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关于推进清廉机关建设实施方案19篇
关于推进清廉机关建设实施方案(1)
关于全面推进乡村旅游建设的实施方案
乡村旅游是旅游产业发展的重要内容，是实现观光旅游向休闲度假旅游转变的重要途径，对转变农村经济发展方式、引导农民创业致富、促进县域经济发展和旅游产业建设具有重要意义。我县生态环境优良，文化底蕴深厚，田园风光秀美，发展乡村旅游具有得天独厚的优势。为进一步加快我县乡村旅游发展，特制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和县委十三届八次全体（扩大）会议精神，围绕实施“旅游活县”战略、建设生态文化旅游休闲基地工作要求，以乡村旅游作为城乡统筹发展的突破口、作为促进农民增收的主抓手，在依托农村自然人文资源及特色农业资源的基础上，因地制宜、创新思路、整合资源、打造品牌，加快构建全县乡村旅游产业体系，使乡村旅游成为农村经济发展新的增长点、城市居民休闲消费新的兴奋点、旅游产业发展新的亮丽点，努力把我县建设成为全省乃至全国的重要乡村旅游目的地。
二、主要目标
科学整合全县乡村旅游资源，按照农业农村工作“多点合一”示范点建设要求，结合创建省级现代农业示范园工作，着力完善乡村旅游基础设施，精心培育一批富有特色、具有竞争力的乡村旅游景区（点）和旅游村（镇），走农旅互动、以旅促农之路，大力推进乡村旅游休闲度假基地建设，力争用3年的时间，建设1个全国休闲农业与乡村旅游示范点和、2个省5A级乡村旅游示范点、11个省3A级以上乡村旅游示范点、10家星级农家旅馆和饭馆，培养一批高素质乡村旅游从业人员，大力发展一批有特色的乡村旅游商品。
三、基本原则
1、坚持科学发展。坚守科学发展、科学管理的理念，从高起点编制规划入手，按照“环境优美、设施配套、生活宜居、悠闲度假”的要求，统筹整合各乡镇、各村庄旅游资源。
2、坚持文化发展。将文化特色、美丽乡村作为资源整合的主线，着力发现、挖掘、整合、创新我县各乡镇的特色乡村文化资源，突出“乡土、乡情、乡趣、乡俗”，努力做到“一乡一品牌” 、“一村一优势”、“一庄一特色”。
关于推进清廉机关建设实施方案(2)
关于推进”健康县”建设的实施方案为了深入贯彻党的十八届五中全会提出的“健康中国”战略，落实全国卫生与健康大会精神，不断提高我县健康服务水平和民众维护健康的意识，更好地满足人民群众的健康新期盼，进一步增强人民群众的健康素质， 结合我县实际，制定本方案。
一、重要意义
健康是每个人成长和实现幸福生活的基础，是国家富强和人民幸福的重要标志。世界卫生组织认为：“健康乃是一种在身体上、精神上的完满状态，以及良好的适应力，而不仅仅是没有疾病和衰弱的状态。”也就是说，健康是一个综合性概念，包括身体健康、心理健康、思想健康、人格与道德健康、较强的社会适应性、积极乐观向上等诸多方面。健康是生活幸福的首要条件，是人民群众的根本诉求，也是经济社会发展的重要基础。习近平总书记深刻指出，没有全民健康，就没有全面小康。健康中国建设是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚实基础。随着我县各项事业的发展和人民生活水平的改善，群众对健康的追求更突出、更迫切。实施健康永和工程，是贯彻落实中共中央“健康中国”国家战略的重要内容，是加强我县社会建设和创新社会管理的一项重要举措，是提高人民群众健康水平和幸福感的重要实践。
以“健康中国”建设和脱贫攻坚为契机，把人民群众健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境为重点，将健康融入所有政策和工作，加快实施健康永和工程，努力为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。
二、工作目标
实施“健康永和”工程，要通过建设“全民健康信息平台、健康促进管理平台、健康生活服务平台”三大健康平台、构建“食品安全体系”、“绿色环境体系”、“科学运动体系”、“健康心理体系”四大横向体系、开展“幸福家庭行动、共筑爱巢行动、科学育儿行动、花季护航行动、老有所乐行动、亲情关爱行动”六大惠民行动，实现“健康中国2030”的目标。美化全县的生态环境，使得全县的森林覆盖率达到以上，保障居民的食品、饮水安全，促进全县95%以上的居民拥有科学的运动习惯，全县居民的健康知识知晓率达80%以上，培育居民的健康心理素质，提高群众的健康水平和健康素养，倡导健康的生活方式，促进家庭和谐幸福，提高出生人口素质，出生缺陷监测率达到90%以上，开展科学育儿及青少年健康教育，保障老人尽享康乐晚年，加大对特殊人群的帮扶力度，进一步提高家庭的生活质量和幸福指数。到2020年，实现全面脱贫，全县95%以上的人口享受高质量的医疗服务。
实行健康进农村（社区），县30%的村（社区）符合健康村（社区）的标准；健康进家庭，评选出100个示范健康家庭；健康进医院，60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准；健康进学校，50%的中小学校符合健康促进学校标准；健康进机关，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准；健康进企业，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。并在县内所有室内公共场所、工作场所和交通工具上、卫生计生机构、学校等场所全面禁止吸烟，创建无烟健康环境。实施四大战略、落实八项重点，为早日实现美丽、富裕、人文、平安、健康永和的目标而奋斗。
三、基本原则
（一）政府主导
“健康永和”工程是继“美丽永和、富裕永和、人文永和、平安永和”之后的重要创建目标，是强化政府公共服务职能的重要内容，各乡镇、县直各单位要高度重视，切实加强组织领导，把实施“健康永和”工程作为重大民生工程列入重要日程，统一部署，整体推进。
（二）服务群众
实施“健康永和”工程要以满足群众需求为导向。面向不同人群的多元化需求，坚持以人为本，通过建设三大平台、构建四大体系、开展六大行动，使得绝大多数人群能够享受高质量的健康服务。
（三）部门联动
各单位要充分发挥职能作用，以“创建卫生县城”为契机，积极配合，整合资源，协调工作。相关部门要在资金保障和政策制定上给予相应支持。县卫生计生局作为牵头部门，要加强沟通协调，做好统筹安排，及时总结经验，确保“健康永和”工程有序推进。
（四）教育为主
结合三大平台、四大体系、六大行动的具体目标和要求，各相关单位要积极开展各类培训与咨询活动，对全民开展健康教育，最终达到全县居民拥有正确的疾病预防观念、科学的养生保健知识、良好的运动锻炼意识和健康的心理素质。
四、工作思路
把建设健康永和作为推进卫生与健康事业改革发展的重要抓手，摆到关系现代化建设全局的重大战略位置。坚持预防为主、中西医并重、健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，从广泛的健康影响因素入手，以构建“家庭——社区（村）——机构”三元模式为载体，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境为重点，把健康融入所有政策，建立健全永和机制，全方位、全周期保障人民健康，大幅度提高人民健康水平和素质。
推进“健康永和”建设，要坚持预防为主，推行健康文明的生活方式，减少疾病发生；调整优化健康服务体系，强化早诊断、早治疗、早康复，更好地满足人民群众健康需求；坚持共建共享，引导社会资源参与，突出解决妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题；坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。
五、主要内容
（一）三大平台
1.全民健康信息平台
依托现有卫生计生信息数据，建设涵盖从个人到家庭，从传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治到大病救助等健康数据的全民健康信息平台。通过对平台数据的管理和监控，实现人人享有高质量健康服务的目标。
2.健康素养促进平台
以创建全省健康素养促进县为契机，建设健康素养促进平台。一是逐步建立起与群众日益增长的健康需求相适应的健康教育与健康促进政策、网络、人才体系和模式；二是全面开展健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。三是采取有效宣传方式，营造健康环境，帮助广大群众树立科学健康观，掌握基本卫生知识，增强居民健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平。
3.健康生活服务平台
以人的健康为核心、以提高生命全程的质量为目的建设健康生活服务平台。通过搭建县、乡（镇）、村（社区）三级服务网络，整合各项政府公共服务职能，加强各类人群的健康管理，提高健康服务水平，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病、慢性病及遗传病，使城乡居民逐步享有均等化的健康服务。
（二）四大体系
1.食品安全体系
食品安全影响到居民的日常生活，是关乎全民健康的重要民生问题。保障食品数量安全、食品质量安全和食品可持续安全，构建我县食品安全体系是实施“健康永和”的重要组成部分。食品药品监督管理局、卫生计生局要通过对永和县全境的食品加工企业和各大餐饮场所等涉及食品、饮水安全的场所进行全面排查并形成机制，保障全县群众的舌尖上的安全；宣传部、卫生计生局要引导全县居民养成合理的饮食习惯，形成科学的饮食结构；学校、医院等公共场所要保证单位内部食堂的饮食安全，定期检查，对于这些公共场所周边的餐饮行业，食药监局要进行规范管理。
责任单位：食品药品监督管理局、卫生计生局、环保局、宣传部、县医院、中医院
2.绿色环境体系
保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针，也是建设美丽永和、健康永和的有效途径。林业局、住建局、水利局、环保局、创卫办、爱卫办要为我县居民提供良好的工作生活环境，对河道、道路、停车场、公厕、下水道，修理厂、排污系统等进行科学规划和彻底整治。要大力宣传健康城市建设，促使群众树立爱护公共环境的意识。
责任单位：林业局、住建局、水利局、环保局、创卫办、爱卫办、宣传部
3.科学运动体系
运动是个人身体均衡发展和提高健康水平的基础。科学的、合理的运动具有提高人的社会适应能力、改进人与社会联系的作用。文体局、卫生计生局要为全县不同年龄段群众制定符合其身体健康的运动计划，促进全民健康运动；住建局、环保局、创卫办要对运动的场地进行规划、建设，修建诸如文体活动室等场所，开展多种多样的体育运动；各单位要根据自身实际，因地制宜建设一个职工运动场所，规范场地管理，鼓励倡导本单位工作人员开展合理科学运动。
责任单位：文体局、住建局、环保局、创卫办
4.健康心理体系
构建健康心理体系不仅促进个人身心健康发展，而且对每个家庭和社会安全有极大的影响。学校、医院要通过建立心理咨询室、培训心理治疗老师，开展健康心理培训、讲座；卫生计生局、团县委、妇联、工会要制定心理释放、疏导措施，提高我县居民的心理健康水平，减少抑郁类等精神疾病的发生；县医院、中医院要建立心理诊疗室，提高接待心理疾病病人的能力。
责任单位：教科局、卫生计生局、团县委、妇联、工会、县医院、中医院
（三）六大行动
1.共筑爱巢行动——提高婚姻质量和出生人口素质。全面推进免费婚前孕前健康检查，提高婚姻质量和出生人口素质，出生缺陷监测率达到90%以上，出生婴儿性别比趋向正常。建立科学高效的药具管理服务信息系统，完善社会化、多元化发放体系，实现免费避孕药具发放服务均等化、全覆盖的目标。
责任单位：卫生计生局、县人民医院、中医院、宣传部、妇幼保健计划生育服务中心、乡镇计生办
2.科学育儿行动——探索婴幼儿早期发展教育模式。学习并吸取先进婴幼儿早期发展教育理念，加强对永和县新生儿父母的家庭早期的培训及能力提升，提高婴幼儿的身体素质、智力发展水平及社会适应能力，为婴幼儿健全人格培育提供基础保障。
责任单位：卫生计生局、妇联、妇幼保健计划生育服务中心，县人民医院、中医院、教科局、疾控中心、乡镇卫生院、乡镇计生办
3.花季护航行动——开展青少年健康人格教育。重点围绕青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设等内容开展青春健康教育活动，帮助青少年正确认识青春期心理生理变化、及时疏导心理问题、降低未成年人犯罪率，形成具有较高水平、特色突出、切实有效的青春健康教育体系和常态化机制。加强正面引导，扩大公益宣传，提高青少年健康人格教育的社会认知度。
责任单位：教科局、团县委，卫生计生局、宣传部
4.幸福家庭行动——促进家庭和谐幸福。通过宣传家庭传统文化、普及家庭保健知识、培养家庭读书习惯、开展“幸福家庭”评选活动等，树立家庭道德标准，倡导家庭责任意识和奉献意识，提高家庭健康素养，营造和谐幸福的家庭氛围。
责任单位：宣传部、卫生计生局、妇联、教科局、团县委、疾控中心、妇幼保健计划生育服务中心
5.老有所乐行动——保障老人尽享康乐晚年。通过加强老年人健康管理如提供免费体检、慢性病防治，开展广场场舞、太极拳等活动，实现老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
责任单位：民政局、老干部局、卫生计生局，县人民医院、中医院、妇联、文化局
6.亲情关爱行动——加大对特殊人群的帮扶力度。针对留守儿童、老人、失独家庭、因病致贫等特殊人群，结合奖励扶助项目、救济项目、扶贫项目等，提供经济援助和人文关怀，提高生活质量。
责任单位：人力资源和社会保障局、民政局、扶贫局、卫生计生局、县人民医院、中医院、妇幼保健计划生育服务中心、团县委、残联、妇联
六、组织领导
为保障“健康永和”工程顺利实施，加强组织领导和政策协调，永和县决定成立“健康永和”工程领导小组，领导小组组成成员名单如下：
领导组办公室主任由副县长 兼任。“健康永和”建设实行联席会议制度，各成员单位有关负责同志为联席会议成员，联席会议由办公室主任召集，主要解决“健康永和”建设中的统筹协调、情况互通、工作推进等工作。
七、工作措施
（一）落实部门责任，形成强大合力。
坚持组织领导到位、经费落实到位、人员责任到位，全力推进“健康永和”建设。宣传部门要加大健康知识、健康理念的宣传力度，组织部门负责对各单位“健康永和”建设的目标责任考核，卫计局、人社局、教科局要开展健康知识培训讲座，食药监局负责药品质量和公共场所餐桌等“舌尖上的安全”的监督，爱卫办、创卫办要在优化卫生环境、打造宜居城镇上下功夫，为群众创建一个良好的生活环境，卫生计生部门要深入推进卫生医药体制改革、落实卫生与健康政策、加大卫计人才综合培养力度，科教、文化、民政、妇联、团委、残联、老干部局等部门做好本系统健康知识宣传和健康措施的落实到位，凝聚“健康永和”建设的广泛共识和强大合力。
（二）加强宣传教育，营造良好氛围。
“健康永和”建设与每个单位、每个干部、每个群众利益攸关。舆论宣传媒体要大力宣传“健康永和”的重大意义、主要措施与实际成效，宣传健康理念、健康常识，各部门、各单位要加大宣传教育力度，开辟健康宣传教育园地，加大各类健康知识的宣传力度，引导干部群众增强对健康理念的认识，使健康理念深入人心、深入生活，从而在全社会大力营造饮食结构合理、户外运动适量、生活环境优化、生活习惯良好、心理适应性强、崇尚健康理念的氛围。
（三）强化监督考核，确保责任落实。
在“健康永和”建设的组织领导上，严格实行“一把手工程”。各乡（镇）、各单位主要负责人作为第一责任人，要将健康建设工作纳入本单位年度工作计划及中长期发展规划之中，除“健康园地建设”外再选择1-2项健康建设指标作为单位年度目标责任考核重要指标，细化分解工作任务，确保责任落实到人。文化局负责定期对各乡（镇）、各单位“健康永和”建设工作中的自选动作进行督查。宣传部负责定期对各乡（镇）、各单位“健康永和”建设共性指标进行督查考核，定期通报。“健康永和”工程领导小组将采取一把手谈话、定期督查及不定期随机抽查等方式对各乡（镇）、各单位健康职责履行情况、本单位健康建设工作进行摸排督导，对执行不力、工作完成不佳的单位进行通报批评。全县范围内多层次监检考察，形成合力，督促健康永和工程的顺利推进。
健康是民生之基、发展之基、和谐之基，全县干部群众要增强整体“一盘棋”意识，把思想认识统一到县委、县政府的部署与要求上来，坚持把“健康永和”建设与脱贫攻坚相结合、与民生改善相结合、与安全稳定相结合，明确目标要求，严格工作措施，层层落实责任，主动担当作为，确保取得实效，围绕“四大战略、八项重点”的总体思路，为建设美丽、富裕、人文、平安、健康永和做出积极贡献。
关于推进清廉机关建设实施方案(3)
“清廉教育”建设工作实施方案
为深入学习贯彻十九大精神，根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求，县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》（县委〔2017〕31号），全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际，在全系统开展“清廉教育”建设，并提出如下实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，力争通过5年的时间，以全面从严治党为主线，坚持问题导向和目标导向，围绕中心工作，狠抓措施落实，深入推进廉洁高效机关建设和崇廉尚洁校园建设，着力营造公平优质、清廉正气的教育改革发展环境，为加快我县教育现代化建设，办好人民满意教育提供坚强的纪律作风保证。
二、主要举措
（一）落实两个责任，营造风清气正的教育政治生态
1. 健全机制，压实主体责任。一是三张清单明任务。制订班子成员年度党风廉政建设工作任务分解表、党风廉政建设“第一责任人”履职清单、班子成员“一岗双责”履职清单，实现工作内容项目化、工作措施具体化。采取“共性+差异”的方法，分层分类制定主体责任清单，量化到科室、学校，细化到人，形成纵向到底、横向到边的责任链。二是责任报告全覆盖。每季召开一次专题分析会，局长听取班子成员汇报落实一岗双责情况；每半年一次约谈，局班子成员面对面听取分管联系科室、单位和学校负责人汇报主体责任落实情况；每年召开一次全系统主体责任汇报会，局党委点人点题点事听取下属党组织报告履行主体责任情况，总结成绩，红脸出汗；学校每年一次向所属乡镇汇报育人工作，代表委员现场点评打分，提建议，找差距。三是履职留痕全过程。组织党员干部签订廉洁承诺、两个责任承诺，组织全体教师签订师德承诺；统一印发履行两个责任记实本，半年一检查，一年一考核，通过记实留痕倒逼责任落实。
2．突出重点，严肃政治生活。一是注重日常监督。严格党的组织生活，落实“三会一课”制度，严格落实民主生活会制度，运用警示教育、谈心交心、谈话函询等方式，促进抓常抓细，真正使“组织就在身边，监督就在眼前”成为常态。二是突出重点监督。严格落实民主集中制，强化权力约束，规范权力运行。围绕校舍建设、物资采购、招生、招师等重点工作和群众关注的热点加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。三是用好问责利器。派驻纪检监察组会同教育局党委对基层党组织政治生活开展情况进行专项巡察，对政治生活不正常、不规范，执行上级党委决策命令偷工减料，推进工作不力的，依法依纪严肃问责，倒逼责任落实。
