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关于对XX党委开展政治巡察的情况报告19篇

个人述职 时间:2021-07-18

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关于对XX党委开展政治巡察的情况报告19篇

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(1)

XX县委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一安排,20XX年X月X日至X月X日,市委第三巡察组对XX县进行了专项巡察。20XX年X月X日,市委第三巡察组向XX县委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、基层组织建设方面

(一)关于党的组织不够健全问题的整改情况。

1.县委对部分县直单位党组织建设、领导班子建设重视不够,部分县直单位机构改革后领导班子成员没有明确,人员配备不齐,党的组织不够健全,行政会代替党组会的现象比较突出问题。由县委组织部牵头,县直属机关党工委、县直单位党委(党组)配合,进一步健全党的组织,配齐配强县直单位领导班子,尤其是建立健全县直单位党组织,充分发挥各级党组织的核心领导作用。县委聘请省委党校专家结合XX实际,制定了《XX县基层组织建设五年发展规划》,对基层组织建设提出了具体工作要求。

2.县审计局、人社局、环保局、移民局等单位只有2名党组成员和安监局、人防办、机关事务中心等单位只有1名党组成员问题。县委原计划结合全县干部调配工作分两批整改到位,20XX年12月9日我县进行了第一批干部调配和部分双重管理单位人员调配,共为58个单位配备138名班子成员,如县机关事务服务中心已配齐了3名党组成员,县人防办已配备了2名党组成员。鉴于市委组织部对我县选人用人工作提出了整改要求以及今年机构改革期间各级各部门人事调配暂停的原因,故暂未实施第二批干部调整计划,将其他班子配齐。另外关于县移民局党组成员只有2名的问题,经核查“三定”方案,该局的领导班子职数为1正职1副职,实际配备1正职1副职,领导班子职数无空缺,暂无法配备其他党组成员,建议县编办向市编办汇报增加县移民局领导职数,待市编办回复后再做具体整改。针对“行政会代替党组会的现象比较突出”的问题,进一步组织学习贯彻《党组工作条例(试行)》,明确党组的职责,加强对党组会议召开情况的督查,并将其纳入党建工作考核范围,杜绝行政会代替党组会的现象发生。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(2)

2018年市委巡察组关于对xx党委的巡察情况报告

根据xx县委巡察工作统一部署,xx年xx月xx日至xx月xx日,县委第xx轮巡察一组对我镇党委开展了巡察,并于xx年xx月xx日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

   一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施

  (一)高度重视,加强领导。接到县委印发的《关于对xx镇党委巡察情况的反馈意见》的通知后,我镇高度重视,于xx月xx日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作,并成立了以党委书记xx为组长、镇长xx为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组,并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

  (二)制定方案,落实责任。为推动整改任务的细化落实到位,确保整改工作的顺利完成,取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见,并结合我镇实际,制定了《xx镇关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》,提交镇班子会研究通过后,以党委红头文件下发到镇直各单位和各村(居),对整改任务进行再细化、再分解,明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限,并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。

  (三)加强督查,保证效果。为确保各项整改工作的落实,我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,要求责任领导和责任部门每xx天汇报整改工作情况,整改工作领导小组办公室定期跟踪督办,通报整改进展情况,对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促,确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

  二、巡察反馈问题的整改情况

   (一)党的领导弱化方面

   1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。

  整改情况:深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律,持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实,做到有令必行、有禁必止,确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时,加大重大项目推进力度,明确项目责任分工,加快各项目实施进度。目前,xx年度xx加固项目xx县xx镇xx工程已于xx年xx月完工投入使用,并于xx年xx月进行完工验收。

   2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。

  (1)xx年审计之后,对白条报账问题虽有整改,但xx年后仍存在用收款收据报支现象。

  整改情况:制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训,提升财务人员业务水平,杜绝出现白条、收款收据报支现象。

  (2)对镇干部xx长期不在岗问题处置不及时。

  整改情况:我镇已于xx年xx月完成xx的全部解聘手续。制定出台《xx镇防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》,进一步规范干部职工管理,完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作,经自查,单位内不存在“吃空饷”人员。

   (二)党的建设缺失方面

   1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。

  整改情况:制定出台《xx镇机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》,规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习,规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序,杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。

   2、关于党员日常管理不规范的问题。

  (1)对发展党员工作不够重视,对党员申报材料把关不严、审核不到位。

  整改情况:制定出台《关于做好xx年发展党员工作的实施意见》,并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》、《漳州市发展党员工作细则》等工作制度,提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作,确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求,确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核,严把发展党员工作程序关、材料关。

  (2)党员管理不到位,存在失联党员。

  整改情况:存在的xx名失联党员我镇已于xx年xx月按要求做出停止党籍处理,并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手,严格对照相关制度抓好党员日常教育管理,对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织,将严格追究相关责任人责任。同时,依托省“党员e家”管理平台,建立健全党员花名册,进一步规范党员组织关系管理。

   3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。

  整改情况:我镇以xx年党费收缴工作专项检查结果为依据,要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费,该项工作已于xx年xx月完成,共xx名党员补缴党费xx万元,全部补缴党费已上缴县委组织部;镇直机关党支部党费已于xx年xx月起由本人上交党支部,不再由镇政府工资代扣;制定出台《xx镇党委党费收缴管理制度》,明确党费收缴管理相关要求、程序,同时,组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习,提升责任意识和业务能力。

   (三)全面从严治党不力方面

   1、关于管党治党宽松软的问题。

  (1)党委履行党风廉政建设主体责任意识不强,领导班子成员“一岗双责”意识淡薄,没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。

  整改情况:召开“xx镇党风廉政建设专题部署会”,强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识,进一步抓好主体责任工作;要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识,加强分管工作和下属单位的监管责任,加强日常党风廉政教育,落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作xx人次,筑牢拒腐防变的思想防线,提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。

  (2)xx镇对下属单位监管不到位,在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。

  整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》、《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》和《xx镇村集体合同管理制度(试行)》等规范文件,要求各村严格按制度执行。召开“xx镇巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督,杜绝违规违纪行为的发生。

   2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。

  整改情况:组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度,严格执行集体决策相关规定。

   3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严,缺乏有效监督的问题。

  (1)xx年-xx年,四年期间共有镇、村xx名干部被立案处分,个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。

  整改情况:严格执行《中国共产党党内监督条例》,杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。

  (2)对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。

  整改情况:督促“三个中心”制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》,要求各村要严格按照制度执行。召开“xx镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员进行培训,提升日常监督水平。

   (四)违反中央八项规定精神方面

   1、关于公务接待不规范的问题。

  整改情况:根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》(诏委办[xx]113号)文件,制定出台《xx镇公务接待管理办法》,规定公务接待需由派出单位发出公函,公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准,无公函的公务活动一律不予接待;严格按照公务接待标准,科级及以下xx元/人,科级以上xx元/人,客商xx元/人,接待方工作人员人数应控制在来宾的xx%以内。

   2、关于购买土特产费用较大的问题。

  整改情况:制定出台《xx镇物品采购制度》,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝购买土特产。

   3、关于存在违规发放津补贴的问题。

  整改情况:根据有关规定,我镇全面开展津补贴自查工作,并制定《财务管理制度》,津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行,严禁违规发放津补贴。目前,我镇已完成自查工作,共自查出违规发放的津补贴合计xx元,其中,镇应清退违规发放的津补贴共计xx元,村应清退违规发放的津补贴共计xx元(镇级已全部清退)。目前已完成清退xx元,剩余xx元因清退对象在监服刑尚无法追缴。

   (五)选人用人不规范方面

  1、关于用人管理不规范的问题。

  整改情况:组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通,严格遵守上级相关规定,确保不发生违规任命干部现象。

   2、关于临时人员管理不规范的问题。

  整改情况:对全镇临时人员管理进行全面排查,对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度,对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定,各班子成员、各部门不得擅自决定。同时,镇党委将对照《xx镇严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求,进一步加强临时人员管理,在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时,及时进行清退。

   (六)其他方面

  1、关于资产处置不合规、不及时的问题。

  整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》和《xx镇村集体合同管理制度(试行)》,召开“xx镇巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,进一步规范村级资产管理。

   2、关于资金管理不规范的问题

  (1)国有资金外借,存在安全风险。

  整改情况:我镇制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,严格按制度执行,严格控制借款并及时进行清理,不得长期挂账。

  为解决农民工工资拖欠问题,xx县xx公司向我镇借款。针对该笔借款,我镇已多次向xx县xx公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于xx年xx月xx日向xx县人民法院提请诉讼,xx县人民法院于xx年xx月xx日开庭审理并当庭判决xx公司偿还该笔借款,目前xx公司同意对连带清偿责任的xx公司进行评估拍卖,xx县xx局已经依照相关国家法律规定委托第三方对xx公司进行评估,待评估结果出来后,我镇将根据相关规定做好兼并收购工作。

  (2)拨付给外单位资金名目不实;(3)财务报销不规范。

  整改情况:制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证,支出凭证必须有经办人签字、分管领导签字证明、镇长签字审批。关于工程项目的报支必须做到手续齐全(合同、结算、验收),且必须要通过银行转账。外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;发票要有单位名称,项目内容应清楚明了,票面金额大、小写必须相符,票据必须有收款人签章、填制单位盖章;报销单据不得涂改和挖补,发票报销时间不得超过开具时间xx天,凡有此类情况一律不予受理。严禁白条报支任何费用。

  (4)村级超限额库存现金。

  整改情况:根据《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,要求库存现金xx元以上存入银行。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的xx个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒xx次。截止目前,除xx个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余xx个村已将超限额库存现金的问题全部完成整改到位。

  (5)村级违规支出项目多。

  整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》,召开“xx镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行村级财务管理业务培训,规范村集体财务支出,对村级财务报支把关审核不严的镇“三个中心”xx名会计人员进行岗位调整。

  (6)从xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借贷问题。

  整改情况: xx村已于xx年xx月将所借款项还清。根据《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,加强对村级财务监督,规范村级财务管理,杜绝高息借贷行为的发生。

  3、关于镇政府工程项目存在的问题

  重大工程项目管理不规范。

  整改情况:从xx年xx月开始,我镇要求工程项目建设相关责任人根据相关文件制度要求,前期建设项目均必须按行业主管部门规定完成前期立项工作,并委托有资质的公司编制可行性研究报告;已开工施工项目要积极和行业主管部门沟通尽快完成项目建设和内业资料归档并组织验收;已完工项目均按行业主管部门规定,完成交工验收或竣工验收。我镇将加强对工程项目的监督检查,规范工程管理。此外,我镇已根据相关规定对存在重大工程项目管理不规范问题的3名相关责任人进行责任追究。 

  4、关于村级建设工程存在的问题

  整改情况:我镇制定出台《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》,召开“xx镇巡察整改工程项目管理专题培训会”,对基点领导、驻村党风监督员、村主干及相关业务人员进行培训,学习如何规范村级工程项目的管理,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上把握风险防控和防止腐败,确保项目的实施严格按照制度执行。

  为扩大巡察整改震慑成效,使巡察整改成效内化于心,外化于形,让各主要部门负责人和各村居透彻认识工程项目建设的各项规定,程序,手续。此外,我镇已根据相关规定对存在问题的村级工程项目的5名相关责任人进行责任追究。

   5、关于“三个中心”对村级集体“三资”监管不到位的问题

  (1)对村级项目招投标监管缺失,造成较多违规发包、擅自增加工程量、虚报项目等违规问题。

  整改情况:制定出台《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》,严格按照制度执行,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上预防和治理腐败。

  (2)对村级合同审核把关缺失。

  整改情况:制定出台《xx镇村集体合同管理制度(试行)》,组织相关业务人员对如何规范制定村级合同,做好合同分类、登记、备案及存档等工作进行培训。加强村级合同审核把关力度,维护村集体和村民的合法权益,稳定农村经济秩序,确保合同的合法、真实、公平、有效。

  (3)对村级财务把关不严,造成村级大额现金库存等违规问题。

  整改情况:村级财务管理严格按照《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定执行,加强村级财务把关力度,规范库存现金管理,要求各村报账员月底结账时盘点库存现金,并与现金日记账核对,代理会计每月检查一次村库存现金,做到账款相符。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的xx个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒。截止目前,除1个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余xx个村将超限额库存现金的问题已全部完成整改到位。此外,对存在问题的xx名相关责任人进行责任追究。

