽农村建设投融渠道积累了宝贵经验。目前已有宁远、江华、道县、新田等县区组建成立，正式开展运作。
二、当前全市农业农村工作中存在的主要问题
1、县区农业委改革后执行力还不强。目前，各县区农业委机构改革合并还没有完全到位，虽然各县区农业委“一把手”已明确，但大部分县区农业委副职还没有配到位，人员、机构、办公场地还没有有效整合，干部职工的执行力还不强，还没有形成合力，导致有些工作脱节，影响工作效率。
2、招商引资项目推进力度不大。去年深圳招商会签约的18个项目中，市供销社永州生态农业加工物流园项目、市畜牧水产局永州市畜禽无害化处理项目、祁阳县的大米蛋白质提取生产线以及肉牛基地项目、冷水滩区生物有机肥料项目等5个项目进展缓慢，永州市畜禽无害化处理项目、大米蛋白质提取生产线等2个项目没有实质性启动，肉牛基地项目仅流转土地400亩，只完成要求的50%。
3、农业社会化服务能力有待加强。一是公益性服务组织力量不足。主要表现在乡镇农技推广机构力量薄弱,经费投入不足,人员待遇低，且大部分县区实行以乡镇管理为主，农业技术推广人员许多时间都在围绕乡镇中心工作运转，专业从事农业科技服务工作的时间难以保证。同时，还有农产品检验检测技术人员缺乏，不能满足农产品的检测需要。二是农业保险服务滞后。农业生产周期性较大，容易受到各种风险的影响。目前，我市范围内的农业保险制度还不够健全，除水稻、烤烟、能繁母猪、杂交制种等几类能享受政策性保险外,大多数农副产品还没有相应的保险，一旦遭遇自然灾害，农业风险大大增加。
4、部分重点工作推进落实尚有差距。农村产权制度改革方面：一是“回头看”进度不快，质量不高。由于县乡、村组和技术公司协调配合不到位，前期调查摸底基础工作不扎实，对质量把关不严，一些地方户口、身份证等原始资料收集不全，表格漏填、错填，签字不到位以及承包地块图示意图制作不规范等现象突出。二是农地利用规划推进难度大。目前县区农地利用规划编制主要由县区农业委牵头负责，工作力量比较薄弱，经费保障不力，其他相关部门配合力度不够，资料提供不全，特别是乡镇农地利用规划编制涉及面广、工作量大、时间紧，如期全面完成市委市政府下达任务面临一定困难。三是“农建投”实际运转不多。除祁阳、江华开始运转外，大多数县区的“农建投”刚刚成立，组建模式各不相同，有的单独注册成立，有的挂靠现有的“城建投”、“经建投”或“旅建投”，受机构改革人员统一调配影响，公司班子还没有搭建完成，有的财政注册资金没有到位，涉农部门项目整合不顺畅，真正实际运转并取得成效的还不多。四是流转服务平台运行停滞不前。受机构改革和机构设立批复收紧影响，县区没有实现流转服务平台向农村产权交易中心转变，大多数流转中心仍是临时性质，工作有些停滞不前。美丽乡村建设方面：少数县区还没有完成“点、线、面”的建设布局规划，有的虽然进行了初步规划，但没有制定具体的建设实施方案；一些县区工作推进不够平衡，只注重点的建设，线、面上行动相对缓慢。农村电子商务工作方面：一些县区发展农村电商的主要抓手还不十分明确，没有找到工作的切入点和突破口；对引导和扶持农业新型经营主体发展电子商务办法措施不多，引导和培训农村电子商务人才的力度不大。农业标准化建设方面：部分县区尚未将农业标准化建设纳入重要议事日程，人、财、物投入不足，推进标准化生产的措施不够实，引导新型经营主体进行标准化生产的办法不多，很难保证我市有足够的优质农产品上线销售。
5、部分政策措施落实还有障碍。一是休闲农业用地通关便利措施落实不到位。目前，因我市尚未细化对休闲农业项目用地的管理办法和用地标准。在休闲农业项目建设过程中，业主若按设施农业用地申请指标，往往因为用地指标不足影响项目的实施，若按建设用地申请指标，现行政策下还没有支持农业用地转为建设用地的相关扶持，许多休闲农业发展面临进退两难境地。二是农机补贴选择余地小。目前，农机购机补贴需进入省或市指定的品种目录，但我市农机市场还有部分适合农民操作或适应农业生产特点的农机没有进入补贴品种目录，导致一些购机农民得不到补贴。
三、几点思考与建议
1、把县区农业委“领”起来。针对当前县区农业委组建存在的问题及机构合并后职能融合、业务对接等方面可能会出现的情况，我委将采取以会代训的形式，对各县区农业委主任集中进行1－2天辅导培训。同时，我委已建立委领导联系县区农业委工作责任制，由委领导带领分管科站室定期、不定期深入县区，加强县区农业委工作的指导，帮助尽快完成机构改革过渡，督促加快重点工作落实。
2、把农业基础设施“补”起来。多年来，由于农业基础设施薄弱，制约了我市现代农业的发展，必须加快补上这块短板。一方面，要创新投融资机制，加快“农建投”组建和运作，给予其一定资源开发、资本运作等政策支持，抓紧实施一批高标准农田、土地治理、土地整理等为重点的农业基础设施项目建设，夯实现代农业基础。另一方面，要抢抓XX、省重视农业农村的良好机遇，精心规划包装一批农业项目，加大跑部进厅力度，争取资金扶持，并有效整合涉农项目资金，优先投向粮食优势产区，重点围绕规模连片基地梯次推进实施，打造一批农田水利基础设施建设样板，为土地集约化、规模化经营创造条件。再一方面，要创新农业农村投入机制，通过建立基金、贴息、担保等途径，引导和吸引金融资本、工商资本投入农业农村，形成政府投资与社会资本协同投入农业基础设施的良性局面。建议从市到县高度整合分散在国土、农业、水利、发展改革、财政等部门的涉农建设项目资金，并出台实施管理办法，统筹组织实施，统一建设标准，避免多头管理造成投入分散和低水平重复建设。
