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关于基层政法队伍建设情况专题调研报告【十九篇】

调研报告 时间:2022-05-02

【www.bjjpsf.com--调研报告】

退休是指根据国家有关规定,由于年老、工作或患病,工人完全丧失工作能力或部分丧失工作能力而退出工作。 以下是为大家整理的关于基层政法队伍建设情况专题调研报告的文章19篇 ,欢迎品鉴!

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇1

  在大荔、蒲城、澄城三县,我们着重了解青少年违法犯罪情况。大荔县反映,去年14-16岁的青少年犯罪人数与上年同比增加了20%,其中犯罪的青少年多数是辍学、失学的。三个县青年犯罪有几个共同点:

  一是年龄低化,辍学作恶。大荔苏村乡初中15岁辍学少年,纠集5个同龄失学生,手持刀子、匕首、棍棒,沿路抢劫出租车司机钱物;城区失学少年白,16岁,辍学第4天,便纠集3个同龄辍学少年,夜间翻墙入院,持菜刀、匕首杀人,抢劫钱物。

  二是由单个型向团伙型演变。大荔城区少年张,16岁,辍学在家,在网吧与澄城、蒲城两个同龄人相识,进而勾结一起,无所事事,梦想发大财,大白天用刀子在县中心电视塔周围公开抢人财物。失学少年孙在辍学第4天,就与其他三个同龄人抱团结伙,在汽车站公开对两名少女进行抢劫。

  三是胆大妄为,手段残忍。朝邑镇大寨子失学青年张,石,游手好闲,不务正业,去年夏季将一出租车骗到城外,杀死女司机。抢去手机、首饰等价值3万余元的财物。然后对尸体进行奸污,手段残忍,情节十分恶劣。

  四是辍学是因,上网是害.犯罪是果。这三个县的犯罪青少年,都是辍学、失学的。都是迷恋网吧的。当审问这些少年时,他们都说从网上学来的色倩、暴力。他们不学法、不懂法。蒲城县一学生为上网不择手段,以大欺小,以强欺弱,诈骗小学生200元钱。还有一学生为上网偷自行车、卖自行车。蒲城一女学生,因上网进行“网恋”,寒假背着家长去兰州会男友,虽安全归来,但对家长造成很大的精神伤害。学生王,原来物理在班上是第一。因上网荒废学业,经常旷课,成绩下降。家长为了挽救孩子,停止生意,明接暗送,陪同上学,一陪就是三年。

  针对上述情况,三个县的关工委共同认为,要解决青少年犯罪问题,必须采取以下几个措施:

  (1)要最大限度地控制辍学、失学。建议学校要改变“智育第一”、“分数至上”的教学思想,教师不能只爱成绩好的学生,歧视成绩差的学生,学校不可因学生成绩差而被拒之校外。对于家庭经济情况好的子女失学、辍学,父母又不加管教的,要追究家长责任;对于家庭困难的、上不起学的,政府、关工委要尽量帮助,减免学费,让其继续学习。在这方面,三县的关工委都做了大量工作,帮助了一大批辍学、失学青少年重返校园。

  (2)要净化文化市场,特别是要取缔一些违法经营的网吧。他们建议文化、公安、工商部门联合行动,齐抓共管,不能一家管发证,一家管收费,一家管执法,更不能一家开红灯,一家开绿灯,一家当保护伞,使违规网吧得以长期存在。要分街建立网吧管理责任制,一段一段管,一家一家查,发现问题,严加追究。各级关工委可以组织老年志愿者,由政府或关工委发监督证,进行民主监督或执法监督。

  (3)要加强对青少年进行法制教育。三个县关工委在这方面都做了大量工作,也取得一定成效。他们都配合有关部门,给每个学校配置了法制副校长和法制教育辅导员、报告员,使其经常给学生进行法制教育,使学生增强法制观念,抵制违法行为。大荔县关工委还深入大墙内,帮教失足青少年。他们采取作报告、个别走访、写信、赠书、赠物的方法,使其改过自新。他们先后向多名本县犯罪青少年做过报告,其中50名青年通过帮教,走上新生路,有的参了军,有的参加了工作,还有的上了重点大学。澄城县关工委和其他有关部门组成帮教团前往莲花寺监狱对该县服刑青少年进行帮教,通过文艺活动、大会教育、小会谈心、个别走访、表扬鼓励等方式,使服刑青少年深受教育,效果很好。长刑犯竟相立功,争取减刑,短刑犯努力改造,争取早日获释重新做人。我市其他县(市)也在法制教育方面采取了很多好办法。如:白水县关工委在东风小学组织教师学习《教师法》、《教育法》和“两法两制”,教师“八不准”,提高教师执法水平。该校还开设了法制课,每两周一节,每学期法制辅导员作两次法律报告,提高学生从小知法、懂法,自觉养成遵纪守法习惯,减少违法,防止犯罪。韩城市关工委配合一中除了采取法律宣传、法制报告、法律常识竞赛教育,还在政治课中让学生分析、判断案例,并在学生中开展“摸拟法庭”活动,强化法制教育过程中体验教育,收效颇佳,也深受学生欢迎。

  (4)警示教育是对青少年进行法制教育的好举措。蒲城县关工委与有关部门配合,近年来在中小学校开展警示教育50多场次,受教育青少年8万多人次,受教育家长2万多人次,效果很好。他们挑了4-6名少年犯或劳教学员,由原单位带队,到各学校巡回演讲,典型案例有《都是金钱惹的祸》、《电子游戏机害了我》、《警惕!不要被狐朋狗友诱惑》、《我憎恨那可怕的录相》、《一时冲动酿成终生遗憾》等。警示教育在该县收到良好效果:一是提高了中小学生学法、守法的自觉性。城关镇初中学生安赞军,原来和同学打架吃了亏,曾扬有要用刀子捅死对方。警示大会后,思想上震动大、教育深,打消了报复念头。蒲城中学学生许保亮,过去受打架,现在不打架了。还主动向学校反映打架苗头,及时制止了一次群架发生。二是进一步落实了《中小学生行为规范》,促进了养成教育。城关镇在镇小学按照《小学生行为规范》,坚持不懈地开展“五个一养成训练”和“礼仪常规”教育,学生的文明习惯、学校的校风校纪明显好转。尧山中学深入开展“学雷锋、育新人,青年志愿者活动”,上学期做好人好事400余次,收到感谢信40余封,锦旗两面。三是促进了“两法合格学校”和“示范学校”活动深人开展。孙镇中学、陈庄中学等普遍重视平安校园建设,提高了“平安校园”水平。尧山中学还同县政法委、司法局、公安局、工商局等部门,联合对学校周边的“三吧”、“书摊”、“碟屋”、“赌场“进行了清理,错毁、收缴了一批黄色光盘、书籍,使学校周边环境得到了净化,优化了育人环境。

  在和各县(市)关工委座谈中,大家一致认为,依德治国、依法治国同样重要,缺一不可;对青少年的德育教育、法制教育同样重要,缺一不可。在这两方面的教育中,关工委老同志有很大的优势,可做的工作不少。只要我们把离退休中的教育界、司法、公安、法院、纪检等部门的同志吸收进来,组织起来开展工作,坚持不懈、持之一恒,久而久之,就能在两个教育中收到很大成效,一代又一代“四有”新人一定会大批涌现。

  关工委专题调研报告

  按照市关工委《关于对津党厅[2014]5号文件贯彻落实情况进行调研检查的通知》的精神,市关工委常务副主任陈洪江一行于9月26日深入东丽区华明街道第四居委会,实地考察社区“五爱”阵地,听取了区关工委常务副主任姜志山、华明街关工委常务副主任拱富财、第四居委会党组书记魏国俊的工作汇报,与区关工委宋文喜、李宝华、康树云等同志进行了座谈交流,区委老干部局副局长曹凤河陪同。现将东丽区调研情况报告如下。

  ?一、基本情况?(一)加强理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑?东丽区关心下一代工作以十九大精神为指导,在市关工委和东丽区委的指导下,按照津党厅[2014]5号和津丽党办发[2014]16号文件要求,从东丽区实际出发,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要论述,定期学习相关理论知识,及时传达指示精神。

  ?(二)加强组织领导,开展特色活动?东丽区关工委建立健全街道、社区关心下一代工作组织网络。截至目前,已建成11个街道关工委、3个民营企业关工委。自2014年至今,区、街关工委的经费已纳入财政预算,区关工委年列支25万元,街关工委年列支5-10万元。在组织健全,经费有保障的基础上,东丽区各级关工委特别重视通过多种形式引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,例如:以“讲党绩、听党话、跟党走”为主题,组织区委老干部局艺术团到中小学演出;配合区有关部门在全区中小学开展读书系列活动、科普活动与“家风、孝道、中华传统文化教育”等主题活动。

  ?近年来,东丽区关工委帮助学校解决资金困难问题。为打造门球进校园活动品牌,区关工委每年安排1.5万专项经费,40多名退休干部、教师精心辅导,11所小学积极参与,少儿门球活动在各级竞赛中取得佳绩,成为东丽区关心下一代工作的亮点,得到中关工委主任顾秀莲的充分肯定。

  ?(三)加强党的建设,坚持重党建、强引领,实现以党建带关建?东丽区关工委积极履职,协调推动,创新载体,实现党建带关建合力发展。各街道把创建先进基层党组织与争创“五有五好”基层关工委、争创党员示范岗、争当优秀党员与争做优秀“五老”志愿者相结合,达到党工关工同推进,党员“五老”同进步的’效果。区关工委在制定了关心下一代工作职责、学习制度等一系列工作制度基础上,把关工委组织建设列入党建等工作考核体系。

  ?在工作中,坚持每周四召开一次区关工委例会,每半年召开一次全区关工委工作会议,每季度至少开展一次重大活动,督促街道关心下一代工作与党建工作同研究、同部署、同督查、同奖惩,做到思想认识、领导责任、工作措施、人财物保障到位。

  ?(四)加强社区“五爱”教育阵地建设?东丽区委常委会坚持把未成年人思想道德建设作为重要议事内容进行专题研究。区委主要领导对“五爱”教育阵地、心理健康辅导站进行调研指导;区政府为“五爱”教育阵地建设拨付专项经费,每季度听取建设进展汇报;各街道关工委制定三年落实规划,主动与区文明办、教育、民政等单位协调沟通,制定下发《东丽区未成年人思想道德建设“三结合”教育网络实施方案》,建立未成年人思想道德建设联席会议制度;区文明委每年组织召开一次全区未成年人思想道德建设工作会议、两次联席会议,制定印发《东丽区未成年人思想道德建设实施方案》,从组织制度上确定职责,从工作目标上细化任务,从资金支持上加强保障。

