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2022年信访维稳工作实施方案范文(精选3篇)

工作实施方案 时间:2022-09-21

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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是小编整理的2022年信访维稳工作实施方案范文(精选3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

2022年信访维稳工作实施方案1

  近期为省市县换届关键时期,各级即将召开党代会及人代会,根据镇党委政府统一部署,各村、各单位要充分认识做好社会稳定工作的极端重要性,以“过硬过细”的举措扎实做好维稳信访工作,确保我镇和谐稳定。根据市委、市政府的要求,结合我镇实际情况,特制订本工作方案。

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高思想政治站位,把做好当前信访维稳工作,维护社会大局稳定摆在突出位置,确保实现“六个防止”的目标:坚决防止发生有重大影响的政治案(事)件,坚决防止发生暴恐事件,坚决防止发生有规模的群体性事件,坚决防止发生个人极端事件,坚决防止发生大规模赴省进京集体访,坚决防止发生公共安全事故,积极打造和谐稳定的社会环境。

  二、组织领导

  成立以党委书记为组长,党委副书记、镇长为副组长,其余各班子成员及镇派出所所长为组员的重点期间信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室,党委副书记、政法委员兼任办公室主任,派出所所长、维稳信息督察员兼任副主任,平安建设办全体人员、信访办全体人员及派出所民警为办公室工作成员。

  三、工作措施

  (一)全面落实社会稳定工作责任制。

  要高度重视重点时期的社会稳定工作,严密部署,确保全镇和谐稳定。当前,社会矛盾集中凸显:资源权属、特殊群体诉求等引发的矛盾、各类突出的非访活动等,社会稳定形势严峻复杂,维稳任务艰巨繁重。各村、各单位要深入一线,深入群众,深入到安全隐患较多的地方了解情况、解决问题。要严格落实维护社会稳定领导责任制,把解决每一个问题都落实到具体人员,做到有领导负责,有专人处理,有解决时限,有督促检查。对工作不落实,敷衍塞责,影响重点时期社会稳定并造成严重后果的,严肃追究有关人员的责任。

  (二)深入开展矛盾纠纷及不稳定隐患排查化解工作。

  排查化解要重点围绕土地流转、拖欠工资、劳资纠纷、债务纠纷、环境保护、征地拆迁、社会保障、资源权属等重点领域和原代课教师、涉军人员、失地农民等特殊群体,以及心态失衡、精神偏执等有危险倾向、扬言铤而走险的人员情况。各包村领导及镇村干部要深入到所包村组组织开展滚动排查,真正做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定隐患,及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要认真进行梳理汇总,按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“六位一体”原则,逐一落实稳控化解责任领导、责任人和工作措施,切实把矛盾纠纷和不稳定隐患化解在初始阶段和萌芽状态,严防矛盾升级和激化。

  (三)切实加大社会面管控力度。

  一是开展重点地区整治和巡逻执勤。平安建设办、应急办、市场监管办、派出所、各村要以铁路和公路沿线、校园、医院、企业、电力、电信和广播电视设施等周边及其他治安复杂场所、部位为重点,深入开展治安突出问题排查整治,努力实现由乱到治、由治到安。加强交通、消防、生产安全和危爆物品、食品药品以及人员密集场所安全监管工作,及时、有效排查整改安全隐患。

  二是做好安全宣传。要注意做好道路交通安全及森林防火等相关宣传工作,防止发生群死群伤的道路交通事故和自然灾害事故。

  三是做好舆情监管和应急处置工作。对利用微信、手机短信等传播负面舆情的要及时予以引导和掌控,严防发生炒作现象。各村、各单位要做好应对突发事件的各种准备,着力完善应急机制和工作预案,切实提高群体性事件的应急指挥能力和现场处置水平。一旦发生群体性突发事件,根据应急预案及时依法果断处置,尽快控制局面、平息事态、恢复秩序。

  (四)全力做好重点时期信访工作。

  一是严格遵循信访机制和流程。要严格遵循《信访条例》和《信访网上办理规程》,依法依规解决群众信访问题。坚持领导值班接访制度,第一时间接待群众,做到“有访必接,有接必办,有办必果”。要注重妥善解决初信初访问题,防止初访变重访、重访变积案,更不能因接访工作不到位导致上访群众发生过激行为,导致“小事拖大、大事拖炸”。

  二是强化领导包案化解。按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案”的工作要求,包案领导要亲自了解诉求,亲自协调调度,亲自督查落实,抓紧做好化解处理工作。对所包案件,要坚持诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。