3、让农村土地“转”起来。土地是现代农业的基础，加快农村土地承包经营流转是大势所趋。目前，我市土地流转欠规范，农民对流转土地尚有思想顾虑，土地流转平台作用不明显，土地流转渠道还不够畅通，必须要创新机制，打通土地流转“最后一公里”。一要加快推进农村土地承包经营权确权颁证的同时，采取多种方式宣传土地流转政策，让群众了解政策、消除疑虑，积极参与到土地流转中来，真正让农村产权改革的成果惠及于民。二要制定操作性强的土地流转具体实施办法，规范土地流转服务平台运行，统一土地流转合同书、格式文本，做好签证登记备案以及档案管理规范工作，防止出现新的土地矛盾隐患和纠纷。三要建立并完善相应的农村社会保障体制，提高补贴标准，以逐步弱化土地的社会福利和保险功能，为广大土地流出者解除后顾之忧。建议出台促进农村土地流转的政策，探索建立土地流转信托制度和土地流转补贴优惠政策，鼓励、允许土地流转服务平台，对农民有意流转的土地预付部分租金签订预流转协议（未联系到经营业主暂由农户耕种，一旦有经营业主承租该土地按正式合同执行）。同时，按土地性质、连片流转规模、流转年限等，分别给予流转户和承租户一次性补贴，对流转平台给予适当工作经费补助，以促进土地流转和提高适度规模经营水平。
4、让新型经营主体“强”起来。新型农业经营主体是现代农业发展的方向，要采取切实有力措施，加以扶持，使其成为现代农业发展的“主力军”。一是积极探索实现新型经营主体发展从数量到质量转变的新途径。要坚持“边发展、边规范、边提高”的原则，完善登记、注册、管理等配套措施，加强服务指导，帮助新型经营主体规范管理，完善运行机制，提高服务发展能力。要出台新型农业经营主体“动态管理”制度，对于无经营活动的，取消其继续运营的资格，对经营不规范、运行不佳的，强制其停业整改，待其整改后再恢复其营业资格。二是加快建立健全促进新型农业经营主体做大做强的激励机制。要制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，尤其要强化对新型经营主体的金融、保险支持，创新新型经营主体担保抵押方式和融资方式，加快开展产业链金融、信用贷款、大中型农机具融资租赁、第三方担保贷款、动产或不动产抵押等金融服务业务。积极构建政策性和商业性相结合的农业保险体系，扩大农业保险覆盖面，创新农业保险险种。要加强规划引导，支持鼓励同类产业的经营主体整合资源，充分发挥各自的优势环节，将产前、产中、产后紧密联结起来，实现协同发展、共同做大做强。建议建立市级新型农业经营主体发展专项资金，每年支持30个经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的新型农业经营主体（家庭农场、专业合作社、加工企业各10个），重点支持新型经营主体创建品牌、产能扩改提升、标准化建设、社会化服务等。
5.让工作机制“活”起来。为落实市委市政府确定的农业农村重点工作，我们将进一步创新工作机制。一是建立上下联动机制。市委市政府安排的重点农业农村工作，市农业委明确了分管领导与责任科室跟踪督办，及时掌握工作动态和成效。对工作推进较慢的县区农业委，市农业委将对县区农业委主任进行约谈，明确工作推进时间节点与要求，促进工作落实到位。二是加大督促检查力度。建议由市委督查室、市政府督查室和市农业委组成联合督查组对市委市政府安排农业农村重点工作，于6月底7月初开展一次联合督查，及时通报督查情况，形成一级抓一级、层层抓落实的农业农村工作格局。三是与“两学一做”教育活动密切结合。在推进农业农村重点工作中，要与当前开展的“两学一做”教育活动有机结合起来，进一步改进工作作风，增强工作执行力，确保完成市委市政府年初下达的各项工作任务。
第七篇: 农业农村工作调研报告
4月中旬至4月底，我委组织11个由班子成员带队的调研组，分赴全市14个县区（管理区、经开区）开展农业农村工作综合调研。调研组通过深入部分乡镇村、项目工地、工厂企业、基地大棚等实地察看，采取召开座谈会、查阅文件资料、听取工作汇报等了解情况，比较全面地掌握了今年全市的农业农村工作情况。现将调研情况报告如下：
一、全市当前农业农村工作情况及成效
今年来，全市上下深入贯彻落实XX、省委、市委农村工作会议精神，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“优结构、惠民生、添活力、美乡村”工作导向，扎实推进“农村产权制度改革、美丽乡村建设、农业标准化、农村电子商务、精准扶贫”五大重点任务，农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好的态势，为全市经济社会和谐稳定向好发展提供了强大动力。
1、坚持高位推动，重农扶农抓农氛围浓厚。各县区（管理区、经开区）党委、政府高度重视“三农”工作，始终坚持党管农业农村工作的原则，切实加强对“三农”工作的领导。坚持将农业农村工作纳入县域经济社会发展的重要内容，科学规划，强化责任，加大投入，严格考评。主要领导亲力部署、带头办点示范，分管领导紧抓督促调度、精进推动实施，农口部门责任上肩、落细落实，营造出了农业农村改革发展的良好氛围。宁远县去冬今春先后出台了《关于切实做好**年农村秋冬生产的意见》、《关于做好**年粮食生产工作的意见》、《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》等政策文件，组织编写了《宁远县“十三五”现代农业发展规划》，为今年及
“十三五”农业农村发展提供了强有力政策支撑。祁阳县研究制定了《关于加快农村土地流转承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，县财政每年预算安排200万元，专门奖补以土地入股的农户、土地股份合作社和规模经营主体。零陵区制定了《零陵区阿里巴巴“农村淘宝”项目实施方案》，区财政安排资金400万元用于项目建设及推进工作。