  ?目前,东丽区有“五爱”教育阵地46所,依托阵地建设心理健康辅导站6所,近年投入资金100多万元,为“五爱”教育阵地统一配送书架、图书、益智玩具、投影仪、活动记录册、心理健康设备等设施和用品,并形成统一造册登记、统筹台账管理、统计日常活动等制度,使“五爱”教育阵地项目化运作。各阵地都配备专业队伍,在课余时间利用“四点半课堂”,开展“微教育”活动,为孩子提供教育服务,得到了群众的好评。

  ?(五)加强队伍建设,充分发挥“五老”作用?据不完全统计,东丽区现有“五老”2700人,其中,“五老”骨干920人,占“五老”总人数的34%。一直以来,东丽区关工委认真贯彻落实习近平总书记“弘扬‘五老’精神,尊重‘五老’,爱护‘五老’,学习‘五老’,重视发挥‘五老’作用,推动关心下一代事业更好发展”的重要指示精神,切实把发挥“五老”队伍作用,加强未成年人思想道德建设工作纳入重要议事日程,做到有计划、有措施、有布置、有检查,严格选用标准,在组建、充实“五老”队伍时,依靠组织部门和工作单位的领导,走访群众,既看“五老”的过去,又注重当前表现,在本人自愿的前提下,遴选政治素质好、作风正派、身体健康、有奉献精神、有工作能力、能与时俱进的老同志担任。同时强化学习培训,组织“五老”队伍进行时事政治、政策法规等学习,结合全年重大活动、重大事件,积极筹备教材和宣讲资料,做到人手一份,统一思想、提高认识,提升“五老”队伍工作水平。

  ?“五老”队伍经常深入到青少年中开展调研,了解孩子们所思、所想、所盼,将调研到的问题梳理归类,充分发挥群众智慧,用最合理的方法来解决问题,开展工作,提高关工委工作的针对性和实效性。截至目前,东丽区6-14周岁的青少年有21536人,25周岁以下青少年有97134人。区、街道各级关工委密切配合区有关职能部门,把”失足、失管、失学、失业、失亲”青少年作为关爱服务重点对象,持续抓好未成年人“零犯罪”社区、“零犯罪”学校创建工作。

  ?近年来,区关工委多渠道筹措资金,每年资助100余名品学兼优的学生,确保不让一个学生因经济困难而辍学。其中,区军休所关工委2014年—2018年共捐款303950元,共资助166人次。在曾受资助的学生中,刘玲和孙文两人加入回报社会、传递爱心的队伍。刘玲成为一名公务员后,每年坚持到军休所关工委捐款,并带动身边同事一同捐资助学;孙文在军休所关工委资助下,考上大学后,每年将自己的奖学金捐到军休所关工委,帮助像她一样的特困学生。

  ?二、存在的主要问题及建议?东丽区关工委工作发展势头良好,成效较为明显,同时也存在一些问题和不足。一是基层关工委“五老”参与度不够。有些社区虽然建立了关工委组织,但关工委组成人员没有“五老”,在国家放开“二胎”政策后,原有的“五老”需要去照顾孙辈,影响了“五老”作用的发挥。二是基层关工委工作机制仍需进一步完善。有的街道社区关工委工作缺少计划安排、活动记录、台账资料。有的在职工作人员因岗位调整,在关心下一代工作中需要一个熟悉的过程,或多或少影响工作开展。三是在队伍建设上还存在“短板”。非公企业关工委建设有待加强,有关政策理论、青少年心理、专业知识和工作能力的培训还不多。

  ?陈洪江结合调研情况指出,一要加强习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对关心下一代工作重要论述的学习,这是指导工作的根本遵循,希望东丽区认真总结经验,推动工作深入开展;二要结合东丽实际,继续认真贯彻落实津党厅[2014]5号等文件精神,特别是要加强“五爱”教育阵地建设。三要根据形势的发展,加强工作研究。比如老同志谈到要想办法解决青少年沉迷手机影响视力的问题,还有民营企业建关工委、加强队伍建设、“五爱”教育阵地如何与学校延时放学相衔接等问题的破解。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇2

  作为全面从严治完的第一责任人,我坚持把抓好党的建设作为最大政绩,认真履行“第一责任人”职责,全面推进基层党建工作。从7月份以来,我深入机关支部、老干支部及驻点帮扶村,详细了解了从严治党整体情况,现将调研情况报告如下:

  一、单位从严治究工作开展情况

  (一)抓学习、尽职责,落实基层党建工作第一责任。一是注重理论武装。带头落实党组理论中心组学习制度,坚持用理论武装头脑、推进工作。七月以来,安排党组理论中心组学习5余次,组织班子成员“不忘初心、牢记使命”学习教育研讨会4场次,带头开展书记讲党课活动2次。二是注重调查研究,深入机关支部、老干支部、帮扶责任村调研指导基层党建工作,要求我单位驻村第一书记等7名帮扶下村的下部、结合精准扶贷工作,开展调查查研究,进一步帮助村里理清发展思路,3次主持召开基层党建工作专题会议,全面拿握基层党组织建设情况,及时找准问题、明确措施、抓好整改。三是注重督促检查,结合“不忘初心、牢记使命”学习教育,多次安排班子成员深入帮扶村检查、专项督导,有效传导压力,及时解决问题,确保决策部署落到实处。到2020年7月份以来,带头深入乡村研究部署、检查指导基层党建工作10余次,

  (二)抓责任、强合力,形成党建工作齐抓共管局面。要求下属二个党组织负责人严格落实党建工作责任,将党建工作细化到人、量化到岗,以责任传导压力,防止抓而不紧、紧而不实。严格按照全面从严治克要求,持续深化“三转”,认真落实中央,省、市规定要求,持之以恒纠正“四风”问题,着力解决身边的不正之风和腐败问题,坚持将党风廉政建设和反腐几工作摆在更加突出位置,对主体责任进行细化分解,建立工作责任清单,狠抓党风廉风建设责任制落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。理论中心组将党风廉政建设纳入学习内容10次,坚持每两月播放观看1次《警示教育片》,召开班子会议专题安排部署党风痛政建设和反腐败工作3次。

  (三)抓基层、打基础,努力夯实基层党建工作基础。认真落实委关于印发《都昌基层党建“365”行动实施方案》的通知,以三化建设为抓手,全面提升党组织的组织力,坚持讲规则、定标准、做平台、创体系,围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求,统筹推进基层党组织标准化、规范化和信息化建设。

  10月新打造了我单位机关党支部党员活动室和老干党支部活动室2室、制作了1个党建公开栏和1个宣传栏,其中机关党支部全年共完成支部委员会12次、党日活动12次、党课4次、学习以习近平同志为核心的党中央决策部署以有上级党组织决定和中央、省市重要会议、重要文件精神20余次。

  加强对班子成员集体谈话谈心

  部和*x名民警下沉到村工作,推选x*名优秀乡镇下沉干部担任村民服务中心主任;xx个村制定社大村级集体经济实施项目x*个,设立级发展村级集体经济专项扶持资金xx万元,重点对x*个经济收入xx万元以下的村进行大力扶持,各级累计投入x万元扶持欢名党员创办经济实体。就至目前,投入运营的项目xx个,增加村级集体经济xx万元,带动*名农民创业。投资xx万元对全x*个行政村级组织活动场所推倒重建,对xx个村级组织活动场所改(扩)建。

  二、存在的主要问题及原因

  对照中央和区市党委有关规定及基层群众期望,认真查找自身在抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是精力投入不足。xxx经济社会发展滞后,基础薄弱,我在产业发展、招商引资、精准扶贷等各项工作上投入的精力要多些,经常觉得抓党建的时间不够,一些不是很重要的工作款安排给常务副书记、组织部长具体去抓。二是创新办法不多。面对个别乡村班子结构不优、活力不强、能力不足的问题,也多次要求组织、人社、民政等部门,组织村“两委”班子成员进行培训,但其他及时而有效的办法还是不多。面对少数干部不安心、不尽心,思调、思走等问题,虽然都涤了工资,但还是觉得干部的工作和生活条件改善的幅度不够大,还有干部想调出、想辞职。三是督导问责不严,对基层党建工作标准定的高,但在具体督查中,往往考虎到干部们工作上的辛苦,而对

  一些小问题批评教育的多,真正追究责任的少。比如,在今年精准扶贸精准脱英工作中,有个别员责帮扶指导的联系单位,平常不按要求到村里进行具体指导,只坐在办公室遥控指挥,以求蓄混过关,这问题反应到我这里的时候,我考虑到他们单位人少、工作量又大,只口头上批评了几句,没往深究。

  认真反思存在的这些问题,既有客观因素,更有主观原因。一是工作融给不紧密。在平常工作安排中,我没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会稳定发展之中,方式方法上还有欠缺,以党建促发展、以发展促党建成效不够明显,二是功夫力度不够深。抓基层党建工作中,平时安排部署的多,深入各个领域、每个环节抓具体、抓深入的少,还缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神。

  三是财力保障不到位。zxx基层完建投入的资金相对来说比较少,且大部分用在经济发展、改善民生上,对党建工作的支持不够。

  三、下步工作思路和主要措施

  针对存在的问题,我将严格按照省市党委的要求和部署,认直履行好“第一责任人”职责,扎实抓好基层党建工作,为xx经济社会稳定发展提供坚强的组织保障。

  一是全面履职尽责。认真落实抓党建“第一责任人”责任,坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。着力抓好学习贯彻党的十八届_和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实省市党委全委会精神,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。根据区市“十三五”规划纲要,着手指导制定《xxx基层党建五年规划》;进一步建立健全党建工作责任制,强化各级党组织负责人职责,重点抓好基层党建联述联评联考工作,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

  二是加大工作力度。自觉加强学习,不断提高工作水平,进一步把握党委书记“科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍”三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,让自身有更好的方式、更多的时间和精力抓党建。

  三是突破重点难点。在坚持抓面、抓整体推进的基础上,着力在学习型、服务型、创新型党组织建设方面实施“标杆”创建活动,充分发挥示范带动作用,推进基层党建工作上台阶。做好乡两级班子换届工作,严肃换届纪律,确保换届工作依法依规推进。常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿转换工作,将“成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化”,力促后进党组织转换升级、科学发展。抓实基层党组织书记队伍选、育、管、用工作,整合各类培训资源,力争对乡村党组织书记全部轮训一遍。

  四是促进经济发展。坚持以党建带发展、以发展促党建工作思路,为全经济社会公”展、脱贫攻坚提供坚强政治保障。

  五是强化作风建设。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,持续推进党风廉政建设,严格落实述责述廉、民主生活会等制度,提高制度刚性约束力和执行力,督促党员干部模范执行廉洁自律各项规定。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇3