   6、关于落实惠民政策过程中,存在个别村干部优亲厚友现象的问题。

  整改情况:我镇在巡察反馈后,组织相关部门,扩大自查范围,全面铺开检查政策落实情况,对全镇低保户、特困户进行全面核查,目前,我镇发现疑似优亲厚友现象xx个,已核实整改5个,清退违规领取造福工程补助金xx万元,并对xx名相关责任人进行责任追究。

   7、关于农村建房监管缺失,违建问题突出,信访件次较多的问题。

  整改情况:制定出台《xx镇深化“两违”综合治理专项行动实施方案》、《xx镇关于开展“无违建”提升巩固创建计划》、《xx镇关于进一步规范土地、村建管理工作实施方案》等文件,并于xx月xx日召开全镇各村主任及土地建设管理员会议进行传达布置,逐步推进“两违”综合治理,规范个人建房审批流程,完善农村建房报备审批制度,加强“两违”日常巡查,加大宣传力度,巩固提升“两违”治理成效。同时加大农村建房引发的信访与诉求化解力度,由镇分管领导牵头,土地所、建设所及基点干部参与积极化解有关矛盾纠纷。

  8、关于干部作风建设存在不作为、慢作为的问题。

  整改情况:召开“xx镇加强作风建设工作推进会”,强调要持之以恒的抓好作风建设,要求全镇干部职工要加强自身作风建设,严格执行纪律,认真履行岗位职责,严禁不作为、慢作为问题的发生。

  三、需要进一步整改的事项及措施

   (一)对未完成整改事项的说明

   1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题

  目前,针对该笔借款,我镇已多次向海利水产公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于xx年xx月xx日向xx县人民法院提请诉讼,xx县人民法院于xx年xx月xx日开庭审理并当庭判决xx公司偿还该笔借款,目前xx公司同意对连带清偿责任的xx县xx公司进行评估拍卖。xx局已经依照相关国家法律规定委托第三方对进行评估。

   (二)下一步的整改措施

   1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题

  待xxx公司评估结果出来后,我镇将切实履行回收主体责任,根据相关规定做好兼并收购工作。

2018年市委巡察组关于对财政局党委的巡察情况报告

根据县委统一部署,xx年xx月xx日至xx年xx月xx日,市委第一巡察组对市财政局进行了综合巡察,xx月xx日,xx委巡察组向xx财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。   

一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务   

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。   

(一)压实领导责任   

第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长xx同志任组长,党组副书记、副局长xx同志和纪检组长xx同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由xx同志分任办公室主任。3月份以来共召开党组会议xx次、局务会议xx次、干职工会议xx次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。   

(二)抓实责任分解   

经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。   

(三)严格责任追究   

采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。   

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况   

经认真对照梳理,将xx个具体问题归纳为xx项,截至目前,已整改到位xx项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的xx项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。   

(一)落实党风廉政建设两个责任方面   

1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改   

一抓责任履行不放松。严格职责分工,制定《县财政局领导班子成员xx年党风廉政建设责任制》,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩,分别于xx月xx日、xx月xx日组织全体干职工听取局党组书记讲授的专题廉政党课,xx月xx日,组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神,听取党组书记xx同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会,并讲授了xx堂党课。严行谈话警示,xx月xx日,时任党组书记xx同志组织班子成员开展集体廉政谈话;xx月xx日,党组书记xx同志组织班子成员学习《条例》、《准则》,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前,谈话对象达xx人次。

二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员xx名,发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,国地税、乡镇、部门单位xx余家报名参与,在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”;xx月5日,组织xx名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。

三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查,xx月上旬,xx个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,xx月份在全局科室(单位)中推开,目前已形成xx个权力清单、xx个责任清单;着力强化内部控制约束。在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上,拟定了《xx县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部xx个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。   

2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况   

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查xx次、作风建设督查xx次,编发通报xx期;

二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。   

3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况   

一是预算公开有突破。

针对xx年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对xx家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。   

4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况   

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止xx月xx日我局向上争资行文数量xx个,较去年同期减少xx个。   

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况   

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查xx次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。

二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查xx年至xx年的财政专项资金xx亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等xx项资金xx亿元;xx月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调xx名财政干部作为检查组成员,选取xx类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查xx个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索xx条;xx月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案xx件,退缴违规资金xx万元;xx月份抽调xx名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。   

6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况   

通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年xx月至xx月纪检组开展日常廉政谈话xx人次(其中集体谈话xx次);任前廉政谈话三批xx人次;提醒谈话xx人次,印发作风建设督查通报xx期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的xx名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的xx名同志及时停发工资,做出了开除处理;xx月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。   

(二)执行六大纪律方面存在的问题   

1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况   

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“十九大专题”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。

二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。   

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况   

完善了《“三重一大”集体决策制度》,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《xx县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈xx省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。   

3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况   

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》,明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于3日,让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,综合项目申报情况,在上报截止日5日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节,通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了xx年xx多个上级专项资金指标文及分配情况。   

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况   

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对xx个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员xx人,目前在任的财政所长中连续xx年在同一岗位的仅xx名。xx月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的xx名工作人员进行了岗位交流调整。   

5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在,制度规定执行不力、不落实,更谈不上跟踪问效,财政评审工作环节上存在漏洞,审核不严,把关不严,工作不负责任等问题的整改情况   

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。

6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况   

一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监督通报。截至xx月,召开全局性大会xx次,同比减少xx%。二是改进文风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至xx月,下发正式文xx件,同比减少xx件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。   

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况   

一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提高干职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。   

8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况   

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。   

(三)财政管理方面的问题   

1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况   

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。   

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况   

一是县财政在xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到xx个基地学校。二是xx个基地学校也将xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行 “两上两下” 预算编制流程。   

3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况   

一是督促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及xx年度年终指标结转有关事项的通知》,对加快预算支出进度、结余结转资金处理和xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为xx亿元,目前已收回xx亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。   

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况   

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》,对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到“非涉密,全公开”。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。   

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况   

预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》,进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,一是严格按照《xx县行政事业单位资产管理实施办法》,对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地xx平方米,房屋xx平方米,金额xx亿元;归集土地xx亩,房屋xx平方米;审批国有资产抵押担保贷款xx个,抵押担保贷款xx亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。   

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况   

一是规范资金申报,完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。

二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。

三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对xx家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索xx条,并对存在的其他问题逐一整改落实。   

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况   

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后xx个工作日内下达到位,特殊情况的,在xx日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。

二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至xx月,我县盘活存量资金工作进度在全省xx个区县市中排名第xx位,农业科专户从xx年开始资金只出不进,基建专户截至xx月底,xx年之前上级专项资金仅余xx万元。   

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况   

一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》,在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目xx个,部门整体支出评价xx家;计划开展财政再评价重点项目xx个,目前完成xx个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有xx万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。   

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况   

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,齐抓共管,推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。

二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。5月份对xx等xx个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员xx人,xx月份对乡镇财务人员进行了业务培训。

三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。   

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况   

一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。

二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。   

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况   

一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。

二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至xx等单位进行走访宣传解释。

三是借助银行考核座谈会的机会,要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。   

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作   

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。   

(一)继续强化整改落实   

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。   

(二)建立健全长效机制   

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。   

(三)严格落实“两个责任”   

坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。   

2018年市委巡察组关于对建设局党委的巡察情况报告

xx年xx月xx日至xx月xx日,县委第xx巡察组对建设局工作进行了巡察,xx年xx月xx日下午,县委第xx巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。   

一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好   

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开xx次党委会、xx次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改方案,进行整改动员。   

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,细化分解整改事项为xx方面xx项xx个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。目前,xx个问题已整改完毕,xx个问题限期整改。   

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。   

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。   

二、对照巡察反馈意见,有的放矢推进整改落实工作   

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面   

1、关于党委主体责任落实不力问题   

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”,建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员,严格按照局党委制定 “四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则,进一步完善了责任倒查机制,制定了领导干部履职尽责标准清单。目前,根据巡察组反馈的意见,我局于2月中旬召开了xx场次恳谈会,xx人次提醒谈话,对xx名中层领导给予党内警告处分。   

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了xx年度党员干部培训计划,每个党委委员亲自授课,以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,紧紧围绕巡察组反馈的意见,突出讲纪律、讲规矩,结合城建工作实际,组织全体党员领导干部认真学习,切实增强政治意识、大局意识。   

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底,局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。   

四是制定考核计划,加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向,修订年度考核方案,将履行党风廉政建设主体责任和 “一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位xx年度工作开展进行了综合考核。xx年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。   

2、关于纪委监督责任落实不到位问题   

一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合xx年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。   

二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,对一名中层干部给予党内警告处分。同时,局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。   

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将xx中午饮酒、xx作为xx经理挪用xx费专项资金的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。   

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前,局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物,逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。xx年xx月xx日—xx日利用下午时间,先后与xx等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。   

(二)关于党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题   

1、关于履行职责不力,工程管理混乱,廉政风险较高的问题   

针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。为此,局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序,从xx年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,我们将积极报请县政府专题研究,根据县政府确定的建设方式进行施工。   

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象,局纪委已介入调查,逐个约谈了相关单位负责人,就具体情况进行复核。通过复核,局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案,对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,经查,xx年xx月xx日—xx年xx月xx日,城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件,违反了《xx省建筑企业项目经理资质管理办法》第xx条规定,属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,将加强项目经理资质使用管理,实行一事一批、统一协调管理,严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,我局立即组织有关单位和人员进行了整改,对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。   

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象,我局高度重视,要求每位党员干部自查自纠,并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、KTV娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,将依法严肃处理。   

针对“部分工程预算存在廉政风险。xx年、xx年城区绿化工程等xx个工程送审金额xx万元,财政评审金额xx万元,超出财政评审金额xx%”的问题,经查,园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在,为此,局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话,并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理,建立完善技术评审制度和财政评审制度,委托有资质的预算机构对工程项目进行评审,实行大宗材料询价制度,提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。   

针对“BT模式运作不规范,对投资人监督制约不力。BT模式运作的部分工程,建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,我局在与投资商所签订的BT合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。根据县长办公会议纪要精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,可以提前支付工程总额的xx%,专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照PPP融资管理办法,规范项目支付资金程序,建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,坚决杜绝随意拨付现象。   

针对“个别二级单位做业主,指定下属公司施工,既当裁判员,又是运动员,失去有效监管的问题”,经过自查,该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性,决定从xx年起,所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主,每项工程成立项目指挥部,主管领导任指挥长,抽调精干人员组成指挥部成员,按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前,我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责,存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。对此,局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。   

2、关于招投标方面违规违法多发问题   

针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,实行工程分类管理,对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。   

针对“部分工程监理应招标未招标,指定监理公司,个别工程肢解发包,规避招标”的问题,局纪委在检查过程中,发现园林处有类似行为。经调查,xx年xx月,根据县双创指挥部的安排,我局报县政府相关领导批准同意后,由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。xx年xx月,县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重,当地群众私自种庄稼,影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在xx万以上的工程将依法招标,确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此,局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,处理一起。   

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。   

针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。   

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题   

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元,剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,资金拨付随项目走。   

针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,规范财务管理,严格财务支出手续。   

针对“存在公款报销个人费用的现象”,经调查,园林处存有公款报销个人费用现象,局纪委已责成园林处追回违规所得。同时,邀请县审计局有关专业人员进行审计,若发现有公款报销个人费用的现象,局纪委将对相关人员严肃处理,并追回非法所得。下一步,将全面实行民主理财制度,规范资金支出程序,提高财务支出的透明度。`   

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题   

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助xx元、园林处发放的奖金补助xx元、监察大队发放的奖金补助xx元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从xx年起,全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。   

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支,大额酒票入账,在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案,每半年局纪委将专项检查一次,对于违规者将严肃问责。   

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,确保财务管理规范运行。   

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。   

5、不作为、慢作为问题比较突出   

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求,我局精心组织,科学安排,加班加点,昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,

一是强化主体责任意识,严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。

二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。   

关于“自来水水费征收率比较低”的问题,我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改:一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查,并安排维修人员现场服务,发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单,下发催缴通知书,限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处,DN100以下暗漏28处。   

关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为71.15%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中,县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。   