2、坚持结构调整，培植壮大优势特色产业。各县区、管理区坚持立足本地资源优势,主动适应市场变化,调整优化农业产业结构，积极引导主导优势产业转型升级，粮油、畜禽、果蔬、烤烟、茶叶等优势产业凸显现代农业新特色。一是建基地、上规模，打牢产业基础。突出稳定粮食生产，全市共创建水稻万亩高产创建示范点26个、千亩高产创建示范点192个，示范总面积达57.1万亩，催生专业化集中育秧主体（大户）2073个。金洞管理区积极与省农科院合作，以“科研院所+基地+农户”的模式发展有机稻生产，今年在凤凰乡建立绿色有机稻种植基地1000余亩。加快畜禽养殖业转型升级，依托温氏集团在江永、江华、零陵、新田、宁远、蓝山、祁阳7家一体化生猪养殖项目的实施和530家合作养殖户的辐射带动，全市基本形成了标准化建圈、规模化养殖、规范化管理和产业化经营的新格局，今年一季度全市出栏生猪346万头，规模养殖占生猪出栏总量的61.3%。优化提升经作产业，今年来全市共完成果园提质改造3.92万亩，落实茶叶扩园改造1.58万亩，完成蔬菜播种面积82.5万亩，实施城镇专业蔬菜基地提质改造0.63万亩，新建各类园艺作物标准园34个，**原地正禾农场有限公司在道县建成供港蔬菜基地4600亩、鲜桃基地2160亩，目前为全省面积最大、标准最高的露地蔬菜基地。二是提品质、创品牌，提升产业竞争力。东安县以巩固农产品质量安全示范县为抓手，通过政策推动、资金扶持和源头控制，积极推行农业标准化生产，大力发展东安鸡、舜皇山土猪等优质特色品牌农业，以质量创品牌，以品牌拓市场。截至目前，全县已拥有国家地理标志农产品2个、省著名商标3个、无公害农产品62个、绿色食品20个，
“三品一标”农产品认定面积达59.2万亩。江永县以香柚、香芋、香姜“三香”为主，创建标准化示范基地20个，面积7.6万亩，每个基地都建立了标准化推广制度、清洁生产制度、农药规范使用制度、生产记录档案制度、质量安全承诺制度和质量可追溯等六项制度，推行全程标准化生产，做优做强本地特色农产品。目前，香柚、香芋和香姜均获得了农业部颁发的地理标志农产品证书，全县有“千家峒”牌等著名商标4个、“义华”牌等知名商标6个。蓝山县采取制作操作卡、明白纸等形式，引导农民、经营主体按规范进行农产品“四统一”生产，全县农业标准化推广应用面积达10万亩，通过“三品一标”认证认定38个，其中无公害农产品34个、绿色食品2个、有机食品2个，三峰茶叶公司所生产的十余个优良品种均已通过中绿华夏有机食品认证、五洲恒通食品安全管理体系认证与质量管理体系认证，产品即将打入欧洲市场。三是扶龙头、壮加工，打造产业发展筋骨。祁阳县按照扶优扶强的原则，围绕优质稻、油茶、水果、茶叶等主导特色产业，积极支持农业企业引进先进技术和加工设备，加快技改扩能、转型升级步伐，培育行业领军企业。目前，全县共发展农产品加工骨干龙头企业24家，其中国家级2家、省级5家、市级17家，年产值过亿元的企业10家，打造了金浩茶油、银光粮油等一批知名品牌。道县初步形成了大米加工、树脂加工、油茶加工、果品加工、药品提炼、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱产业，培育省市级农产品加工龙头企业22家，创建**省名牌产品和著名商标4个。江华县今年新增农产品加工企业12家，其中新增规模企业3家，重点扶持2家省级龙头企业、14家市级龙头企业聚集资源资本、提升加工水平，同丰粮油食品公司投入8036万元进行技改扩能，将成为**首个集稻谷烘干、仓储、加工于一体的全智能化龙头企业。
3、坚持融合发展，推进一产“接二连三”。各县区、管理区主动适应发展新常态，坚持“以工业化的理念推进农业产业化，以电商化的模式打通农产品流通渠道”，加快转变农业发展方式，推进农业从第一产业向一、二、三产业融合发展，着力构建“接二连三”的农业产业链。一是休闲农业发展势头强劲。围绕“农业与乡村旅游融合”这一主题,积极引领采摘品尝、观光体验、休闲农庄、文化传承等休闲农业业态发展，吸引游客观光采摘休闲度假。目前，全市初步形成了“一园两线”（一园即永州农科园辐射区域，两线即永蓝公路沿线和207国道沿线）的空间布局，发展休闲农业企业413家，创建省级星级农庄18家，以江华香草源、宁远桃花岩、回龙圩回龙湖、零陵富家桥异蛇村等已成为全市旅游的新亮点。冷水滩区共培育发展休闲农业和农家乐42家，创建5星级休闲农庄3家、3星级休闲农庄2家，打造出蔡市镇的邓家埠、高溪市镇的普口、伊塘镇的茶花村等3个休闲观光示范村，休闲农业从业人员1874人，年接待游客10万人次以上，营业收入2900多万元。二是农村电子商务快速有序发展。以淘宝“特色中国-永州馆”、京东“中国特色-永州馆”、“握物流”智慧物流、1号店“特产中国-永州馆”为载体，大力推进特色初级农产品和深加工农产品网上交易。目前，有12家电商平台进驻我市，建立电商服务网点1800多个，11个县区均建设了农村淘宝县级营运中心，其中江华和双牌县各成立了2个县级运营中心，京东在江永建立了服务中心，宁远县建立了配套的创业孵化基地，全市第一批农村淘宝合伙人达到1000多人，全市触电的涉农企业或专业合作社近200家，农产品上线品种达100余种。双牌县今年来新增电子商务经营主体5家，各类网店17个，新建各类企业店铺和营销网站180余个，上缴阿里、慧聪等平台服务费580万元。三是农业园建设强力推进。各县区扎实开展农业综合产业园、特色产业园建设，加大
“一县一园”推进力度，推动园区进一步提高目标定位、彰显特色优势、强化示范功能、发挥引领作用。蓝山县新顺特色产业园建有3200亩高标准时鲜水果基地、400亩油茶基地、年繁育330万株苗圃的种苗基地，示范带动周边果农种植面积达1万亩，被列为**省现代特色产业园省级示范园。宁远九嶷山农业科技园总投资2亿元，累计完成投资近亿元，目前已入驻企业5家，其中台湾风情百果园项目主体工程基本建成，将集科技培训、品种选育、品种展示、科谱教育、体验采摘、餐饮娱乐、休闲旅游于一体，全力打造产业融合的样板。
4、坚持城乡统筹，打造宜居宜游美丽乡村。各县区、管理区把“美丽乡村示范村建设”作为统筹城乡发展的龙头来抓，坚持规划引导，整合资源，突出重点，点上突破，促进先行发展。一是统筹谋划布局。各地结合乡镇农地利用规划编制，对美丽乡村点、面、线进行了规划布局，制定了年度建设方案，明确了工作重点、工作责任和奖罚措施。江永县运用互联网+思维，采取“互联网+乡村旅游”、“互联网+五香农业”、“互联网+乡村旅游+五香农业”，“