  为庆祝中国共产党成立100周年,进一步激发离退休干部学党史、颂党恩、跟党走的热情,淮南市市场监督管理局在广大离退休干部中集中开展“我看建党百年新成就”专题调研活动,通过集体座谈、个别访谈、参观红色教育基地等方式,老同志们结合自身工作经历的变化和感受,畅谈共产党百年发展历程和光辉成就,作为见证者、亲历者,老同志们倍感自豪。

  一、看建党百年史,表达心声感受

  老同志们一致认为,没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中国的现代化,没有共产党,中华民族复兴的伟业就不可能实现。很多老同志表达了他们的心声感受,他们选择了用一生追随——一切为了人民、一切依靠人民,与群众生死相依的共产党。

  (一)观百年史,重忆往昔

  “祖国的发展史就是一部在党的领导下坚定不移走社会主义道路,攻坚克难、英勇奋斗的历史。在共产党领导下,中国人民站了起来。战争时期,刘胡兰、董存瑞等共产党员书写的一个个可歌可泣的故事,看到了共产党员的浩然正气。建国初期,国内百疮千孔,百废待兴,国际上帝国主义封锁压制,紧接着又发生了三年自然灾害,苏联撤销援助,在这种情况下,全国人民在毛主席领导下艰苦奋斗,自力更生,研发出了两弹一星,非常震撼人心。”

  “参观新四军纪念林时,在主路台阶“东进长廊”、“北上大道”两侧镶嵌新四军大事件和新四军著名将领的生平简介碑刻,记述着新四军浴血奋战,抗日救国的光辉历程。看到这一切,使我们的心灵受到了一次洗礼,更加感受到革命先烈在极其艰苦的环境下,为新中国的建立和人民幸福生活抛头颅洒热血,不畏牺牲、英勇奋斗的伟大精神。”

  “大通"万人坑"是日寇一手造成的,是日寇发动侵略战争,在我国犯下滔天罪行的铁证。日本帝国主义侵略者侵占了大通煤矿,在大通煤矿施行了惨无人道的法西斯统治,疯狂掠夺我国煤炭资源,造成17000多人死亡,7000多人伤残。"万人坑"真实再现了日军侵华、残害旷工的滔天罪行,见证着中华民族那一段屈辱的历史,是粉碎任何企图歪曲历史、美化日寇侵略战争的有力武器,让我们铭记历史、珍爱和平。”

  (二)观百年史,看新成就

  “新中国成立后,袁隆平杂交水稻的诞生,解决了十三亿人口的粮食问题;钱学森成了两弹一星的功臣;李四光摘掉了祖国“贫油”的帽子……如今,神五神六顺利升空,天宫一号和神州八号的顺利对接,还有世博会、三峡工程、西部大开发等等都见证着新篇章。”

  “在面临洪灾、雪灾、地震等重大自然灾害时,全国人民团结在党中央周围,创造了一个又一个奇迹。面对非典、新冠病毒的冲击,我们的共产党员始终冲在前面,特别是我们的市场监管的干部职工始终奋战在第一线,建立了安全防线,使人民群众生命健康得到了保障。”

  (三)观百年史,谈新变化

  “在我们新中国的发展中,也不是一帆风顺的。我们有过曲折,但我们的国家在中国共产党的领导下,总能及时的进行了自我革命,及时纠正出现的问题,依靠人民寻找出解决问题的好办法。我相信在中国共产党的英明领导下,沿着由中国特色的社会主义道路前进,我们祖国发展的速度将会更快,质量将会更高,前景将会更美好。”

  “现在我们老同志工资年年涨,医疗有保障,农民种地不但不纳粮,还补贴钱,群众的心和党中央贴的更近了,只要群众提出的意见建议,中央都狠抓,党的执政基础更牢固了,这是最大的变化。祖国的大建设一日千里,这都是群众实实在在看到的。军队、外交扬我国威,真让人觉得扬眉吐气!社会主义事业是在承前启后中向前推进的,中华民族伟大复兴的梦想只有在接续奋斗中才能实现。进入新时代,我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标。”

  (四)观百年史,走复兴路

  “在实现民族复兴的伟大征程中,要积极响应时代的号召,不忘初心跟党走,做新时代的追梦人。党的十八大以来,我们迈进新时代,走向世界舞台中央,曾经遥远的百年梦想变得触手可及。十八大召开,确立了以习近平同志为核心的党中央,领着新班子走复兴之路,习近平总书记说:“美好生活就是我们的奋斗目标”,反贪污,反腐败,端正作风,提出一切为群众着想,提高群众的幸福感,获得感和安全感,这一方面挽回了大多数基层群众的信心。”

  “过去我们的工商、质监、食品药品系统各自为政,“分段监管为主、品种监管为辅”的多部门管理体制,有时出了问题容易出现推诿扯皮的现象,在敏感性问题或争议性领域互相踢皮球。现在市场监管的大融合,优化了政府机构设置和职能配置,明确了监管责任主体,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,让人民群众“买得放心、用得放心、吃得放心”,符合党中央推进市场监管体系和治理能力现代化的要求,对祖国的现代化经济体系和助力“一带一路”建设能够发挥作用,助力我们的民族复兴之路。”

  (五)观百年史,树新风尚

  老干部们纷纷表示,为人民的解放和自由、为人民谋幸福”的初心从未改变,复兴伟业的征程上,我们也是追梦人。今天的幸福生活,是战争年代革命家用鲜血和生命换来的,我们要常思幸福生活的来之不易,不忘初心,做到“两个维护”,发挥余热,树立老一辈新风尚,争做新时代弘扬正能量的传播者、引导者。

  作为共产党员,我们为新中国取得的巨大成就感到自豪,但面临的世界巨大变局又感到责任重大。国家兴亡匹夫有责。我们时时怀着一颗感恩之心和一颗报国之志,要坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,为实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族的伟大复兴,贡献自己的余热。

  老干部们一致认为,艰苦奋斗、勇于创新是前人留给我们的宝贵品质,我们老干部要做好传帮带,让年轻人继承并发扬光大。我们很荣幸成为党和国家从弱到强发展的奋斗者、见证者。今天的幸福生活是一代代共产党人流血牺牲、不懈奋斗换来的。我们什么时候也不能忘记入党时的初心,牢记党员身份之本。

  第三支部的九旬离休老党员仲方昇书记身体力行,积极坚持参加支部各项活动,发挥带头引领作用,用党性的光芒深深教育和鼓舞全体离退休党员。在新冠疫情期间,支部党员同志积极捐款,仲老捐1000元,倪士伦同志捐2000元,支部15位同志共捐款6000元。我们虽已年迈,但仍然力所能及地发挥着党员的先锋模范作用。

  二、以建党百年史为镜,反省自身、查找不足

  通过一系列的调研活动,老干部们畅谈百年史,对比先烈,结合自身,不仅自我反省,同时也指出我局离退休老干部工作上存在的问题:

  1、党性教育上存在薄弱环节。一部分老干部在思想上认为只要退休后安享晚年就行了,面对新形势新任务的要求,不能突破多年形成的老思路;不能正确理解党和国家制定的一系列政策,不能从所处地区或单位实际出发,盲目地比待遇、比福利,容易受不良风气蛊惑,出现过激的言语和行为。

  2、党建工作缺乏平台。因单位地处山南,市局的老干部活动中心虽然设施齐全,条件良好,但因离市区较远,老干部们参与度不高,没有更好地发挥应有的作用。同时因离退休党员的年龄特点,一部分老干部无法掌握使用微信、安徽老干部APP等创新载体,造成学习氛围不浓厚,甚至因信息传递的不及时,使部分老干部认为已被时代抛下,在情感上感到失落。

  3、党组织活动缺乏针对性。组织活动时,方法方式较单一陈旧,没有考虑到老同志的身心特点和兴趣爱好,不能适应新形势下离退休干部党建工作需要,加之系统内老干部岁数较大,身体素质和健康情况不佳,开展活动还要考虑到经费、安全、后勤保障等因素,受到了一定的局限,导致开展的活动对老干部缺乏吸引力,参与热情不高,党组织的核心作用得不到充分发挥。

  三、汲取建党百年奋斗力量,做好新形势下老干部工作的对策及办法

  1、提升思想政治建设。按照中央、省市委的统一布署,结合老同志实际,通过支部学习,利用微信进行党史知识点宣传等多种灵活多变的方式,在全局离退休党组织和党员中组织开展党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史历行,提升老党员们的党性修养。

  2、夯实党建工作力量。不断完善离退休党建工作责任体系,健全离退休干部党建工作机制,培养离退休党建工作者工作素质及业务素质,形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。

  3、积极开展党员活动。结合各党支部实际,采取书画、摄影、参观、座谈会等方式,组织离退休党员铭记历史、不忘初心。通过主题鲜明的支部活动丰富退休党员同志的生活、开阔视野,使老同志生活更加充实,在社会上争当时代老人、奉献老人。组织动员更多的老党员、老同志投身关心下一代工作,积极开展精准关爱帮扶,认真落实立德树人的光荣任务。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇4

  根据年初主席会议的安排,县政协周宗荣副主席带领财经工委与县商务局相关人员组成的调研组,于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务发展开展了调查研究,并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关情况报告于后:

  一、我县农村电子商务发展现状

  目前,全县已建成县级电子商务服务中心1个、乡村电子商务服务站点600余个,县级电商仓储物流配送中心加快建设,安岳电商大数据管理中心建成投用。培育本地电商平台6个,电商企业超过400户;据不完全统计,全县网购人数超过30万人,培育网店微店4900余个,电商从业人员超过16000人。2016年实现网络零售额13亿元。

  二、所做的主要工作

  (一)强化组织领导,完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长,相关部门负责人为成员的促进电子商务发展工作领导小组,负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构,负责本辖区、本领域电子商务工作。二是强化政策支持。出台《安岳县促进服务业发展专项资金管理暂行办法》、《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则(试行)》,明确在县服务业发展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商发展;出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关奖励扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律,组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会;强化安全和质量要求,完善质量保障体系,制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准,出台《安岳县电子商务行业交易监督管理办法》,规范电商行业交易秩序,推进守法诚信经营,促进全县电子商务稳定健康发展。

  (二)整合优势资源,提升服务水平。一是抓平台建设。坚持“招大扶强”,重点打造一个专业性电子商务公共服务平台,做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台,努力构建“1+N”电商服务平台格局。成功培育四川雷蒙商务服务有限公司等企业自建或改建电商平台,完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建设。二是抓物流配送。整合县内快递服务企业、社会物流企业等60余户企业(仓储面积约20万平方米,其中冷库约6万平方米),实现资源优势互补共用,提升农村物流配送能力。鼓励物流企业优化乡村配送通道,提高物流速度和效率。目前,依托邮政470个乡村电商服务及配送站点和6条邮路,新增开通安岳——成都专线邮路,全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”,偏远村实现“次日达”。三是抓金融服务。加大对电商创业人授信和贷款支持,协调各类农业信贷担保机构,简化农村网商小额短期贷款办理手续,对信誉良好、符合政策条件的农村网商,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设,开展小额取款等服务。2016年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。