  三是做好重点人员盯控工作。对涉稳重点人员进行全面梳理,准确掌握思想动态和活动动向,按照“一人一策”的要求,落实各类重点人员的包保责任。对信访、维稳、公安登记列管的各类重点人员,要坚决盯死看牢,加强教育转化,确保始终掌控在视线范围内,坚决杜绝个人极端事件的发生。

  四是有效维护信访秩序。对赴省集体访和进京非访活动苗头,要迅速采取强力措施,及时稳控挑头人员,有效维护信访秩序。同时要按有关规定迅速劝返接回,决不能发生在京滞留现象。劝返接回后,要妥善做好诉求解决、困难帮扶和教育稳控等工作。在重点时期,对重点人员“六位一体”管控责任表明确的不稳定隐患、信访案件及重点人员,因化解稳控工作不力,造成赴京赴省访、赴京赴省非访、赴京赴省集体非访的对该村实行平安建设一票否决。

  (五)加强信息报送和值班备勤工作。

  镇平安建设办、派出所和各村委会要严密注意境内敌对势力、“法轮功”等邪教组织、暴力恐怖势力以及其他对社会极端不满人员在重点时期可能进行的各种破坏活动,对借机煽动闹事等别有用心的人,做到敌动我知,未动先知,防患未然。各村委会要广泛收集维稳信息,加强对倾向性、苗头性情况信息的掌握。重点时期镇政府、各村要安排专人24小时值班。值班人员要坚守岗位,尽职尽责。各包案领导和各村委会每天下午14:00之前向镇维稳信息督查员报告当天情况,并在镇综治维稳工作群内报平安。对拖延或瞒报、漏报,造成严重后果的,一律追究相关人员的责任。

2022年信访维稳工作实施方案2

  为切实做好我市全国“两会”期间信访维稳工作,按照松原市纪委《关于做好20-年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求,结合我市实际,现制定工作方案如下:

  一、目标任务

  全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态,对去年我市进京到中央纪委上访案件化解状况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查,确定重点案件和重点人员,对已经调查完毕的案件要做好反馈工作,正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员,要组织协调有关部门,逐人落实稳控工作职责,采取强有力措施,严防失控进京上访。

  二、工作措施

  严格落实《松原市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件状况通报办法》等信访工作制度,细化工作资料,规范工作流程,强化工作措施。

  (一)认真排查化解。3月1日前,对20-年全市进京到中央纪委上访案件进行一次再摸排,了解和掌握相关状况,确定重点案件和重点人员,对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理,排查潜在的进京到中央纪委上访人员,研究化解措施,落实包保职责。

  (二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间,对排查出的信访不稳定因素和隐患,要会同信访等相关部门采取有效措施,切实做好稳控工作。

  1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组,尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

  2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点,对可能外出上访人员进行掌握,并及时报告和劝阻。

  3、各有关单位要建立应急队伍,做到人员到位。一旦发现有人外出上访,立即出发沿途查找,坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

  (三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重,又不能只顾一方,坚持突出重点抓一般,对不稳定群体要落实稳控措施,把职责落实到人,并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、构成合力。

  (四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点,坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合,确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员,要协调公安机关及时依法进行处理。

  三、几点要求

  一要落实工作职责。成立扶余市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组,组长由市纪委副书记-担任,副组长由市纪委信访室主任-、信访室科员-担任。领导小组办公室设在市纪委信访室,具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、状况的调度、监督和检查工作。

  各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导职责制和包保职责人追究制,“一把手”作为辖区维稳工作的第一职责人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案,明确职责,细化措施,分解到人,落到实处。

  二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要持续信息灵敏,跟踪掌握重点人员的动态。从3月1日起,对重点人员的动态落实零报告制度,并逐个实行一日一报(每一天下午15:30分前),“两会”开始后,实行一日双报告(每一天空上午9:30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班,在两会期间,各乡镇、各部门要严格履行值班制度,不得擅自离开本辖区。因特殊状况离开本辖区的务必履行书面报告,经批准方可离开。务必做到手机24小时开机,持续信息畅通,注重细节,紧绷思想,不能心存任何的麻痹和侥幸。

  三要严肃职责追究。“两会”结束后,市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访状况进行通报,对排行靠前的乡镇和部门有关职责人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的,将对相关职责人进行诫勉谈话,构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

2022年信访维稳工作实施方案3

  为果断打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战,切实做好20-年全县信访稳定工作,积极推进和谐**建造进程,特提出以下工作意见:

  一、全县信访稳定主要任务和工作目标

  今年,全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以解决信访问题为中央,以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点,牢固树立“稳定是第一责任”的思想,紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中央县这一总要求,不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平,努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。