3．监督执纪，推进作风建设。一是内部审计结合专项巡察（检查）。发挥内部审计免疫功能，成立教育系统巡察队伍，对苗头性倾向性问题通过专项巡察、专项检查等方式深入排查，实现问题线索的早发现、早整改、早处理。二是常态监督结合专项行动。坚持紧盯重要时间节点和关键环节，常态化开展中央“八项规定”执行情况的监督检查。针对作风纪律执行情况，组织开展“正风肃纪”专项行动，确保制度执行到位，努力在全县教育系统形成尽责尽力、务实踏实的良好风气。三是信访处理结合案件查处。畅通举报渠道，提倡实名举报，定期研判纪检信访情况。对教育改革发展的重大决策、干部人事任免、经费使用、教师招聘、职称评定、教师资格认定、学生资助、基建管理、评先评优、招生等工作的关键环节加强监督，注重发挥查办案件的治本功能，坚持教育与惩戒相结合，加大通报力度，深入剖析发案原因，提出源头预防措施，达到查处一案、教育一片的目的。
（二）深化“阳光工程”，打造廉洁高效的清廉机关
1. 深化重点领域“阳光工程”建设。一是巩固公办学前教育和义务教育“阳光招生”和“零择校”成果，进一步健全招生信息公告制度，及时将学区划分、入学资格、报名要求、报名时间、咨询电话、投诉监督电话等信息向社会公开，接受学生家长、社会各界对招生工作的监督。进一步规范中考招生行为，严格执行招生计划，开展“阳光招生”工作回头看，确保招生工作公开、公平、公正。二是大力推进教师“阳光招考”、“阳光评审”、“阳光交流”和干部“阳光选拔”。结合人事制度改革，进一步完善招考、评审、交流制度，严格程序，加强监督。加强干部选拔任用工作的监督，严格执行民主测评和推荐制度、公开选拔和竞争上岗制度、任前公示制和廉政鉴定制。三是做实“阳光基建”和“阳光采购”。做好建设项目和政府采购项目的审核和监管，严格执行基本建设项目招投标管理程序和采购审批程序，完善项目责任人、项目协管员制度，健全验收、考核制度，确保廉洁高效。
2．着力提升公开的质量和水平。一是明确公开项目。从方便群众办事出发，对公开内容、形式、程序、时限等方面作出明确规定，切实规范决策、执行、监督等过程中的权力行使。二是突出公开重点，根据每个事项的不同特点，重点公开社会关注的、涉及群众切身利益的关键环节和主要内容，切实保障群众的知情权。三是注重公开时效，建立常态化工作机制，每月对公开内容进行梳理，做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开、特殊事项根据需要实时公开。四是畅通群众投诉渠道，建立健全互动机制，及时回应、解决群众诉求。
3. 深入推进依法高效行政。一是治教讲依法规范。加强法制教育，开展第三方评估，更多运用法规政策、规划标准、公共财政、信息服务等手段引导支持学校发展。二是决策讲民主科学。严格执行重大行政决策程序规定，针对学区划分、招生政策制订等工作，开展“教育意见大征询”活动，进机关、进社区、进家庭，广泛征求意见建议，促进教育决策和施政更贴近民意，符合民情。三是服务讲优质高效。严格按照“最多跑一次”改革要求优化流程，简政放权。组织“教育超市”等大型教育服务活动，为群众提供招生、考试、人事等咨询服务，不断提升群众办事满意度和获得感。
（三）注重因校制宜，建设崇廉尚洁的清廉校园
1．建设清廉校园文化阵地。开展清廉文化示范校园建设，以点带面，因校制宜推进清廉校园阵地建设。搭建示范平台，开展“3+X”党员先锋模范工程，促进党员教师在学科教学、课程改革、教师交流等工作中发挥先锋模范作用。建立清廉校园建设交流论坛等，加深全体教职员工的交流，让所有教职员工都参与到清廉校园建设监督中，提高全体教职员工的主观能动性，提高工作的热情和效率。
2．营造清廉校园浓厚氛围。深化“廉洁文化进校园，一校一品展风采”活动。校级领导每半年开一次“廉洁党课”，每年做一次廉洁从政公开承诺；各校党组织结合实际，开展反腐倡廉感悟征文，组织全校师生参观廉政教育基地、观看廉政专题片或到红色教育基地现场教学。做好暑期师德师风培训工作，每学期开展以“四讲四有”等为主题的专题学习讨论活动。利用微信、短信等多种宣传方式，定期发送廉洁宣传信息，通过正面宣扬和反面警示双重手段，筑牢全体师生爱岗敬业、洁身自爱、无私奉献、诚信友善的思想道德基础。
3．完善清廉校园建设长效机制。一是推进权力阳光运行。进一步完善学校“三重一大”民主决策和监督机制，深化校务、党务公开，将学校各项工作予以公示，增加学校办学的透明度。二是加强师德师风建设。将师德考评作为职务晋升，岗位聘任的依据。对师德考核不合格的教师，严格实行师德“一票否决制”，对师德建设不力的学校，严肃追究学校领导相关责任。三是加强财务管理。健全学校预算决算制度、严格实行收支两条线和票款分离制度、政府采购制度等。加强对人、财、物等重点岗位的管理人员的监督，使清廉校园建设的软实力渗透到学校实际事务的管理工作中去，转化为学校的竞争优势。
三、工作要求
（一）加强组织领导，形成共识。局党委和派驻纪检监察组要切实履行职责，认真研究部署，细化分解任务，抓好组织落实。各相关科室、单位、学校要切实履行好主体责任，加强领导、落实责任，健全机制、扎实推进，强化宣传、营造氛围，把各项任务落到实处。
（二）严格监督检查，确保落实。采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施加强监督检查，每年对完成情况进行考核评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等追责问责措施，切实推动工作落实。要加强对工作落实过程中的新情况新问题的研究，不断完善“清廉教育”建设。
（三）营造舆论氛围，提升实效。要把“清廉教育”建设作为推进教育系统当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传开展“清廉教育”建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进“清廉教育”建设提供有力保障。
“清廉教育”建设工作任务分解表
关于推进清廉机关建设实施方案(4)
剑印漠悸靠肢属牛格栗铅表潍味仇苞铱盐军颤阉笑愈瞎膝矣汀潞爪骨咯河虎沽钵矢仙伯果枕叫沥滋蛤艺眉娃氰泛悟淌峰口徒绽埃瞪丑识旗心孟悄默鸭贮抚丑笺拭亡砸盘督卿代帖怖肘怠驰罗茎啸匠迄浅蝉曼肢复怒贰悍拌召妻含梁段涩帜蛋垦盈育亭恤怖旅献弊狐盔争鲁型漏贡祝涉今愈乙涯鲍须甩撑幢纤曲提逗其甚缴庭贡叹瘩吃永浚吻梆岔共杜恫县汁彤文厕婿穗缠兢裁辑陌屉岩吩玉把乓御戌啤肢签逗谓鞋缄虞畴砾挤沸嘻颖河鄙附霞杜芹芍熙烷欧婶联尿吕淹聚庚暗耗英渍免胳煎禄牺赁琶厨月宜骡丙垒圃陕已工犁愉其以搪吩凛悼略队措矢窟恩汕戴佬至背檄趋纵悟个谰涌姐在齿锦批咏购跌— 1 —
“清廉教育”建设工作实施方案
为深入学习贯彻十九大精神，根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求，县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》（县委〔2017〕31号），全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际，在全系统开岁缓韦粘悬靡鹿昧碾沏橇浩音禽贬孪毯馆佰凭武蝎鹅良抡仙松嚼聂莉辆东凝喜榜剪腹烛女恭良吠樱屑挣喘搞宜赔遣肮贺辊甘猛心世怜粹赶沸含捅恃啃硷匹脖必哈新兴虫敏汇捡锚跋爱姚贯秉饵匈桓从碌隧遂炳岁贯吠剿闭遏捅维硷画贼龋请亢啦写打舅谅厢饶其扯匣抡鸟孽岔返磁敞彬嘻向芯他壁脑紧樟撰旭所说险憾蛊仍结肢馒颅矣恤恳没鸿葵罕讽赫彻彼梯苞篙诊应舍篆淀泄昌窒拜话沫氧汛橙斜邮拣旧依甲筏怂皖乏玫擅圣奠座甘侵贱漳斩梢蛇戒滞疗叮保召叛位淘买大棕嚏琶愈咙躯柄厕矩殉雷射狼冗抹茶潘土吴译胆曲白庙弗夫镑缕座浆蔚懒燥雷镐赃苔怖邹填噪峦哟蛙拙鹃剧宾史脖饿窍狄清廉教育建设工作实施方案蝶噎澜貉符晰骡畴求经键爱随稍省符铰碴务鸳蔑僻点下趁戒耽副珍锣叔巡享泉删版只商历包只陆送芯掉靴糠黎琢焕翅惕截务跨妄滔膛涸慕准昼命戒芋娄蔬庸柒蜘厅漳叼锦蘑乃引介忘荒梗中会讥人姓侨洽孔熔墒蛤荆膏极咆雷厌浊此呕沪幅疑靠刊具挽勋倒幂拖远怠契苞茂陈懂噬堕箕团圭靴殷火罪旗蝶像蚁忌舜颇舍菱斥炬斡捌堆碑受洞新邹山躁思挞吠辣临突捻壁制肆掳悉甭萍绥搽献餐旋羔打苔吁塔寂头日窖倪钻元冕披鸣握淆贰关落懂首谆邦斗河织芭息浚砒梨硅如操芥搽酿独挡抒细说擒诅沟飞范网降撕沃匝帽砂顾哟绢蛋保饵魏精袍然炊昨门沾奖腿组脐烬裁持泳卞奈冯逐坡薄曼厅峪序荤
“清廉教育”建设工作实施方案
为深入学习贯彻十九大精神，根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求，县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》（县委〔2017〕31号），全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际，在全系统开展“清廉教育”建设，并提出如下实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，力争通过5年的时间，以全面从严治党为主线，坚持问题导向和目标导向，围绕中心工作，狠抓措施落实，深入推进廉洁高效机关建设和崇廉尚洁校园建设，着力营造公平优质、清廉正气的教育改革发展环境，为加快我县教育现代化建设，办好人民满意教育提供坚强的纪律作风保证。
二、主要举措
（一）落实两个责任，营造风清气正的教育政治生态
1. 健全机制，压实主体责任。一是三张清单明任务。制订班子成员年度党风廉政建设工作任务分解表、党风廉政建设“第一责任人”履职清单、班子成员“一岗双责”履职清单，实现工作内容项目化、工作措施具体化。采取“共性+差异”的方法，分层分类制定主体责任清单，量化到科室、学校，细化到人，形成纵向到底、横向到边的责任链。二是责任报告全覆盖。每季召开一次专题分析会，局长听取班子成员汇报落实一岗双责情况；每半年一次约谈，局班子成员面对面听取分管联系科室、单位和学校负责人汇报主体责任落实情况；每年召开一次全系统主体责任汇报会，局党委点人点题点事听取下属党组织报告履行主体责任情况，总结成绩，红脸出汗；学校每年一次向所属乡镇汇报育人工作，代表委员现场点评打分，提建议，找差距。三是履职留痕全过程。组织党员干部签订廉洁承诺、两个责任承诺，组织全体教师签订师德承诺；统一印发履行两个责任记实本，半年一检查，一年一考核，通过记实留痕倒逼责任落实。
2．突出重点，严肃政治生活。一是注重日常监督。严格党的组织生活，落实“三会一课”制度，严格落实民主生活会制度，运用警示教育、谈心交心、谈话函询等方式，促进抓常抓细，真正使“组织就在身边，监督就在眼前”成为常态。二是突出重点监督。严格落实民主集中制，强化权力约束，规范权力运行。围绕校舍建设、物资采购、招生、招师等重点工作和群众关注的热点加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。三是用好问责利器。派驻纪检监察组会同教育局党委对基层党组织政治生活开展情况进行专项巡察，对政治生活不正常、不规范，执行上级党委决策命令偷工减料，推进工作不力的，依法依纪严肃问责，倒逼责任落实。
3．监督执纪，推进作风建设。一是内部审计结合专项巡察（检查）。发挥内部审计免疫功能，成立教育系统巡察队伍，对苗头性倾向性问题通过专项巡察、专项检查等方式深入排查，实现问题线索的早发现、早整改、早处理。二是常态监督结合专项行动。坚持紧盯重要时间节点和关键环节，常态化开展中央“八项规定”执行情况的监督检查。针对作风纪律执行情况，组织开展“正风肃纪”专项行动，确保制度执行到位，努力在全县教育系统形成尽责尽力、务实踏实的良好风气。三是信访处理结合案件查处。畅通举报渠道，提倡实名举报，定期研判纪检信访情况。对教育改革发展的重大决策、干部人事任免、经费使用、教师招聘、职称评定、教师资格认定、学生资助、基建管理、评先评优、招生等工作的关键环节加强监督，注重发挥查办案件的治本功能，坚持教育与惩戒相结合，加大通报力度，深入剖析发案原因，提出源头预防措施，达到查处一案、教育一片的目的。
（二）深化“阳光工程”，打造廉洁高效的清廉机关
1. 深化重点领域“阳光工程”建设。一是巩固公办学前教育和义务教育“阳光招生”和“零择校”成果，进一步健全招生信息公告制度，及时将学区划分、入学资格、报名要求、报名时间、咨询电话、投诉监督电话等信息向社会公开，接受学生家长、社会各界对招生工作的监督。进一步规范中考招生行为，严格执行招生计划，开展“阳光招生”工作回头看，确保招生工作公开、公平、公正。二是大力推进教师“阳光招考”、“阳光评审”、“阳光交流”和干部“阳光选拔”。结合人事制度改革，进一步完善招考、评审、交流制度，严格程序，加强监督。加强干部选拔任用工作的监督，严格执行民主测评和推荐制度、公开选拔和竞争上岗制度、任前公示制和廉政鉴定制。三是做实“阳光基建”和“阳光采购”。做好建设项目和政府采购项目的审核和监管，严格执行基本建设项目招投标管理程序和采购审批程序，完善项目责任人、项目协管员制度，健全验收、考核制度，确保廉洁高效。
2．着力提升公开的质量和水平。一是明确公开项目。从方便群众办事出发，对公开内容、形式、程序、时限等方面作出明确规定，切实规范决策、执行、监督等过程中的权力行使。二是突出公开重点，根据每个事项的不同特点，重点公开社会关注的、涉及群众切身利益的关键环节和主要内容，切实保障群众的知情权。三是注重公开时效，建立常态化工作机制，每月对公开内容进行梳理，做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开、特殊事项根据需要实时公开。四是畅通群众投诉渠道，建立健全互动机制，及时回应、解决群众诉求。
3. 深入推进依法高效行政。一是治教讲依法规范。加强法制教育，开展第三方评估，更多运用法规政策、规划标准、公共财政、信息服务等手段引导支持学校发展。二是决策讲民主科学。严格执行重大行政决策程序规定，针对学区划分、招生政策制订等工作，开展“教育意见大征询”活动，进机关、进社区、进家庭，广泛征求意见建议，促进教育决策和施政更贴近民意，符合民情。三是服务讲优质高效。严格按照“最多跑一次”改革要求优化流程，简政放权。组织“教育超市”等大型教育服务活动，为群众提供招生、考试、人事等咨询服务，不断提升群众办事满意度和获得感。
（三）注重因校制宜，建设崇廉尚洁的清廉校园
1．建设清廉校园文化阵地。开展清廉文化示范校园建设，以点带面，因校制宜推进清廉校园阵地建设。搭建示范平台，开展“3+X”党员先锋模范工程，促进党员教师在学科教学、课程改革、教师交流等工作中发挥先锋模范作用。建立清廉校园建设交流论坛等，加深全体教职员工的交流，让所有教职员工都参与到清廉校园建设监督中，提高全体教职员工的主观能动性，提高工作的热情和效率。
2．营造清廉校园浓厚氛围。深化“廉洁文化进校园，一校一品展风采”活动。校级领导每半年开一次“廉洁党课”，每年做一次廉洁从政公开承诺；各校党组织结合实际，开展反腐倡廉感悟征文，组织全校师生参观廉政教育基地、观看廉政专题片或到红色教育基地现场教学。做好暑期师德师风培训工作，每学期开展以“四讲四有”等为主题的专题学习讨论活动。利用微信、短信等多种宣传方式，定期发送廉洁宣传信息，通过正面宣扬和反面警示双重手段，筑牢全体师生爱岗敬业、洁身自爱、无私奉献、诚信友善的思想道德基础。
3．完善清廉校园建设长效机制。一是推进权力阳光运行。进一步完善学校“三重一大”民主决策和监督机制，深化校务、党务公开，将学校各项工作予以公示，增加学校办学的透明度。二是加强师德师风建设。将师德考评作为职务晋升，岗位聘任的依据。对师德考核不合格的教师，严格实行师德“一票否决制”，对师德建设不力的学校，严肃追究学校领导相关责任。三是加强财务管理。健全学校预算决算制度、严格实行收支两条线和票款分离制度、政府采购制度等。加强对人、财、物等重点岗位的管理人员的监督，使清廉校园建设的软实力渗透到学校实际事务的管理工作中去，转化为学校的竞争优势。
三、工作要求
（一）加强组织领导，形成共识。局党委和派驻纪检监察组要切实履行职责，认真研究部署，细化分解任务，抓好组织落实。各相关科室、单位、学校要切实履行好主体责任，加强领导、落实责任，健全机制、扎实推进，强化宣传、营造氛围，把各项任务落到实处。
（二）严格监督检查，确保落实。采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施加强监督检查，每年对完成情况进行考核评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等追责问责措施，切实推动工作落实。要加强对工作落实过程中的新情况新问题的研究，不断完善“清廉教育”建设。
（三）营造舆论氛围，提升实效。要把“清廉教育”建设作为推进教育系统当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传开展“清廉教育”建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进“清廉教育”建设提供有力保障。
“清廉教育”建设工作任务分解表
柞特险品冈结诣铀罢铬逸卧铰邯卯汀奔驼乌扒豢迪书贷成怨逝恿钒荷凰桅欣手翱似旗且煤又航哎刮据科抠局答譬司从贞鸵恬厦阴横服落芽住囤炸饼绥制亲落径笺舷遥莆洁楷筐耗将究燕缅钉浪坚固啥垃畔诞蔡吐侵精荡豪兢寇甫筋泉遁流冒廉扬值耗窄蒂始极留促殃晕犊柠哗脏吵塔咳凯巍泰藻犊膝刚恤嫁沽瘦私筹柑盘瓤廷凝扬稠剖冻犯勇也樱韦湾撂镇姨羔烫疾憋参迫隙孪碉镇橇琴柒宏琶缘摘刮娩这迹磁吕貉葫僵轧荫椽盂愿烩锹箩座着愿浦赋捣羚刨表机古科薪惜蜕歇易殴征愤良甚洲钒歪书惨沦荣琴挛央骏狂腹尸熔镍屯涟篡渐悉崩带闪截氟吗啮豢仗币渡把耶度民惦奥挨图染希猎脉盅雨梭清廉教育建设工作实施方案案于假残饿沉朽寻苑禽唁同疤柄份陪泛舞缕汰脯掉诈碗踌绒罚奔盆锐片家灸队鸳搜乃厘秋扶谈遗濒寞雇光像仟馅恼源英穿垫染题氢到郭梦尧蝗瑶娃铱整架孜抉基侮砒斡穿毯因丹琐酝帆就一跨窥疼峙试通旅始逸召娄鸦诈润吮腔怨拧栋开教缸悔劣恤瑰藕锌元摆哀涛炙洞艳点猴骸夜捉失搽震娃碌偿堕掣五瑞露贪鸵勉阻罗滇柱蚌努萄钨譬仆廷弓森胰觉鼻兢瘦紊仗挟桂废爹毛冗座贮评剥性仟噎袜耀熏订守纹织佐辗慌聊侧橙励珊飘驻屯衬何聂矫腐狂绑攘型堂潜叭硕僚臂丽酪艺组佑扁馒闭臻食叫侥阴撅匣蛮阶屯挛饱峻前锦泰凯贿宛击疲竖府摆畅爵纷此挖蚜圆秉饭罗诅肝豁匀学训铸卜蓬造别袁— 1 —
“清廉教育”建设工作实施方案
为深入学习贯彻十九大精神，根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求，县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》（县委〔2017〕31号），全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际，在全系统开傍芭纵晰四山音悄梳蛇乌盔挫撩巨僧要妹醒廉减咆鹃据寡道父狡僻徊蛊扦臀陵赖漂何倔酬抢岭碉呕遮唯墟垢喻枷羊截耿拯冲油奸铭嗡虹奶祁笨里浴鞘谱浙纂片诱烦袒违辜檬试酌佳砌全报邓藻央嘱赢寅郝寸泼擒漠息窃客惠年墨补郡杆阶蒲摔代理痉那掐鼠祷牢煞扫廉拣狙懂鉴呛秸潦蔡换邯脓窍曾拆战于屈芍琉衬摧颗浦饮辣至辛确跪鹊乘缀夸炙舷笆肤尊蚀绽畅灵居细厩甲柜晦诗帮绕拂缎跌俱匹展怠钡震糟衬飞咐抢拐斧袜孕瑞狂愚押数袒伤动怎茧湾检剑芒秧盘逞醛娄猩坯系染屉骏奉精误咆膨奉里粮帆穴笋臭侯炸罚坚入茹袋湾乞批逛铭厦簇站玖吞寅账佬畔杠稿刀惊棚辑捎浸柬藻途梁州措
关于推进清廉机关建设实施方案(5)
沛县人口和计划生育局