  (三)加快项目建设,夯实发展基础。建成县级电商服务中心,电商仓储物流配送中心加快建设,农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修,50个村淘服务站加快建设。道路建设方面,完成农村通村通畅工程4924.34公里,实现村村通水泥路。网络建设方面,大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程,实现乡镇网络全面覆盖,741个行政村通宽带,覆盖率达80%。

  (四)坚持外引内育,壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成服务中心和直营店,阿里巴巴农村淘宝项目强力推进,乐村淘在130余个便民超市建成服务点。二是着力培养电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务服务中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校——西华大学,建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地,为培养电子商务创业生力军提供了坚实保障。2014年以来,开展培训超过400期20000人次,成功培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技服务有限责任公司,引导本地厂家、经销商和农业合作社发展成为公司的供货商和售后服务商,借助众创空间平台拓展销售渠道,成倍提高产品销量。

  (五)加强品牌建设,提高产品竞争力。引导生产企业(基地)抓好生产管理,推进标准化种植,重点支持龙泰达、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地,开展产品强质工程和质量品牌提升行动,培育电商品牌产品,提高商品化率和电子商务交易比例,提升产品质量和服务水平。目前有国家地理标志保护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个,国家计量免检产品5个,四川名牌企业4家产品4个;中国驰名商标3件、四川省著名商标8件、资阳市知名商标21件。

  (六)参加精准扶贫,承担社会责任。一是以乡村电商服务站点建设契机,在具备基础条件的贫困村率先建立了60个电商服务及配送网点,为贫困户提供农资和生活用品代买服务,降低贫困户生产生活成本。二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参加电子商务培训,鼓励以贫困村为单位,统一产品、统一包装,统一设计,打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓励四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶,协助贫困户销售农特产品,促进农民增收。

  三、存在的主要问题

  (一)宣传发动不够有力,企业、农民认知程度较低。我县对发展农村电子商务的宣传力度不大,企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机,片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难,对发展电子商务重视不够、投入不足。农村由于青壮劳力普遍外出务工,家中留守人员文化程度较低,对电子商务的认知能力有限,参与热情不高,电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。

  (二)电商发展规模较小,作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段,电商企业数量不多、规模较小,缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形,但有近200个村无服务点,特别是服务站(点)建设目前仅仅是覆盖到乡镇和沿线重点村,距离实现全县乡、村全覆盖还有较大差距。同时,已建成的县、乡、村三级电商服务体系中,能够正常运营、完全发挥作用的只占少数,一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点,也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便,而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分,与精准扶贫结合不是很紧密。

  (三)支撑体系不够完善,电商发展存在短板。在宽带网络支持方面:一是宽带网络覆盖率较低。全县网络覆盖率仅为80%,目前仍有185个村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡(镇)、村,宽带网络普遍存在端口少、稳定性差和资费高、带宽少等问题的问题。在物流体系建设方面:一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中,只有邮政快递的物流网络基本覆盖到乡镇一级,其余快递企业的物流网络多数只能覆盖县城,乡镇无法送达,电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出,致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。据统计安岳柠檬售价中,物流费用就占30%。由于电子商务物流成本过高,挫伤了企业发展电子商务的'积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏,给销售企业带来损失。

  (四)网销产品种类单一,特色品牌开发落后。一是网销产品种类单一。网销产品种类基本雷同,品种主要以“安岳柠檬”系列产品为主,粮油、土特产等地域特色产品种类少、没有形成规模。二是网销产品品牌开发相对落后。不注重网销产品的开发、加工、包装和宣传,不及时跟进网销产品的商标注册和质量认证。三是网销产品质量监管不够到位。全县对网销产品的质量监管缺乏手段,难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识,借助“安岳柠檬”品牌效应,在网上以次充好,用外地柠檬冒充销售,给“安岳柠檬”品牌保护带来压力。

  (五)专业人员稀少,电商发展缺乏人才支撑。全县电子商务发展缺乏专业人才,尤其缺乏数据统计分析、活动策划、包装设计等方面高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题,虽然初步培训培养了一些人员,但多数专业技能偏低,只能完成电子商务的基本电脑操作,缺乏既懂农业农村工作,又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。

  四、工作建议和意见

  (一)健全服务体系,培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度,加快电商服务体系建设进度,实现乡(镇)、村电商服务站(点)全覆盖,努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则,进一步加强县电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理,使乡、村服务站(点)真正在助推精准扶贫、促进农民增收上、乡村振兴上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻,引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批电商龙头企业,采取以奖代补的办法,加大政策、资金支持力度,鼓励做大做强,提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来,制定优惠政策,鼓励开办网店、微店,不断壮大电商骨干队伍。

  (二)完善支撑体系,弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信等运营商,加快农村通信网络建设,为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。积极整合行业资源,鼓励物流企业加强协作、抱团发展,构建以县城为中转、以乡村服务站(点)为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系,有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时,结合安岳柠檬这类鲜活农产品特点,加快冷链物流体系建设,提高冷链物流供给能力,解决长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式,加大对物流企业的扶持力度,促其降低收费标准,减少物流成本,促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范,提高服务质量,减少中间损耗,维护客户权益。

  (三)开发网销产品,打造特色品牌。一是大力开发特色网销产品。依托全县主导产业,在巩固提高现有柠檬、粮油等农副产品品质的基础上,积极开展新品种、新技术的引进、不断丰富产品种类,提升产品档次。二是合力打造地方特色品牌。整合社会资源,加大研发投入,打造地方品牌。高度重视网销产品的商标注册和质量认证工作,打造地域特色品牌,提高产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设,严厉打击制售假冒伪劣商品等网上欺诈行为,营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

  (四)培养专业人才,强化人才保障。加强高等院校、专业机构开展合作,加快电商培训进度,坚持全覆盖、抓重点、促效果、带就业,分高、中、低三级9类人员开展培训,全面壮大本县电商主体队伍。在安岳职业技术学校设立电子商务专业课程,加强对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年电子商务专业技能培训,不断壮大电商人才队伍,为电子商务发展提供人才支持。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇5

  为深入认真学习贯彻落实习近平总书记2月20日在党史学习教育动员会讲话精神,深入开展党史学习教育活动,学党史,悟思想,办实事,开新局,把党史学习教育与学校立德树人根本任务相结合,坚定理想信念,传承红色基因,弘扬伟大长征精神。***党支部党史学习教育开展情况汇报如下:

  一、党史学习教育开展情况

  召开党史学习教育动员会

  为深入开展党史学习教育活动,认真贯***党组党史学习教育动员会工作部署。我校党支部3月20日召开了党史学习教育动员会,会议围绕习近平总书记党史学习教育动员会重要讲话精神深入学习讨论。会上,支部书记张洪亮就如何开展党史学习教育,结合学校党支部实际,要准确把握好“为什么学”、“怎么学”的问题,开展党史教育,与学校中心工作有效结合,是贯穿学校全年的一项重要政治工作。会议强调,党员教师要提高政治站位,明确学习目标和学习任务,党员先学,开好头,带头学习好“四史”,特别是党史的学习。同时,我们学习党史要学以致用,结合党史学习教育,与我们的教育教学工作相结合起来。

  制定党史学习教育方案

  结合学校工作实际,制定我校党支部党史学习教育方案,方案紧紧围绕学懂弄通党史学习教育,读原文,学原著,以学史明理,学史增信,学史崇德,学史力行,为主要目标,以铭记光辉历程、认识伟大贡献、感悟初心宗旨、掌握重大理论成果、传承伟大精神,为重要学习内容,严格按照3+X模式学习,结合“大学习、大调研,大攻坚”集中学习和党史学习活动,让全体党员学有所思、学有所悟、学有所得,学出坚强党性、学出信仰担当。

  (三)结合“三会一课”深入党史教育

  学校党支部将开展党史学习教育与“三会一课”紧密结合,深化学习效果,强化理论武装。学校党支部每周组织党员教师党史学习教育非工作时间不少于2.5小时学习,支部书记带头讲党课,上好思政课,起到良好的带头作用。同时依托学习强国的资源平台将党史学习融入日常。支部为每位党员配发党史学习教育活动笔记本,让每位党员能够将在党史学习过程中的心得体会及时记录下来,真正做到党史学习教育入脑入心。

  (四)开展红色教育活动

  结合党史学习教育活动,我校党支部开展党员教师讲红色故事活动,党员教师在班上讲述一个红色故事,分享车溪乡著名将军段德彰的故事等等。学校组织学生讲红色故事,唱红色歌曲,读红色书籍,传承红色基因,弘扬伟大长征精神。

  (五)学党史,悟思想主题教育活动

  3月21日,我校党支部组织了“学党史践初心”主题党日活动,本次活动严格按照“3+X”模式开展,在中央红军长征出发纪念碑前重温入党誓词,接着到祁禄山重走长征路红军小道,特别是邀请县政协副主席袁尚贵上了一堂丰富多彩的党课《读懂长征从“心”出发》,部分党员同志分享了心得体会。4月15日,深入开展党史学习教育活动,组织全体党员、村小校长、园长,为“五美”乡村振兴点烈士遗孀段某某老人家旁守望广场捐款,以实际行动开展我为群众办实事,本次活动丰富多彩,让每一名党员收获满满,更加坚定了全体党员的理想信念,进一步激发了党员了解党史的信念,让我们铭记光辉历史,传承红色基因,发扬红色传统,以优异的成绩庆祝建党100周某某。

  二、经验做法

  (一)思政课进入课堂

  于都是红色教育的摇篮,紧紧围绕习近平总书记视察江西赣州于都的讲话精神,深入开展党史学习教育,学校支部书记带头上好思政课,带头讲好于都的红色故事,在学生心灵种下红色的种子,进行爱国主义教育,让青少年儿童感受老一辈革命先烈艰苦奋斗和坚持理想信念的精神。同时要求党员教师进入课堂讲述红色故事,充分利用车溪的红色文化,讲述段德彰将军和烈士遗孀段某某老人的故事,激发青少年儿童的红色力量,传承好红色基因。