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题   

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购,未经班子会研究,透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中,会前没有通风,会中充分酝酿,局长在听取大家意见后,末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。   

2、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍,2013年9月初,河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意,从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,我局高度重视,以内建党【xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。   

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,根据xx年度考核,进行退减。二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。单位出现职数空缺时,只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。   

4、关于事企不分,违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,对在企业兼职的中层干部进行调整。   

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。   

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,对局机关借用的1名司机,已于xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,逐步完善借用手续。   

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[xx]1号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,并及时履行销假手续。   

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于xx年3月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班,对于个别没有按期回原单位上班的人员,我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。   

四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。   

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作   

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。   

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任,进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。   

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“三严三实”专题教育,加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设,从严选好干部、用好干部、管好干部。   

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。   

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化,严厉查处“作风”顶风违纪案件,深化拓展专项整治内容。   

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(3)

关于市委第x巡察组对市xx局党委巡察的情况报告

  根据市委巡察工作统一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对市xx局党委开展了巡察。党委对履行从严治党主体责任意识不强、重视不够,尤其是在原局纪委书记因病不能正常工作期间,落实主体责任有推托、不够到位,管党治党不规范、不严格,没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严。巡察组实事求是,客观公正地指出了我镇在党风廉政建设工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。xx党委高度重视巡察组的反馈意见,成立了以党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,其他党政班子为成员的整改落实工作领导小组。xx党委要求全体干部职工要把巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,坚持问题导向,将任务分解细化,由责任领导、牵头部门和责任人扎实做好巡察组反馈意见的整改落实工作。

  现将巡察情况报告如下:

  一、巡察发现的主要问题

  (一)在党的领导方面存在的问题

  1、党的领导核心作用不突出。在研究决策“三重一大”事项中,党委政治领导、思想领导和组织领导作用弱化。在落实上级决策部署上,存在惯性思维,有本位主义、实用主义倾向。如,目前,全市共有公就岗人员621名(其中,市XX局297人、占47.8?市直群团部门72人、占11.6?各县区252人、占40.6?,真正到乡镇、街道、社区基层一线公共就业服务平台人员比重较小。

  2、贯彻落实党的路线方针政策不到位。一是落实上级决策执行力不强。有时遇到工作难题,思路不宽、招法不多,存在等靠思想,缺乏主动作为精神。2004年3月,市xx局应接收市xxx建安转制企业以房抵费房屋6户,目前只收回1户,其他5户至今无法办理移交手续,造成国有资产流失。二是履职尽责不到位。在规范职能、简政放权等方面还不够彻底,影响了工作质量和效率。如,市XX局机关事业单位退休管理工作职能定位存在偏差,没能有效发挥对全市相关单位退休人员宏观管理指导的职能作用。据了解,企业职工退休手续审批、退休待遇计发等工作权限一直都在市XX局。

  (二)党组织弱化问题

  1、党委领导核心作用弱化,“四个意识”不强的问题。

  一是党委没有落实抓大事议大事职责。巡察组查阅了市xx局xx年以来的党委会记录,发现党委会质量不高,研究党建工作少,重大项目安排和大额资金使用没有经党委会研究决定等问题。市xx处重大资金使用也不经党委会研究,只在行政办公会上决定。市xx公司xx年共调入职工xx人,没有经过党委会研究决定。二是党委会议不规范。巡察组进驻前,局党委没有执行《党委会议议事规则》,党委会议事内容不规范;党委会议记录简单、字迹潦草。三是班子成员对分管部门和干部要求、管理不够严格,存在好人主义思想;对个别工作不认真的同志没有及时批评教育,助长了松散风气;主要领导与分管部门的同志谈工作多,谈心交流少,抓业务多,抓思想教育少,提要求多,关心帮助少。

  整改措施:一是制定严格的制度,要求班子成员每月对分管站所和挂点村主要负责人进行廉政提醒,做到敢抓敢管,把批评教育抓在经常,从源头上预防腐败行为的发生。二是加强沟通协调交流学习,及时掌握干部职工的动态,加强后备干部的培养。

  2.关于贯彻落实党的路线方针政策不够自觉的问题

问题一:党建工作认识不深,较多支部工作被动,接部就班。对全面落实“一岗双责”重视不够,齐抓共管不力,如xx党支部。

整改措施:一是严格落实“一岗双责”主体责任,班子主要领导要坚持原则,敢抓敢管,班子成员带头履行“一岗双责”,单位部门间齐抓共管。二是对xx进行约谈,督促推进党建工作。

  问题二:党风廉政建设责任制落实不够。个别干部存在作风不正、不实等问题,对违法违纪干部抓教育不够,警示教育不到位。

  整改措施:一是加强教育,明确责任。深入落实省委“五抓五看”要求,履行好全面从严治党主体责任,强化党委及班子成员对主体责任的认识,明确主要领导与分管领导、牵头单位与合作单位的职责范围和责任界限,以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任,层层推进抓落实。二是压力传导,明细考核,做到一级抓一级,层层抓落实。使各党支部书记都承担党风廉政建设主体责任的压力,细化主体责任清单考核方案,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。三是深化作风督查。加强对工作作风规定执行情况的监督检查,持之以恒,反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化,严肃查处违反作风建设规定的案件。四是强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现,早提醒,早纠正,早查处,对苗头性问题及时约谈提醒,加大诫勉谈话力度,防止小问题变成大问题,开展廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政。

  问题三:打击“两违”力度不够。

  整改措施:一是加大宣传力度、营造良好氛围。继续加大宣传力度,通过发放宣传单等形式,让更多的人了解并加入到打击“两违”的行动中来。二是增强巡查力度,杜绝新建“两违”。为有效制止新建“两违”现象,我镇将增强巡查力度和范围,建立定期巡查制度和不定期抽查制度,发现一处,制止一处,整改一处。将新建“两违”建筑扼杀在萌芽状态。三是摸清情况,分步解决历史遗留问题。针对当前存在xx情况,我们进一步摸清核实情况,对其分门别类,在符合政策的条件下,予以补办手续。

  3.关于民主集中制落实不到位的问题

  问题一:涉及到一些发展的决策时,前期调研、论证偏少,有的决策虽有征求意见,但是以点代面、以偏盖全,把个例、个体、个别地方的经验情况主观的理解为全体、全区域的情况,造成决策的思虑不深、谋划不密。

  整改措施:严格执行民主集中制,健全完善领导班子民主议事规则和重大事项民主决策制度,涉及到项目发展或人事任免等重大决策时,加强前期调研,把前期工作做足做全。

  4.关于基层党组织战斗力不强的问题问题:个别党员的年龄普遍偏大,外出党员偏多,党员文化素质偏低。部分党员由于身体状况或长期外出,很少参加组织生活,“两学一做”学习教育参与面不广。

  整改措施:一是严格落实“三会一课”制度,组织办对召开会议和会议记录的规范性问题进行全程指导。二是抓好“两学一做”常态化制度化建设,通过各种学习方式加强党员的学习教育,扩大党员的学习面。三是积极吸收素质高的年青党员,不断为党组织补充新鲜血液,增强支部活力和战斗力。

  5.关于政治纪律和政治规矩不严的问题

  问题一:执行党的纪律规定不够到位。班子成员间缺少普遍的、经常性的谈心谈话,不善于运用批评与自我批评的武器开展积极健康的思想斗争,贯彻上级的规定打折扣,纪律约束不严。

  整改措施:一是强化党员干部服从意识、责任意识、底线意识、问责意识,提高恪守组织党章,自觉用党章规范自己的一言一行,真正把党章内化于心,外化于行,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。二是认真开展批评与自我批评不断提高班子战斗力。解决班子自身矛盾,加强党内监督,提高领导干部思想水平和党性修养,建设高素质干部队伍。三是建立谈心谈话长效机制,针对谈心谈话对象特点,做到有所区别,各有侧重,关注干部思想,了解干部作风,倾听干部所求,通过谈心谈话活动达到交流思想,化解心结,沟通工作,增进理解,激发活力,增加合力。促进思想作风进一步改进,相互提醒,相互督促,相互提高,不断增强工作能力,提高工作水平。

  问题二:思想觉悟不高。部分班子成员认为群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等学习教育是主要领导、纪委书记、组织委员的具体业务工作,更多是把自己当成是管经济的干部,谋划工作时过多关注自己分管的工作。

  整改措施:一是加强理论学习,坚定理想信念。深入学习党的十八大、十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央政治局民主生活会议上的讲话精神,促进全体党员提高政治素养,坚定正确的政治方向。二是加强责任意识,发挥班子带头作用。要求党员干部做到的,自己先做到,制定学习目标,做好阶段性学习安排,并通过“三会一课”制度全面督促和落实。

问题三:纪律要求不严。个别干部职工没有严格遵守机关效能相关制度,存在周一上午上班迟到及签退不规范现象。

整改措施:一是加强机关效能考勤签到,机关所有工作人员,上下班前必须到办公室在签到簿上实行签到考勤,每个工作日实行四次上、下班签到制度,签到时间:上午8:00,下午2:30之前;签退时间:上午12:00,下午5:30之后。(夏令时签到时间为上午8:00,下午3:00之前;签退时间:上午12:00,下午6:00之后)签到时间过后收回签到表,不再补签。考勤情况由办公室负责,每月公示一次。二是加强机关效能督查,对上班时间迟到、早退、擅离岗位者进行严厉处罚,并将机关效能作为年终评优评先的重要依据。

  问题四:落实党建工作不够有力。有的只停留在表面或停留在会议上,没有深入抓落实。

  整改措施:一是严格落实“三会一课”制度。并详细对召开会议和会议记录的规范性问题进行全程指导,把党建工作抓实抓细。二是健全党建内业材料,按镇里梳理的党建内业清单,做好归档整理,并安排专人、专柜管理。结合各支部特点,创新支部活动方式,如:开展党员学习竞赛、党员劳动技能竞技等活动,进一步丰富党员的精神文化生活,增强党组织的凝聚力。

  (二)党的建设缺失方面

1.关于学习教育抓得不实的问题

问题一:个别班子成员对党章党规党纪应知应会知识不了解。党内集中学习教育效果不理想,没有把党员日常教育管理作为一项基础性工作抓紧抓好,如在开展“党员e家”学习上,有的班子成员没有充分利用好该平台,而是让年轻干部代替学习。

整改措施:制定严格的学习制度,由主要领导带头组织学习,班子成员定期汇报学习情况,加强党员干部,特别是领导干部的学习,通过集中学习和分散学习的方式加强学习,提高党员干部的素质。问题二:xx党组织活动单一,精神文化生活不丰富,凝聚力不强,支部搞活动,除了学习就是义务劳动,久而久之,使党组织的凝聚力下降,如:xx党支部。整改措施:结合xx党支部实际情况,创新党支部组织活动方式,如:开展党员学习竞赛、党员劳动技能竞技等活动,进一步丰富党员的精神文化生活,增强党组织的凝聚力。

2.关于党建工作开展不平衡的问题

问题一:基层党建工作主要由xx书记在抓,其他成员不主动、不积极,大部分支部开展党员培训很少,对党务工作重视不够,存在注重经济、重项目建设,轻党建现象,如角坂、连坑、蓬岭等支部。

整改措施:一是加强党员干部的思想教育,增加党员的培训次数和加强培训质量,树立抓党建就是抓发展的意识,加强党支部的核心引领,调动党员先锋模范带头作用,促进工作的全面推进。二是纪委对xx党支部书记进行批评教育。

3.关于党费收缴不规范的问题

问题一:未严格执行有关缴交党费的基数规定,少计算党员每月应缴交的党费。如机关第一、第二支部、中学支部、小学支部。大部分农村支部党员的党费没有按月交缴,存在半年或一年一次性交缴现象,外出党员存在代缴现象较普遍。

整改措施:规范党费收缴。要求各支部党费严格采取一月一缴,一月一填写。全面指导基层党支部规范书写党员证,限期填写规范。

4.关于日常管理不规范的问题

问题一:机关支部、较多村党支部落实“三会一课”、双重组织生活会不到位,除了省市县下派书记的党支部较好外,其余党支部普遍存在开支委会多,支部党员大会、党小组会少的情况。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(4)

关于市委第x巡察组对市xx局党委巡察的情况报告

  根据市委巡察工作统一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对市xx局党委开展了巡察。现将巡察情况报告如下:

  一、巡察发现的主要问题

  (一)在党的领导方面存在的问题

  1、党的领导核心作用不突出。在研究决策“三重一大”事项中,党委政治领导、思想领导和组织领导作用弱化。在落实上级决策部署上,存在惯性思维,有本位主义、实用主义倾向。如,目前,全市共有公就岗人员621名(其中,市XX局297人、占47.8%;市直群团部门72人、占11.6%;各县区252人、占40.6%),真正到乡镇、街道、社区基层一线公共就业服务平台人员比重较小。

2、贯彻落实党的路线方针政策不到位。一是落实上级决策执行力不强。有时遇到工作难题,思路不宽、招法不多,存在等靠思想,缺乏主动作为精神。2004年3月,市xx局应接收市xxx建安转制企业以房抵费房屋6户,目前只收回1户,其他5户至今无法办理移交手续,造成国有资产流失。二是履职尽责不到位。党委对履行从严治党主体责任意识不强、重视不够,尤其是在原局纪委书记因病不能正常工作期间,落实主体责任有推托、不够到位,管党治党不规范、不严格,没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严。在规范职能、简政放权等方面还不够彻底,影响了工作质量和效率。如,市XX局机关事业单位退休管理工作职能定位存在偏差,没能有效发挥对全市相关单位退休人员宏观管理指导的职能作用。据了解,企业职工退休手续审批、退休待遇计发等工作权限一直都在市XX局,由于人少、活路较多。

二、整改措施

巡察组认真贯彻中央巡视工作方针和省、市委要求,坚定不移深化政治巡察,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把坚决维护党中央统一领导作为根本政治任务,坚持问题导向,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,紧抓重点人、重点事、重点问题,从严从实开展巡察监督,充分发挥政治“显微镜”、“探照灯”作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报,并向市委报告了巡察情况。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(5)

关于某乡党委开展政治巡察工作情况报告

政治巡察工作是我们正在做的工作,也是我们需要做好的工作,我们要开展好相关工作,尤其是乡党委的工作,更要做好,你做的怎么样?写好情况报告了吗?下面给大家带来的是关于某乡党委开展政治巡察工作情况报告。

根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

一、政治巡察发现的突出问题

(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(6)

关于市委第x巡察组对市xx局党委巡察的情况报告

  根据市委巡察工作统一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对市xx局党委开展了巡察。党委对履行从严治党主体责任意识不强、重视不够,尤其是在原局纪委书记因病不能正常工作期间,落实主体责任有推托、不够到位,管党治党不规范、不严格,没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严。巡察组实事求是,客观公正地指出了我镇在党风廉政建设工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。xx党委高度重视巡察组的反馈意见,成立了以党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,其他党政班子为成员的整改落实工作领导小组。xx党委要求全体干部职工要把巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,坚持问题导向,将任务分解细化,由责任领导、牵头部门和责任人扎实做好巡察组反馈意见的整改落实工作。 现将巡察情况报告如下:

  一、巡察发现的主要问题

  (一)在党的领导方面存在的问题

  1、党的领导核心作用不突出。在研究决策“三重一大”事项中,党委政治领导、思想领导和组织领导作用弱化。在落实上级决策部署上,存在惯性思维,有本位主义、实用主义倾向。如,目前,全市共有公就岗人员621名(其中,市XX局297人、占47.8%;市直群团部门72人、占11.6%;各县区252人、占40.6%),真正到乡镇、街道、社区基层一线公共就业服务平台人员比重较小。

2、贯彻落实党的路线方针政策不到位。一是落实上级决策执行力不强。有时遇到工作难题,思路不宽、招法不多,存在等靠思想,缺乏主动作为精神。2004年3月,市xx局应接收市xxx建安转制企业以房抵费房屋6户,目前只收回1户,其他5户至今无法办理移交手续,造成国有资产流失。二是履职尽责不到位。在规范职能、简政放权等方面还不够彻底,影响了工作质量和效率。如,市XX局机关事业单位退休管理工作职能定位存在偏差,没能有效发挥对全市相关单位退休人员宏观管理指导的职能作用。据了解,企业职工退休手续审批、退休待遇计发等工作权限一直都在市XX局。

(二)党组织弱化问题

1、党委领导核心作用弱化,“四个意识”不强的问题。 一是党委没有落实抓大事议大事职责。巡察组查阅了市xx局xx年以来的党委会记录,发现党委会质量不高,研究党建工作少,重大项目安排和大额资金使用没有经党委会研究决定等问题。市xx处重大资金使用也不经党委会研究,只在行政办公会上决定。市xx公司xx年共调入职工xx人,没有经过党委会研究决定。二是党委会议不规范。巡察组进驻前,局党委没有执行《党委会议议事规则》,党委会议事内容不规范;党委会议记录简单、字迹潦草。三是班子成员对分管部门和干部要求、管理不够严格,存在好人主义思想;对个别工作不认真的同志没有及时批评教育,助长了松散风气;主要领导与分管部门的同志谈工作多,谈心交流少,抓业务多,抓思想教育少,提要求多,关心帮助少。 整改措施:一是制定严格的制度,要求班子成员每月对分管站所和挂点村主要负责人进行廉政提醒,做到敢抓敢管,把批评教育抓在经常,从源头上预防腐败行为的发生。二是加强沟通协调交流学习,及时掌握干部职工的动态,加强后备干部的培养。

2. 关于贯彻落实党的路线方针政策不够自觉的问题 问题一:党建工作认识不深,较多支部工作被动,接部就班。对全面落实“一岗双责”重视不够,齐抓共管不力,如xx党支部。整改措施:一是严格落实“一岗双责”主体责任,班子主要领导要坚持原则,敢抓敢管,班子成员带头履行“一岗双责”,单位部门间齐抓共管。二是对xx进行约谈,督促推进党建工作。 问题二:党风廉政建设责任制落实不够。个别干部存在作风不正、不实等问题,对违法违纪干部抓教育不够,警示教育不到位。 整改措施:一是加强教育,明确责任。深入落实省委“五抓五看”要求,履行好全面从严治党主体责任,强化党委及班子成员对主体责任的认识,明确主要领导与分管领导、牵头单位与合作单位的职责范围和责任界限,以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任,层层推进抓落实。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(7)

关于2019年对XX乡镇党委开展政治巡察的情况报告【模板】

区委巡察工作领导小组:

根据区委第三轮巡察工作安排部署,X年X月X日至X月X日,区委第X巡察组对X乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了XX乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷X份,开展个别谈话及约谈X人次,调阅X年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料X册X份;查阅财务资料X册、账簿X册;查看扶贫项目资料X册。共收到信访举报X件,巡察发现各类问题X件次,梳理归纳问题线索X条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

一、政治巡察发现的突出问题

(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:X年X月X日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;X年X月X日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;X年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共X市X区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(X委发〔XX〕X号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,X年X月X日召开班子会研究X等X名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:X年X月X日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施XXXX人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付X%的工程款;X年X月X日支出广告费X元、X月X日购办公家具开支X元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:X年X月X日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,X年X月、X月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。X年实施的X村X、X组人行便道项目至今未结算,剩余X万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:X—X年对X村X组的山坪塘进行维修加堤,造成X组X&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但乡政府认为此工程系XXX实施的项目,乡村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。

(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,X个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。乡政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,X村党支部X年X月X日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,X年无上党课的相关资料,X年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在X年X月X日第X次乡党委会上,分管领导&X要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,X天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。X乡机关支部X年党费在工资中扣缴,X村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。X年X月X日,乡党委会研究X同志预备党员按期转正会议记录中有X同志的发言,但当天X同志在市上培训;X年,X村、X村支部党员发展材料均是村委会印章代替。

(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。X年X月X日,在迎接XXX检查的班子会上安排购买软盒XXX烟X条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。X年X月X日、X月X日分别在X市XX公司公款购买单价X元的X白酒共X瓶。三是“三公”经费控制不严。X年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算X万元,当年经费实际列支X万元;公务车运行费财政预算X万元,当年经费实际列支X万元,分别超财政下达预算控制指标X%和X%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待XX部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。

(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。X年以来,乡党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅X次;X年乡党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展乡村干部集中约谈X次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,X年X月X日乡政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是乡纪委履行监督责任不够。乡纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。乡纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;乡纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。

二、扶贫领域巡察发现的突出问题

(一)超额拨付工程款。X年,X乡组织分管领导X、经发办X、财政所X、X对X年实施的XX村X、X组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为X米,但按X米进行结算并支付工程款X万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程X公里,应付工程款X万元,超付工程款X万元。

(二)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,X年X月实施的总投资X万元的X村和X村X公里人行便道硬化项目,X乡政府于X年X月X日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。

(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,X乡扶贫项目建设主要集中在X居委、X村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。X年以来,X乡共实施扶贫项目X个,项目资金X万元。其中,X个项目在X居委和X村实施,其他X个非贫困村只有X个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。

三、意见建议

(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。XX乡党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区乡镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(8)

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巡察工作开展情况的报告

今年以来,X区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第X巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第X次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。

一、突出“政治巡察”这个定位,全方位动员部署

始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,切实承担起政治巡察的主体责任,先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视,作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验,作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检,真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上,结合X实际,研究确定了X首轮巡察的重点,即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第X次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新X》报刊、《X有线电视》《X区门户网站》和《廉洁X》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在X有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁X网站和《新X》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(9)