关于加强机关效能建设的实施方案 为切实改进局机关工作作风，提高办事效率，结合本局工作的实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，围绕优化投资环境，加快县域经济发展这一目标，树立“公开、公平、公正”和“务实、廉洁、高效”的工作作风，促进依法行政，推进政治文明和精神文明建设。 二、组织领导 为加强局效能建设工作的领导与监督，使效能建设的各项工作落实到位，经局党组研究决定，成立局效能建设领导小组，下设办公室，局主要领导任组长，局各科室负责人任成员，纪检组长任办公室主任。 三、效能建设对象 局全体人员。 四、时间安排及考核方法 效能建设作为一项民心工程，局效能建设领导小组要把效能建设工作与中心工作人员各自工作目标一并考核、中心创评工作相结合。一年进行一考核，即次年1月中旬进行考评，并通报各科室。 五、效能建设的具体内容 （一）岗位责任制 根据局“三定”方案确定的各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出了明确的规定 （二）首问负责制 1、首位接受咨询的工作人员即为首问人。 2、首问人对属于本人职责范围的事项，应按规定及时办理，不能及时办理的，应耐心解释，并告之办理要求。 3、首问人对不属职责范围的，应告知具体办理部门、经办人与负责人姓名、电话号码，并尽量帮助客户找到承办人及部门。 4、首问人应熟悉局各科室的职能职责和工作流程，对办事客商、群众热情接待、文明服务。 （三）一次性告知制 1、对育龄群众所办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能及时办理的应及时办理，手续材料不全或不符合要求的，应一次性书面告知其所需补齐的手续和材料，并留档、备案；育龄群众按要求补齐后，经办人员应及时办理。 2、如遇育龄群众办理事项涉及多个部门或不了解需办理哪些手续、材料或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。 （四）限时办结制 1、育龄群众所办事项、手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，经办人员应当即予以办理，并出具领件通知单，写明所收材料名称、件数、经办人、受理时间及部门与取件时间。 2、对育龄群众办理的事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难，如确需延时办理，经办人应报领导审批，向客户作好解释，说明延时理由。 3、工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。 （五）服务承诺 1、公开办事时限，不超时办理； 2、公开办事程序，不违规设障； 3、公开收费标准，不乱摊乱收； 4、公开服务内容，不推诿扯皮； 5、公开廉政纪律，不吃拿卡要。 （六）失职追究制 1、失职、渎职的种类 ①不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的； ②对分管范围内的工作管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的； ③工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗、诈骗、浪费等损失的； ④作风拖拉，推诿扯皮，办事不力，效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的； ⑤擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的； ⑥其它失职、渎职行为。 2、对失职、渎职行为的追究及处理 ①局工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育或效能告诫； ②局工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条件（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处； ③局工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理； ④在追究局工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。 （七）AB岗无缺位制 1、局某一岗位的工作分为A、B两位人员负责，A岗人员因故离岗时，B岗工作人员代行其职责，以免造成工作延误； 2、工作人员因特殊情况需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意，直接领导应指定人员代办其业务； 3、请假（离岗）1天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办事项，并与直B岗人员办理交接手续； 4、机关主要领导不在岗时，应由一名副职代行其职责； 5、B岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。 （八）否定报备制 1、经办人对育龄群众办理事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确需要否定并属职权范围内的才能予以否定，并填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位、育龄群众、联系电话、办理事项，否定理由及依据，领导审批意见等，与办事材料一并存档备案。 2、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知客户。 3、育龄群众要求退还被否定的诉求材料的，应当退还，退还材料的经办人应核对育龄群众的身份证明材料，并请其签收备查。 4、属于超越经办人权限的事项，经办人没有否定权，不得擅自否定，应及时请求分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内提出是否予以否定的意见。 六、有关事项 对机关工作人员不执行中心效能建设规章制度的，按照县、局有关规定执行。
关于推进清廉机关建设实施方案(6)
关于推进和谐社区建设工作实施方案
为深入贯彻科学发展观，全面落实市委六届六次全委会精神，充分调动我局力量，加快推进城市社区和谐建设和社会管理创新的步伐，从而形成和谐人人共享的良好局面，现结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:深入推进“三项重点工作”，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。以统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则，整合司法行政各方面的力量，维护社区稳定，提升社会公信力，为实现同江新跨越发展，营造和谐平安的社区环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。
工作目标：以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实，更有效地防止各类影响社区稳定的问题发生，更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。
二、工作内容和主要措施
1．深入推进社会矛盾化解，积极预防和努力解决影响社区和谐稳定的问题。
（1）注重从源头上预防和减少社会矛盾。法援、普法、刑解、社矫、公证、律师及各司法所要坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立推进和谐社区风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。
（2）进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充分发挥人民调解第一道防线作用。加强对乡镇（街道）司法所、社区（村）居民人民调解组织的建设工作，要对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。
（3）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。从今年开始，到今后一个时期，要定期要开展矛盾纠纷化解的攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。
（4）积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作，发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，参与信访接待，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。
市法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程，落实到工作的每个环节和各个方面，有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。
公证处要强化管理与监督，严格依法办证，善于通过公证手段，预防化解社会矛盾纠纷，杜绝错假证，提高公证工作的社会公信度。
（5）营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。全面启动“六五”普法规划工作，深入推进“法治同江”创建和“法律六进”活动，为促进经济社会协调发展，构建和谐平安同江，创造良好法治环境，尽而努力打造和谐的社区人居环境。
（6）明确责任，形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则，社区内的矛盾，由所属地司法所指导下的人民调解组织化解，对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限，确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用，做到哪里有矛盾，人民调解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的实效。
（7）提高处置突发事件水平。通过制定处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。
2．从深入推进社会管理创新层面，加强建立与推动和谐社区工作相适应的司法行政管理体系。
（1）加强社区矫正工作。建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。全面开展社区矫正工作，落实非监禁刑罚执行任务，将刑期较短，改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神，把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展，广泛开展调查研究，加强社会宣传，加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合，完善衔接和档案移交制度，建立非监禁刑人员数据库，依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设，为全面开展社区矫正工作打下基础。
（2）创新法律援助服务方式，提高服务效果。为适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，如：电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推进点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。
3．从深入推进公正廉洁执法层面，提高司法行政机关的公信力，尽而促进和谐社区的创建工作。
（1）提高司法行政干警队伍素质。按照分级培训的原则，每年集中一定时间，对公证员、律师、基层法律工作者进行继续教育培训，确保广大法律工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，落实中央、省、市对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制，提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育，提高司法行政干部综合素质。
（2）规范执法行为。树立正确执法观念，做到既严格、公正、廉洁执法，又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程，制定统一的执法工作规范，形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制，进一步加强规范性文件管理、修改完善工作，全面落实执法公开要求，依法公开执法依据、程序、流程和结果。
（3）强化执法监督和完善执业考评机制。建立健全警务、所务督察机制，加强对关键岗位，重点环节违法违纪问题的专项督察，把执法执业档案作为司法行政人员绩效考评，调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。自觉接受当事人、群众、新闻舆论的监督，提高执法执业监督的效率和水平。
三、方法步骤
按照上级部门对司法行政机关的要求，结合我局实际情况进行部署。
四、加强组织领导，确保三项重点工作取得实效
1．加强组织领导，严格落实责任。要把推进三项重点工作摆上重要议事日程，把深入推进三项重点工作摆到司法行政工作发展中来谋划，认真研究部署，建立和完善与推进三项重点工作要求相适应的机制体制，抓好各项工作的落实，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保三项重点工作落到实处。
2．加强调查研究，改进工作作风。围绕“如何推进三项重点工作，全面做好司法行政工作”开展专题研讨活动，找准工作的切入点和着力点。着力解决司法行政工作的重点、难点、薄弱点，积极探索司法行政工作发展的新思路新对策，为维护社会和谐稳定，提供新的理论依据。领导干部要带头真抓实干，认真落实各项部署，及时解决问题，切忌搞形式、走过场。
3．加强宣传力度，把握舆论导向。利用新闻媒体和现代信息手段营造良好舆论氛围，对社会热点、敏感问题的报道，要正面引导、释疑解惑，着眼于有利于化解矛盾，有利于理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化而酿成影响社会和谐稳定的事端。
4．加强督促指导，严格考核奖励。要实行项目推进，分解工作任务，明确工作责任，加强工作指导。将以推进三项重点工作为手段，实现创建和谐社区工作的基础性目标。
关于推进清廉机关建设实施方案(7)
凤垟乡卫生院“清廉医院”建设实施方案为了贯彻落实省委“清廉医院”建设和县委“清廉泰顺”建设决策部署精神，进一步加我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
1、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造风青气正的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
2、主要举措
（1）压实责任
1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化局党委和本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、强化履责督考。坚持严在日常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效，充分发挥考核指挥棒作用。
3、严肃责任追究。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导失职失责责任，倒逼责任落实，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
（2）落实机制
1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推行药品耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。
2、建立来访登记制度。进一步规范药品、耗材、设备代理商来访管理，建立代理商来访登记制度，详细登记代理商到单位情况，严禁代理商一诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境
3、健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督
4、持续强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持一个节点一个节点地抓，持续开展“廉节清风”专项行动，使八项规定精神在院内落地生根。
关于推进清廉机关建设实施方案(8)
关于加快推进某街道“清廉村居”建设的实施方案（最新）
为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，着力打造“清廉X”，形成心灵干净、干部干净、干事干净的政治生态，加快乡村振兴步伐。现结合我街道实际，制定“清廉村居”建设实施方案。具体如下：
一、总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大会议精神，坚决落实省第十四次党代会、X市五届一次、二次党代会和市十四届二次党代会精神，紧紧围绕“清廉X”“清廉X”“清廉X”建设的决策部署和“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设目标，坚持标本兼治、综合施策，以深入实施“核心引领”“固本清源”“亮剑护民”“和合促廉”四大工程为主要抓手，以“清廉村居”建设筑牢农村基层战斗堡垒，全力服务乡村振兴战略。通过五年的“清廉村居”建设，使全街道村（社区）党员干部廉洁履职能力明显提升，工作作风切实转变，基层治理体系更加完善，崇廉尚俭的村风民风基本形成，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党群干群关系更加融洽，群众获得感进一步增强，风清气正的农村基层政治生态进一步形成。
二、工作原则
(一)坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕省委、X市委、X市委及各级纪委的各项决策部署，将“清廉村居”建设与“乡村振兴战略”“全面从严治党向基层延伸”“美丽乡村建设”“文化礼堂建设”“美丽党建”等工作相结合，互推互促，以清廉建设护航高质量发展。
(二)坚持问题导向，精准发力。始终把解决问题、制定务实管用的措施作为最终落脚点，找准制约清廉村居建设的关键发力点，从群众反映最强烈的地方去使劲，精准聚焦干部队伍、小微权力、民风清朗等建设重点，补齐短板，推动清廉村居建设出实效、出亮点，切实提升人民群众对党风廉政建设的满意度。
(三)坚持突出重点，分步推进。借鉴“廉洁村”创建工作经验，进一步规范基层党风廉政建设，坚持一切从实际出发，立足不同村（社区）的发展水平和条件，重挖掘创亮点，以点带面，逐年分步推进，形成富有X特色的“清廉村居”样板。