  全县信访稳定工作的主要任务是:全力以赴解决信访积案,千方百计避免信访新案,扎扎实实做好信访稳控工作,加快推进信访稳定工作机制创新。

  全县信访稳定工作目标是:努力实现“五个果断防止”、“六个为零”,即果断防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件,果断防止发生影响社会稳定的规模性群体事件,果断防止发生极端滋事事件,果断防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为,果断防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况;进京非正常访登记为零,进京集体访为零,进京访回流为零,进京突发事件为零,进京维护稳定工作人员违法违纪为零,让党委、政府和人民群众满足。

  二、全力以赴解决信访积案

  去年以来,全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动,妥善解决了一批信访积案。目前,信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症,必须突出重点,层层推进,集中开展信访积案专项治理行动,最大限度地减少信访存量。

  (一)认真清理信访积案。从2月10日至20日,各乡镇(开发区)、各部门要按照“属地治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,集中开展信访积案专项清理活动,对清理上来的信访积案,要抓紧制定解决信访积案的时间表,确定专人,限期解决,全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。

  (二)实行领导包案。对清理出的疑难信访案件,各乡镇(开发区)、各部门要全面实行领导干部接访包案,既要面对面地倾听诉求,又要解决实际问题,切实做到“四个到位”,即诉求合理的解决要到位,诉求无理的思想教导要到位,生活困难的帮扶救助要到位,行为违法的依法处理要到位。

  三、千方百计避免信访新案发生

  各乡镇(开发区)、各部门、各单位要保持以人为本、不断提高执法素质,规范执法行为,确保依法行政,严格、公正、文明执法,最大限度在防备和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。

  (一)抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道,充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用,全面落实首办责任制,对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作,争取一步解决到位,防止由信转访、由易拖难,由主动变被动,最大限度地把问题化解在基层,果断防止因工作不负责任,解决问题不及时而造成的重复访、越级访。

  (二)开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头,全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度,保持科学决策,民主决策,依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题,未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施,果断防止因决策不当而引发信访稳定问题。

  (三)建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇(开发区)、各部门要建立初信初访案件登记备案制度,强化对初信初访案件的跟踪考核,对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的,由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内,凡被县维稳办通报3次以上的乡镇(开发区)、部门和单位,将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话,对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的,将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。

  四、扎扎实实做好信访稳控工作

  大力加强信访稳定基层基础建造、规范化建造和信息化建造,配齐配强工作力量,切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。

  (一)确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理,确定我县重点信访人员,明确责任主体。各乡镇(开发区)、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象,违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员,逐人建立信息档案,并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员,要切实采取有效措施,确保其始终在工作视线之内,果断防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员,保持因情施策,区别对待,加强教导引导,做好思想转化工作。

  (二)落实责任。全面落实由责任主体单位、村(社区)、乡镇党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任,必须认真组织相关责任人采取有效措施,切实将重点信访人员稳控在当地,努力做到小事不出村(社区),大事不出乡镇,问题不上交,矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作,最大限度地防备和减少进京访问题。

  (三)明确重点。各乡镇(开发区)、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期,全面落实各项稳控工作任务,要主动下访,约访,村(社区)干部和辖区派出所责任民警敏感时期要天天与包保对象见面,了解把握情况。同时,对可能影响社会稳定的问题和群体性事件苗头,努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子,要采取有效的措施,果断将其稳控在当地,防止串联、聚集、滋事。

  (四)依法处置。按照教导绝大多数、依法处理极少数的工作原则,用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为,果断依法从严处理;对有非正常访倾向的,公安机关一律予以书面告诫;对明知信访事项不予受理,仍无理取闹执意上访的,依据有关法律法规,对初次违法的予以警告,再犯的予以行政拘留,屡教不改的予以劳动教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的,予以追究刑事责任。同时,选择典型案例,适时在新闻媒体上曝光,教导群众,震慑违法犯罪。

  五、加快推进信访稳定工作机制创新

  (一)强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人,要不断加强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,真正担负起政治责任和领导责任,始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制,建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇(开发区)、县直各部门签定的《全国“两会”期间信访稳定工作责任状》,进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务,必须狠抓落实,确保一方平安和稳定。

  (二)加强督查指导。各乡镇(开发区)和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查,县维稳办要组织督查组,对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办,及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的,将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严峻、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严峻影响社会稳定重大事件的,果断按照有关规定,严厉追究有关单位和有关人员的责任。

  (三)严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度,将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中,定期对各乡镇(开发区)、各部门、各单位信访稳定工作进行考核,并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时,要加大责任追究力度,在全国“两会”期间,凡发生进京非正常访的,相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查,县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话;凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的,由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话;发生两次以上的,相关单位主管领导予以免职;由此造成重大不良影响的,主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容,严格落实信访稳定工作“一岗双责”,果断实行“一票否决”。

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