XX乡党委关于上级部门巡察整改情况的报告

一、直面问题明确责任
    (一)抓责任分解。巡察意见反馈后,我乡立即召开巡察整改工作专题会议,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,制定《巡察情况反馈意见分解责任清单》,明确了具体整改任务和每项任务的责任部门、责任领导、责任人。并依据清单,明确整改时限,细化工作责任和措施,制定了《关于落实县委巡察一组反馈意见的整改工作方案》,确保整改工作深入扎实开展,切实做到即知即改,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
    (二)抓整改落实。乡党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,提出措施,分期逐步解决。二是严格责任追究。及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决。乡党委书记多次主持召开巡察整改工作汇报会,听取巡察整改落实情况汇报,确保逐项落实到位。对一些尚未解决的问题,提出要求,责令限期整改,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
    二、整改落实情况
    (一)党的领导弱化方面
    1、关于党委在谋划和推进辖区建设发展上缺乏责任担当问题的整改情况。一是强化党的领导意识。把全面从严治党决策部署变为实际行动,以强化党委自身建设为重点,着力抓好党内民主政治生活。切实加强党委中心学习,通过理论学习提高班子成员的政治素质和实际工作能力。二是认真梳理项目建设。XX年列入3000万元财政专项资金盘子111县道尚格顶公路改造项目计划投资量550万元、箬湖公路改造项目计划投资1550万元。积极协调列入盘子但还未实施的项目,对具备条件的,切实组织推动落实。三是科学谋划定位发展。把握XX“生态宜居、休闲观光”发展总思路,打造XX魅力名片、文化名片。推进全乡总规制定,奠定全乡工作开展基础。加大招商引资力度,依托资源优势,注重温泉产业开发,主动靠前服务,力争XX乡现代田园温泉小镇项目落地生根。
    2、关于班子缺乏战斗力,未能形成集体核心问题的整改情况。一是严格贯彻民主集中制原则,开好班子成员会议。对“三重一大”采取集体研究、集体决策,切实防止“一言堂”情况。规范开展民主生活会,要求成员认真剖析对照检查,严肃开展批评与自我批评。二是进一步树立责任意识、担当意识,明确分工负责制,立足本职岗位抓好工作落实,既分工又合作,加强沟通协调,推动工作落实。
    (二)党的建设缺失方面
    1、关于学习教育走过场,党内政治生活不严肃、随意化问题的整改情况。一是强化党员干部党章意识、组织观念,加强对党内组织生活重要性的认识。认真学习并贯彻落实三会一课制度,每月至少召开一次支委会,机关支部每个季度上一次党课。严肃党内政治生活,推进支部规范化建设。二是认真贯彻落实民主生活会制度,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。加强党内监督和领导班子的思想、作风建设,切实提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。三是严格按照规定开展党内政治活动,全乡各支部严格按照规定执行党内相关学习制度,把“两学一做”常态化制度化推进深入。完善程序机制,切实提高党内生活质量。
    2、关于档案管理混乱问题的整改情况。一是已使用规范的、非活页的会议记录本进行记录,并做好归档工作。二是加强档案工作管理,规范做好有关支部的材料保管、档案归档工作。
    3、关于不按规定补缴党费问题的整改情况。一是按照党章切实加强党员的党性教育,增强党员党性观念,尤其是对多年来农村党员党费收缴困难问题,开展专题学习教育,并明确党费收缴相关程序和标准。二是需补缴党费却未补缴的党员党费,已完成补缴。今后将认真计算工资收入,按标准、按月准时收缴党费。
    4、关于党建工作领导不力问题的整改情况。一是针对日常工作中,重基层重支部轻机关的党建倾向,切实采取措施,由乡党委副书记、组织委员专门负责对机关支部的党建工作做专题研究。二是未按时换届的支部已完成换届。三是规范党务、政务公开栏公开,指定专人负责将依法应予以公开的文件、材料等及时上墙公开,并形成制度。对于应公开而拒绝提供公开材料的,予以谈话提醒。
    (三)全面从严治党不力方面
    1、关于乡党委主体责任意识不强,“一把手”党风廉政建设责任落实不到位问题的整改情况。一是强化学习,坚持全面从严治党,强化党委主体责任意识。党委班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”,强化“一把手”责任担当,切实履行好从严治党第一责任人责任。二是乡党委与各党(总)支部签订XX年党风廉政建设责任状,层层分解责任,科学划分责任界限,明确责任相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态。
    2、关于乡纪委履行监督责任不到位,工作纪律要求不严问题的整改情况。一是强化班子成员廉洁自律意识,认真贯彻落实中央八项规定,切实落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等相关党规党纪。二是进一步梳理纪委职责,进一步深化“三转”工作。深入学习党规党纪,全面提升纪检干部的监督责任、业务水平和担当意识,坚决与不良风气和行为作斗争。三是对存在苗头性、倾向性问题的,及时予以谈话函询,对于情节严重、屡犯不改的,坚决予以相应的法纪处分。
    (四)违反中央八项规定精神方面
    关于超范围发放慰问品、办公用茶超标准问题的整改情况。一是加强干部教育管理,认真学习贯彻廉洁自律各项规定,增强干部廉洁自律意识,牢固树立拒腐防变的思想防线。二是严格相关财务报销制度,严把审核关,不符合财经规定的坚决不予审批发放。三是对不符合规定发放的已全部收回并存入乡政府账户,并严格按照标准购买相关会议用茶。
    (五)选人用人方面
    1、关于将临时聘用人员任命为中层干部问题的整改情况。一是乡党委已通过征求相关分管领导意见并召开两委会研究议定,调整岗位任职。二是今后将严格执行按照干部任选有关规定,把好人选基本条件和任职资格关,真正使“好干部”发挥作用。
    2、关于聘请不具备会计从业资格人员担任代理会计问题的整改情况。XX年初,乡代理会计中心原工作人员因个人原因提出辞职,需人员接替工作,经与县经管站协调,同意由我乡自聘一人接替工作。由于未认真核实把关,聘请了不具备会计从业资格人员接替工作。问题一经发现,乡班子成员会议研究决定予以辞退。
    3、关于机关干部上班迟到、早退现象普遍问题的整改情况。严格上班考勤制度,实行人脸签到。乡纪委不定期对考勤情况和机关干部在岗在位情况进行抽查,对于上班迟到、早退,没有准时准点在岗在位的机关干部,予以谈话告诫,反复告诫仍不悔改的,将给予相应的纪律处分。
    (六)工程建设方面
    1、关于工程项目施工过程监督管不到位问题的整改情况。一是成立XX乡工程建设小组,严格落实工程管理规定,按要求列入电子监察系统,聘请专家加强项目监督巡察。二是制定《关于进一步规范完善建设项目管理规定的通知》,进一步完善招投标规范。三是规范乡招投标中心的工作职能,强化招投标指导工作。
    2、关于将一个项目分解为多个小项目,规避公开招投标问题的整改情况。一是根据省财政厅、住建厅文件(闽财建指〔XX〕203号)精神,可采取“以奖代补”的形式用于项目建设。二是将完善项目各环节,加强施工过程监督管理。
    (七)违反财经纪律方面
    1、关于未落实固定资产登记制度问题的整改情况。一是已成立XX乡固定资产清查小组,开展资产清查工作,登记造册,明确全乡固定资产,防止国有资产流失。二是建立机关固定资产管理制度,完善财产申领、签领制度,严格调离工作交接手续。三是专门聘请有资质的公司对我乡固定资产进行盘点造册。
    2、关于向非预算单位(个人)拨款问题的整改情况。建立健全机关财务管理制度,严格执行财务管理制度,XX乡退管会工作经费不再拨款转入个人账户,日常工作经费采用总量控制、实报实销的办法予以解决。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:
       
                            中共XX县XX乡委员会
                                XX年9月5日
  

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(10)

巡察工作开展情况的报告

今年以来,☆区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第☆巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第☆次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。

一、突出“政治巡察”这个定位,全方位动员部署

始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,切实承担起政治巡察的主体责任,先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视,作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验,作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检,真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上,结合☆实际,研究确定了☆首轮巡察的重点,即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第☆次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新☆》报刊、《☆有线电视》《☆区门户网站》和《廉洁☆》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在☆有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁☆网站和《新☆》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。

二、强化“制度建设”这个根本,系统性健全制度

始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合☆实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等☆项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印《区委巡察工作手册》☆余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。

三、抓实“自身建设”这个基础,高标准打造铁军

四、坚持“协同作战”这个关键,大联动整合力量

坚持“大巡察”巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,交“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等☆个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。

五、把握“聚焦问题”这个导向,精准化实施巡察

坚持把问题导向贯穿始终,按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组☆组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮☆个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向☆个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等☆个大项、☆个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化“一方案三清单”,进一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。

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关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(11)

关于市委第x巡察组对市xx局党委巡察的情况报告

  根据市委巡察工作统一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对市xx局党委开展了巡察。党委对履行从严治党主体责任意识不强、重视不够,尤其是在原局纪委书记因病不能正常工作期间,落实主体责任有推托、不够到位,管党治党不规范、不严格,没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严。现将巡察情况报告如下:

  一、巡察发现的主要问题

  (一)在党的领导方面存在的问题

  1、党的领导核心作用不突出。在研究决策“三重一大”事项中,党委政治领导、思想领导和组织领导作用弱化。在落实上级决策部署上,存在惯性思维,有本位主义、实用主义倾向。如,目前,全市共有公就岗人员621名(其中,市XX局297人、占47.8%;市直群团部门72人、占11.6%;各县区252人、占40.6%),真正到乡镇、街道、社区基层一线公共就业服务平台人员比重较小。

2、贯彻落实党的路线方针政策不到位。一是落实上级决策执行力不强。有时遇到工作难题,思路不宽、招法不多,存在等靠思想,缺乏主动作为精神。2004年3月,市xx局应接收市xxx建安转制企业以房抵费房屋6户,目前只收回1户,其他5户至今无法办理移交手续,造成国有资产流失。二是履职尽责不到位。在规范职能、简政放权等方面还不够彻底,影响了工作质量和效率。如,市XX局机关事业单位退休管理工作职能定位存在偏差,没能有效发挥对全市相关单位退休人员宏观管理指导的职能作用。迅速部署,切实履行巡查整改主体责任。收到巡视组反馈意见后,区残联立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《XX区残联关于落实XX市第三巡查组反馈意见的整改工作方案》,将巡查组反馈的2个方面问题细化为具体问题进行整改。成立了整改工作领导小组,明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员,下设整改办公室,具体抓好整改工作,整改工作有序推进。     

 (二)严明纪律,扎实推进巡视整改工作。区残联定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确专人、限时改进、定期督查,限期完成。集中整改期间,领导小组坚持定期召开工作例会,研究重大问题,对照工作台账,督促工作进展,确保整改任务按时完成。     

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(12)

区委巡察组关于巡察某党委的情况报告

  根据区委统一部署,XX年X月X日至X月X日,区委巡察组对XX党委进行了巡察。巡察组以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来电来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。总体来看,党的十八大以来,XX领导班子能够认真落实上级的决策,按照全面从严治党的要求,紧紧围绕全区经济和社会发展大局,机关作风建设和党风廉政建设的工作得到加强,取得了一定成效。但巡察中还存在巡察组发现和干部群众反映的一些问题。  一、存在主要问题  (一)执行政治纪律方面  1、XX党委主体责任落实不到位,主动专题研究党风廉政建设内容不多,党风廉政建设责任制考核流于形式;主要领导投入经济建设精力多,关注党风廉政建设相对少;个别班子成员重业务轻党建,存在“一手硬、一手软”现象。采取以纪委监督责任代替主体责任,压力没有真正传递到位。  2、基层党组织民主决策制度落实不到位。大部分基层党组织普遍存在村党组织在听取民意、反映民意、保证民意和实现民意作为主要职责上抓的不够到位,涉及群众切身利益、容易触发矛盾的工作没有真正“晒”在阳光下,个别事关经济社会发展的重要事项民意支持率不高,部分干部责任心不强,威信不高,各类矛盾问题没有得以妥善解决。  (二)执行组织纪律方面  1、民主集中制执行不到位  2、选人用人存在不足  3、党组织战斗力、凝聚力不强,党组织领导弱化。  (三)执行廉洁纪律方面  1、违反工程招投标管理规定  2、财务管理监督不严格,存在廉洁风险。  (四)执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面  1、对基层单位日常事务监管不到位  2、租车使用管理不够规范  3、部分中层干部进取意识弱化,业务能力不强  4、部分干部工作作风不扎实,责任意识不强  二、整改意见  一是深入开展“两学一做”,切实加强党的建设。  二是严格落实全面从严治党的政治要求,切实履行“两个责任”。  三是集中开展专项整治活动,着力解决群众反映强烈问题。  四是认真执行组织纪律,规范干部管理及选拔任用工作。  五是严肃执行财经纪律不含糊。  六是强化制度执行力,进一步增强风险防控效果。

- 高氯酸对阿胶进行湿法消化后, 用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中药三大宝, 人参、鹿茸和阿胶。”阿胶的药用已有两千多年的悠久历史, 历代宫① 马作峰.论疲劳源于肝脏[J].广西中医药,2008,31(1):31.① 史丽萍,马东明, 解丽芳等.力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响[J]. 辽宁中医杂志,① 王辉武,吴行明,邓开蓉.《内经》“肝者罢极之本”的临床价值[J] . 成都中医药大学学报,1997,20(2):9.① 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.1 运动性疲劳与肝脏① 张俊明.“高效强力饮”增强运动机能的临床[J].中国运动医学杂志,1989,8(2):10117 种水解蛋白氨基酸。总含量在56.73%~82.03%。霍光华②采用硝酸-硫酸消化法和18(4):372-374.1995,206.2② 林华,吕国枫,官德正等. 衰竭运动小鼠肝损伤的实验性[J].天津体育学院党报, 1994,9(4):9-11.② 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003,2(6)31.② 凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003,23(6):31.② 谢敏豪等.训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝Gn, LDH 和MDH 的影响[J].中国运动医学杂② 杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报. 1996,19(1):8.2.1 中药复方2.2 单味药33 阿胶和复方阿胶浆③ 常世和等.参宝片对机体机能影响的[J].中国运动医学杂志,1991,10(1):49.③ 聂晓莉,李晓勇等.慢性疲劳大鼠模型的建立及其对肝功能的影响[J]. 热带医学杂志,2007,7(4):323-325.3.1 概述3.2 关于阿胶和复方阿胶浆医疗保健作用的3.2.1 营养成分和评价3.2.2 阿胶的药理作用3.2.3 阿胶的临床应用4④ Xie MH, etal.Effects of "Hong jing tian she 1u" on reproductive axis function and exercise capacities in men. The5⑤ 周志宏等.补肾益元方对运动小鼠抗疲劳能力的影响[J].中国运动医学杂志,2001,20(1):83-84202-204.5`"InternationalCourseandConferenceonPhysiologicalChemistry and Natrition of exercise and training (Abstract)6⑥ 杨维益等.中药复方“体复康”对运动性疲劳大鼠血乳酸、p 一内啡肤、亮氨酸及强啡肤Al-13 影响的实验研⑥。仙灵口服液可提高机体运动能力,加速运动后血乳酸的消除。F3 口服液能调整PCO2⑧ 孙晓波等.鹿茸精强壮作用的[J].中药药理与临床,1987,3(3):11.⑨ 于庆海等.高山红景天抗不良刺激的药理[J].中药药理与临床,1995,7(7):283.⑩ 牛锐.淫羊藿炮制前后对小鼠血浆睾丸酮及附近性器官的影响[J].中国中药杂志,1989,14(9):18.P 0.05) 。肝脏是动物机体重要脏器之一,Pi,同疲),肝主筋,人之运动皆由于筋,故为罢极之本”。人体肝脏的功能活动也必阿胶, 味甘性平, 入肺、肝、肾经, 具有补血止血、滋阴润肺的功效。《神农本阿胶,又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块,是中国医药宝库中阿胶、熟地配伍能使补而不滋腻, 共奏益气补血之功, 主要治疗各种原因导致的气血阿胶对细有促进作用;提示阿胶能提高机体免疫功能。 另外阿胶具阿胶具有很好的止血作用,常用来治疗阴虚火旺、血脉受伤造成的出血。比如,阿胶能治疗缺铁性贫血,再生障碍性贫血等贫血症状,阿胶对血小板减少,白细阿胶是一类明胶蛋白,经水解分离得到多种氨基酸,阿胶具有很多的药理作用和阿胶又称驴皮胶, 为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块。中药界有句口头禅:阿胶中的营养成分比较多,主要有蛋白质、多肽、氨基酸、金属元素、硫酸皮肤。把阿胶应用于运动员或人群中的实践应用性,具有很大的潜力和市场前景,白血病、鼻咽癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等。阿胶不温不燥,老少皆宜,一年四季均伴随现代竞技体育的强度越来越大,运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象,胞减少等症也具有效果明显效果;另外,经配伍,阿胶可用来治疗多种出血症。医学保健作用,阿胶具有耐缺氧、耐寒冷、抗疲劳和增强免疫功能作用;同时,阿胶具有本文的目的意义有以下两个方面:一是通过阿胶的抗疲劳能力,来进一