三、工作内容
(一)深入实施“核心引领”工程，进一步增强村（社区）党组织和干部管党治党意识和廉洁履职能力
1、强化村（社区）党组织的领导核心。把党的政治建设摆在首位，教育引导村（社区）党组织和党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治觉悟和政治能力，真正使讲政治落实到党的基层组织。深化“强基惠民村村帮”、基层党建工作专项巡查等工作，大力整顿软弱落后基层党组织，使村（社区）党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动村（社区）党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。探索建立村（社区）党组织向街道党工委报告履行主体责任情况制度，细化完善村（社区）党组织主体责任清单，强化“一案双查”，切实解决全面从严治党主体责任层层递减问题，压实管党治党政治责任。（责任办公室：纪工委、组织办 分管领导：X、X）
2、强化村居班子建设。严把村（社区）干部素质关，扩大选人用人视野，拓宽村（社区）干部来源渠道，优化干部队伍结构，选优配强村（社区）党组织领导班子。加强村（社区）干部理想信念和廉洁履职教育，将党性党风党纪教育作为村（社区）干部集中轮训的重要内容，强化村（社区）党员干部的法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线，发挥村(社区)干部在清廉村居建设中带头示范作用。结合自身实际，进一步细化村（社区）干部集中轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村（社区）干部为目标，强化村（社区）班子整体素质。（责任办公室：纪工委、组织办 分管领导：X、X）
3、强化村居干部管理机制。实施村（社区）干部“底线”管理，建立健全“一人一档”村（社区）干部廉洁档案，廉洁档案内容包括个人基本情况、创业承诺书、廉洁履职承诺书、辞职承诺书、廉情评估单、谈话记录单以及问题线索处置情况等。将廉洁档案作为村(社区)干部党风廉政建设评价和村级组织换届的重要依据。各村（社区）要主动配合街道建立村居干部廉洁档案。（责任办公室：纪工委 分管领导：X）
4.强化村居干部日常监管。认真落实《关于加强村干部日常管理监督的意见》，建立完善村（社区）干部述职述廉、绩效考评、经济责任审计等制度，探索实施村（社区）干部廉情事项评估制度，拓宽廉政风险干预对象，形成全方位、常态化的监管机制。实践运用好监察体制改革成果，将所有村（社区）干部纳入监察监督范围，着力解决非党村（社区）干部监管缺失问题，打通国家监督体系的“神经末梢”。（责任办公室：纪工委、监察办、组织办 分管领导：X、X）
(二)深入实施“固本清源”工程，进一步完善乡村治理体系
5.规范小微权力运行。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，认真落实《X省村级组织工作规则（试行）》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定，并结合本地实际全面梳理村（社区）组织和村（社区）干部权力事项，明确权力“边界”，制定村级组织和村（社区）干部权力清单，编制权力运行流程图，制作权力运行操作手册，确保小微权力运行有程序、有规范、有依据。深入推进党务、村务、财务等“三务”公开，规范公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题。（责任单位：纪工委、组织办、农办；分管领导：XXX）
6.加强“三资”监管。严格落实村级财务逐笔公开、村级银行账户管理、银行账户存取短信实时提醒、村级财务网络化管理、村级财务“三年一轮审”、村级集体资产资源租赁、发包、出售和小额工程公开招投标等“六项核心制度”。 加强对村级工程建设、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管，实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理，规范各自然村、老年协会等账户和资金使用管理。注重发挥街道“三资”代理中心监管作用，加强对村级财务的事前审核把关。（责任办公室：农办 分管领导：X）
7.规范村级工程项目管理。各行政村以集体资金、上级专项扶持资金、村民集资以及企业（个人）赞助或捐赠等资金进行的村级建设工程项目，要按照《X市村级建设工程项目管理暂行规定》严格执行，工程项目招投标可参照《X市小额工程建设项目交易管理办法》执行。村务监督委员会参与村级工程项目的全程监管，街道加强对村级工程项目招标的管理和监督。（责任办公室：农办、城建办；分管领导：XX）
8、加强民主监督。积极探索民主决策、民主管理、民主监督机制，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，广泛开展民主恳谈会、村民议事会、村民理事会、决策听证会等形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。认真落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全完善村务监督工作机制，规范村监会履职行为，加强村监会业务指导，提升村监会履职能力，切实发挥村监会在村级各类事务中的监督作用。（责任办公室：纪工委、组织办 分管领导：XX）
(三)深入实施“亮剑护航”工程，进一步增强基层群众获得感
9. 抓好农村基层涉纪信访化解。深入开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动，不断优化“纪检+”模式，建立健全农村涉纪信访问题排查化解、联动查处、责任倒查、警示通报、源头治理等工作机制，充分发挥“两代表一委员”、乡贤等社会力量在信访化解中的作用。进一步拓宽信访举报渠道，加大初信初访办理力度，对相关涉纪信访举报要实行任务分解、包案包事、负责到人，着力提高信访件办理的质量和效率，切实化解一批群众反映强烈的涉纪信访突出问题。认真落实信访工作责任，层层传导工作压力，对因责任不落实、工作不到位导致信访问题得不到有效解决造成不良影响的，要严肃追责。（责任办公室：纪工委 分管领导：X）
10. 坚决整治群众身边不正之风。加大农村基层“四风”整治力度，着力解决村（社区）干部在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众、欺压群众、与民争利等侵害群众利益不正之风，以及以形式主义、官僚主义对待党工委办事处决策部署等“四风”突出问题。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，建立健全“节前提醒教育、节中监督检查、节后通报曝光”机制，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、十一等重要节点，开展常态化督查；紧盯“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等突出问题，发现一起、查处一起，并点名道姓公开曝光典型案例，强化警示震慑作用，推动村（社区）干部作风整体好转。（责任办公室：纪工委 分管领导：X）
11. 严肃查处基层微腐败。坚持配合农村点题巡察工作，围绕群众反映强烈的重点领域、重点问题，深入推进农村基层作风巡查“回头看”，紧盯村级“三资”管理、工程建设、征地拆迁、扶贫等领域，查处一批侵害群众利益的突出问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。对典型案例要公开曝光，对问题长期得不到解决的要严肃问责。（责任办公室：纪工委 分管领导：X）
12.实施村居干部问责办法。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村（社区）干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。严格执行《X市村干部问责办法》、《X街道村（社区）干部问责清单》，对违反村级民主决策、违反廉洁履职规定、违反权力清单制度等规定的村（社区）干部，特别是在扶贫工作、惠民惠农等特殊领域中存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题的，要严肃问责追责。（责任办公室：纪工委 分管领导：X）
(四)深入实施“和合促廉”工程，进一步形成崇廉尚廉的村风民风
13.打造一批村（社区）清廉文化品牌。将和合文化中的清廉元素融入到村（社区）廉洁文化建设中，从全街道历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源，结合时代要求、党性修养，突出地方特点、原汁原味，努力打造一批“一村（社区）一品”的特色清廉文化品牌。加大宣传力度，丰富文化礼堂、文化长廊等宣传载体的“廉”内涵，借助集中党课、邻居节、文化进村（社区）、廉政剪纸、漫画创作等，将廉洁文化融入到村（社区）群众的日常生活中，形成广大群众学廉崇廉尚廉的良好氛围。（责任办公室：宣传办 分管领导：X）
14. 挖掘一批优良家风家训。深入开展“清廉好家风好家训”建设、“好家风代代传”等活动，全面挖掘村（社区）党员干部的优良家风家训，学习传颂X历代名人的清廉故事，弘扬“公、和、正、善”，建立家风家训馆，培树先进典型，用身边人、身边事教育引导群众，并通过开设齐家讲堂、家书展厅，开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以良好的家风建设带动村风民风的转变。（责任办公室：宣传办 分管领导：X）
15. 完善一批先进的村规民约。充分发挥村规民约在民主自治中的作用，梳理一批族规、村规、行规，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则，有效弥补行政和法律管理上的空白。通过公示栏、入户上墙、定期宣传、民主评议等措施，让村民熟知，为村民行为举止提供衡量标准，增强村规民约的权威性和约束力。尤其是对村内婚丧嫁娶等事宜，发挥村规民约“软制度”的作用，反对大操大办，提倡节俭之风，反对陈规陋习，弘扬文明新风。（责任办公室：组织办、民政办 分管领导：X、X）
16、建立一批清廉文化阵地。深入开展廉政文化进村（社区）活动，全面挖掘、收集和整合史料文献、历史实物、民间故事中的相关廉政文化资源，结合“千名乡贤帮百村”活动、美丽乡村建设和小城镇环境综合整治，依托文化礼堂、村（社区）文化俱乐部、村（社区）书屋、主题公园、文化长廊等，创建一批村（社区）廉政文化示范点和教育基地，充分发挥示范点的辐射带动作用，使之成为反腐倡廉宣传教育的重要阵地。（责任办公室：纪工委、宣传办 分管领导：X、X）
四、评价体系
（一）开展“评星晋级”。依据《X街道“清廉村居指数”考评表》（见附件）进行考评，根据得分情况，从低分到高分，分别为一星至五星，各星级之间为梯级递进关系，考评按照自下而上逐级申报、审核，分级负责、严格把关的原则进行。其中，一至三星级由街道审核定级，四至五星级由街道初核后报X市纪委验收后定级。星级评定每年一次，动态管理，对达不到相应星级标准的予以降级；对工作成效明显、符合晋级标准的按照程序予以升级。
（二）强化结果运用。“廉洁村居”星级评定结果作为村（社区）干部考核评议的重要依据，与村主要负责人的绩效报酬挂钩，与“美丽党建”“美丽乡村建设”“文明示范村”等村（社区）评先评优挂钩，与“十佳村（社区）党组织书记”“和合好班子”等评选挂钩。三星级以下（含三星级）的村（社区），原则上不推荐参加先进基层党组织、新农村建设工作先进村、村（社区）优秀干部等先进集体、个人评选，且适当减少村主要负责人的绩效报酬。
五、工作要求
(一)加强组织领导，明确工作责任。建立以街道党工委书记应良国、党工委副书记、办事处主任郑海敏为组长，党工委副书记王雨明为常务副组长，其他班子成员为组员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由纪工委书记X兼任办公室主任。建立健全“党工委主责主管、纪工委主抓主办、班子各负其责”的责任体系，形成统一领导、协调配合、齐抓共管的局面。
(二)加强谋划部署，确保工作进度。各村（社区）要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以“清廉村居”建设为切入点，精心组织排查摸底，科学制定具体方案，明确创建路线图和时间表，并积极探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设工作稳步推进，保质保量完成。
(三)加强督查问责，务求工作实效。发挥考核导向作用，街道党工委、办事处将“清廉村居”建设纳入村（社区）党风廉政建设责任制考核。每年年中、年末，街道“清廉村居”建设工作领导小组将对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查，并专题通报督查情况，对“清廉村居”建设工作推进不力的由街道纪工委进行约谈，推动“清廉村居”建设向纵深发展，确保工作取得实效。
关于推进清廉机关建设实施方案(9)
关于加快推进殡葬改革工作实施方案_加快推进项目建设实施方案
关于加快推进殡葬改革工作实施方案 为认真贯彻落实中共中央办公厅，国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》（中办发[2013]23号）、《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发<关于充分发挥党员干部带头全面深化殡葬改革的实施意见>的通知》（赣办发[2014]1号）（以下简称《实施意见》）文件精神，全面推进我局殡葬改革，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，进一步增强做好殡葬工作的责任感、使命感和紧迫感，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，为决胜全面建成小康社会，建设品牌高安，做出积极贡献。
二、基本原则 —— 坚持疏堵结合。加快构建布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络，不断满足人民群众殡葬需求。同时，加大殡葬乱象治理力度，破除丧葬陋习，树立殡葬新风。
—— 坚持问题导向。针对殡葬工作存在的突出问题，着力完善殡葬管理服务政策举措，强化源头治理，分类施策，补齐短板，形成主动发现问题、切实解决问题、提升行业水平的工作机制。
—— 坚持公益优先。突出殡葬事业公益属性，建立基本殡葬服务制度，完善绿色殡葬奖补激励机制，健全基本殡葬公共服务体系，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务，让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。
—— 坚持部门协同。完善部门协同监管机制，加强基层工作力量，建立健全组织有力、职责明确、协调顺畅的领导体制和工作机制，形成加快推进殡葬改革、促进殡葬事业发展的强大合力。
—— 坚持宣传引导。加强宣传教育，引导广大人民群众文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫，使之成为人们的情感认同和行为习惯。
—— 坚持依法治理。贯彻执行殡葬管理法规规章，完善监管体制机制，全面加强殡葬行业监管，严禁以罚代管、放任不管。实行关口前移，强化办丧事前引导、事中监管，积极稳步推进殡葬改革。
三、目标任务 到2020年，遗体火化率达到100%，殡葬基础设施覆盖率达到100%，骨灰入公墓100%；
“三沿两区”散埋乱葬全面整治，骨灰装棺再葬和办丧扰民现象全面禁止，骨灰集中安葬率达到100%；
公益性公墓、经营性公墓节地生态安葬率分别达到65%和50%以上。建立健全布局合理、功能完善的殡葬服务网络和高效有序的殡葬管理体制,基本实现“七化”目标,即:城乡居民基本殡葬服务均等化、殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化和殡葬设施现代化。
（一） 着力推进遗体火化。根据“十三五”相关规划要求，制定和完善本地区殡葬改革发展规划，从20xx年7月1日全面推行遗体火化，严禁违法违规占地土葬。将土葬区全部调整为火葬区，实现火葬区全覆盖。完善参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策，严格凭火化证发放丧葬费等丧葬补贴。
（二） （二）坚决整治散埋乱葬。结合农村环境综合整治和园区发展等工作要求，加大对公路主干道、河道沿线和园区（规划）区等“三沿两区”散埋乱葬坟墓整治力度，将现有散葬坟墓迁入公益性骨灰堂（公墓）集中安葬，无法迁移的要采取深埋、绿化遮挡等措施融入周边环境，依法拆除大墓、豪华墓、活人墓（受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外）。建立工作通报制度，加强巡查督查，杜绝出现新的散埋乱葬现象。
（三）大力推行生态安葬。坚持人与自然和谐共生理念，推动节地生态安葬有关要求落地实施，推行不占或少占土地、少耗资源的节地生态安葬方式，推广骨灰堂安放、壁葬、树葬、花坛葬、深埋、撒散等多样化节地生态葬法，新建城乡公益性公墓的节地生态安葬率达到 100%，禁止骨灰装棺再葬，提升建设管理和服务水平，提高节地生态安葬比例。禁止建造超规定面积墓位，大力推广使用卧碑。
（四）积极推动移风易俗。把殡葬移风易俗纳入文明城市、文明村镇创建和美丽乡村建设，加大工作推进力度。发挥村“两委”和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村民自治章程、村规民约、居民公约，引导群众在殡仪馆或集中治丧场所文明节俭办丧，禁止在公共场所停放遗体、搭建灵棚、游丧闹丧、办丧扰民，对违规办丧的要依法责令改正。加强殡葬移风易俗宣传引导，指导制定现代文明殡葬新礼仪，不断阐释拓展传统祭扫节日的优秀文化教育内涵，弘扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合一等思想文化，崇尚社会公德、家庭美德，培育现代殡葬新理念新风尚。
四、工作举措 （一）强化殡葬改革组织领导。把深化殡葬改革作为品牌高安建设，保障和改善民生，优化发展环境的重要内容，摆在更加突出的位置，列入目标管理和年度工作目标考核。成立大城开发区管理局殡葬改革管理工作领导小组（名单附后）。各单位也要成立相应机构，村委会主要领导为组长，安排1-2名班子成员负责乡镇殡葬改革工作；
村党支部书记、主任为具体责任人。村委会主任为殡葬改革信息员，负责辖区内殡葬信息收集和上门劝导工作，签定责任状，落实责任人，做到早发现、早制止，层层抓落实。由开发区综治办牵头组建，以机关干部为基础的应急综合执法大队，局综治办主任担任综合执法大队大队长，主要负责处理突发事件，执行应急处置任务；
村委会成立相应综合执法大队，全面负责辖区内殡葬执法工作，人数要保证30-50人以上。