互联网+乡村旅游+五香农业+历史文化”等模式建设美丽乡村，勾蓝瑶寨黄家村去年乡村旅游收入达到40多万元，仅此一项人平增收600元。宁远县深入推进“511工程”（即启动5个省、市美丽乡村示范村建设、100个行政村“五化”行动和100个村“乡村风貌”改造），形成“一村带百村、百村带全县”的良好局面。新田县按照“一核四线”(一核即龙泉镇、四线即S323、S231、S215、S228公路沿线）布局梯次推进，今年重点制定了S323公路沿线的精品线路建设和美丽乡村示范村建设方案，县财政安排专项资金1000万元进行以奖代补。东安县重点打造
“一带八景”。二是注重点面结合。点方面，省、市、县、乡镇四级示范点已全部落实到村，确定了办点领导，普遍建立了主要领导带头办点，分管领导具体抓，部门结对帮扶的工作机制。江永县共创办25个美丽乡村示范点，安排28名县级领导联系、25名乡镇主要负责人为责任人、90个县直单位作为后盾、100余名驻村干部进村入驻。江华县已落实示范点20个。祁阳县八尺村、零陵区香零山村、江永县黄家村、江华县漕渡村、道县江口村等示范点规划起点高，进展较快。线方面，各县区均规划了美丽乡村建设精品线路，宁远的宁道、宁新、永连，道县的宁道、G207国道，回龙圩的永富公路沿线的风貌改造工程已全面启动。面方面，突出了空心房整治、垃圾治理、污水处理工作重点，特别是加大了对县域美丽乡村建设有重大影响的工程建设力度。新田县投资1.1亿元的城乡垃圾综合处理建设项目已立项、选址；祁阳县依托海螺水泥集团投资8650万元的海螺水泥窑协同处理城乡生活垃圾工程项目正式建成并投用；宁远县2座高标准垃圾中转站正安装调试，在20个村开展垃圾分类减量试点工作。三是突出产村联动。坚持把美丽乡村建设和产业发展紧密结合，着力促进农民增收致富。江永县在建设美丽乡村的过程中，注重打好特色牌、产业牌，分类指导各村按照宜农则农、宜游则游、宜文则文、宜工则工的原则，大力培育特色主导产业。全县25个县级美丽乡村均培育了各具特色的增收致富产业，其中粗石江镇仙姑塘村、白土村建成了以香柚为主的特色产业带，实现农产品销售3000余万元，村民人均年纯收入过万元。宁远县湾井镇下灌村充分利用历史悠久、种类繁多的古迹和毗邻九嶷山风景区的优势，成立了一家旅游公司，发展乡村休闲旅游，今年
“五一”期间推出花海观光园，开园第二天就接待游客3.5万人次。蓝山县大洞村依托万亩梨园，每年举办梨花节活动，吸引游客体验打麻糍、花浴等农家风情，带动当地农副产品直接销售。
5、坚持改革创新，激发农业农村发展活力。各县区、管理区坚持以体制机制创新为动力，深化推进农村产权制度改革为主体的农业农村改革，进一步增强了农业农村发展的新动能。一是新型农业经营体系加快形成。各地以农村土地承包经营权确权颁证为推手，通过健全农村土地流转服务平台、建立扶持新型农业经营主体发展等措施，加快构建现代农业新型经营体系。今年来，全市共新增农村土地流转面积31万亩，新发展新型经营主体434个。道县投入资金500万元，成立了三家土地流转信托公司，建立了1个县级农村土地流转服务中心和24个乡镇农村土地流转服务中心，加快农村土地流转。目前，全县土地流转面积达90.61万亩，占应流转面积的32.56%。祁阳县着力引导新型经营主体通过代耕、代育、代插、代植保、代收、代烘干和包产为主要内容的“六代一包”服务模式，带动全县粮食规模经营35万亩，被列为全国农业社会化服务体系试点县，是我市唯一入选的试点县。二是农村金融市场逐步放活。新田县以开展农村土地承包经营权抵押贷款试点为契机，率先尝试土地经营权抵押贷款，今年对32家新型经营主体授信3500万元，江华、江永、道县、零陵也先后出台了经营权抵押贷款实施方案，经营权抵押贷款正在稳步推进，进一步激发了新型经营主体投资农业的热情。三是“三农”投入渠道进一步拓宽。祁阳县主动大胆求新求变，先行先试，组建了全市首家“农村建设投资开发有限公司”，创新农业资源经营新理念，探索支农服务新途径，今年新增流转土地2000亩，成功签约一笔总投资500万元的基地合作建设协议，为全市拓宽农村建设投融渠道积累了宝贵经验。目前已有宁远、江华、道县、新田等县区组建成立，正式开展运作。
二、当前全市农业农村工作中存在的主要问题
1、县区农业委改革后执行力还不强。目前，各县区农业委机构改革合并还没有完全到位，虽然各县区农业委“一把手”已明确，但大部分县区农业委副职还没有配到位，人员、机构、办公场地还没有有效整合，干部职工的执行力还不强，还没有形成合力，导致有些工作脱节，影响工作效率。
2、招商引资项目推进力度不大。去年深圳招商会签约的18个项目中，市供销社永州生态农业加工物流园项目、市畜牧水产局永州市畜禽无害化处理项目、祁阳县的大米蛋白质提取生产线以及肉牛基地项目、冷水滩区生物有机肥料项目等5个项目进展缓慢，永州市畜禽无害化处理项目、大米蛋白质提取生产线等2个项目没有实质性启动，肉牛基地项目仅流转土地400亩，只完成要求的50%。
3、农业社会化服务能力有待加强。一是公益性服务组织力量不足。主要表现在乡镇农技推广机构力量薄弱,经费投入不足,人员待遇低，且大部分县区实行以乡镇管理为主，农业技术推广人员许多时间都在围绕乡镇中心工作运转，专业从事农业科技服务工作的时间难以保证。同时，还有农产品检验检测技术人员缺乏，不能满足农产品的检测需要。二是农业保险服务滞后。农业生产周期性较大，容易受到各种风险的影响。目前，我市范围内的农业保险制度还不够健全，除水稻、烤烟、能繁母猪、杂交制种等几类能享受政策性保险外,大多数农副产品还没有相应的保险，一旦遭遇自然灾害，农业风险大大增加。