本以运动性疲劳相关症状明显的篮球运动员为对象,以谷丙转氨酶、谷表明,阿胶还用于治疗妊娠期胎动不安,先兆流产,习惯性流产等。对于月经病步了解运动员服用阿胶以后,不但能够使男女运动员的谷草转氨酶含量水平、谷丙转参促进人体对糖原和三磷酸腺苷等能源物质的合理利用, 并使剧烈运动时产生的乳草经》将其列为上品。《本草纲目》载阿胶“疗吐血衄血, 血淋尿血, 肠风下痢, 女草转氨酶、谷酰转肽酶、总胆红素、白蛋白和白蛋白/球蛋白含量水平为测定指标,产生运动。从中医学的观点来看,筋就是聚集在一起的肌肉束,膜是筋的延长和扩布;常所说的肌腱和韧带等器官,韧带和肌腱坚韧有力。通过韧带和肌腱伸缩牵拉骨骼肌充在筋”, 也就说明了筋的功能受到肝脏的调节, 所以, 医家大多从筋与肝相关的角除运动后的疲劳, 已经成为运动医学领域的热点,而中医药在改善、消除运动性促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用③。 红景天圣露能促进机体运动后的恢复和消除促进血液凝固和抗贫血作用,有提高血红蛋白红细胞,白细胞和血小板的作用。到影响。的变化, 主要表现为部分肝细胞破裂, 内容物进入窦状隙, 未受损的肝细胞糖原明的核心问题之一, 也是运动训练学所要克服的核心问题之一, 疲劳是机体的一的滋补类药品;因始产于聊城东阿,故名阿胶,距今已有两千多年的生产历史;最早低分子肽含量分别是15%~45%、10.97%~13.18% 。霍光华③采用标准水解法和氨基低运动后血清尿素氮含量; 加速体内尿素氮及血乳酸的清除速率;提高小鼠的游泳点、“肝之合筋”的观点、“肝者,其充在筋” 的观点、“食气入胃,散精于肝,淫气于动领域的广泛应用。动性疲劳关系最为密切者当首推肝脏。动性疲劳后机体恢复作用和机制的十分活跃。动员和贮备,以及机体对运动刺激的适应和运动后的疲劳的恢复起到重要的促进作用度阐述肝与疲劳的关系, 其实肝尚可通过脏腑气血等多个途径影响疲劳感的产生和度的DS 标准液, 加适量天青Ⅰ试液, 536nm 处测定吸收值, 建立工作曲线回归方程。对于运动产生的机理, 中医学解释比较通俗易懂, 即:韧带和肌腱的伸缩牵拉骨对运动性疲劳的多集中于中枢疲劳与外周肌肉疲劳,而较少涉及肝脏实质器而略于补立法,以健脾保肝、补中益气组方的确是防治运动性疲劳的一条新思新。故发挥和延缓运动性疲劳的产生都能起积极而有效的作用。总之,体力和脑力的产生均复的适应能力②。复方阿胶浆是由阿胶、红参、党参、熟地、山楂等药组成, 主入肝、脾两经。方肝,人动血运于经,”的论述。明确指出运动能力与肝和血密切相关。这种“动则血肝脾同处于中心位置,共同掌管着气化的职责,所以运动性疲劳的气虚神乏大多是由肝损害可导致动物运动能力下降, 也有大量实验观察了急性力竭疲劳对动物肝脏的肝糖原、肌糖元含量下降, 其程度随着衰竭运动次数增加而增加。林华等②通过对衰肝有关,由此可以推测神经递质、激素的释放等生理活动均同肝脏有密切关系。再者肝与筋的关系非常密切,在许多著作中都阐述了这一观点。如“肝主筋” 的观肝脏对内分泌具有促进作用。中医认为,胆汁的分泌、女子的排卵、男子的排精均主藏血、主筋,为“罴极之本”,有储藏营血与调节血量的作用,是提供运动所肝主疏泄,调畅气机,对气血津液的生成、输布和代谢有着重要意义。就运动生高山红景天在疲劳情况下能提高机体持续工作的时间,维持血压、心率的正常水高小鼠肝糖原的储备量; 降低运动后血清尿素氮含量;加速体内尿素氮及血乳酸的骼肌产生运动。《素问•六节藏象论》曰:“肝者,罢极之本,魂之居也, 其华在爪, 其个特别复杂的生理生化过程。 总的说来,疲劳可分为生理疲劳和心理疲劳。 1982工作能力的作用①。强力宝能促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用②。参宝片也能具有官的疲劳。肝脏作为人体重要的脏器,与运动性疲劳的关系极为密切。国际运动医学协会主席普罗科朴(Polo1Capur) 认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练、残酷的比赛引起的缺氧、强应激反应会导致机体的神经内分泌系统、心过去一段时间,抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式,现在,中医药抗疲劳出还认为“食气入胃,全赖肝木之气以疏泄之,而水谷乃化,气血方得以运生”,说明和血虚者,如服用阿胶补益,也具有良好的效果。临床上充分发挥阿胶的养血、补血、恢复正常,促进酸碱平衡的恢复,减少碱性物质的消耗⑦。机体的血量增加,以便增加通气/血流比值。肝内所贮存的血液就会更多的向机体全身肌腱和韧带等器官的力量。筋和筋膜向内连着五脏六腑,肝将脾输送来的精微之气浸、涉水等劳动或运动都称为“劳”, 而竞技体育由于其具有大运动量、高强度的加⑧。剑, 便无踪无影。阿娇日日夜夜在狮耳山、狼溪河附近狩猎。最后, 用利剑杀死了一奖牌呢?毫无疑问是靠长时间艰苦的训练,然而伴随现代竞技体育的强度越来越大,娇, 决心要找到救治此病的特效药物, 为民解忧。阿娇姑娘日以继夜地爬山涉水, 不竭性运动后小鼠肝脏超微结构的观察, 发现连续7 次的衰竭运动使肝细胞呈现明显筋”的观点、“肝主身之筋膜”的观点以及明•皇甫中《明医指掌》中的“劳伤乎肝,筋和筋膜把相邻的关节连在一起,对运动起着重要的作用;并且,筋和筋膜向内连着进小白鼠耐力的提高。经论》有“肝藏血”的观点,另外,在《素问•五脏生成论》里,也有“人卧血归于景天圣露、补肾益元方、体复康、仙灵口服液及F3 口服液等。复方阿胶浆能显著提究[J].北京中医药大学学报,1997,20(4):37-40.具有多种代谢功能。血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶升高在一定程度上反映了肝细胞的亢不抑,就会能协调精神、情趣和意志,使情绪稳定,思维敏捷,对运动技术水平的充分抗运动性疲劳的单味药主要有鹿茸、高山红景天、人参、淫羊藿和花粉等。实验抗运动性疲劳的中药复方主要有复方阿胶浆、高效强力饮、强力宝、参宝片、红可用,是强身健体的滋补佳品。阿胶中富含蛋白质降解成分,通过补血起到滋润皮肤劳感。” 运动性疲劳属中医“劳倦”范畴, 中医将劳力、劳役、强力举重、持重远行、劳模型组大鼠血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶在此期间出现明显升高(P

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(13)

XX市委巡察组关于对市交通局巡察情况的综合报告

市委巡察工作领导小组:

  根据市委巡察工作统一部署,2017年*月*日至*月*日,市委第二巡察组对市**局开展了巡察。近年来,经常发生出租车群体访事件,归结起来或是重大政策出台前调研和听取意见不够;或是重大政策出台前准备工作,特别是思想工作不到位;或是对突发事件研判不准,处置不力等。建议市**局党委要高度重视此项工作,责令运输管理处加强对出租车的管理,在重大政策出台前要广泛听取各方意见,避免群体上访事件再次发生。现将情况汇报如下。

  一、巡察发现的主要问题

  (一)在党的领导方面存在的问题

  1、局党委的领导核心作用不强,缺乏强烈的政治责任感。

  一是在推进全市重点工作任务上有打折扣现象。如**公交公司转制过程中,由于局党委缺乏对改革的指导和领导,缺乏对**公交公司核心作用的正确研判,导致**公交公司转制方案在职代会上没有通过,改制工作一度被迫搁浅。二是对下级党组织棘手问题不主动担当。公路管理处提出南外环路**区**镇**村段由于地质灾害出现滑坡、下沉2-3米,存在安全隐患问题,虽采取封闭措施,但至今没有从根本上解决。

2、党的路线方针政策贯彻不彻底。一是五大新发展理念不牢固,改革创新意识不强。局党委存在不从经济社会发展长远利益考量,只顾眼前利益,不顾长远利益问题。到目前,公共交通长远发展后劲不足、交通企业发展滞后等长远发展问题还没有得到根本解决。城市公交5路、6路和城郊短途车辆等还有大量黄标车在运营,不仅污染环境、成本高,而且存在安全隐患。而环保、经济、安全的新能源车,还没有成为城市交通的主体。二是在落实省政府关于公交车油改气方面的政策时,主动落实。

3..市交通运输局党组落实全面从严治党主体责任有差距,班子成员履行“一岗双责”不到位,纪检组处理一些违纪问题偏松偏软;党建工作不够扎实,党费收缴使用不规范;执行“六项纪律”不深入、不到位,个别人员违反廉洁纪律;落实中央八项规定精神不严格,未经批准举办节日庆祝活动;财务管理不规范,擅自扩大开支范围,违规报销有关费用;干部“六查”工作不严不细;长期编外用人。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(14)

[工作汇报]中共XX党委关于巡察整改情况的报告

  中共XX党委关于巡察整改情况的报告

  根据市委统一部署,2019年 XX月XX日至XX月xXX日,市委提级巡察X组对XX党委进行了巡察。XX月XX日,市委提级巡察X组向XX党委反馈了巡察意见巡察整改工作开展以来,党委高度重视,围绕巡察反馈xX方面的意见,坚持问题导向,补齐短板弱项,取得-定成效。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

  一、强化政治站位, 以最坚强的党性抓整改,确保整改工作落实到位

  坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,始终坚持问题导向,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改。及时召开党委(扩大)会议专题研究巡察整改工作,成立了整改落实工作领导小组,设立整改专班,针对巡察反馈的XX方面xXx个问题,分解成XX项,制定了Xx条整改措施,印发了。三个月来,党委领导班子和整改工作领导小组先后x次专题研究部署巡察整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。巡察整改工作领导小组办公室累计召开推进会X次,具体研究推进整改工作的具体措施,并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度