（二）加快推进殡葬服务体系建设。按照全省殡葬事业发展规划要求，配合市委推进殡葬编制殡仪馆、悼唁堂、火化设施、餐饮和休息场所及设备、公益性墓地和骨灰堂等设施数量、布局规划，确保20xx年年底前所有设备设施全面配套到位。结合开发区实际，制定和完善殡葬事业发展规划，明确殡葬改革的目标任务和方法步骤，重点是完善治丧场所、城乡公益性骨灰安放设施等基本殡葬公共服务设施，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。大力推进公益性墓地和骨灰堂建设。每个乡镇原则上建设1个占地10亩的公益性墓地，并在公益性墓地旁建设一个占地面积100㎡，使用面积200㎡的公益性骨灰堂。鼓励建设村级公益性墓地，村级公益性墓地面积控制在5亩以内，单人墓穴面积不超过0.42㎡或双人合葬墓面积不超过0.8㎡。确保公墓、骨灰堂及相应配套设施在20xx年底前全面落实到位。要充分发挥红白理事会的作用，有效遏制在公共场所停放遗体、搭建灵棚、沿街游丧、抛洒纸钱等丧葬处理中的陋习。在尊重民意的基础上，在6月底前完成局、村墓地选址、征地工作，7月中旬前完成一定数量的墓地基础设施，满足今年的殡葬改革工作需求。〔责任单位：开发区民政所、开发区财政所、开发区国土所、开发区村建办、村委会〕。
（三）落实部门的职责。各地各部门要各司其职、密切配合，齐抓共管、形成合力。
村委会：全面负责辖区内的殡葬改革工作，负责乡村公益性墓地建设、棺木处置、“三沿两区”散埋乱葬整治，推动移风易俗等工作。
开发区组织办、开发区劳动保障所：要注意掌握党员干部治丧情况，加强对党员干部的教育管理。
开发区纪委：要加大对党员干部尤其是领导干部在办丧事活动中的违纪违法行为的查处力度。
开发区综治办：负责牵头组建市殡葬改革综合执法大队；
负责殡葬从业人员思想教育、从业改行工作。
开发区宣传办：要做好殡葬改革宣传引导工作，并将殡葬改革有关内容纳入文明创建工作范围；
负责指导农村红白理事会建设。
开发区农办、开发区新村办：要将农村殡葬改革有关要求列入新农村建设标准。
开发区民政所：负责协调全园区殡改工作，承担推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务、殡仪馆提升改造等方面的职能，协调配合有关部门制止乱埋乱葬。
开发区计生办：要加强对医院太平间的管理，杜绝遗体从太平间流入社会乱埋乱葬。加强对从医人员的教育、疏导工作。
开发区国土所、农办、林办、开发区村建办：要加强墓地规划、墓地征用、墓地绿化管理和乱埋乱葬、毁田毁林造坟等行为的治理。
执法队：要加大对集镇范围内抬棺游丧、吹奏喇叭、搭设灵棚、摆道场、占道路祭、沿途吹奏、燃放爆竹等行为的治理。
派出所：对扰乱社会治安、阻碍殡葬改革工作人员依法执行公务、侮辱殴打葬改工作人员的要严格依法依规予以查处。
开发区财政所：要切实保障殡葬改革工作经费及建设投入。负责殡葬服务设施项目的立项批复及向上争取项目资金。负责制定全镇丧葬补贴发放的实施细则。
开发区工会、团委、妇联等人民团体和社会组织：要充分发挥作用，广泛动员社会各界积极配合和参与殡葬改革。
(四)严格规范丧葬补贴发放。行政机关、事业单位、企业单位及参加社保的相关人员亡故后，社保局等相关部门须凭民政部门出具的火化证，经市人社局审批后发放丧葬费、遗属生活补助和一次性抚恤金。对违规出具遗体火化证及违规办理丧葬补助的单位和当事人，由开发区纪委牵头调查属实后，依纪依规给予相关单位领导和当事人党纪、政纪处分。五、工作要求 （一）加强宣传引导。要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，宣传与当代社会相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗和文化，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。要以每年3月16日至4月15日的“殡葬改革宣传月”为契机，大力开展殡葬宣传，进单位、进家庭活动，不断增强广大群众参与殡葬改革的自觉性。要大力宣传推动殡葬改革的先进典型，传播正能量。充分发挥媒体监督作用，曝光负面案例，努力营造有利于殡葬改革的良好氛围。
（二）突出党员干部带头。严格贯彻落实中央和省委文件精神，党员、干部、“两代表一委员”等先进模范人物要切实发挥推动殡葬改革的带头作用。要带头推行遗体火化，节约土地资源; 带头推行生态安葬，保护自然环境;带头实行节俭治丧，倡导文明新风; 带头文明低碳祭扫，传承先进文化; 带头治理乱埋乱葬，保护绿水青山; 带头倡导殡葬改革，弘扬新风正气。各级领导干部要加强对亲属和本单位工作人员丧事活动的约束，积极做好思想疏导工作，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。要以党员、干部带头推动殡葬改革为契机，切实推动殡葬改革全面深化有序发展。
（三）强化责任追究。村委会、各部门、各单位要把殡葬改革工作纳入经济社会发展和精神文明建设总体规划，把完善的殡葬设施、优质的殡葬服务、规范的殡葬市场、文明的丧葬习俗作为文明单位、文明家庭创评等系列文明创建工作和年终综合考核的重要内容，实行“一票否决”制度。开发区殡葬改革领导小组会同开发区纪委、开发区组织办等相关部门成立督察组，定期、不定期组织监督检查，对部门单位履职情况进行通报，对存在的问题提出整改要求，造成严重后果的，对相关单位当事人和单位领导进行追责问责；
对村委会工作进展不力的，启动问责机制，对单位主要领导进行问责；
对党员、干部及其直系亲属未按规定执行殡葬政策，干扰殡葬改革，搞封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财的，由开发区纪委给予党纪政纪处分，副科级以上领导干部的一律移送市纪委处理，一般公职人员实行停职纠正，对乱埋乱葬的直至改正为止；
凡未完成当年度殡葬改革任务的村委会、各部门、各单位，取消当年度干部综治奖和精神文明奖。XXXXX殡葬改革工作领导小组成员名单 组 长：
常副组长：
成 员：
领导小组下设办公室（设在民政所），由民政所所长 兼任办公室主任。办公室负责殡葬改革的日常工作，同时组织、协调、督查、指导大城村和有关部门认真履职，依法做好相关工作。
关于推进清廉机关建设实施方案(10)
为深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神，坚定不移推进全面从严治党，按照省委、市委建设“清廉浙江”“清廉xx”和省委教育工委建设“清廉教育”“清廉学校”的总体要求和工作部署，结合我市教育系统实际，在全市推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央和省市委关于“清廉教育”“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全市教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。 二、总体目标 到2022年，教育领域政风、校风、教风、学风明显改善，依法治教、清廉从教意识显著增强，教育系统基本实现干部清廉从政、教师清廉从教、学生崇廉尚洁、学校清廉高效的良好格局，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，人民群众对教育的满意度和获得感显著提升。到2032年，全面实现政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育政治生态建设，教育系统广大党员干部成为“清廉xx”的标兵和楷模，在全省率先实现“清廉教育”“清廉学校”建设目标。 三、主要举措 （一）塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态 1．压紧压实主体责任。进一步加强市委教育工委和各区、县（市）教育局（社发局）党委领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。每年年初召开全市教育系统全面从严治党工作会议，及时传达学习各级纪委全会精神，对全年全面从严治党工作做出部署。每年与直属学校（单位）负责人签订全面从严治党责任书，听取直属学校（单位）党组织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况，将全面从严治党工作纳入领导班子和领导干部考核范围。坚持党管干部原则，坚持以德为先，突出政治标准、清廉导向，大力发现培养选拔优秀年轻干部。支持驻局纪检监察组按照“三转”要求履行监督责任，每季度会同驻局纪检监察组召开一次专题例会，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，研究部署下一阶段工作。支持纪检监察部门查处党员干部违纪违法问题。根据市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》精神，制定教育部门和直属学校（单位）党组织全面从严治党责任清单和问题清单，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。严格落实意识形态工作责任制。 责任处室（单位）：组织处、宣传处 2．加强思想政治教育。弘扬马克思主义学风，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大调研、大学习、大抓落实”“践行新思想、开启新征程，续写‘八八战略’xx新篇章大学习”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实委局领导班子、市属高校、区（县、市）教育局和直属学校（单位）党政主要负责人上清廉党课制度，坚持开展清廉听课堂、清廉漫画等形式多样的教育活动。 责任处室（单位）：组织处、宣传处 3．提高教育治理能力。不断深化“最多跑一次”改革，推进教育管办评分离、放管服结合改革，明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。 责任处室（单位）：法规处、办公室 4．促进教育公平和优质均衡发展。积极谋划实施“美好教育”行动计划，编制新一轮基础教育布局（布点）规划，制定中小学（幼儿园）建设三年行动计划，进一步完善现代基础教育服务体系。深化推进新名校集团化战略，共建共享市域优质基础教育资源。编制新一轮教育国际化三年行动计划，加强教育国际化的全域推进。持续推进小学学后托管服务、名师乡村工作室等教育民生实事，增强教育服务能力。着力规范校外培训机构发展，促进公民办教育健康协调发展，切实减轻学生课外负担。 责任处室（单位）：人事处、计财处、高教处、基教处、职成教处 5．持续强化作风建设。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市委有关规定，从严落实《市委教育工委 市教育局贯彻落实中央八项规定的实施办法》，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。 责任处室（单位）：办公室、组织处、机关党委、纪检组、人事处、计财处、基教处 （二）建设清净校风，打造风清气正的清廉学校 6．全面加强学校党的建设。修改和完善《加强和改进教育系统党建工作意见》和党建责任清单，制定《直属学校（单位）党组织议事规则》，突出中小学校党组织的政治功能。全面落实市属高校党委领导下的校长负责制，推进市属高校二级学院（系）和中小学党组织领导下的行政首长负责制试点，创新推进教育系统新社会组织党的建设，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展记实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统党建“双强”示范点和“五强党支部”，不断提高学校党建水平。 责任处室：组织处 7．坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。 责任处室（单位）：宣传处、高教处、基教处、德体处、职成教处、基教研究室、职成教研究室 8．推进全面依法治校。进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校章程建设，确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、合作办学、物资设备采购、基建后勤、服务外包等方面的规章制度和程序办法。大力推进校园法治文化建设。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。 责任单位（单位）：办公室、组织处、人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心、技术中心 9．加强重点领域的监管。以巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。工委每年召开两次全面从严治党工作形势专题分析会，围绕教育重点工作、重点岗位、关键环节，查摆问题分析原因。开展清廉套餐教育，督促局管干部廉洁自律。每年对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“五不直接分管”、“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。科学管理使用市属高校科研经费，加强市属高校继续教育合作办学领域管理。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。 责任处室（单位）：组织处、纪检组、人事处、计财处、基教处、审计处、考试院 10．抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，每年对全市中小学（幼儿园）食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。 责任处室（单位）：人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心 11．不断优化校园服务。鼓励各级各类学校按照“最多跑一次”要求优化管理服务，进一步减轻学生和家长办事负担。深化市属高校“学生事务中心”建设，拓展“互联网+”服务。充分利用学校教育资源，办好家长学校，积极服务和引导家庭教育。持续推进学校体育场地向社会有序开放。组织师生积极参与社会实践活动，在服务社会中传播新知识、接受再教育。 责任处室（单位）：法规处、计财处、德体处、教科所 12．推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。积极推进xx市青少年清廉教育基地建设，打造具有xx特色的“知行廉洁”清廉校园文化品牌。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。 责任处室（单位）：宣传处、计财处、校安处、德体处、基教研究室、职成教研究室 （三）营建清正教风，树立清明正派的教育形象 13．严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。构建完善班主任工作标准体系，打造班主任工作xx范式。 责任处室（单位）：人事处、基教处、德体处、教科所 14．加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉教育”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全市范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。 责任处室（单位）：组织处、宣传处、人事处、德体处 15．加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。深化教师管理体制机制改革，持续推进“县管校聘”管理改革和城乡校长教师交流工作，推动建立教师“能进能出”机制。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。 责任处室（单位）：人事处 16．落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。开展“教育追梦人”等宣传活动，加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。 责任处室：宣传处、人事处 （四）营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园 17．加强立德树人。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，开启“美好成长之旅”新实践，推进《中小学德育工作指南》落细落实。通过“树家风•传校魂•记乡愁”身边德育工程，以“寻根之旅”夯实家国情怀；通过“我的中国梦”与核心价值观系列主题教育以及“文化殿堂”艺术鉴赏普及活动，以“铸魂之旅”造就健全人格；通过近视综合防控、阳光体育运动、健康两室（卫生保健与心理辅导）标配，以“扬帆之旅”奠基健康之本；通过第二课堂、研学旅行、劳动实践、家长学校等载体，以“追梦之旅”实践知行合一。加强意识形态工作，牢牢把握学校意识形态工作的主导权，把意识形态工作纳入大党建考核，加强学校活动监管，坚决防范和抵制宗教向校园渗透。 责任处室：宣传处、高教处、德体处 18．严格学业管理。结合实际，研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大教师对标教学，提高质量。加强学生学业诚信教育和管理，严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊行为。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系，对学业有困难、考试不合格的学生，要及时提醒、帮助指导。大力推广“互联网+教学”，建设“数字校园”、“智慧校园”，加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。 责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、考试院、技术中心 19．优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和学术创新。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。 责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、资产营运中心、技术中心 四、工作要求 （一）加强组织领导，抓好落实。各地各校要进一步提高思想认识，切实增强建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的使命感、紧迫感、责任感，成立清廉教育、清廉学校建设工程领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。各地各校（单位）要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。 （二）突出工作重点，形成特色。各地各校（单位）要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉教育”“清廉学校”建设的内涵。 （三）严格监督检查，强化整改。各地各校（单位）要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的压力和责任。要进一步完善对直属学校（单位）的巡察工作机制，进一步落实直属学校（单位）主要负责人任期（离任）经济责任审计，进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。支持纪检监察部门做好纪检监察信访举报和执纪审查工作，强化监督执纪问责，严肃查处违纪问题。 （四）营造舆论氛围，提升实效。各地各校（单位）要把建设“清廉教育”、打造“清廉学校”作为推进本地本校当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”提供有力保障。