4、部分重点工作推进落实尚有差距。农村产权制度改革方面：一是“回头看”进度不快，质量不高。由于县乡、村组和技术公司协调配合不到位，前期调查摸底基础工作不扎实，对质量把关不严，一些地方户口、身份证等原始资料收集不全，表格漏填、错填，签字不到位以及承包地块图示意图制作不规范等现象突出。二是农地利用规划推进难度大。目前县区农地利用规划编制主要由县区农业委牵头负责，工作力量比较薄弱，经费保障不力，其他相关部门配合力度不够，资料提供不全，特别是乡镇农地利用规划编制涉及面广、工作量大、时间紧，如期全面完成市委市政府下达任务面临一定困难。三是“农建投”实际运转不多。除祁阳、江华开始运转外，大多数县区的“农建投”刚刚成立，组建模式各不相同，有的单独注册成立，有的挂靠现有的“城建投”、“经建投”或“旅建投”，受机构改革人员统一调配影响，公司班子还没有搭建完成，有的财政注册资金没有到位，涉农部门项目整合不顺畅，真正实际运转并取得成效的还不多。四是流转服务平台运行停滞不前。受机构改革和机构设立批复收紧影响，县区没有实现流转服务平台向农村产权交易中心转变，大多数流转中心仍是临时性质，工作有些停滞不前。美丽乡村建设方面：少数县区还没有完成“点、线、面”的建设布局规划，有的虽然进行了初步规划，但没有制定具体的建设实施方案；一些县区工作推进不够平衡，只注重点的建设，线、面上行动相对缓慢。农村电子商务工作方面：一些县区发展农村电商的主要抓手还不十分明确，没有找到工作的切入点和突破口；对引导和扶持农业新型经营主体发展电子商务办法措施不多，引导和培训农村电子商务人才的力度不大。农业标准化建设方面：部分县区尚未将农业标准化建设纳入重要议事日程，人、财、物投入不足，推进标准化生产的措施不够实，引导新型经营主体进行标准化生产的办法不多，很难保证我市有足够的优质农产品上线销售。
5、部分政策措施落实还有障碍。一是休闲农业用地通关便利措施落实不到位。目前，因我市尚未细化对休闲农业项目用地的管理办法和用地标准。在休闲农业项目建设过程中，业主若按设施农业用地申请指标，往往因为用地指标不足影响项目的实施，若按建设用地申请指标，现行政策下还没有支持农业用地转为建设用地的相关扶持，许多休闲农业发展面临进退两难境地。二是农机补贴选择余地小。目前，农机购机补贴需进入省或市指定的品种目录，但我市农机市场还有部分适合农民操作或适应农业生产特点的农机没有进入补贴品种目录，导致一些购机农民得不到补贴。
三、几点思考与建议
1、把县区农业委“领”起来。针对当前县区农业委组建存在的问题及机构合并后职能融合、业务对接等方面可能会出现的情况，我委将采取以会代训的形式，对各县区农业委主任集中进行1－2天辅导培训。同时，我委已建立委领导联系县区农业委工作责任制，由委领导带领分管科站室定期、不定期深入县区，加强县区农业委工作的指导，帮助尽快完成机构改革过渡，督促加快重点工作落实。
2、把农业基础设施“补”起来。多年来，由于农业基础设施薄弱，制约了我市现代农业的发展，必须加快补上这块短板。一方面，要创新投融资机制，加快“农建投”组建和运作，给予其一定资源开发、资本运作等政策支持，抓紧实施一批高标准农田、土地治理、土地整理等为重点的农业基础设施项目建设，夯实现代农业基础。另一方面，要抢抓XX、省重视农业农村的良好机遇，精心规划包装一批农业项目，加大跑部进厅力度，争取资金扶持，并有效整合涉农项目资金，优先投向粮食优势产区，重点围绕规模连片基地梯次推进实施，打造一批农田水利基础设施建设样板，为土地集约化、规模化经营创造条件。再一方面，要创新农业农村投入机制，通过建立基金、贴息、担保等途径，引导和吸引金融资本、工商资本投入农业农村，形成政府投资与社会资本协同投入农业基础设施的良性局面。建议从市到县高度整合分散在国土、农业、水利、发展改革、财政等部门的涉农建设项目资金，并出台实施管理办法，统筹组织实施，统一建设标准，避免多头管理造成投入分散和低水平重复建设。
3、让农村土地“转”起来。土地是现代农业的基础，加快农村土地承包经营流转是大势所趋。目前，我市土地流转欠规范，农民对流转土地尚有思想顾虑，土地流转平台作用不明显，土地流转渠道还不够畅通，必须要创新机制，打通土地流转“最后一公里”。一要加快推进农村土地承包经营权确权颁证的同时，采取多种方式宣传土地流转政策，让群众了解政策、消除疑虑，积极参与到土地流转中来，真正让农村产权改革的成果惠及于民。二要制定操作性强的土地流转具体实施办法，规范土地流转服务平台运行，统一土地流转合同书、格式文本，做好签证登记备案以及档案管理规范工作，防止出现新的土地矛盾隐患和纠纷。三要建立并完善相应的农村社会保障体制，提高补贴标准，以逐步弱化土地的社会福利和保险功能，为广大土地流出者解除后顾之忧。建议出台促进农村土地流转的政策，探索建立土地流转信托制度和土地流转补贴优惠政策，鼓励、允许土地流转服务平台，对农民有意流转的土地预付部分租金签订预流转协议（未联系到经营业主暂由农户耕种，一旦有经营业主承租该土地按正式合同执行）。同时，按土地性质、连片流转规模、流转年限等，分别给予流转户和承租户一次性补贴，对流转平台给予适当工作经费补助，以促进土地流转和提高适度规模经营水平。