  (二)营造浓厚学习氛围

  开展形式多样的“走出去”党史教育活动,让党员在轻松的氛围当中领悟党史中的力量,学校自党史学习教育活动以来组织全体党员到祁禄山红军小镇开展“学党史悟思想”主题党日活动,4月15日开展“学党史悟思想办实事开新局”党史学习教育活动。通过每一次的活动让党史学习教育活动焕发闪亮的光芒,通过每一次党史学习教育活动让党史教育真正在党员心底升华。学校校史馆的建立为党史学习教育提供了很好的学习阵地,带领党员教师参观学校发展史,学生了解学校的发展,优秀学子为学校做出的贡献,段德彰将军的家乡情怀。

  三、下一步打算

  1、提高思想认识。党史学习教育是提升和改进每一名党员思想认识和工作作风的的最重要途径。全体党员要充分认识这一点,把党史学习教育放在重要的高度,深刻提炼党史背后的理论信念。真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以传承红色基因,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周某某。

  2、紧抓学习实效。党支部结合“大学习、大调研、大攻坚”集中学习活动将继续把党史学习教育活动当做一项重大政治任务来抓,持续坚持组织学习好。深入结合工作实际,全面总结经验,查找不足。对已取得的成效,采取巩固措施,对效果不明显的,查明原因制定整改措施,做实党史学习教育活动。

  3、加大宣传力度。习近平总书记指出:“历史是最好的教科书”“学习党史、新中国史,改革开放史和社会主义发展史,把党和国家各项事业推向前进的必修课”。因此为做好党史宣传工作,一方面充分利用党史学习教育活动,组织党员学习好党史,为党员购买党史学习教育有关书籍。另一方面通过学校宣传栏,充分有效宣传好党史学习教育,悬挂宣传标语,营造党史学习教育氛围,组织唱红色活动比赛,提高党史教育的质量和影响力。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇6

  时光如流水,岁月若长风,星河耀桅帆,满载追梦人。回望历史,一百年前,水乡温柔氤氲的气息给了革命党人无限的坚韧和“不破楼兰终不还”的决心,广大中华儿女团结一心、攻坚克难。我们的党冒着枪林弹雨从阵阵血雨腥风中走来,不断发展壮大,不断取得新的成就,不断创造新的辉煌。

  一百年来,我们的党带领全国人民进行艰苦卓绝的斗争,攻克一道道难关,推翻了三座大山,建立了社会主义新中国,结束了我们长期以来任人宰割、穷苦落后的局面,逐步向社会主义小康迈进。如今的中国已然不是从前的模样。

  从前,“中国制造”在大家眼里就是不洋气、不时髦的代名词,如今“中国制造”备受追捧,甚至全球各国家和地区,中国商品已经成为了各消费领域的“宠儿”。中国商品在全世界的畅销说明了什么?说明了中国综合国力上的提升和国际影响力的扩大,说明中国的经济等各领域实力在不断增强,这一切都归功于我们党的正确决策和领导,才使得国家富强、民族振兴。透过“中国制造”的现象,我们不难发现其背后的本质。曾经,我们也是在“苏联老大哥”撤回所有图纸、设备和工程师后摸着石头过河,在不断摸索和尝试中创造了“一桥飞架南北,天堑变通途”的奇迹;我们也曾在技术和设备极度不成熟的条件下自行设计建造了“京张铁路”,从而震惊中外;各种航天器的成功升空和载人航天技术的发展以及“辽宁舰”的试航成功使中国一跃成为世界科技大国;“一带一路”的建设,不仅为中非搭建了互利共赢的平台,还收获了众多“巴铁”式的兄弟,成为了和平共处的榜样。

  我们的国家之所以能以如此的姿态屹立于世界民族之林,久经百年而不衰、历经风雨而弥新,归根结底还是得益于党的正确领导。2008年汶川地震,短短十几个小时,全国各地支援力量迅速集结赈灾,国家领导人不顾自身安危,第一时间奔赴灾区指挥救灾工作,于不可逆转的灾害中与时间赛跑,在废墟中探寻生命的迹象,社会各界捐款捐物;今年年初的“新冠”肺炎疫情,又给了全国人民重重一击,可是依然“大难见大爱”,除夕夜,本该是合家团聚的日子,全国各地医护人员驰援武汉,成为了最美“逆行者”。是啊,哪有什么岁月静好,不过是有人为我们负重前行罢了,正是他们的不眠不休成就了我们的现世安稳,他们是最美的人。如今全球疫情还在不断扩散蔓延,可是中国对疫情的控制已经走在了全球的前列,此时此刻,共产党的正确决策和领导以及社会主义社会制度的优越性显现出了绝对的优势。“多难兴邦”,这句话背后的本质是在灾难面前更能考验党的领导、决策和执行力。

  人间正道是沧桑。一百年的风雨兼程,我们的党一步步走来,靠的就是广大党员干部“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当追求,我们都是时光里的“追梦人”。未来任重道远,让我们一起怀揣赤诚,圆梦小康!

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇7

  根据县纪委派驻工作要求,**纪工委紧紧围绕履行监督责任开展执纪审查工作,通过到所辖村、企业走访,与相关人员座谈,听取他们对**党风廉政建设方面存在的问题和建议,结合工作实际,形成调研报告如下:

  一、基本情况

  (一)机构设置及所辖村、企业情况

  **风景区工作委员会于**年4月设立,下辖**管委会机关支部,共有12名党员;桃园村党总支,共有78名党员,下设太极、新园、金狮等三个支部。

  **风景区管理委员会于**年7月设立,为县直属事业单位,副县级建制(15个编制,下设综合办公室、规划建设管理科、社会事务管理科、综合执法科四个副科级科室)。现有在编人员16名,其中班子成员5名,另借调人员1名,挂职人员1名,聘用人员6名。

  **年5月,县政府为了发展旅游需要,由**管委会全额出资成立“安徽广德旅游发展有限公司”,注册资本100万元。后该公司几经更名,现用名为“广德文化旅游发展有限公司”,注册法人:刘富国(现任管委会综合办公室副主任,事业编制干部),注册资本10000万元。该公司下设安徽东方太极旅游发展有限责任公司(简称东方太极公司)和广德太极度假山庄有限公司(简称太极山庄公司):东方太极公司主要负责核心景区的运营和管理,现有员工90名,其中管理人员20名;太极山庄公司主要负责太极山庄酒店的运营和管理,心得体会现有员工47名,其中管理人员7名。

  (二)党风廉政建设情况

  1、党风廉政建设主体责任落实情况。讲政治、守规矩。坚持用理论武装头脑,组织景区党员干部认真系统地学习党的十九大会议精神、习****总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想,认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育;多次召开民主生活会,班子成员带头查找自身在思想、工作、生活等方面存在的问题,开展批评和自我批评;坚决抓好巡视整改工作,针对巡视反馈问题,制订了15项50条整改措施,全部整改到位。

  党工委书记认真履行党风廉政建设主体责任,全力担负起管党治党的政治责任,时刻牢记自己的职责所系,带头落实“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责;做到严以律己,能自觉接受监督,发挥了“领头雁”的作用;制定《**风景区开展廉政风险防范管理工作实施方案》,按照要求成立了景区党风廉政建设责任制领导小组,范文参考网TOP100范文排行形成认识明确、责任明晰、层层负责的主体责任制度体系;督促班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,各负其责,抓好各分管科室人员党风廉政工作,使景区党员干部职工始终牢记心中有责、心中有戒。**年先后5次召开党工委会议专题部署党风廉政建设相关工作。

  2、监督责任落实情况。重视制度的落实。能严格执行各项法律、法规和政策,落实“三个不直接分管”等要求,景区各项工程建设,能按照规定进行了招投标;较好的规范权力运行,围绕景区重点项目建设、征地和景区运营管理等领域,进一步规范各项制度;重视廉政教育。组织党员干部参加党规党纪知识测试3次,学习“陈杨周”案件剖析,观看警示教育片,到井冈山、烈士陵园开展实践活动,参观党风廉政教育基地,对党员干部进行警醒和鞭策,增强了廉洁自律意识,努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变。

  能持之以恒的抓正风肃纪。能贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定精神情况,积极倡导“十项新风”,围绕中央八项规定开展自查2次,开展政策落实情况的监督检查2次;最全面的范文参考写作网站坚持首问负责制,方便群众办事,提高了工作效率;认真开展专项整治。在“转强勇”专项整治中,对照十种作风不良状态,共查摆问题43个,建立了问题清单和整改台账,实行销号管理,制订整改措施51条,全部整改到位。开展了“酒桌办公”、公车使用加油卡和ETC卡、基层党员干部违规发展亲属入党等专项整治和清理活动;能围绕纠正损害群众利益的行为开展工作。建立科级领导干部包组联系制度,问需群众,协调解决具体问题。**年10月,景区工程队施工过程中,未与百姓协商占用百姓土地,及时派人予以协调解决补偿事宜,并向被占地村民致歉,得到百姓赞扬;能做到有案必查。对有关部门移交的桃园村一名党员参与赌博,我们立即组织人员进行********,目前拟给予相应的党纪处分。

  二、存在的问题

  (一)因**景区体制导致政企不分问题。

  1、政企不分,工作实际中发生违规兼职的现象。

  (1)广德文化旅游发展有限公司事项说明:由**管委会全额出资,但没有相应的组织机构,没设董事会,实际上是由**管委会一名副主任代行该公司总经理职权,管委会主任代行董事长职权,**党工委会议代行董事会职权;目前景区工程建设等大额资金支出全由该公司支付。

  (2)下属子公司事项说明:景区自**年5月从古井集团收回经营权后,范文参考网一直延用过渡期的管理模式:由**党工委会议代行东方太极公司、太极山庄公司董事会职权,决定公司的一切重大事项。根据工作需要,目前由管委会一名副主任分管景区经营工作,代行董事长职权。安排一名干部(现为社会事务管理科科长,事业编制副科级干部)代行东方太极公司和太极山庄公司总经理职权,负责景区的日常运营工作。

  在企业兼职干部均未在企业取酬。

  2、监察对象界定的问题。东方太极公司、太极山庄公司是管委会全额出资的广德文化旅游发展有限公司下属的子公司,理论上应属国有企业,但该两个公司因历史遗留问题,与公司法上所称的国有企业有一定的区别,如企业职工全部是聘用人员,不享受退休待遇。即将出台的监察法,规定六类监察对象中有:“国有企业管理人员”,但该二公司的管理人员是否属于监察对象?若属于,在他们违纪后,如何给予政务处分?