关于推进清廉机关建设实施方案(11)
关于推进“四好农村路”建设实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“四好农村路”建设的重要指示精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展，到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路(以下简称“四好农村路”)的总目标，根据《X省人民政府办公厅关于推进“四好农村路”建设的实施意见》(X政办发〔X〕68号)精神，结合我市实际，现提出如下实施方案。
一、工作目标
推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变，力争到X年，基本建成能力总体适应、结构科学合理、组织集约高效、技术先进适用、安全保障有力、生态环境友好、体制机制顺畅的农村交通运输服务体系。归纳起来，就是争取实现“十五个100%”。
二、重点工作
为加快推进我市“四好农村路”建设，“十三五”期间要重点完成以下几方面工作：
(一)实施农村公路建设工程。实施农村公路新改建工程，重点实施农村公路精准扶贫项目，解决通往乡、村学校公路的“最后一公里”问题。优先保障撤并村通油路，打通农村公路瓶颈路段。重点支持行政村与行政村之间通沥青(水泥)路建设。
(二)实施农村公路养护工程。完成农村公路维修改造工程，使破损严重、建设年限较早的老油路(水泥路)恢复使用功能，切实保障农民基本出行需求。建立“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的日常养护工作机制，落实县级政府主体责任，充分发挥乡镇政府、村委会和村民的作用，积极开展春秋季节养护会战，切实做到有路必养。
(三)实施农村运输服务基础设施提升工程。完善农村客运基础设施网络，拓展现有农村客运站服务功能，发展集农村客运、农村物流、农村旅游等功能为一体的农村综合服务站，更集约、更有效地推进农村客货运输发展。积极稳妥推进农村候车亭建设，合理确定农村客运候车亭的设计和建设方案，进一步提升农村客运候车环境。支持和推进新能源和清洁能源配套服务设施建设，为推进农村新能源和清洁能源应用提供基础保障。改善海岛交通基础设施条件，加快新建陆岛交通码头建设，保障岛民日常出行便捷安全。各有关港口行政管理部门及当地县乡政府抓紧时间开展超试运行期陆岛交通码头工程的整治工作，责令港口经营人对违规行为尽快完成整改，确保陆岛交通运输正常安全运行。支持当地县乡政府加快推进新建及改扩建陆岛客运站、候船厅等设施建设，全面实现乡镇岛屿有站、建制村岛屿有亭。
关于推进清廉机关建设实施方案(12)
2019年小学“清廉学校”建设实施方案
为加强全面从严治党，强化管党治党的责任意识，规范党内政治生活，纯净党内政治生态，增强党员干部“四个意识”，校风教风学风更加清朗，提高学校整体廉洁程度。根据x教党〔2019〕xx号《关于深入推进“清廉学校”建设工作意见》文件要求，2019年xx“清廉学校”建设主要从以下几方面入手：
一 、加强政治建设，提高思想觉悟
一是要把党的政治建设作为党的根本性建设，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面把握这一光辉思想的核心要义和创新观点，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟。
三是要加强对“八八战略”的学习，勇当高质量发展排头兵。大力弘扬红船精神，把弘扬红船精神内化为最大的前行动力，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，当好红船精神的坚决扞卫者、忠实传承者、自觉践行者。
二、健全工作机制，严肃法纪法规
一是学校领导班子成员要履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管部门的清廉建设，切实做到“清廉学校”建设与教育业务工作相结合、两不误两促进。
二是严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制和基层党建主体责任。每半年召开一次“清廉学校”建设情况分析会（廉情分析会）。
三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把清廉教育纳入“三会一课”，通过组织党员干部学习忏悔录、观看专题片、集中培训、廉政谈话等方式增强党员干部的清廉意识，加强廉洁教育。
四是坚持民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格执行学校主要负责同志“末位表态”制度。
五是突出“关键少数”，严格校级领导干部监管。全面落实述责述廉述德述法，校级领导有关事项报告制度，强化《关于规范校级领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》的落实。
三、推进清廉文化，注重师生熏陶
一是把清廉文化融入学校党建、思想政治工作和教育教学全过程，把党的神经末梢延伸到校园最深处。按照学校领导干部廉洁从政、示范带头，教师廉洁从教、为人师表，学生敬廉崇洁、诚实守信三个层次分层推进清廉文化进校园活动。
二是把清廉文化融入到校园环境布置中，结合红船精神进校园，建设红色文化走廊或红色文化传播区。把清廉文化作为学生思想政治教育和中小学德育的重要内容，开展“清廉课堂”展示活动，充分利用下发的《xx古代监察御史》等清廉主题读本以及通过挖掘本地本校清廉文化资源。
三是把清廉文化融入到校园特色文化活动中，利用“六一”节开展学生“清廉”书法比赛等活动。
四是推动家庭教育与学校教育同向而行，让好家风与好校风相得益彰，加强校内校外、网上网下宣传文化影响的引导和管理，防止和减少不良文化向校园渗透。开展好家风家长论坛，推动家庭教育。
四、优化师德师风，提质育人环境。
一是积极倡导清白、廉洁、正直、奉献的师德师风，引导广大教师做“四有”好教师。全面推行每月教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。
二是深入开展师德教育、师德承诺、师德实践、师德评比活动以及师德满意度测评活动，坚决抵制在职教师有偿补课，严禁利用职务之便收受礼品礼金、损害学生身心健康、推销教辅材料和违规请吃喝。
三是严格课堂和思想文化阵地管理，及时发现和查处教师在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题。加强考核监督，把师德师风纳入教师绩效考核、职称评定、评优评先的考评体系中，实行“师德一票否决制”。
五、严格学业管理，建设 “清新学风”
一是要严格学业管理，推广“轻负高质”课堂教学，不断提高教学效率。
二是加强学生学业诚信教育和管理，严肃考风考纪，严肃处理考试作弊和作业抄袭行为。
三是大力推广“互联网+教学”，建设“数字校园”，加强互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。
六、 扎紧制度笼子，规范制约机制
一是完善学校章程建设，推动学校健全以章程建设为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与管理的体制机制。
二是围绕工程建设、物资采购、食堂管理、审核审批、招生招师、职称评审、干部选拔、人事管理、服务外包、合作办学、资金运作、科研经费管理、补助经费管理、教育资助扶贫工作等重点领域和关键岗位，结合近年来审计、巡察、督查过程中以及自身检查过程中发现的普遍性问题和经常性问题，要进行认真总结，完善相关规章制度，切实把权力关进制度的笼子里。
三是深化学校廉政风险防控体系建设。推进廉政风险防控工作全覆盖，定期分析学校岗位廉政风险点，不断完善防控措施，推进惩防体系建设。
四是规范学生资助或帮扶对象审核手续。规范做好资助学生的认定、公示和助学金管理、拨付、发放工作。重点防范教育资助资金虚报冒领、优亲厚友、挤占挪用等腐败问题。
五是要梳理编制小微权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，公平正义对待学生。
七、深化行风建设，坚持正风肃纪。
一是切实落实行风治理主体责任，严格落实教育收费政策，做好政策宣传工作。重点整治教育乱收费、违规办学、违规招生等现象。
二是加强学校食堂管理，坚持学校食堂的公益性原则，严禁学校以任何方式挤占学生伙食费或从学生餐饮中营利并用于非食堂经营性服务支出。
三是严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市“36条办法”。紧盯元旦春节、中秋国庆、教师节等重要时间节点，通过明察暗访、发送廉洁短信等形式进一步明确纪律，给广大教师和党员干部敲警钟，划红线。
四是常态化开展正风肃纪，做到周计划、月小结，及时做好上报工作。
八、加大监督力度，强化工作执行
一是畅通群众监督渠道。深化党务公开、政务公开、校务公开，重点公开招生入学、教育收费、学生资助、评先评优、食堂管理、教育质量等信息，不断提高公开的制度化、标准化、规范化、信息化水平，及时受理群众来电、来信、来访以及上级转办的信访件，确保人民群众看得到、看得懂。
二是坚持问题导向、突出重点，强化监督检查，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，用监督传递压力，用压力推动落实。
xx附属小学
2019年1月22日
关于推进清廉机关建设实施方案(13)
义乌市佛堂小学文件
义佛小[2015]01号
关于打造“清廉校园”的实施意见
各科室、年级组：
为深入贯彻落实《中共义乌市委关于打造“清廉商城”的若干意见的通知》（市委〔2014〕30号）和教育局关于打造“清廉校园”的活动要求，进一步加强我校党风廉政建设，进一步统一思想,凝心聚力,从严管理，真抓实干,加快发展,现就我校打造“清廉校园”明确以下意见。
一、指导思想：
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委打造党政廉洁、干部清廉、社会崇廉、风清气正的“清廉商城”任务目标，以讲正气、严纪律、提效能、促发展、强素质、树形象为主题，充分发挥广大师生的主体作用，有重点、全方位、多层次地积极推进“清廉校园”创建工作。通过大力弘扬廉政文化，促进全体教职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生廉洁奉公、诚信守法的意识。
二、工作目标：
（一）学校领导班子层面
开展“率先垂范、清正廉洁”主题教育活动。学校领导班子要不断提高理论素养，进一步落实党风廉政建设责任制，做到严守党纪，廉洁从政，正确行使人民赋予的权利。通过教育活动提高学校班子的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，学校领导干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，按照习总书记关于“好干部五条标准”，带头践行社会主义核心价值观，成为师生的楷模。
（二）全体教职工层面
开展“学为人师、行为世范”为主题的教育活动。教育活动与行风建设、师德群体创优活动、教师职业道德建设相结合，把廉洁从教、爱岗敬业、诚信服务作为主要内容，引导激励每位教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”教师。
（三）学生层面。
开展“敬廉崇洁，诚信守法”为主题的教育活动。把社会主义核心价值观落小落细落实，在全体学生中广泛开展理想信念教育、道德品质教育、传统美德教育、法制意识教育、监督意识教育。重视开展主题教育实践活动，让学生在日常学习生活中实践体悟，在活动中体验、阅读中领悟、生活中体味，接受廉政文化的熏陶，使清廉之风吹遍校园、社会的每一个角落。
三、组织机构：
（一）领导小组
组 长：季慎钢 副组长：冯增立
成 员：成文斌 陈跃荣 杨春燕 毛基兴 何丽娜 郑旭英 王晓
（二）工作小组
组 长：成文斌 副组长：何丽娜 王 晓
成 员：全体教师
四、工作内容：
（一）加强宣传舆论氛围。
营造有利于开展戒奢节俭、敬廉崇洁教育的外部环境。让社会、家庭都了解关注这项活动，构建学校、社会、家庭三位一体的教育模式，将廉洁教育内容融入家庭、社区教育之中，进一步提高教育效果。例如校报校刊、校园广播、校园小报、宣传橱窗、学校网站等，寓廉洁教育于文化活动之中，激发学生的廉洁意识，增强廉洁教育效果。积极宣传“廉洁清风进校园”教育活动中先进个人的事迹、先进做法和经验等。
（二）开展廉洁教育类活动。
在学校党员教师中开展多种形式的廉洁教育，促使广大党员教师以身作则，廉洁从教，树立一个党员，一面旗帜的形象，带领全体教师为人师表，廉洁从教，做学生爱戴、家长放心、社会满意的教师。其次，在学校领导中开展“率先垂范、廉洁从政”主题教育活动，领会精神实质，不断提高理论素养，进一步落实学校的党风廉政责任制，做到严守党纪，廉政从政、正确行使人们赋予的权力。
五、具体安排：
（一）成立活动领导小组，落实相关负责人的责任，制订“廉洁清风进校园”活动实施方案，做好宣传发动工作。
（二）开展“廉洁清风进校园”活动启动仪式。
（三）设立“廉洁从政，勤俭办学”投诉箱。
（四）布置“敬廉崇洁、诚信守法”橱窗
（五）组织学习有关教育政策、法律法规知识方面的内容，学校同教师签订“廉洁从教”责任书。
（六）在学生中开展以下几项活动：
1. 组织一次以清廉为主题的征文活动；
2. 召开一次敬廉崇洁为主题的班会；
3. 组织一次以清廉为主题的书画展；
4. 开展一次“小手拉大手”为主题的学习活动。
（七）在教师中开展以下几项活动：
1. 组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等。
2. 开设“师德与学校发展”、“师德与教师成长”论坛。
3. 开展以廉洁为主题的书画展。
4. 开展“学生最喜欢的老师”调查与反思评议活动，开展“家长评议教师”活动。
（八）做好清廉工程建设
1. 清廉政务。积极构建“阳光校园”，进一步推进校务公开规范化建设，建立校务监督委员会，将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式进行公开，接受监督。
2 .清廉招生。全面贯彻执行省纠风办、省教育厅、省财政厅、省物价局联合下发的《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》（浙教监〔2011〕196号），实行“阳光招生”，自觉接受广大学生家长、社会各界对招生录取工作的监督。针对群众关注度高的非学区生招生工作，制定非学区生招生公示制度，实时发布报名动态信息，及时公布拟录取名单和后续还可招生数，切实做到程序和结果的公开与透明。
3. 清廉基建。严格执行《学校基本建设项目管理办法》，规范基本建设工程各环节中的工作行为；严格执行《义乌市学校零星工程项目管理办法》，杜绝工程拆分；认真组织工程人员学习《工程建设领域廉政风险指引手册》，定期对重点人员进行风险教育、排查、防范、预警，规范建设管理流程。
4. 清廉食堂。积极构建“阳光食堂、透明厨房”，进一步推进食堂规范化建设，将涉及教师、学生、家长、供应商利益的重大事项通过学校公示栏、教育网站、学校网站等多种形式进行公开，接受监督。
5. 清廉收费。健全收费管理和公示制度，严格执行国家规定的各项教育收费政策，实行收费备案（报告）制度。每学期收费前须将收费项目、收费标准、收费依据和12358价格举报电话在学校公示栏进行公示，公开服务性收费和代收费的项目及依据等内容，杜绝乱收费或搭车收费。
义乌市佛堂小学
2015年3月23日
关于推进清廉机关建设实施方案(14)
关于建设“学习型”机关的实施方案
为进一步加强局机关建设，提高全体干部、职工的综合素质和工作能力，实现中江广电跨越式发展的目标，根据县委、县政府的工作部署，经研究决定，特制定本实施方案。 一、指导思想、目标任务 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，贯彻落实县委杨震书记在全县干部大会和一、二季度县委中心组（扩大）学习会上的讲话精神，围绕“一中心、两轴线、三重点”战略目标、建设四川丘区强县的发展目标和XX年我局工作目标，弘扬“不怕困难，敢于胜利”继光精神，紧密结合干部思想和工作实际，解放思想，转变观念、转变作风，提高效能，抢抓机遇，迎难而上，以“建一流机关，带一流队伍，创一流业绩”的学习型广电机关建设为载体，以提高学习能力和工作能力为切入点，以开展分组文体活动、分组政治理论学习活动、分组岗位练兵活动、支部活动、工青妇活动和各类兴趣小组活动等系列学习活动为主要内容，在人的素质提高上下功夫，在机制创新上下功夫，在机关营造“讲学习、爱学习、善学习、学有所成”的良好氛围。通过学习型机关的建设，在全局形成团队学习、全员学习、全程学习、终身学习的浓厚氛围，形成多层次、全方位的学习网络，营造尊重知识、尊重人才的良好风尚，建设一支信仰坚定、技能过硬、敬业爱岗、务实创新、超越自我、乐于奉献的干部职工队伍，促进机关干部不断提高认识世界、改造世界的能力，树立终身学习的理念，整合机关学习资源，完善机关学习制度，强化激励和约束机制，全面提高干部队伍的综合素质和创新能力，做到思维开阔，志趣高雅，培养和造就高素质的干部职工队伍，努力建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关形象，为广电提速发展提供充实的精神动力、思想保证和智力支持，解放思想、提高素质、改进作风、开拓创新、加快广电发展，全力推进中江广电XX年各项工作。 (二）目标任务 1、干部、职工团队学习能力有新的提高。全局努力形成浓厚的学习氛围,培养勤奋、敬业、奉献、务实、协作的机关团队精神和竞争意识。干部、职工自我加压、自觉学习的理念和内在学习动力增强。 2、干部、职工的综合素质有明显增强。干部、职工注意学习、运用新知识，转变作风、更新观念方面，不断提高管理水平、改善服务质量。一是思想政治理论水平有明显提高，政治敏感性和鉴别力有明显增强；二是专业水平有明显提高，专业技术熟练；三是综合业务能力明显增强，能结合工作实际提出解决问题的建设性意见和建议；四是宏观管理能力有明显提高，注意深入实际开展调查研究，善于思考谋划，勇于创新。五是干部职工的勤政廉洁意识增强，能服务大局、奉献自律。 3、学习型机关长效管理机制日臻完善。初步建成较完备的学习培训基础体系,建立学习工作化的制度,形成学习型机关长效管理机制,培育和宣传学习型处室和学习型干部、职工先进典型。 二、学习内容 （一）政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习xx大精神和中央、省、市、县关于重要工作会议精神，学习党和国家的路线、方针、政策，以及在改革开放实践中形成的最高理论成果，全面准确地把握精神实质。学习县委书记扬震在第一、二季度中心组（扩大）学习会的讲话精神，围绕精神四川丘区强县的目标，解放思想，切实推进“转变观念、转变作风，提高效能”。