4、让新型经营主体“强”起来。新型农业经营主体是现代农业发展的方向，要采取切实有力措施，加以扶持，使其成为现代农业发展的“主力军”。一是积极探索实现新型经营主体发展从数量到质量转变的新途径。要坚持“边发展、边规范、边提高”的原则，完善登记、注册、管理等配套措施，加强服务指导，帮助新型经营主体规范管理，完善运行机制，提高服务发展能力。要出台新型农业经营主体“动态管理”制度，对于无经营活动的，取消其继续运营的资格，对经营不规范、运行不佳的，强制其停业整改，待其整改后再恢复其营业资格。二是加快建立健全促进新型农业经营主体做大做强的激励机制。要制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，尤其要强化对新型经营主体的金融、保险支持，创新新型经营主体担保抵押方式和融资方式，加快开展产业链金融、信用贷款、大中型农机具融资租赁、第三方担保贷款、动产或不动产抵押等金融服务业务。积极构建政策性和商业性相结合的农业保险体系，扩大农业保险覆盖面，创新农业保险险种。要加强规划引导，支持鼓励同类产业的经营主体整合资源，充分发挥各自的优势环节，将产前、产中、产后紧密联结起来，实现协同发展、共同做大做强。建议建立市级新型农业经营主体发展专项资金，每年支持30个经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的新型农业经营主体（家庭农场、专业合作社、加工企业各10个），重点支持新型经营主体创建品牌、产能扩改提升、标准化建设、社会化服务等。
5.让工作机制“活”起来。为落实市委市政府确定的农业农村重点工作，我们将进一步创新工作机制。一是建立上下联动机制。市委市政府安排的重点农业农村工作，市农业委明确了分管领导与责任科室跟踪督办，及时掌握工作动态和成效。对工作推进较慢的县区农业委，市农业委将对县区农业委主任进行约谈，明确工作推进时间节点与要求，促进工作落实到位。二是加大督促检查力度。建议由市委督查室、市政府督查室和市农业委组成联合督查组对市委市政府安排农业农村重点工作，于6月底7月初开展一次联合督查，及时通报督查情况，形成一级抓一级、层层抓落实的农业农村工作格局。三是与
“两学一做”教育活动密切结合。在推进农业农村重点工作中，要与当前开展的“两学一做”教育活动有机结合起来，进一步改进工作作风，增强工作执行力，确保完成市委市政府年初下达的各项工作任务。
第八篇: 农业农村工作调研报告
20xx年，xxx镇党委政府、民政办组织相关人员深入所包村，以调查问卷的形式走访了300户群众，就树新风、摒旧气活动开展情况进行了6项内容的调查了解，今年，又经过调研，了解了相关的情况，现将调研情况报告如下：
一、开展移风易俗倡新风活动现状
调查结果显示，75%的人认为当前婚丧喜庆事宜大操大办，相互攀比铺张浪费的现象造成精神和经济压力很大;19%的人认为有压力但可以承受;5%的人认为没有压力。对xxx镇开展的移风易俗倡新风活动满意率、各村开展移风易俗倡新风活动知晓率和通过村成立红白理事会来规范婚丧喜庆事宜操办赞成率均达到99%。认为开展移风易俗倡新风活动以来婚丧等喜庆事宜大操大办现象明显减少的占95%。
二、主要成效
一是节省了大量时间和精力。以前，婚丧事一般大操大办三天，亲戚、邻居全帮忙，招待、应酬等消耗了主人大量时间和精力，往往事情办理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。现在，办理婚丧事宴请天数少了，招待的人少了，办事的程序简化了，花的钱也少了，相比之下主人也轻松多了，其他人也可以把时间和精力用在发展农村经济上来。
二是节约了费用，减轻了农民经济负担。在xxx村进行调研时，党支部书记兼村委主任反映，自全镇开展移风易俗倡新风活动以来，该村已经有十余户操办婚丧嫁娶事宜，全部按照村里制定的村规民约执行。提倡喜事新办丧事简办后，每户每年可省下吃喝、人情往来开支6000元左右，照这样计算，每年可为全村群众节省资金二十万元以上。
三是促进了社会和谐。开展移风易俗活动以来，婚丧事不使用鼓乐队，不搞歌舞演出，席桌上不提供酒水，婚宴规模和范围缩小，既减轻了主人的经济负担，又减少了酒后打架斗殴等闹事行为和交通事故发生率，从而净化了社会风气，促进了社会和谐。
四是倡导了文明新风。开展移风易俗活动以来，群众摒弃婚丧宴请攀比斗富的心态和喜、丧事大操大办的行为，革除陈规陋习，注重发展生产增收致富的新观念逐渐形成。喜事新办、丧事简办的新方式在全镇迅速得到推广，形成了崇尚科学、文明健康的新风尚。
五是引起了较好的社会反响。目前，全镇xx个村陆续开展了此项活动，取得了明显的成效。群众普遍反映，开展移风易俗倡新风活动是镇党委、政府践行党的群众路线的一项重要举措，解决了一件关系群众切身利益的实际问题，具有重大意义，在全镇、全县都造成巨大反响，大多数群众都表示积极拥护和支持。
三、存在的问题
xxx镇的移风易俗工作虽然取得了一定的成绩，但通过调研，发现还有许多不足之处，比如：党员干部认识上有偏差，对开展移风易俗倡新风的长期性、重要性认识不足;各村制定的村规民约还有待于进一步细化;结婚彩礼和酒席标准还需要探讨和研究;宣传力度还不够，很多村民担心只是一阵风，不能够长期坚持抓下去等问题。
四、对策和建议
首先要继续加大宣传教育力度。传统观念和历史习俗已经根深蒂固，要想在短期内彻底根除，还是有一定的难度，这就需要继续加大宣传力度，增强广大人民群众的自觉意识，充分利用喇叭、标语、黑板报等形式，在全镇宣传开展移风易俗倡新风活动的重大意义和群众所得的实惠，要及时发现典型、树立典型，搞好宣传，在全镇形成更加浓厚的舆论氛围。
其次要进一步巩固提高，建立长效机制。在调研中，很多村民存在一定的顾虑，那就是这项活动能不能长期坚持下去的问题，要想解决农民的顾虑，就必须建立长效机制，镇上要出台相应考核措施，村里要召开党员、村民代表会，会议可以吸收德高望重的、有代表性的老年人参加，多听取他们的意见，重新制定细化本村的村规民约，用来规范约束这项工作，充分发挥已经成立的红白理事会的作用，保障该项活动能够长期坚持下去。
最后要继续做好群众的思想工作。做深入细致的思想工作是开展移风易俗活动的前提和基础，也是根本保障。针对农村外出工作人员越来越多的实际情况，不但要做好村民的思想工作，还要注意做好农村在外工作人员的思想工作，特别是在外工作的党政事业干部、经商的企业老板等收入相对较高的群体，让他们理解支持镇、村开展的移风易俗倡新风活动，树立新型婚俗观、丧葬观和消费观，在全镇形成科学、健康、文明、节俭的良好风尚。
第九篇: 农业农村工作调研报告