  二、坚持问题导向,以最有力的举措抓推进,逐条逐项落实整改到位

  按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的要求,整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来,X项整改任务已全面整改,X条整改措施有X条已落实到位。建立和完善的制度X项,正在建立的制度X项。

  (一)关于党的政治建设方面

  1.针对“政治站位不高,贯彻落实中央和省、市委决策部署要求不到位”的问题。

  整改落实情况:

  (1)细化了,党委组织专题集中学习X次。将政治学习纳入督查工作的重要内容,列入绩效考核评价指标。开展“学习新思想,改革再出发,开放迈新步,发展高质量”大学习、大讨论活动,组织了X场专题座谈会。围绕招商引资、项目建设、深化改革等重点工作,组织到XX、XX等先进地区参观学习。围绕落实“两聚一高”、发挥“三个作用”和高质量发展理念,组织了X次专题基层党务工作培训,举办了X次战略性新兴产业专题讲座.出台了。

  (2)修订了申报指南,组织申报X项20XX年度现代产业发展扶持资金,申报金额X万元。对中现代产业发展支持的重点项目(平台)和事项,分类建立联系制度,实行“一对一对待,特事特办,全日工作服务制度”,实行“X”项目审批服务机制,争取对现代产业支持的重点项目(平台)和事项“X”达标率超过X%。整理X家场外挂牌企业及X节水申请省证监局辅导的相关奖励材料并报送审批。拟定了。

  (3)多种方式拓展社会化招商渠道,落实和完善XX”X”招商工作体制,在X等重点区域,分别派驻了专人进行驻点招商。增加项目评审频次,加快项目决策进度。传感器产业园X万平方厂房已建成,X个产业项目达成入驻协议。投资X亿元的XX电商智慧产业园项目、投资X亿元的深国际物流项目、投资X亿元的XX集团XX生产基地项目、投资X亿元的XX项目等实现了快速对接、快速签约。XX项目方X月X日来现场考察,到X月X日正式签约,仅用X天。

  (4) 积极规划打造X万人的XX产城融合示范区、X万人的XX小镇和X万人的总部经济集聚区等。合理规划医疗卫生服务设施,积极打造、建设XX中学等-流学校,积极配套商业服务体系,合理确定居家养老设施布局。加强推进地铁X号线等城市轨道交通和XX路、XX路、XX路等道路建设,推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设,加大城市管网建设和改造力度,全面提升XX基础设施建设。

  (5)严格落实“一审三把关”工作机制。建立X型企业土地综合评价体系,盘活利用低效闲置用地。统筹安排项目选址,为重大项目及其上、下游产业链项目科学预留发展空间。

  (6)对巡察发现的“违反中央八项规定精神”的有关问题依规依纪全面处理,领导带头,立行立改,迅速退回兼职取酬的奖金;核查发现违规超标准乘坐高铁情况,X天内所有差额款项全部由个人补缴到位。举一反三,制定印发了,清理并停发一次性津贴补贴等.推行党风廉政建设“一票否决”制度,把党风廉政建设纳入绩效考核,严格兑现奖惩。

  2.针对“党的领导弱化,党的建设缺失”的问题。整改落实情况:

  (1)健全了党的建设工作领导小组,出台,建立了党建联席会议制度,细化了。

  (2)认真落实,X月份以来,召开了X次党工委(扩大)会议,研究党建议题X项,形成会议纪要x份。

  (3)成立了XXX群团工作领导小组,拟定,成立了xx妇女联合会。

  (二)关于党的思想建设方面

  3.针对“党内集中性学习不重视,政治学习走过场”的问题。整改落实情况:

  (1)科学制定了党工 委理论学习中心组年度专题学习要点,组织开展X次党工委中心组专题学习,学习内容X项。

  (2)制定了(XX2019年支部主题党日活动指导意见》。组织机关各支部开展集中学习X次,集中上党课X次,举办X次知识竞赛、X次党章党规党纪应知应会知识测评。

  (3)全面落实,规范支部委员会建设和党小组建立。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,让“两学一做”学习教育深入到每个基层党组织及每名党员。

  4.针对“意识形态工作重视不够”的问题。整改落实情况:

  (1)制定了,将意识形态工作摆上党工委重要议事日程和工作范畴,上半年共研究意识形态重点工作X项。

  (2)完善XX网站,健全管理制度,拟定XXX公众号建设方案。建设XX重点单位、重点企业精神文明宣传栏,组建由XX 企业参与的精神文明志愿者服务队,在XX网站开设精神文明建设专栏。

  (三)关于党的组织建设方面

  5.针对“领导力量薄弱,年轻干部偏少,不能适应XX发展的新要求”的问题。

  整改落实情况:

  (1)在区委组织部的指导下,完成了20XX年度xx干部考评和推荐工作。通过考评,优先推荐高层次、专业化年轻干部。同时,通过人事体制机制改革,X名年轻干部通过竞聘上岗,任部门(单位)副职。

  (2)把配备具有专业知识和管理能力的年轻干部作为加强XX干部队伍建设的重要措施,按公开,公平、公正择优的原则,先后招录人员X名,大大优化了技术管理人员结构。

  6.针对“选人用人不严谨、不规范,干部队伍综合素质不高”的问题。

  整改落实情况:

  (1)组织学习贯彻等有关规定,依照领导干部选人用人程序要求,严格按照党工委议事规则。人事议题的党工委会议记录做到专本专用、全面完整。

  (2)按照,全面清理借用人员。加强对在岗人员综合能力培训,年初组织职业素质技能方面的职工培训X人次。

  7.针对XX基层党组织战斗堡垒薄弱”的问题。整改落实情况:

  (1)认真落实和“支部党日活动主题计划”。截至目前,各党支部均按要求召开X次党员会议,X次支委会议,X次专题组织生活会。依据(XX标准化党建阵地建设实施方案》的规划,按照“六有”标准建设支部党员活动室。严格执行党费缴纳制度,一季度足额收缴党费XX元.

  (2)制定出台全面开展“党建+”创建活动,确定“党建+”主题,采取“1+3+X”的模式,推进“党建+”落地见效。

  (3)理顺“两新”党建管理体制,充实“两新”党建人员和党建工作指导员。设立两新党委直属支部,年底前实现两新党建在组织层面全覆盖,确保有党员的规模以上非公企业党组织覆盖率达到X%以上,出合,建立党员活动日制度;开展党建示范点建设,召开了“两新”党委党建推进会。

  (四)关于党的作风建设方面

  8.针对“执行中央八项规定精神不严格,问题较多”的问题。整改落实情况:

  (1)修订完善,印成口袋书,人手一本。

  (2)进一步完善XX接待清单制度,对接待对象的单位、姓名、职务和公务商务活动的项目、时间、场所、费用等内容如实填写。严禁同城接待、超标准接待。严格执行文件精神,全面停止购买各类烟酒及含酒精类饮料,对原剩余接待用酒全部封存。停发毛巾、肥皂等各类劳保用品。

  9.针对“形式主义严重,作风不实,搞虚假政绩”的问题。整改落实情况:

  (1 )规范招商引资、项目建设、物品采购等方面工作流程,建立健全会商制度,加大对重点会商事项落实情况的的督查力度。对于一些工作事项通过OA系统发起签批,提高工作效率.

  (2)制定出台,明确领导干部与重点企业建立联系包挂制度。要求包挂联系企业的领导干部要明确包挂职责,每月走访企业不少于3天,每半年要形成1篇调研报告

  (3)树立了正确的政绩观和GDP发展观.自查自纠过程中,挤水分、调数据,去伪存真。在20XX年下调产值基础上,2019年再次做了下调,切实做到数据真实。

  10.针对“重教育轻处分,抓作风建设力度不够”的问题。整改落实情况:

  认真贯彻执行,定期或不定期对机关作风进行督查,并及时通报问责。对执行制度不力、管理松懈的单位将予以通报批评并追究相关责任人责任。

  (五)关于党的纪律建设方面

  11.针对“政治纪律和政治规矩意识不强,党内政治生活质量不高”的问题。

  整改落实情况:

  (1)组织开展经常性、多层次的谈话谈心活动,做到党委书记和班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈。

  (2)严格执行民主生活会制度,按照习总书记“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的要求,制定XX年度民主生活会方案,做到会前准备充分、会中按程序要求充分发扬民主,会后整改落实到位,杜绝“走过场”和流于形式。

  12针对“把握和运用“四种形态’不充分”的问题。整改落实情况:

  认真践行“四种形态”,把第一、第二种形态体现在日常,着重用好;毫不放松第三、第四种形态,提高谈话函询的针对性和有效性,

  13.针对“纪委三转不到位,纪检监察队伍力量弱,执纪监督能力有待提高”的问题。

  整改落实情况:

  (1)坚决落实“三转”工作,突出执纪、监督、问责主业,切实体现作风建设、案件查办、预防腐败等工作重点。纪委书记已不再分管其他与纪检无关的业务工作,确保不越位、不错位,坚决避免不到位。

  (2)党委已召开专题会议研究解决纪委内部机构设置和人员配备问题,强化纪检监察队伍建设。

  (六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  14.针对“全面从严治党不力,’一岗双责落实不到位”的问题。整改落实情况:

  严格执行。抓好党风廉政建设责任分解, 排查廉政风险点,制定各部门党风廉政建设责任负面清单,健全党风廉政建设责任体系。开展党员干部廉政警示教育活动,组织副科级以上干部等X余人到XX区纪委廉政教育中心、看守所接受警示教育。推行党风廉政建设“一票否决”制度。

  15.针对重点领城防腐反腐制度建设不健全”的问题。整改落实情况:

  (1)规范工程建设招投标,成立XX工程招投标领导小组,签订预防腐败和职务犯罪责任书,明确在招投标实施中的人员分工、职责和责任。成立XX招投标廉政风险防控领导小组,制定招投标廉政风险监督管理制度,成立代理机构信用管理库。对评标专家实行动态管理,评标前签订专家评委廉政承诺书。依法依规审核、审批招投标备案资料,坚决防止应招不招、肢解工程规避招标等做法。规范推行全过程、无纸化电子招投标,大力推行异地评标、远程网上评标等办法,最大限度减少人为因素的干扰,尽可能地阻断内幕信息交易、交换各种渠道。

  (2)认真落实,进一步规范XX“三重一大”事项决策程序,对涉及“三重一大”事项,严格排查风险点,杜绝违规操作、暗箱操作、不按程序推进的现象。落实集体讨论决策工作规则,切实做到科学规范,公开公正。

  16.针对“纪委 监督执纪问责力度不大,监督责任缺位”的问题。

  整改落实情况:

  (1)进一步强化担当意识,增加监督问责的责任感和使命感。积极拓宽信访举报渠道,开设纪委公众号、投诉电话、举报信箱等,及时、主动处理群众和企业来信来访,#且做到有结果,有反馈。

  (2)针对工程建设,资金使用、 土地供应和征地折迁等腐败高发领域,主动开展专项调查和专项审计工作,及时发现违规违纪线索。配合市纪委做好案件查办工作, 切实做到有信必查、有案必办,形成惩府肃贪的高压态势。

  三、巩固巡察成效,以最实工作作风抓落实,持续推进从严治党到位

  XX 党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果

  一是坚持党要管党, 切实落实“两个责任”。党委领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进-步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力。

  二是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变.整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。

  三是巩固整改成果,建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合,持续深化,并建立长效机制。对XX现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

  四是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察XX讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进XX改革发展。   

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(15)

XX街道党委关于落实巡察反馈意见的整改情况报告

根据区委统一部署,区委巡察七组于20XX年6月20日至7月8日对XX街道进行了巡察,并于9月7日对我街情况进行了反馈,肯定了我街贯彻中央八项规定精神和执行党的民主集中制等方面成绩的同时,有针对性地指出了我街加强党的领导、党的建设、全面从严治党和落实“两个责任”等方面的不足,并提出整改建议。街党委对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作,对照巡察组指出的具体问题,逐项分解落实,逐条夯实责任,确保反馈问题件件有回音,整改措施条条有着落。根据巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况报告如下。