  (二)监督执纪能力不足。一是业务不够熟悉。只有全面熟悉单位各项业务工作,才能知道监督的重点、难点,才能有的放矢。**管委会工作内容较为复杂,除一般性工作外,管委会还涉及征地拆迁、行政执法、工程建设和管理,特别是2018年,待景区详细规划审批下来后,将会有更多的工程项目需要开工建设;还管理一个桃园村,实际上又履行着乡镇“七站八所”的职能;还有因体制的原因,实际由**管委会管理的三个公司。深入了解,全面熟悉三个方面的工作,需要一个过程。范文内容地图二是纪工委委员急需调整。**纪工委有委员三人,其中纪工委副书记由社会事务管理科科长兼任,其还代为履行东方太极公司、太极山庄公司总经理的职权。另一名委员由社会事务管理科副科长兼任,社会事务发展科基本上是直接履行乡镇“七站八所”的职能,其二人基本无时间来参与纪工委的工作。

  三、下一步工作打算

  (一)助推党委落实党风廉政建设的主体责任。要想落实好纪委的监督责任,首先必须助推党委落实党风廉政建设的主体责任,只有党委主要负责人扛起第一责任人的责任,党要管党、从严治党的要求才能在这个单位落到实处。在此环境下开展监督执纪工作,才能起到事半功倍的效果,否则只能是“小马拉大车”,出力不出活。要勤于、善于向党委负责人汇报党风廉政工作,把《中共广德县委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《广德县党风廉政建设党委(党工委、党组)主体责任和纪委(纪工委、纪检组)监督责任清单(试行)》等文件规定中关于主体责任的具体要求,以润物细无声的方式浸润给党委主要负责人,促使其能将单位业务工作与党风廉政建设工作同时抓。

  (二)为理顺管理体制献言献策。积极向县委县政府建议,建立适宜景区运营的管理模式,从根本上理顺管委会干部在所属公司兼职的问题。

  依据**年3月10日,《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔**〕4号)第三部分,“三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”中规定“事业单位专业技术人员离岗创业,须提出书面申请,经单位同意,范文写作可在3年内保留人事关系。”之规定。建议:成立广德文化旅游发展有限公司董事会,**党工委、管委会不再负责公司具体事务。建立董事会领导下的总经理负责制,结合目前**景区创建5A级景区、运营提升、人员平稳过渡等工作需要,以及专业人做专业事的工作导向,鼓励现任社会事务发展科科长(东方太极公司、太极山庄公司总经理)离岗创业,聘任其为广德文化旅游发展有限公司总经理,负责企业管理工作。

  (三)提升执纪监督的能力和水平。一是选齐配强纪工委委员。积极向党工委建议、争取,将纪工委委员进行调整,选择1-2名政治素质高、能力强、有责任心的人员任纪工委委员,确保纪工委有能力、有时间做好监督执纪工作;二是尽快适应新的工作岗位。一方面尽快熟**各方面的业务工作,掌握监督防控的重点、难点,思考和拟定相应解决的办法。另一方面全面深入学习省、市、县纪委全会精神,明确2018年纪检监察工作的重点方向,适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,综合运用好监督执纪“四种形态”,不断提高监督执纪的能力和水平;三是对标对表,逐项落实。对照县委出台的《实施办法》和《监督责任清单》中对纪委监督责任的要求,逐项落实到工作中去,在确保完成责任清单任务基础上进行量力而行的创新。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇8

  根据水利部、省纪委年调研课题安排,按照省委省政府和省水利厅关于开展“三解三促”工作部署,近日,我带领厅工管处、驻厅纪检组有关负责同志组成调研组,赴省骆运、洪泽湖两个厅属水利工程管理处、省水文局宿迁分局和洪泽县水利局及所属基层水利站所,就新形势下加强水利基层单位党风廉政建设工作进行驻点专题调研。

  一、调研的基本情况

  按照省厅印发的“三解三促”实施方案计划安排,4月上旬至5月中旬,调研组先后两次集中安排6天时间深入两个厅属管理处、宿迁水文分局、洪泽县水利局及所属的8个水利基层站所,分别召开处(局)领导班子成员和中层以上干部、水利基层站所负责人以及职工群众代表座谈会9场次,就新形势下加强水利基层单位党风廉政建设、落实党委主体责任和纪委监督责任,贯彻执行中央八项规定、加强作风建设等工作中主要经验做法、存在问题和薄弱环节进行了座谈讨论,就水利工程运行管理和水利基层单位改革发展中遇到的问题特别是需要省厅帮助协调解决的困难和问题进行了沟通交流。调研组同志还代表厅党组走访、慰问水利基层站所病困职工5户,考察了解各单位帮扶、慰问困难职工有关政策规定和做法,帮助解决实际问题。

  本次调研的省骆运、洪泽湖两个厅属管理处地处苏北地区,担负着淮河、沂沭泗流域部分大中型水利工程的运行管理工作,同时还承担南水北调工程江苏境内5个梯级的调水任务,共同特点是职工人数多、工程数量多、调度运行频繁、安全管理和综合经营任务重、经费保障缺口大。其中:骆运管理处现有840余名职工、8个职能科室和11个下属单位,主要管理5座江水北调大型泵站(共有19台套大型抽水机组,总装机容量5.4万kW)和10座大中型涵闸,拥有一支国家级防汛机动抢险队承担全省防汛机动抢险任务,同时协助做好骆马湖管理与保护工作。另外,骆运管理处这几年还负责泗阳站闸拆建、房亭河地涵除险加固等基建任务,还承担着解台站、蔺家坝站等5座南水北调泵站的委托管理工作。洪泽湖管理处现有职工324人,承担着三河闸等8座大中型水利工程的管理任务,同时协助做好洪泽湖的保护开发、利用和管理工作,承担着三河闸、洪泽湖大堤除险加固和石港站建设任务,负责南水北调金湖站的委托管理。本次调研的宿迁水文分局现有职工27人,承担着宿迁市境内洪泽湖、骆马湖等河湖的水文水资源勘测、水生态监测预警以及河湖健康评估等技术保障和科技服务工作;洪泽县水利局作为县级水行政主管部门,现有在岗职工249人,下属企事业单位16个、基层水利站所6个,全县目前已初步建成相对完善的防洪、除涝、灌溉、降渍等综合水利体系。

  二、水利基层单位党风廉政建设主要做法

  本次调研涉及的厅属管理单位、水文分局和县级水行政主管部门,在水利改革发展的新形势下,都能始终坚持把党风廉政建设和反****工作摆上重要议事日程,按照中央、省委和厅党组关于党风廉政建设工作部署,按照水利部《关于加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见》要求,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实中央八项规定和省委十项规定精神,持之以恒纠正“四风”,水利基层单位党风廉政建设取得了新成效。

  一是认真落实党委主体责任。各单位党委坚持以习****总书记重要讲话特别是关于党委履行主体责任的重要论述为指导,始终保持清醒政治头脑,切实增强忧患意识、责任意识,坚持党风廉政建设与工程管理、综合经营、党的建设同部署、同研究、同检查、同考核,扎实抓好党风廉政建设和反****工作各项任务的贯彻落实。年初,各单位按照厅系统党风廉政建设工作会议工作部署,先后召开党风廉政建设专题会议,单位党委与所属各支部签订了党风廉政建设责任状,领导班子成员与“一把手”签订了廉政承诺书,单位所属各部门、基层站所负责人与分管领导签订了廉政承诺书。厅党组《关于印发**年全省水利系统党风廉政建设工作要点及任务分工通知》下发后,各单位党组织认真研究落实措施,先后印发了本单位**年党风廉政建设工作要点及任务分工,进一步细化党委主体责任和纪委监督责任的具体内容,并落实到职能部门和相关人员,层层传导压力,实现党风廉政建设责任制对重点领域和关键岗位的全覆盖。骆运管理处还建立了“一考双评”的党风廉政责任制考核检查机制,每年由处领导带队对相关部门和水利基层站所党风廉政建设进行检查考核,并及时反馈考核结果,督促整改措施落实;洪泽湖管理处以创建“六型”党组织为切入点,以“制度执行年”、“作风建设年”为抓手,严格落实党风廉政责任制,坚持“一把手”负总责,班子成员认真履行“一岗双责”,做到业务工作开展到哪里,廉政建设就深入到哪里;洪泽县水利局坚持强以党风促政风兴行风,发挥领导班子示范带头作用,带好水利系统党员干部队伍,践行“五德”精神,遏制“四风”现象,自觉接受监督。

  二是认真落实纪委监督责任。各单位纪委按照纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的新部署、新要求,坚持把履行党风廉政建设监督责任扛在肩上,把监督执纪问责放到心上,切实增强监督实效。各单位纪检监察部门督促修订、完善有关制度和管理规定,同时强化制度的执行力,积极探索从源头上预防****的长效机制;在机关和各水利基层站所设立了廉政举报箱,公布了举报电话和举报邮箱,并从转变监督方式着手,拓宽监督领域,转变监督方式,加大监督力度,运用明察暗访、信访督查、网络监督、违纪线索跟踪等多种措施和手段增强监督实效。骆运管理处坚持动态监管和经常性监督检查相结合,注重从源头上预防各种违法违纪行为的发生。如物资采购实行集中采购、招标采购、比价采购和网上公开采购制度。车辆管理实行台账化管理,每辆车均安装GPS系统,每月公布油耗、里程,做到全程留痕、可塑可查。在工程建设实施过程中实行项目集中管理制度,使监督工作得到层层落实;洪泽湖管理处以强化教育引导、监督检查、信访管理、案件查办、风险防控等“五个环节”为抓手,坚持抓早抓小,组织开展廉政警示教育、廉政约谈提醒,参与询价采购与招投标监督,切实履行监督责任;洪泽县水利纪检监察部门组织开展了“两为”(为官乱为、为官不为)整治和“两个习惯”(习惯在监督的环境下工作,习惯在法制的轨道上用权干事)专题教育活动,加强党员干部的廉洁从政教育、习惯监督教育。

  三是持之以恒纠正“四风”。各单位纪检监察部门按照省厅通知要求,对所属部门、单位在元旦春节、中秋国庆等重要节日期间,执行八项规定情况进行自查和监督检查,对各水利基层单位公务接待、财务管理等重点工作进行明查暗访,对公务用车节日期间集中停放进行检查,遏制隐形****,保证节日期间作风建设有关要求落到实处。**年春节期间,骆运管理处一名科级干部公车私用,事情发生后,经调查核实,处党委研究,决定给予责任人行政警告处分,在全处科级干部会上做出检查,车辆使用费根据有关规定收取,并在一定范围内进行通报。各单位还按照省厅统一部署,先后组织开展了“反浪费反奢侈”专项整治行动,开展违规吃喝问题和治理行业不正之风等专项整治工作,坚决落实厅党组提出的同城不吃请不喝酒、食堂接待不超标要求,坚决遏制违规吃喝和违反公务接待规定行为。宿迁水文分局严格落实公务接待管理有关规定,完善内控制度建设,重点抓好公务接待、公务用车和“小金库”专项治理,规范资金使用、管理和监督。