按照镇人大XX年工作安排，2月12日至2月22日，第一代表小组成员就本镇移风易俗开展情况进行了专题调研走访。本次调研活动集中针对：移风易俗是什么?到底移什么风易什么俗?本镇移风易俗工作开展的方法、步骤，特点以及达到的效果，通过实地走访、入户调查、集中讨论，发放调查问卷的形式，比较全面的了解了目前本镇移风易俗工作开展的情况。总的来看：全镇移风易俗工作正在有序开展，宣传效果渐入民心，对精神文明建设起到了推动作用，但也存在一些亟待解决的问题。现将调研情况报告如下：
一、关于“移风易俗”
移风易俗，成语，意指改变旧的风俗习惯。出处：《荀子·乐论》：“乐者，圣人之所乐也，而可以善民心，其感人深，其移风易俗，故先王导之以礼乐而民和睦。”
新中国移风易俗活动起源于1952年爱国卫生运动，七十年代后扩展到改变旧的风俗习惯，特别是红白事的新事简办。反对索要彩礼，反对大操大办，提倡勤俭节约。
风俗本是一国一民族或地区族群传承性的生活文化，一种独特的非物质文化遗产。在社会上，它展现为五彩缤纷的风土人情。风俗的多样性，往往是因自然条件和人性的不同而造成的行为规范差异，我国自古以来就有“百里不同风，千里不同俗”的精辟见解。但是，随着时光流逝，时代发展，当时流行的时尚、习俗久而久之会发生变迁，尤其是改革开放以来，人民群众的物质文化需求不断增高，生活趋于安逸，原有风俗中的不适宜部分，逐渐显现出来，基本已成为加重群众负担的另一主要形式。
近年来，各类媒体相继报道了各地不良的社会风气及风俗习惯，发人深思。典型的案例有：我国某地农村出现的天价彩礼事件，彩礼"三斤一响"，"万紫千红一片绿"：“三斤”，即百元人民币要称三斤;“一响”小轿车;“万紫千红一片绿”，即一万张面值五元的钞票，一千张面值100元的大红票子，加上一堆面值50元的钞票，算下来光彩礼钱的几十万。拿目前陕西脱贫的标准3015元来算，彩礼钱既是脱贫标准的100倍以上。新郎被扒光泼狗血拿灭火器喷;父母被当“畜生”拉车;儿子即将结婚，父亲18年前结婚借的彩礼钱才刚还完等等。笔者认为这样的恶俗、陋俗出现实为不妥，优良的传统已被彻底遗弃。
XX年10月19日，省委宣传部、省文明办在xx县举办全省移风易俗工作现场会，对农村移风易俗工作进行再动员、再部署，推动该项工作深入开展，为全国创造出实践经验。
XX年11月28日新华社电讯,中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议。中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话,强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,坚持以社会主义核心价值观为引领,把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。
XX年12月6日，xx县第十八届人民代表大会一次会议通过了《关于深入推进移风易俗工作的决议》，标志着移风易俗工作正式进入全面推进阶段。
XX年12月13日，xx县探索“三治融合”的县域治理新模式系列活动中的德治，为移风易俗工作指明了方向。
综上所述，从古至今，各级各部门对移风易俗工作都非常重视，不良的社会风气及陈规陋俗已成为阻碍精神文明建设及社会发展的重大障碍，结合我镇工作实际及“五个强镇”建设目标，多措并举除陋习将成为常态化。
二、xx镇“移风易俗”做法和成效
党建引领“三治融合”助推移风易俗。认真贯彻落实中省市县全面从严治党的会议精神，以开展“亮身份、晒业绩、作表率”为着力点，加大政务公开力度;以“道德评议”为抓手，提高思想认识;以健全各类工作制度为根本，促进精神文明建设;以脱贫攻坚为载体，践行“学、兴、当”摒弃“等、靠、要”;以完善基础设施建设为保障，加速推进经济社会又快又好发展。
严格修订“村规民约”助推村民自治。一是通过实地走访，组织村民大会、村居民院落会议、村居民代表会议征求群众意见，撰写初稿提请村民大会讨论通过，形成制度章程;二是软硬兼施，大力宣传，充分利用媒体、宣传标语、宣传牌、微信、组织开展活动，将村规民约融入民心，营造全民共建的良好氛围;三是设立曝光台，不定期在广场大屏幕曝光不文明现象;四是积极开展文艺汇演，将群众身边事表现出来，丰富群众文化娱乐生活。
探索实践“红白理事会”推进移风易俗。一是召集各村督管、承办酒席负责人签订责任书，严格依照村规民约规范操办酒席;二是按照上级部门相关文件要求，探索“红白理事会”及“村民理事会”，实行村民推选理事会负责人，过事统一行动、统一标准，从源头上进行控制;三是严格过事报备制度，签订过事承诺书，落实环境卫生、食品监管负责人，建立责任追究制度。
去年以来，xx镇先后投入80余万元力促精神文明建设，通过移风易俗系列活动的开展，成功阻止辖区内大操大办婚丧嫁娶事宜4次，树立朱氏家族婚事新办移风易俗典型1场，借助国庆、元旦节假日举办移风易俗专项文艺演出2场次;道德评议42场次，评选正面典型126人，反面典型25人;
三、存在的问题
一是虚荣攀比心理严重。操办“婚丧嫁娶”过事事宜，普遍存在抹不开面子、比排场的问题。认为别人家高标准操办了，自己家不那样办，人言可畏，心理上不平衡。比如儿子结婚或嫁女子，在彩礼方面，人家收彩礼是10万元，自家的彩礼3万元，内心感觉自家的姑娘便宜不值钱;父母亲高寿去世，人家摆酒席80桌，自己只摆了30桌，别人会说自己不孝顺，是个老抠门，人活着的时候不能风风光光，人死了还不能;
二是跟风现象不断出现，“过事”成为敛财的一种手段。普遍存在“不过事，钱送出去了收不回来，不是亏了”的畸形心理。人家家里添小孩了，大人60大寿，都去了，我们不去，显得不重视人家，去了都送礼，自己不送，待在那里不好意思;自家有事，人家都来了，人家有事，不去就不合适，人情世故不好处理，滋长了小事不断出现的现象经常发生，甚至出现“么事造事过”的不良风气。