关于推进清廉机关建设实施方案(15)
关于扎实推进节约型机关建设的实施方案
漳州市公共机构节能工作领导小组办公室
（二○一○年三月）
为了认真贯彻国务院《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）和省政府机关事务管理局、省节约能源办公室、省政府法制办公室《关于进一步加强公共机构节能工作的通知》（闽政管综〔2009〕45号）精神，切实加强我市公共机构能源资源节约工作，带头厉行节约，努力建设节约型机关，在推动建设节约型社会中发挥表率作用，特制定漳州市扎实推进节约型机关建设的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以实施《条例》为主线，以建设节约型机关为重点，以提高公共机构能源利用效率为核心，突出抓好节电、节水、节油工作，严格控制公务车辆，认真做好建筑节能，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大干部职工树立节俭意识，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高机关效能，促进我市经济社会又好又快发展。
二、主要目标
（一）提高公共机构干部职工节能意识，推广普及节能知识，推进节约型机关建设，使节能降耗成为全市公共机构干部职工的自觉行动，发挥公共机构在建设节约型社会中的示范带动作用。
（二）建立健全全市公共机构节能指标体系、考核体系和目标管理体系等有关制度和规范。
（三）建立健全全市公共机构节能管理机构，落实能源管理岗位和能耗统计网络编报工作制度。
（四）公共机构节电、节水、节油指标要在2009年基础上降低5%，逐步实现分户、分部门、分类计量，按人员考核用电量；建立和完善空调、电梯、照明、办公设备等用电设备的日常管理使用规定；定期对供水设备、设施进行检查和维护，科学控制阀门、水龙头的出水流量，在满足使用基本要求的基础上，切实减少耗水量，倡导景观用水与灌溉用水循环利用，切实做到节约每一滴水；有计划、有步骤地推广使用节能产品。严格执行公务用车配备管理有关规定，加强公务车辆编制配备管理，严格控制新增车辆标准及数量，积极稳妥地处理超编超标车辆。加强公务车辆日常管理，建立完善公共机构公务车辆档案，推行公务车辆单车能耗核算、公示制度。接待费用支出要在2009年基础上削减10%。大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。
（五）加快推进制定政府投资工程“代建制”实施办法，积极稳妥地推进党政机关、事业单位等政府投资新建办公用房建设项目“代建制”，规范运作秩序，提高投资效益，确保工程质量，解决政府投资工程“投资、建设、监管、使用”多位一体的弊端和“三超”(超投资、超规模、超标准)问题，促进廉政建设。稳步推进新建、扩建、改建办公建筑节能，加强对办公建筑内空调、照明系统和动力系统等的节能管理及优化改进，积极推广节能新技术、新材料、新产品。
三、主要措施与工作步骤
（一）开展节能宣传培训（2010年3月—6月）
各县（市、区）、开发区管委会和市直机关各单位要结合实际，组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，教育干部职工从自身做起，从小事做起。每年要组织一次形式多样、内容丰富的公共机构节能宣传周（每年6月中旬）活动，通过电视媒介、宣传栏、户外广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化干部职工的节能意识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。
各县（市、区）政府办、漳州、常山、古雷开发区管委会和市直机关各单位要充分利用技术优势和信息优势，分期分批对各公共机构的节能联络员和能耗统计操作人员进行节能知识培训，提高节能管理水平和实际操作能力。
（二）完善公共机构节能管理体系（2010年3月底前）
各县（市、区）、漳州、常山、古雷开发区管委会和市本级机关事务管理部门要依照《条例》规定精神，加快建立健全统一管理、分级负责，分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制和协调机制，健全管理机构，设立能源管理岗位，落实相关人员，加强对下级公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级，层层抓节能的管理体系。
（三）科学制定年度节能工作计划（2010年3月底前）
各县(市、区)、漳州、常山、古雷开发区管委会机关事务管理部门和市直机关各单位，要明确“十一五”期间本部门、本单位公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合部署和具体安排，重点抓好节油、节电、节水和建筑节能，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。同时，要根据节能总体规划，科学制定年度节能计划，明确年度节能目标和实施方案，切实增强建设节约型机关工作的有序性和计划性。
（四）严格实行节能目标责任考评（2010年3月—12月）
各县(市、区)、漳州、常山、古雷开发区管委会和市本级机关事务管理部门要根据省政府下达给我市节能减排目标中，公共机构节能降耗工作目标责任要求，建立健全公共机构节能目标责任制，坚定不移地推行目标责任管理。要把节能责任目标完成情况作为公共机构责任人年度考评的重要内容，加强对目标执行情况的监督检查，促进公共机构节能暨建设节约型机关工作进一步深入推进。
（五）建立完善能耗统计和定额制度（2010年3月—12月）
各级机关事务管理部门要建立公共机构能源消费计量和统计制度，开展能源消费分户、分类、分项计量工作。市本级公共机构和各县（市、区）、漳州、常山、古雷开发区管委会机关事务管理部门要在2010年5月30日以前完成2009年度能耗统计网络编报工作，并于6月10日前上报漳州市机关事务管理局，汇总后报福建省政府机关事务管理局。2010年3月起，各公共机构能耗统计网络编报工作要按照市统计局、机关事务管理局、节能办《公共机构能源资源消耗统计制度》（漳事管〔2009〕60号）的规定做到常态化、规范化。
市本级和各县（市、区）机关事务管理部门要会同监察、财政、经贸、审计、建设等有关部门，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水平和特点，逐步建立能源消耗定额标准体系，力争2010年年底前制定完成本级行政单位及本级所有公共机构能源消耗定额。同时，要加强对公共机构执行能源消费定额情况的监督检查，对能耗水平高或者利用能源大的重点单位，要依法对其进行能源审计，推动其改进用能管理，降低能耗水平。
（六）抓好节能技术的推广工作（2010年年底前）
一是抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，分体式空调、电脑、复印机等加装“节能小管家”等节能设备；2010年3月起，全市公共机构要分期、分批逐步汰换低效照明产品，加大节能办公产品政府强制采购力度，加快汰换高能耗办公设备，不再采购能效标识2级以下的办公产品。各级财政要会同公共机构节能管理部门，按照部门预算编报规程，在年度预算中安排公共机构节能工作必需的专项经费，用于节能宣传培训、推广改造等工作的相关支出。二是抓好公共机构建筑节能。鼓励专业节能服务机构为公共机构建筑提供节能诊断、设计、融资、改造、管理等服务。三是抓好车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的公务用车。四是抓好公共机构用水器具、设备改造。通过改造设施、推广使用高科技含量的节水器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。
（七）加大政府采购力度（2010年3月起）
严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，凡列入政府集中采购清单和环保标志的节能产品必须优先采购。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各公共机构要积极做好思想发动和组织动员，切实提高全体干部、职工对建设节约型机关重要性的认识。做到领导带头厉行节约，率先垂范。利用局域网、政务网站、工作简报、电子短信等平台，开展专题宣传，提高全体干部、职工的节约意识，养成节约行为。
（二）健全制度，落实责任。要制订完善建设节约型机关的规章制度，结合各自的工作实际，找准节电、节水、节油等各个环节，落实节约责任制，制定《公共机构节能评价考核办法》，加强节能目标责任的督导检查，做到层层有责任，逐级抓节能，使节能降耗工作落到实处。漳州市公共机构节能工作领导小组将采取专项检查和年终评价考核相结合的方式，制定《漳州市公共机构节能责任目标评价考核办法》，加强对全市公共机构建设节约型机关工作的指导和监督，于每年7月份进行一次专项检查，每年12月进行一次全面评价考核，节能工作目标责任考核结果，将作为年度绩效考评（KPI）项目计入总分，并纳入“文明单位”的重要考核内容。
（三）加强督导，持之以恒。建设节约型机关是一项长期的艰巨任务，各级机关事务管理部门要认真贯彻落实《条例》要求，切实加强对节能降耗工作的组织领导，成立建设节约型机关工作领导小组，定期或不定期地对开展节约活动的情况进行督查、指导，并将检查结果在本单位通报，表彰先进，督促后进。及时总结经验，查找不足，建立健全节约型机关建设的长效管理机制，为创建节约型机关，推进节约型社会建设做出新的更大贡献。
5771001803090012095 579036822859633082
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关于推进清廉机关建设实施方案(16)
集团公司推进“清廉国企”建设实施方案
推进“清廉国企”建设实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据《关于推进清廉xx建设的实施意见》（x委xx号）文件要求，结合集团实际，特制定建设集团推进“清廉国企”实施方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县重要会议精神，按照县委、县纪委监委推进清廉xx建设的总体部署，坚持党对国有企业的领导不动摇，切实把党风廉政建设与生产经营紧密结合，以努力打造“五张网”为抓手，扎实推进以“清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化”为主题的“清廉国企”建设，推动企业全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态，为集团改革创新发展提供坚强保障。
二、组织领导
为切实加强对推进“清廉国企”建设工作的组织领导，成立建设集团推进“清廉国企”建设工作领导小组，xxx同志任组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx同志任副组长，各部室、下属企业主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，xxx同志兼任办公室主任，xxx同志任联络员。
推进“清廉国企”建设工作领导小组主要职责：牢记职责使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕县委决策和全县中心工作，促进集团发展，实现国有资产保值增值，确保集团干部职工廉洁从业。通过“清廉国企”建设活动，切实推进集团公司党风廉政建设，着力构筑“清廉国企”建设的思想道德防线、权力运行风险防线、风险预警防线，努力打造与现代企业制度相适应、与廉政建设要求和廉政文化相协调的“清廉国企”。
三、主要任务
深入领会省市县委推进清廉xx、清廉xx、清廉xx建设的重要意义和深刻内涵，立足于充分发挥国企党委领导、纪委监督作用，推动清廉企业建设，努力打造促进企业清廉的“五张网”。
（一）坚持党建统领，打造清廉国企建设的“责任网”。
以落实“两个责任”为龙头，以责任制考核为抓手，进一步增强集团各级领导干部党风廉政责任意识，建立健全领导机构和工作机制，形成创建工作的整体合力。进一步压紧压实全面从严治党主体责任，建立“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的长效机制，在4月份完成党风廉政建设责任书逐级签订工作，层层传导压力。实施党风廉政建设和反腐败工作单列考核，将党风廉政建设在年度综合考评中的分值比重从原先的10分提高到15分，进一步突出党风廉政建设的重要性，将党风廉政建设责任与每个下属企业的年度考核直接挂钩；实施中层干部述绩考评制度，将廉政建设作为中层考评的重要指标之一，设置单项考核，将党风廉政建设与每位中层干部的个人薪酬发放及评优评先直接挂钩，从而全面建成一张以上率下、层层分解、落实到人的责任网。
（二）坚持权力管控，健全清廉国企建设的“制度网”。
在前几年集中建立健全一大批规章制度的基础上，进一步查找制度的盲点漏点，建立并形成一套较完整的制度体系。进一步完善内控制度，加强风险防范，扎紧制度笼子。探索推进项目建设廉政预防机制建设，紧盯重点部位和关键环节，针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性。深化岗位绩效工资试点，完善项目经理考核机制，持续推行建设项目管理人员责任追究制度，将结算审计扎进制度笼子，全面建立重点岗位人员行为规范，修订和细化“三公”经费及会议、差旅等各项费用的开支标准，规范全体员工日常行为，提升整个集团的工作品质和效率。修改劳动用工制度，结合国企“三项制度改革”的要求，补充完善对于因违纪违法行为受处理人员的工资奖金发放制度。
（三）坚持常态监管，铸就清廉国企建设的“防控网”。
准确把握“树木”与“森林”的关系，紧盯重点人、重点事和重点问题，“治病树”“正歪树”“拔烂树”。把正风肃纪作为促进党风廉政建设监督的重要抓手，每年开展不少于30次的正风肃纪检查，并对重点时段专项工作的开展落实情况进行专题督查。不断改进项目效能督查机制，探索实施各项目代建单位交叉检查机制，增强监督考核力度精度，年度开展不少于10次项目效能督查，针对检查发现的问题，在处罚施工单位的基础上，探索项目管理人员连带处理机制。大力加强内部审计，年度对工会、食堂公务接待、会务费、差旅费、应收账款、合同执行、租金减免等问题隐患易发多发、影响面大、关注度高的领域或环节组织实施专项检查。
（四）坚持宣传教育，建成清廉国企的“宣教网”。
结合“支部主题党日”、三会一课、中心组理论学习等平台学《党章》、学系列讲话、学《中国共产党问责条例》、学《廉洁自律条例》，运用廉政党课、组织观看警示视频和等形式，用“身边事”教育“身边人”，深化推进廉政教育经常化、制度化，加强正面典型激励和反面警示,切实筑牢拒腐防变的思想防线。扎实开展警示教育月活动，召开中层干部及关键岗位人员警示教育会议，用身边事教育身边人；剖析一批严重违纪违法典型案例，强化以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德；9月底前组织机关支部党员、各下属企业班子成员开展一次法纪教育基地参观活动，零距离接受警示教育；开展一次廉政风险排查和防范化解工作，在6月底前各部室、下属企业以及重点岗位人员均要建立全面的“权力清单”、精准的“风险点清单”和明确的“防范化解措施清单”，从源头上把控风险，铲除腐败滋生土壤。
（五）坚持风险排查，完善清廉国企的“信息网”。
深入推进监察职能向基层延伸，组织开展廉政风险点排查、梳理两张清单。进一步推进监察对象廉情档案建设工作，集团本部及各下属企业中层以上干部、基本管理人员中有正式任职依据的人员、其他重点岗位人员（含从事财务、采购、基建等工作的编外用工）均需按实际及时填报监察对象廉情档案，确保实现重点领域、岗位人员廉情档案全覆盖。各部室、各下属企业主要负责人要对本部门、本单位人员的基本情况有较全面的了解。集团纪检监察室严格按照一人一档（一名监察对象一份word文档）的要求建立个人廉情档案，并遵守相关保密要求，严禁泄露档案相关内容。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。“清廉国企”建设是一项复杂的系统工程，各部室、下属企业要认真学习领会县委、县纪委监委、县财政局党委文件精神，充分认识创建“清廉国企”的重要性和紧迫性。各部门要密切配合，相互支持，形成合力。
（二）注重结合，突出重点。要把“清廉国企”打造工作与年度党建、党风廉政建设及生产经营工作有机结合，突出重点，创出亮点，抓出成效。处理好与各项工作的关系，统筹安排，协调推进。尤其要加强对重要环节、重点岗位的监督检查，努力取得既解决突出问题又促进整体推进的综合效果。
（三）加强宣传，营造氛围。要高度重视创建“清廉国企”宣传造势工作，充分利用网站、媒体，大力宣传创建工作的重要意义、推进情况和主要成果，为创建工作营造良好的舆论氛围。各单位要及时报告工作进展情况，加强信息沟通，形成上下联动的工作格局，共同推进建设集团“清廉国企”打造工作深入持久开展。
2018年建设集团推进“清廉国企”建设重点工作
序号
工作内容
具体安排
完成时点
责任单位
参加人员
1
例行开展工程项目效能督察
每月对集团建设项目的工程进度、施工质量、安全文明、人员考勤等情况时行现场检查。
1—12月
工程部、纪检室
2
例行开展正风肃纪检查
就集团范围内劳动纪律、服务质量及“四风”问题进行检查督促整改。
1—12月
纪检室
3
健全并完善监察对象廉情档案
对上年底建立的廉情档案逐档进行再检查核实，并对部分岗位加以补漏查缺。
3月份
纪检室、集团中层干部及重点岗位人员
4
签订企业廉政责任状
在2018年集团年度工作会议上集团党委书记代表集团与各企业签订年度廉政责任状。
3月27日
建设集团全体干部职工
5
职工食堂财经纪律大检查
对集团范围内5个职工食堂进行一次管理制度、进出台账等全面核查。
4月份
纪检室
6
支部主题党日“清廉国企”建设专题集中学习活动
学习县委[2017]23号文件《关于推进清廉xx建设的实施意见》。
6月25日
各支部
7
召开党员干部警示教育大会
组织召开警示教育大会，各企业组织重点岗位人员开展警示教育。
6月26日下午
机关全体人员及集团中层干部
8
剖析一批违纪违法典型案例
集团警示教育大会上进行案例剖析，各企业根据案例汇编有针对性警示解读。
6月26日下午
机关全体人员及集团中层干部
9
党纪廉政法规知识竞赛
在迎七一·献礼建国70周年活动中进行党风廉政、强国等知识竞赛。
6月26日上午
全体党员及知识分子联谊分会员
10
开展廉政风险排查和防范化解
围绕企业经营业务和党风廉政领域组织一次排查工作。
7月份
各支部
11
廉政警示教育参观活动
集团组织重点岗位、重点人员赴千岛湖看守所警示教育参观。
7月份
机关全体、集团中层及重点人员
12
“三公”等经费全面检查
重点检查小金库、食堂、三公经费、差旅报销、补贴及误餐等方面。
8月、12月
纪检室、各企业
13
防范职务违纪违法廉政警示教育活动
聘请专业讲师就职务违纪违法相关内容对集团中层及重点岗位人员进行警示教育培训。