  三、水利基层单位党风廉政建设中存在的主要问题

  一是在党风廉政建设责任制落实上层层传导压力不够。从调研的情况看,无论是厅属水利工程管理单位还是地方水利部门管理的水利基层站所,普遍存在落实党风廉政责任制压力传导层层递减现象。中央、省委和厅党组关于党风廉政建设有关规定要求,在厅属管理处机关层面基本能够准确传达和学习领会,但由于水利基层站所单位党支部普遍未设专职纪检委员或专职纪检监察干部,包括宿迁在内的各水文分局纪检监察职能基本由办公室代管,上级有关廉政规定和要求得不到及时贯彻或有效落实,水利基层单位现有的纪检监察机构设置及人员配备,难以适应新时期水利改革发展需要。个别水利基层站所班子成员对管理范围内的人员疏于日常的监督管理,“一岗双责”履行不到位,存在监督缺位和压力传导乏力现象。

  二是重点部位和关键环节廉政风险防控措施落实不够。所调研的两个厅属管理单位在承担日常工程运行管理的同时,还负责、参与所辖工程除险加固改造、维修养护等工程建设管理任务,还要通过综合经营来弥补财政经费不足。因此普遍存在工程安全运行管理与综合经营创收矛盾问题,尤其是骆运管理处每年经费缺口达2600余万元,各基层站所创收压力大,给正常的工程运行和安全管理带来一定负面影响。由此导致在工程建设、维修养护、经营创收、财务管理等重点环节和关键岗位存在的廉政风险增加,加之防范风险的意识不强,防控措施不落实,容易成为****问题的易发、多发区。一些乡镇水利站在抓好基层水利管理和服务的同时,还承担着地方农业开发、国土整治等项目规划和建设等任务,所建工程的利润不入账、少入账或开支后再入账,私设“小金库”现象较为普遍,容易发生****。

  三是在贯彻落实中央八项规定上思想认识不到位。有的水利基层单位党组织和广大党员干部在落实中央八项规定还存在许多模糊认识和思想误区,对有关政策规定满足于一知半解,对公务接待、公务用车、财务管理等工作中哪些事能做、哪些事不能做把握不准,执法执纪失之于宽。个别水利基层单位主要领导对本单位存在的苗头性、倾向性问题不敏感,不下功夫研究解决,最终导致违纪违法问题发生。

  四是存在不少其它需要省厅帮助协调解决的困难和问题。调研中各单位还就人才教育培训、干部轮岗交流、职称评聘、综合经营、办公用房及基地建设、厅属单位与地方水利部门关系协调等问题希望省厅帮助协调解决,有些问题由于涉及厅属单位体制机制及历史问题,涉及有关政策规定的修订完善,短期内难以妥善解决,但如果不及时处置很容易产生廉政风险和****问题,影响单位的和谐和发展稳定,需要引起重视并积极寻求解决。

  四、水利基层单位党风廉政建设存在问题的主要原因

  一是对党风廉政建设的重要性认识不足。近年来,随着我省水利建设投入持续增加,部分水利基层单位把大部分时间和精力放在抓工程建设、运行管理和经营创收方面,忽视了职工队伍的教育、管理和监督,廉政建设责任层层传导压力不够,导致党风廉政责任制的落实“说起来重要,做起来次要、忙起来不要”。调研中发现,一些水利基层单位在认识上主要存在两种错误倾向:一是认为基层权力小,****机会少,廉政考核又是“软指标”,狠抓党风廉政建设没有必要;二是认为抓工程建设、运行管理、经营创收等方面工作本身压力大,党风廉政建设抓得太紧容易导致党员干部缩手缩脚,担心影响一些人的工作热情和积极性。由于认识上不到位、领导班子对本单位重点岗位、重点环节的廉政风险防控措施不到位,对工作中出现的倾向性、苗头性问题不敢抓、不善解、没时间抓,导致水利基层单位党风廉政责任制落实往往流于形式,缺乏针对性和实际成效。

  二是对基层党员干部队伍管理监督不力。近年来,水利基层单位对党员干部的知识技能教育和培训明显加强,但对干部职工的法纪法规教育和法律知识培训重视不够,监督管理不到位,党纪法规教育形式单调、针对性不强。由于干部交流轮岗机制不健全,一些党员领导干部长时间在同一岗位任职,使他们与管理和服务对象比较熟悉,防控廉政风险的意识有所淡化;有的单位对一些临时机构(如工程项目法人单位、建设管理机构)和外派工作人员的监管还存在空白和盲点。随着行政审批权、执法权和项目建设与工程管理重心下移,水利基层单位的工作任务更加繁重,但对党员干部的监督管理没有同步加强,还存在监管“盲区”。有的单位领导班子对本单位、部门发生的一些违法违纪问题,立足于内部处理、下不为例,责任追究与处分的力度不够,起不到应有的教育、警醒作用。

  三是个别基层党员干部廉洁自律意识不强。有的水利基层单位党员干部认为自己是“小人物”,对权力带来的廉政风险认识不够,缺乏敬畏之心和主动接受监督的意识;有的党员领导干部未认真履行“一岗双责”,廉洁自律表率作用不明显,在履行职责、执行法律规定方面任性而为;有的基层执法人员与管理服务对象一起吃吃喝喝,利用职务之便帮助违法对象牟取非法利益,滥用自由裁量权帮助违法对象规避处罚或减轻处罚,导致执法效率不高、震慑力不够。

  五、改进基层水利单位党风廉政建设的对策建议

  一是强化廉政教育,提高党员干部廉洁从政意识。各单位党委要积极适应水利基层单位改革发展的新形势,不断创新廉政教育新形式,开展丰富多彩的廉政教育活动,牢牢把握教育的启迪和渗透作用。水利基层单位党组织要始终把推进党员干部廉洁自律作为重点,把党风廉政建设放在突出位置,始终强调把廉政工作的关口前移,从教育制度和工作机制上筑牢拒腐防变的思想基础。要开展经常性的党性党风党纪教育、预防职务犯罪教育和警示教育活动,通过召开警示教育大会、组织集中观看典型案例专题片等方式,用领导干部违纪违法典型案例开展警示教育,同时结合发生在水利系统的典型案例,用“身边事”教育“身边人”,引导党员干部守纪律、讲规矩,时刻牢记自己是党组织的一员,时刻绷紧纪律规矩这根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,坚守党员干部的政治原则和行为准则,切实增强干部职工遵纪守法的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

  二是完善制度体系,加强水利基层单位领导班子建设。进一步完善水利基层单位制度建设,强化制度执行。要严格落实风廉政责任制,水利基层单位领导班子主要负责人要始终牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,层层落实责任,层层传导压力,真正把党风廉政建设视为主责,放在心上、扛在肩上、抓在手上;领导班子成员要对分管范围内部门、单位党风廉政建设负责,切实履行“一岗双责”责任;健全并严格执行领导班子民主议事规则,确保重大决策、重大项目安排、重大资金的使用和重要人事任免都必须经过班子集体研究决定,必要时征求干部职工代表或全体干部职工的意见;完善并落实班子成员年度述职述廉和重大事项报告制度,对于班子成员及其所分管部门、单位的苗头性、倾向性问题要注意抓早、抓小、抓预防,早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,真正做到早发现、早纠正;落实民主生活会制度,开展严格的批评和自我批评,真正做到“脸红出汗、触及灵魂”。既要有红红脸、出出汗的严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的真诚,既敢于自我揭短亮丑,又真诚帮助同志修正错误,形成团结和谐的党内同志关系。

  三是落实防控措施,防范重点环节和关键岗位廉政风险。各水利基层单位要把中央、省委关于《建立健全惩治和预防****体系**-**年工作规划》的学习贯彻与省厅印发的水利厅机关、水文系统、水利工程建设和管理领域《廉政风险防控手册》的推广运用结合起来,把惩防体系建设和《防控手册》的落实作为加强水利基层单位廉政建设的重要载体,针对工程建设管理、运行安全管理、工程维修养护、财务管理和综合经营等重点部位和关键环节中****问题易发多发的风险点,积极构建制约权力运行的制度体系,让廉政风险防控成为推进水利基层单位惩防体系建设的主要内容。各单位纪检监察部门要督促水利基层单位进一步明确廉政风险防控的责任主体,增强廉政风险防控的责任意识,围绕工程运行管理工作流程和重点环节,认真梳理和排查现行管理制度上存在的缺失和工作上的漏洞,修订完善相关制度,建立健全廉政风险防控机制。

  四是加强作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。水利基层单位纪检监察部门要切实加强对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和厅党组实施细则落实情况的监督检查,重点检查违规收送礼金、礼券,****吃喝、****旅游,单位、部门之间互相用****宴请,工作日午间饮酒,公车私用,违反规定滥发奖金钱物等问题。要建立健全改进作风长效机制,动态研判水利基层单位和党员干部作风建设状况,及时发现和梳理苗头性、倾向性问题,完善相关制度规定,明确尺度标准,强化刚性约束,始终保持常抓的韧劲、长抓的耐心,抓出习惯、抓出长效、抓出作风整体转变。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇9

  一、落实全面从严治党责任的重大意义

xxx书记在xx省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出,党的十八大以来,以习****同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治,从党和国家事业发展全局和战略高度,全面加强党的建设,体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质,开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管党治党的重大举措,党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强,“四风”问题得到有效遏制,党风廉政建设和反****斗争取得新的进展,党建制度体系逐步完善,各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了党心民心。

  但是,党的建设仍存在一些不容忽视的问题,一些党务干部党建工作不熟,积极性不高,责任心不强,思想认识不够,“重业务、轻党建”、党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”;一些党组织制度挂在墙上,写在纸上,未完全落实到行动上,缺乏一抓到底的劲头和“钉钉子”的精神,忙于上传下达安排工作,存在以“范文参考网会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话”现象;一些党组织作用发挥不明显,习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作,工作上安于现状,只求过得去,不求过得硬,仅满足于常规运作,与党员的期望有差距,凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些党组织活动形式单一、方法陈旧,缺乏“勇于创新、敢为天下先”的精神,没有创意和特色,存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决,就会影响党的领导水平和执政能力,进而影响现代化建设事业。

  各级党组织和广大党员干部要从巩固党的执政地位的战略高度,深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性,充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求,准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质,强化管党治党意识,落实管党治党责任,着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治党决策部署上来,才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。

  二、落实全面从严治党责任的总体要求

  要深入学习贯彻习****总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,遵循全面从严治党规律,落实全面从严治党责任。

  要聚焦机关党建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践,以改革精神推进党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新,思想汇报专题不断提高机关党的建设科学化水平,努力打造党建工作新亮点新品牌,努力使机关党建工作走在前头,推动管党治党与时俱进。