三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在“以前日子一般般，现在日子过好了，房子有了，车有了，耍下牌子让人知道，这是让人瞧得起的一种表现”，找点事过，看下谁能来庆贺，看下谁不来，谁看不起自己，针对有些人还专门发请帖，希望人家出现在自己的过事现场充门面，“但有些人只是认识，说了不来怕会招人说闲话人”的现象。
四是部分党员干部不能带好头。一是亲戚朋友过事，把送礼、出席作为一种联络感情的方式，认为人家有事去了，后面有啥事好说话，联络感情成为工作的一小部分;二是把家里过事认为是荣归故里的一种表现，亲戚朋友来送礼热闹，是一种受人尊敬的体现;三是党员干部家里过事，成为部分同僚及有心人巴结逢迎的一种方式，过事范围无法控制，“圈子”文化成为工作文化，报备制度形同虚设。
五是传统风俗夸大化，精神内涵逐渐向物质化延伸。主要表现在：一是节日气氛营造、安排从自发组织延伸至有钱好办事，无钱事难办;二是年轻人从思想上已么办法接受现状，奉献精神受到抑制，如传统的烧狮子，花鼓子，非物质文化的传承受当今社会价值观等影响无法延续，致使花炮燃放无节制，据调查，“过事”现场花炮燃放费用可达过事全部费用的一半以上，动不动就是上万块的花炮;三是餐桌文化及酒文化导致浪费现象特别严重，以前农村过事自行操作的八大件，蒸菜等现在已基本演变为酒店承包制，每一桌的费用从最初的200元以内演变为如今的“666”“888”“999”甚至千元以上，剩菜剩饭从以前的基本没有到现在成桶装成车拉。
六是村规民约形同虚设。一是村居民普遍对村规民约的认识不够充分，宣传做的还不到位，在走访单永锋等贫困户时，说到：宣传单领回去看都没看放那就不管了，有些人直接扔了，还有些人看了，但是还是不太理解，认为是作秀，规范内容与实际不相符，差距较大，没有人上门说过这事，导致村民自治流于形式，遵守村规民约成为空谈;二是村规民约中体现出奖惩的一系列措施没有机构，没有保障，无法公开透明，无法实施，主体责任不明确;三是各村督管、客头签订的责任书流于形式，当面一套背后一套，面情软、怕得罪人导致签订责任书成为走过场，对自己的要求不严，规矩意识及党员模范带头作用不强。
七是基础设施薄弱，环境意识匮乏。主要表现在：一是生活垃圾乱扔乱放，垃圾填埋坑及垃圾处理池较少，无法满足群众需求;二是群众生活习惯差，环境意识不强，污水直排现象严重，改厕改圈没有形成长效机制，环境治理出现一阵风现象;三是奖惩措施力度不大，不切合实际，环境督导力度不扎实。
四、工作建议
1、试点成立“红白理事会”过事机构。由村民共同推选理事会秘书长，由红白理事会统一承办，确定过事类型，过事标准、规模，过事场所，市场监管所及民政干部联合督导，形成监管、运行长效机制，形成奖励、惩处机制，对支持移风易俗工作的要予以适当奖励，对反对、不理解、不支持该项工作的要有惩罚措施，从源头上予以制止。
2、集中调研走访，尽快提请镇第十九届人民代表大会审议通过《集镇规划区内禁止燃放烟花爆竹的决议》。规范烟花爆竹售卖点，建立烟花爆竹购买实名登记制度，签订燃放承诺书，承诺书要制式制作并具有一定法律效力，镇纪委及辖区派出所应参与执法过程。
3、加大移风易俗宣传，敦促群众自觉遵守村规民约，使其约有实效。一是创新宣传形式，加大传统媒体向网络媒体、自媒体、微信等宣传形式的转变力度，探索工作动态视频化传播机制，通过LED循环播放的形式，逐步形成以xx镇域经济发展转型升级、五个强镇建设、先锋行动为主题的特色专题栏目，广泛调动各级群体参与的积极性;二是组织好各类文艺宣传工作，充分发挥老年协会、志愿者协会、文艺爱好者积极性，搭建平台，将群众身边的故事、身边的变化转变为群众喜闻乐见的节目予以展示;三是加大不文明现象的曝光力度，镇纪委及环保专干不定期巡回检查，将抽查情况及不良生活习惯予以曝光，直至整改到位，通过“亮丑”“揭底子”同陈规陋俗宣战;
4、聚焦家规、家训、家风，继续延伸道德评议。积极组织乡贤、离退休老干部、党员、代表开展研讨研习，评议的内容应再挖掘，评议的形式应再创新，评议的效果应再深化，逐步营造群众敢于讲真话、讲实话，敢于抵制陋俗的良好氛围，敦促群众做有责任心、有孝贤心的五好居民，切实做到“先锋行动党旗红”主题实践活动人人参与。
5、加大驻村干部培训力度。一是加大第一书记、大学生村官、驻村工作队长的培训力度。近年来，随着群众生活水平的不断提高，电视、网络的普及，群众掌握政策的渠道更多，培养一批知识型干部入村工作更有利于村域治理发展;二是加大联村干部培训力度，树立主人翁意识及服务意识，创新工作思路，融入当前各项重点工作之中;三是加大村干部培训力度，多利用走出去、请进来的方式，开阔干部视野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不满于现状，用大爱无疆、甘于奉献的精神，大胆尝试，突破创新，真正做到村域经济社会发展上台阶;四是充盈经费，成立村域经济发展基金组织，调动在外创业人士积极性，充分利用各类合作社及村域经济组织，团结村民共同致富，针对公益事业要立足长远，不活在当下，针对困难救助应具有保障措施，要借鉴众筹理念，传播正能量;五是落实有力的奖惩措施，在严格各项纪律要求的前提规定下，针对脱产干部全身心投入工作，处理突发事件得当，对村域发展做出重大贡献的应予以奖励，奖励要具有可操作性，要严格把关。
6、加强“村民自治”工作力度。一是认真听取群众意见。各项议事制度的确定，议题的选择，会议的落实，出发点和根本点都在于服务群众，解决问题，因此着重征求意见是关键。二是充分发挥监督作用。村民监督委员会要直接参与村民议事会议，积极调动辖内党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部参与议事会议，对议题内容充分发表意见，实现全民参与，夯实监督力量，确保议定事项落实有力。