9月
集团中层及重点岗位人员
14
清廉企业廉洁文化阵地建设
各支部设立以“领导声音、廉政格言、榜样示范、警钟长鸣”等内容为主题的清廉文化阵地。
11月
各支部
15
树立践行“清廉企业”建设先进典型
经过民主推荐，集团考评，确定一个先进企业及一至三个先进个人典型。
12月
集团范围
关于推进清廉机关建设实施方案(17)
科技局清廉建设实施方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央“八项规定”及省市区实施意见和《廉政准则》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系；纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，建设崇廉倡俭，风清气正的区科技行业新面貌。
二、目标要求
“清廉”建设要以行政效能建设为重点，全面落实首问责任制、限时办结制等行政效能建设八项制度，加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风。深化党务政务财务事务公开，强化对权力运行的监督，建设制度严密、权力透明、干部勤廉、群众信任的机关。
三、加强组织领导
为加强对专项治理工作的领导，特成立专项治理工作领导小组。
四、工作措施
（一）推进作风建设，密切党群干群关系
1、严格执行中央“八项规定”和省市区实施意见，规范公务接待、公务用车、公务外出等方面的管理。
2、开展治理“庸懒散”纪律作风整顿活动，治理自由散漫、贪图享受、奢侈浪费、玩牌赌博、推诿扯皮等问题。
3、扎实开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动和以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动。
（二）开展“五廉”教育活动，营造风清气正的工作氛围
深入开展“五廉”教育活动。领导示廉，开展领导干部讲廉政课活动。邀请区级领导讲廉政课，起到领导引领作用；岗位守廉,开展“廉洁自律从我做起”岗位廉政教育活动。结合单位业务及干部工作岗位，针对廉政风险易发多发的工作环节，充分运用廉政谈话、述责述廉述效、廉政法规学习等多种形式，适时开展岗位廉政教育，切实增强岗位廉政意识；案例警廉，开展警示教育活动。用身边的人教育人，触动党员干部灵魂；文化倡廉，深化廉政文化建设“六进”和示范点建设；制度强廉，加强廉政法规和制度教育。及时组织党员干部学习《党章》、《廉政准则》。
（三）强化“专项治理”建设，着力解决科技从业人员热点问题
积极开展专项治理，即落实“八项规定”专项治理，单位作风问题专项治理；
开展公务接待中突出问题专项治理。全面落实区委关于改进工作作风30条规定加强对公务接待的监管，严肃整治利用公款吃喝行为，严禁以各种名义利用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决制止奢侈浪费之风；开展公务用车中突出问题专项治理。严格执行公务用车相关规定，严肃整治公车私用、超标准配车、私自购车借车、豪华装饰、违规租车等问题，禁止领导干部违规私驾公车，节假日公务用车除值班安排车辆外其余车辆一律封存；开展公款旅游专项治理。严格公务外出审批程序，严肃查处借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游的问题，杜绝一般性考察、学习和公务目的不明确、无实质性内容的外出公务活动。
（四）严肃干部纪律，整治违纪行为
1、加强监督，坚决预防制止领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件发生。
2、认真落实警示训诫三项制度，对苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉教育，责令纠错。
（五）完善制度建设，筑牢反腐倡廉治本之基
1、认真贯彻落实中省市区反腐倡廉各项制度。要进一步深化区纪委各项制度，进一步严格操作程序，形成有效的制约机制。
2、建立健全相关规章制度。结合工作实际，有针对性的制定公务接待、车辆管理、专项活动预算公开、群众代表列席会商制度、文件批办制度等方面的制度规定，形成长效监管机制。
关于推进清廉机关建设实施方案(18)
《2020关于廉洁机关建设工作实施方案》
为进一步加强机关廉政建设，根据《广安市预防腐败广土工程廉洁机关建设执行方案》（广纪办〔xx〕12号）、《食品药监系统开展预防腐败广土工程实施方案》（广食药监发〔xx〕36号），结合实际，制定如下工作方案。
一、建设廉洁班子1.党组会议会前学法。实行党组会议会前10分钟说纪讲法制度。
各科室拟提请党组会研究事项，在向办公室报送议题、相关资料的同时，须提供针对所研究事项的相关法律法规资料，由会议主持人或其委托人在会议召开前组织学习。
承办科室：办公室，协助科室：各相关科室
2.中心组学法：党组中心组每季度专题学习党纪法规知识不少于一次。年初由人事科拟定党纪法规学习计划，相关科室准备资料，由中心组会议主持人或其委托人组织学习。承办科室：人事科，协办科室：法规科、监察室
3.健全党组议事规则：制定党组议事制度。试行邀请两代表一委员列席会议制度，办公室根据党组会议拟研究事项，有针对性地提出邀请对象名单，报党组会议主持人审定后由办公室邀请;实行主要负责人末位表态发言制度;推行三重一大事项无记名票决制，由办公室会前根据议题制定表决票，会后收回并统计。承办科室：办公室，协办科室：人事科。
4.认真落实主要领导不直接分管财务管理、干部人事、工程建设和物资采购工作制度。承办科室：办公室，协办科室：财务科、人事科
5.畅通情况反馈渠道。对涉嫌违反或规避相关规定的决策部署，班子成员敢于提出自己的意见建议，党组无正当理由不予采纳的，应按程序向上级机关反映。局机关职工对局党组会议、办公会议等研究事项有异议的，可向分管领导、主要领导逐级反映。
6.认真召开民主生活会：深入开展批评与自我批评。会前机关党委负责广泛征求对班子及成员意见建议，班子成员相互开展交心谈心，针对出现廉政风险迹象的问题，及时进行提醒，开展批评督促纠正。承办科室：机关党委，协办科室：监察室
二、建设廉洁队伍7.签订廉政责任书。每年初由监察室根据领导分工及当年度党风廉政建设内容，制作廉政责任书，明确责任对象、责任内容，领导分工、职工岗位调整后，及时重新签订责任书;制作履行责任制自查表、廉政谈话表、廉政总结表，督促职工个人每月自查、责任人每季度进行一次廉政谈话，个人每半年一次廉政总结。责任科室：监察室
8.开展廉政专题教育。每半年开展1次党风廉政专题教育，会前由监察室提出方案，报相关领导审核后组织实施。承办科室：监察室
9.健全监管体系。法规科每年对各科室职权进行一次梳理、检查，对权力集中、职能职权过重、廉政风险级别较高的岗位，提出对其权力进行拆分的建议，实行流程再造、形成制衡，方案报局党组会议审定后实施。责任科室：法规科，协办科室：人事科、监察室
10.定期开展轮岗交流。人事科根据相关规定拟定局机关轮岗交流制度，对局机关权力相对集中、自由裁量权较大、资金管理量大等科室负责人提出交流方案，实行定期交流。承办科室：人事科
11.按上级要求试行新提拔科级领导干部家庭财产申报工作。拟提拔对象在公示前，由人事科通知其本人填写家庭财产申报表，送监察室备案。责任科室：监察室，协办科室：人事科
12.开展机关廉政文化建设。监察室每年向职工推荐一批廉政歌曲，办公室负责在每次职工会议前等候期间进行播放;积极在办公楼营造廉政氛围，编印警示教育读本，开展读书思廉等廉政教育活动。承办科室：监察室
三、倡行廉洁行为13.实行党务公开。机关党委负责制定党务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局机关网站、公示栏等载体，及时公开党务工作相关事项。承办科室：机关党委14.实行政务公开。办公室负责制定政务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局机关网站、公示栏等载体，及时公开政务工作相关事项，三重一大事项每月公开一次。承办科室：办公室，协办科室：人事科
14.实行财务公开。财务科负责制定财务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局办公会议等适当方式，及时公开财务工作相关事项，公务卡消费支出情况、三公经费做到每季度公开。承办科室：财务科
15.实行制度廉洁性审查。各科室草拟的以市局名义印发的各种规范性文件、制度，在充分讨论、形成定稿送签之前，应送局纪检组审核备案，防止利益部门化。本局草拟的以市委、市政府出台的制度和规范性文件，由办公室在送市政府领导审签之前，送市纪委监察局审查备案。承办科室：办公室、监察室
16.强化制度执行监督。各科室每月对照局机关相关管理制度、业务规定进行自查执行情况，监察室进行抽查。承办科室：监察室，协办科室：各科室
17.开展作风督查。由监察室牵头，重点围绕四风方面，每月对局机关干部职工作风情况进行一次督查，并通报督查情况;办公室每月对各项任务进展情况进行督查，对未按要求完成相关工作目标的，提出处理建议，监察室按行政问责办法予以问责。承办科室：监察室，协办科室：办公室、人事科
四、健全廉洁机制18.建立权力运行监控机制。结合职能调整，法规科负责梳理补充行政职权目录，针对风险点设置电子监察点、廉政风险防控点，实现对所有的行政权力实时监控、全程留痕、全程监督、全程问效、预警纠错和效能评估。承办科室：法规科，协办科室：监察室
19.推行食品药品违法案件立案、处理集体会审制度。由法规科牵头，制定违法案件立案、处理集体会审制度，对符合集体会审条件的案件，坚持集体会审。承办科室：法规科，协办科室：食品生产科、食品流通科、餐饮服务科、药化生产科、药化流通科、医疗器械科、稽查支队
20.建立廉政档案。由监察室牵头制定廉政档案管理办法，明确廉政档案内容、收集途径、利用方式等，发挥廉政档案作用。承办科室：监察室
21.制定《关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》，加强职工廉政风险迹象管理，及时预警提醒。承办科室：监察室
22.健全工作制度。各科室对机关各项制度及时修订完善补充，注重廉政风险预防，强化制度执行，防范不廉洁行为发生。承办科室：各科室
23.认真落实三述制度。制定局机关干部述责述廉述险实施方案，明确重点对象、三述内容、三述方式、测评办法等，每年于年底前开展三述工作。承办科室：监察室
内容仅供参考
关于推进清廉机关建设实施方案(19)
《发改局清廉机关建设实施方案》
一、重要意义
为进一步推进党风廉政建设，促进机改后发改部门完备、规范、高效运转，围绕“强队伍、守底线、优环境、提质量”的目标，进一步增强干部干事创业硬本领锻造敢于担当的铁肩膀，引导党员干部为民务清廉、正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，坚决预防和反对腐败、清清白白做官、干干净净做事、老老实实做人，高质量推动发展改革各项工作。
二、主要目标
以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照清廉工作部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“机关党的建设、机关效能建设，廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准，大力推进“清廉机关”建设，率先打造清廉公正党政机关，培育清正廉洁干部队伍，在清廉建设中做表率。
三、建设主题
建清廉机关，做忠诚干净的发改人
四、主要措施
（一）突出党建引领，夯实清廉机关建设根基
1.把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决维护xx核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，着力发现和解决“七个有之”问题。深刻汲取xx违法案件教训，深入推进“以案促改”工作，狠抓专项整治和专题教育。
2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合机关实际，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，过好党员政治生日，健全完善党内政治生活考核通报和督查制度，切实提高支部组织生活质量。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人，发展积极健康的党内政治关系，形成心齐气顺的政治氛围。
3.加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，坚持突出政治标准，严把发展党员政治关。突出问题导向，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，引导党员时刻保持先进性和纯洁性，全面提升机关党建质量。
4.落实工作保障。强化“一岗双责”意识，专题研究党建工作，明确党建重点任务，建立责任清单，推进党建任务落实。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。要强化党务干部队伍建设，及时组织换届选举，配齐配强党务干部队伍，在工作开展、干部提拔等各方面给予党建工作支持和保障。
（二）严格内部日常管理，突出清廉机关纪律约束
1.推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强微信公众号、融媒体等政务新媒体平台建设。
2.强化内部日常检查。深入学习新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过内部日常检查，紧盯三公经费使用、稽查办案等风险领域，做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》等，支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责；完善党风廉政制度建设，扎紧制度的笼子，确保不能腐、不敢腐，不想腐。
（三）强化作风建设，打造清廉机关铁军队伍
1.党性教育常抓不懈。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，抓好形势任务教育，强化党员干部党的意识，增强遵纪守规、清正廉洁的自觉性。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进“学习强国”学习平台的应用，切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育，促进党员干部知规明纪，坚守纪律“底线”。
2.加强机关作风效能建设。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部，突出政治标准，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育实践活动，推动和促进干部作风转变，推动干部奉献担当。组织开展“党员先锋岗”活动，规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制，真情关心关爱干部，激发干部积极性、主动性和干事创业热情。
3.完善个人廉政档案。要进一步健全和完善党员干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。
4.健全谈心谈话提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情况，推进风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与股室负责人必谈、股室负责人与工作人员必谈。定期分析研判机关干部思想状况，掌握干部队伍思想动态，及时防范和化解不良倾向，促使单位工作人员牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。
5.建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权利清单，从思想道德、岗位职责，权利运行、作风效能等方面，建立风险防控预警处理机制，设置a级风险岗，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。
（四）培育机关文化，营造清廉文化氛围
1.构建和谐人文关系。针对我局工作特点，适时开展干部心理健康服务，增强人文关怀，开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座、实用技能培训等系列活动，调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，加强干部职工的沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。
2.丰富廉政文化载体建设。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理，充分利用微信公众号、楼道、会议室、一楼大厅等设施和场地，设立廉政文化墙，营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法，通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大讲堂等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，增加机关党员干部清廉行动的自觉性，努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。
（五）强化统筹兼顾，彰显清廉机关实际成效
坚持两手抓两促进，防止“两张皮”，把作风建设、纪律建设与攻坚克难、干事创业融于一体，同总体要求和工作目标结合起来，结合全省、市、区“防风险保安全”工作部署，结合专项领域督查整改等重点领域重点任务，聚焦民生，粮食收购，筑牢为民服务的基石。
五、工作要求
（一）加强组织领导，发挥表率作用。成立以局党组书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，各股室负责人、下属企业负责人为成员的“清廉机关”建设工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责具体工作，各股室人员要积极发挥作用，密切配合，局党组及班子成员以上率下，带头示范，切实发挥示范表率作用。
（二）强化宣传引导，营造良好氛围。深入宣传xx关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传党中央精神和省委、市委、区委部署要求，及时反映清廉机关创建进展成效。强化正面引导，选树宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好风尚。
（三）强化措施落实落地，防止形式主义。对创建过程的问题立行立改，以严实的作风推动工作收到实实在在的成效。及时纠正问题和偏差，防止和克服形式主义、不作为慢作为、官僚主义走过场做样子，对存在消极对待、敷衍应付的要严肃批评确保创建质量。
内容仅供参考