一、落实全面从严治党的工作要求,把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。街党委认真落实市、区委开展巡察工作指示精神,切实抓好区委巡察组反馈意见的整改,研究确定整改工作思路,进一步完善整改工作体制机制,落实从严治党,推动正风肃纪,不断净化和营造良好政治生态,以整改落实的实际成效推动XX经济社会事业健康发展。二是强化主体责任,坚定不移抓整改,一心一意搞落实。街党委把整改工作纳入党委班子重要议事日程,将巡察组反馈的4个方面主要问题和3个方面意见建议分解为8项任务24条整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任,对整改工作亲自抓、负总责;分管领导负责具体组织实施,主动认领问题,带头抓好整改。建立了整改工作沟通机制,定期召开会议研究、推动,解决整改工作中遇到的难点难题,确保整改工作扎实有效推进。全街上下以高度负责的精神,细化落实整改措施,确保每个整改事项都有具体责任人和明确要求。三是加强督促检查,标本兼治确保整改任务完成。街党委切实加强对整改工作的督促检查,建立整改落实“台账”制度,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序地开展。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(16)

xx市公安局党委关于巡察整改情况的报告

市委巡察工作领导小组:

根据市委巡察工作的统一部署,2017年5月8日至7月7日,市委第三轮巡察工作小组对市公安局党委开展了为期两个月的巡察工作。9月19日,市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见,指出了6个方面14项共42个问题,提出了7条整改意见建议,移交信访件25起、问题线索8起。针对通报的巡察情况,被通报的问题均已全部完成整改,移交的信访件与问题线索已全部办结反馈。现将整改落实情况报告如下:

一、落实整改主体责任,推动巡察整改工作全面开展

市局党委深刻认识到,巡察是对我市公安中心工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题客观中肯,提出的要求具有很强的针对性、指导性,市局党委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中,市公安局党委坚持深挖根源、举一反三,对问题不遮掩、不回避,不折不扣落实各项整改任务。

(一)党委统一部署

在巡察问题反馈会后,市公安局党委迅速成立了以市委常委、市公安局党委书记、局长陈明俤担任组长的整改工作领导小组;9月23日,市局组织召开党委(扩大)会议,专题研究讨论《中共福清市公安局党委关于做好市委巡察组巡察市公安局发现问题整改工作的方案》。会上,根据巡察组反馈的问题,党委成员认真分析存在问题,深刻查找存在问题的原因,找到了干部教育管理上、单位制度建设和执行上、日常工作监督管理上存在的两个责任落实不够、操作性不强等问题。

(二)细化整改措施

市局制定了《市委巡察组巡察市公安局发现问题整改任务责任分解清单》,围绕6个方面14项主要问题,细化了42条具体问题和巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人),形成详细的整改路线图、时间表。市局还要求各个党委委员要担任各自分管业务口的整改工作责任人,提出了“整改工作要亲自督促、整改情况要亲自检查、整改反馈要亲自审核”的“三个亲自”要求。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(17)

关于XX公司党委巡察组对XX党总支开展巡察监督的公告

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  按照公司党委巡察工作部署,公司党委巡察组自2018年7月16日至9月15日,对XX党总支开展巡察,现将有关事项公告如下:

   一、巡察监督对象

   XX领导班子及其成员,分公司副总会计师、安全副总监及科级干部,重要管理岗位人员。

   二、巡察监督内容

牢牢把握政治巡察定位,贯彻中央巡察工作方针,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,突出问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,以党的政治建设为统领,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,深入检查XX党总支及所属党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,贯彻落实党章和党的十九大精神情况,落实意识形态工作责任制情况,选人用人和基层党组织建设情况,执行中央八项规定精神和整治“四风”情况,党规党纪执行情况,“三重一大”决策制度执行情况,领导干部廉洁自律和整治员工群众身边腐败问题等情况。

   三、巡察监督方式

       巡察组主要工作方法有:听取工作汇报,列席有关会议,个别谈话,召开座谈会,走访调查,受理来信来访,调阅和收集材料,民主测评等。

       四、受理反映方式

       为了方便广大干部员工群众反映情况,巡察期间设置信访举报箱、电子邮箱、联系电话(包括座机、手机),巡察组欢迎广大干部员工积极参与并对巡察组工作进行监督。巡察信访举报箱设在分公司五楼进门处和安宁地付油库处,钥匙由巡察组保管,由巡察组开启。

     电子邮箱:XX

     联系电话:XX

     手      机:XX

      根据巡察工作规定,巡察组主要受理反映分公司领导班子及其成员、分公司副总会计师、安全副总监、科级干部以及重要管理岗人员问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定由分公司和有关部门认真处理。

       另将开展对XX党总支意见征集工作,请广大干部员工下载附件,以电子邮箱、打印纸质版等方式于2018年8月17日前反馈至巡察组。

    

公司党委巡察组

2018年7月16日

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(18)

巡察组巡察 XX 公司情况报告

省 XX(单位)第一
  根据巡察工作部署,省 XX(单位)第一巡察组对 XX(单位)公司进行了专项巡察。现将有关情况汇报如下: 一、巡察发现的主要问题 (一)班子建设和作风建设方面 1. 领导班子建设有待进一步加强。一是敢于担当精神、干事创业劲头不足,对一些历史遗留或棘手问题存在畏难情绪和“急不来”的思想,班子成员在合力解决一些重大问题时,时有推诿现象。 二是班子经营决策能力水平和执行效率有待提升,有时决策效率较低,影响 XX(单位)经营效果。三 三是市场研判能力有待提高。 四是机构设置和职能定位亟待改进。XX(单位)设有 XX 个职能部门,在国内外拥有 XX 余家子公司、XX 家分公司,一些部门运行时效滞后甚至职能缺失。 2.是 持续加强作风建设。一是 XX(单位)主要产业、经营项目分布在省外和国外,班子成员下基层、与外派干部或员工座谈交流少,领导班子应带头纠“四风”,完善联系基层和服务群众制度。是 二是 XX(单位)机关有些部门形式主义仍较突出。是 三是 XX(单位)公务接待标准有时执行不严格。四是对 XX(单位)基层、国外干部人员的纪律教育和管理力度不够。 (二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面 1. 党的建设仍存在薄弱环节。XX(单位)在国内外有XX 个党支部,XXX 多名党员。近年,XX(单位)党建“主业”意识仍未能跟上企业发展的步伐,存在重业务轻党建的现象,少数下属企业负责人履行“一岗双责”存在薄弱环节。XX(单位)党委对加强基层党建重视不够,开展“三会一课”、党风廉政教育等活动偏少。 2. 监督执纪和风控预警不够到位。XX(单位)履行从严治党还不够扎实,对干部的日常监督管理不够到位,基本由班子成员出访时兼顾开展,人事、纪检等部门未能专职规范负责;依赖审计监督,对发现的问题延伸审计不够,向纪检移送问题线索及调查处理力度不够。从近三年审计情况来看,后续跟踪整改、责任追究和风控预警不到位,有些问题久拖未处理。 3.。 纪检监察力量严重不足。XX(单位)摊子大、范围广、链条长,目前审计与纪检分设后,专职纪检干部更是缺乏。 (三)执行重大制度和健全制度建设方面 1.“ 三重一大” 制度不够健全规范。经查阅党委会、办公会记录以及相关文书档案发现,会议议题有些资料不够完整,有些议题只有标题,没有附件资料。近年未召开董事会、监事会相关会议研究重大问题,XX(单位)法人治理结构缺乏规范运行。 2.。 制度执行力不够严肃。一些下属公司没有严格执行 XX(单位)财务管理制度,业务招待费、差旅费等报销审批程 序不规范,没有遵循事前申请、事后审批的规定,缺少报账申请表和签收单等复核资料。 3. 投资经营责任追究机制不健全。XX(单位)相应的责任追究机制尚未建立健全。对一些违规投资经营造成严重损失的问题未能及时启动追责,未形成违规经营追责担责的正确导向,奖罚不够分明、不够全面。 (四)经营管理方面 1. 资金管理不够严格规范、项目效益低下。一些单位财务人员更换频繁,对财务制度规定执行不到位,缺乏集中管控,易出现资金管理漏洞和风险,如 XX(单位)财务经理和总经理审批同意即可转出资金,马来西亚银企管理实行负责人签字方式。资金管理效益释放能力不足,集团本部和各企业资金调控和锁汇管理参差不齐,未能实现效益最大化。 2. 销售资源整合不够,风险把控能力不足。XX(单位)自有品牌产品的营销策略欠缺,片面追求营业收入,占 XX(单位)主营收入比重较大,基本无利可图但市场风险较大。部分公司出现应收款回收难慢,库存销售难慢问题。 3. 一些投资项目效益不佳或进展受阻 。投资经营项目仍有相当部分未实现达产达效,甚至长期严重亏损、关停。 4. 生产经营管理应对办法不足。XX(单位)尽管形成了集科技研发、国际贸易等产业发展体系,但产业链条中农业投资周期长、人力密集,基本未实现达产达效。 (五)选人用人工作方面 1. 人才培养储备后劲不足。XX(单位)仍缺乏复合型跨 国经营管理人才、富有实践经验的财务金融管理型人才、市场期货贸易分析人才及产品技术研发人才。后备干部储备不足,人才引进培养、人才本土化等问题始终得不到很好解决。 2. 人才流失较大。随着 XX(单位)快速发展,经营性任务重、压力大,领导班子对干部的诉求和思想变化关注不够、了解不足,加之待遇不高,导致人才流失现象较为严重。 3. 选人用人、薪酬待遇、培训方面尚缺乏科学、系统的规划。干部选拔任用工作还不够公开透明;员工招聘、薪酬待遇、人员备案等制度衔接不够理顺;一些人员干事从业的境界不够,大局意识和“主人翁”意识不强。 二、意见和建议 (一)加强领导班子建设。领导班子的工作重心应围绕提高企业效益向经营一线转移下沉,主要领导要有更多担当,直接参与投资运营活动,着力解决制约集团发展的瓶颈问题,为重大经营活动发挥更多富有建设性的领导核心作用。 (二)优化重大事项决策机制。认真查找分析企业经营管理中重要领域、薄弱环节的廉洁风险,细化内控管理制度,堵塞管理漏洞。督促 XX(单位)及下属企业完善“三重一大”集体决策机制,防范廉洁风险。 (三)严格落实党风廉政建设“两个责任”。XX(单位)和基层单位要认真落实“一岗双责”,建立 XX(单位)违规经营责任追究机制;健全配足纪检监察力量,加强对领导干部和关键岗位人员的经常性监督,健全廉洁风险防控机制。 (四)强基固本提高集团效益。加强行业研究和市场分 析,对标国际标杆企业的管理水平,找差距找短板找原因,苦练内功,夯实基础;加快提升 XX(单位)运营能力和市场影响力,整合资源,实现优势互补,形成市场合力,提高经营效益。 (五)更加务实加强干部队伍建设。加强和改进人力资源引进和选聘培养力度;关注基层干部诉求,解决基层员工的政治和履职待遇;加强企务党务公开,及时消除各类误解,强化利益共同体理念,形成齐心协力的正能量。 (六)其他方面。加大审计发现问题的整改检查力度,维护审计监督的权威。

关于对XX党委开展政治巡察的情况报告(19)

开展政治巡察的情况报告

  区委巡察工作领导小组:

  根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

  一、政治巡察发现的突出问题

  (一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

  (二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

  (三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

  (四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*-*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但乡政府认为此工程系***实施的项目,乡村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。

  (五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。乡政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次乡党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*乡机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,乡党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。

  (六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。

  (七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,乡党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年乡党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展乡村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日乡政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是乡纪委履行监督责任不够。乡纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。乡纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;乡纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。

  二、扶贫领域巡察发现的突出问题

  (一)超额拨付工程款。*年,*乡组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。

  (一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*乡政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。

  (三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*乡扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*乡共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。

  三、意见建议

  (一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**乡党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区乡镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

  (二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**乡党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

  (三) 增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**乡党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。乡党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。乡党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对乡纪委的领导,支持乡纪委“三转”。乡纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。乡党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**乡的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

  (四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**乡党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。

  (五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全乡“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全乡扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。

本文来源:http://www.bjjpsf.com/shuzhibaogao/38630/

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