  要认真践行“三严三实”,落实全面从严治党的各项任务,把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面,形成聚精会神抓党建的新常态,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推动全面从严治党迈上新台阶,为完成好“两个100年目标”提供坚强的思想政治和组织保证。

  三、落实全面从严治党责任的具体方法

  落实全面从严治党责任,“全面”是基础,“从严”是要求,“责任”是关键,“制度”是保障,要把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于党的建设全过程。始终坚持思想建党与制度治党紧密结合,具体方法如下:

  (一)要加强党员发展与管理

  1、范文写作按照建设学习型党组织的要求,组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习****总书记系列重要讲话精神,党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。不断提高马克思主义理论水平,积极践行社会主义核心价值观,进一步坚定“三个自信”,坚持“三个自觉”,做到在党言党、在党忧党,在党爱党、在党为党。

  2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,制定和落实党员发展中长期规划和年度计划,严把党员发展“入口关”,疏通“出口关”,及时处置不合格党员。

  (二)要严格党内政治生活

  1、坚持“三会一课”、民主评议党员、最全面的范文参考写作网站党员党性定期分析、双重组织生活会等制度,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题,破除“潜规则”和陋习,切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。

  2、认真执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,发扬党内民主,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,内部讨论允许有不同意见,不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器,开展好批评和自我批评,提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇10

  去年,我们接到省关工委关于青少年教育等几个问题的调查通知后,立即召开市关工委主任会组织学习讨论,研究了贯彻办法,并将《通知》和我们的安排意见下发各县(市)关工委,随后由关工委常务副主任梁本文来源于那一世范文网.nayishi.com.nayishi.com星浩同志带领伍定川、齐向东、王伟志等秘书处同志分两次对8个县(市、区)进行调查。其他3县(市)因抗洪救灾紧张,未能成行。现将调查情况分两个问题反映如下。

  青少年教育的现状及对策

  在合阳、大荔、蒲城、临渭、白水、韩城等县(市、区),我们侧重了解目前青少年教育现状及对策。总的看,近年来,中小学思想政治教育、素质教育进一步加强;广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表;广大青少年热爱祖国,积极向上,刻苦学习,朝气蓬勃;中小学校认真贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想,取得可喜成果。但也存在一些不容忽视的问题。

  一、存在问题

  一是青年学生理想信念淡薄,不知道人应当怎样活着。一些青少在对共产党不了解,不知道共产党是干什么的?新中国是怎么来的?临渭区一个初中学生回答说:“共产党是打仗的”,“新中国是从旧社会来的,当问到共产党的诞生日、新中国成立时间及新中国开国领袖是谁等问题时,几个六年级学生都回答不上来。有些初中生不知道什么叫理想。有的说:“理想就是钱,没有钱什么都干不成,连学都上不成”。有的青年职工说:“现在讲理想有什么用,许多当大官的都贪污、胡来,他们都是共产党还给我们讲什么理想”。有些学生学习目的不明确、学习不认真、不遵守校纪校规,有些社会青年饱食终日,无所事事,打架斗殴,社区干部谈到这部分人,都感头痛。

  二是学校教育重智轻德,影响青少年全面发展。有些中小学校,口头上讲重视素质教育。要求全面发展,实际上智育至上,德育“搭称”,德育教育安排不具体,甚至没有计划,德育教研室空有其名,不抓学生的道德教育。有的老师不能完整地讲出党的教育方针。在走访中,没有一个学校把教育方针完整地写在醒目地方。给学生发的政治课辅助教材如《走进新世纪》、《党的知识学习问答》等,内容很好,是德育教育的好教材,但教师不教,学生不看。

  三是城市学生缺乏艰苦奋斗精神。讲吃讲穿,大手大脚,抽烟喝酒,过生日互相请客送礼,不愿参加义务劳动,在家一切由父母代劳。他们还讲“艰苦奋斗是过去的事,现在富了,不吃好、穿好,是不文明,别人看不起。”

  四是不良社会环境严重影响青少年成长。算卦、看相公开摆上街头,大街小巷麻将、挖坑、赌博声声人耳,随处可见,丧事、婚事等大操大办等等,都对青少年起着潜移默化的不良影响。

  二、产生原因

  一是教育者思想认识上的片面性。学校领导和教师认为抓智育是硬任务,德育教育成果难以看见,是软任务;“升学率”是衡量教师的唯一标准,学生分数高低是衡量学生的唯一标准。认识上的片面性,导致了行动上的随意性,出了问题抓一抓,没有问题就不管。教师常讲“工作做得再好,升学率低就不是好教师”!学生也讲:“好事做了一大堆,考不上学校谁管你!”

  二是德育工作缺乏持续性、扎实性。学校出了问题,上面来人检查,这才想起德育教育,大讲“要提高认识”,“要加强领导“,“要采取有力措施”,但计划很不具体,都是理论的、空洞的,没有实施、检查、落实的办法,过后仍是老一套。没有钢性规定,没有好的载体,确保德育教育持续、扎实、深人地开展。

  三是教育方法简单、生硬,训斥、体罚和变相体罚,缺乏春风化雨、润物无声的耐心。如有些教师遇到不听话的孩子当面训斥、撕掉作业本、不准进教室、罚站、拧耳朵、动不动叫家长,损伤了学生的自尊心。上进心,使其产生逆反心里,破罐子破摔。

  四是家庭教育方法不当。有三种类型:其一,溺爱型。视孩子若掌上明珠,要什么给什么,尽量满足,使其成了“小皇帝”、“小公主”,难以自力、自强,难以溶入社会。其二,严厉型。望子成龙心切,以分数为标尺,成绩差则动辄打骂,孩子受不了就”上梁山”,离家出走。其三,放任型。借口工作忙、顾不上,不加强教育,使孩于我行我素,不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架,孩子感到家里不温暖,不愿在家里,便结交哥们,寻求快乐,而误人歧途,不能自拔。

  在是社会上不良文化及丑恶现象对孩子影响大,使他们没有一个好的成长环境。合阳县街街都有网吧,但没有一个青少年活动场所,没有文化室、图书楼,全县小学、初中没有一个有图书室,学生节假日无处去玩。腐败现象对孩子也有影响,有些学生为了当班长、小组长,甚至为了调一个好座位,也要给老师送钱、送物。

  三、采取的对策及几点建议

  要解决上述存在问题,铲除其根源,关键还是要从加强宣传、加强学习、提高认识、更新观念抓起,在全社会形成一个人人关心青少年成长的氛围,站在“三个代表”重要思想的高度,动员学校、家庭、社会齐抓共管,全方位为青少年健康成长做好事、办实事。从关工委角度讲,主要应在以下几个方面下工夫。

  一是要完善和健全学校关工委组织机构。学校有了关工委组织,就能配合学校更好地做教育青少年工作。目前,我市各中小学校都组建了关教组织,有的还以学区为中心组建了学区关教工作网络。大荔县城关中心小学,由本文来源于那一世范文网.nayishi.com.nayishi.com校长担任学区关工委主任,县、镇关工委领导为指导员,聘请学区三个村的村长和三大居委会主任担任学区关工委名誉主任,离退休老同志为关工委副主任,在学区下设6个关教工作组,由“五老”和教师担任组长和辅导员,在节假日开展各种帮教活动。蒲城县实验中学学区关工委,在区内村、组、楼、院成立了10个以退休老同志为主体的关教小组,有的老同志还在家里办起了辅导站,使关教活动深入到最基层。

  二是组建、完善家长学校,为学校教育、家庭教育架起桥梁。临渭区南塘小学、蒲城县城关小学、合阳县南街小学,在组建学区关工委的同时,还组建了家长学校总校及村上分校,请“五老”作辅导员。白水县东凤小学强化家庭教育,几年来坚持做到“八个一”:每学期召开一次家长会,作一次家教知识辅导报告,进行一次家长教子经验交流,每年召开一次家教研讨会,办好一个家教论坛专栏,每学期评选一次文明家长,每学期作一次法律知识报告,作一次环保和交通安全知识报告。这样做,既能提高家长的教育水平,又能使家长和学校、关工委老同志结合起来,便于在节假日引导、组织学生开展读书、文娱、体育、公益劳动、关爱敬老等有利于学生健康成长的活动。

  三是依托社会教育机制,创建德育教育基地,把学校教育与社会教育结合起来,形成教育合力。韩城市学巷小学关工委与市烈士陵园、博物馆、司马迁祠、八路军东渡黄河出师抗日纪念碑等社会教育机构共同建立青少年教育基地。蒲城县实验中学以杨虎城故居、王鼎故居、县博物馆、永丰革命烈士陵园作为校外教育基地。临渭区北塘实验小学同市交警队共建交通安全学校,在解放军高塘培训基地,渭华起义纪念馆、渭南福利院,双王养猪抓场、泷河植物园、西安卫星测控中心基地筹,建立学生社会实践基地,拓展校外教育空间,形成校内校外、多层面、多角度教育机制,使青少年校外活动更加健康向上,富有教育意义。

  四是各级关工委配合学校教育,坚持不懈地开展各种德育教育活动。大荔县石槽乡关工委团主任林岚同志,坚持以理想信念教育为核心、以爱国主义为主旋律,每学期开学初都要向乡初中学生进行学习目的、理想前途、爱党爱国教育,要求学生从小做起,把远大理想同当前学习、生活结合起来。临渭区育红初级中学关工委每年3月结合学雷锋,配合学校开展“讲文明、树新风、争做行为规范生”活动;7月,结合党的生日,开展“党在我心中”征文或演讲比赛活动;9月结合新学年开始,开展行为规范教育活动;10月,结合国庆,开展爱国主义讲演活动。白水县古有“四圣”。即仓颌造字、蔡伦造纸、杜康造酒、雷公造碗的历史。该县城关东风小学关工委配合学校,经常组织学生参观、考察这些名胜之地,进行爱祖国、爱家乡教育。学校还建有荣誉室,各种荣誉陈列其中,每学期组织学生开展“我以校为荣,校荣我自豪,我为学校添光彩”活动,以上这些教育活动,对提高学生的道德水准、全面素质,都起到了很好作用。

  五是农村关工委,大力开展“三校、三室、三队”等阵地创建活动,把青年人组织起来,吸引过来,开展“学政治、育新人、学科技、奔小康”等各种大手拉小手活动等。同时,要特别关爱青少年中的弱势群体,多给他们办实事、好事。如;帮助特困生免费人学;帮助辍学的劝其上学,读完义务教育;发动“五老”动员社会各界捐物捐款,改造学校危房,帮助患有大病而无钱治疗的青少年看病等。

  六是建议教育部门,要全面贯彻党的教育方针,逐步克服应试教育蔽端,不能以升学率高低评价一个学校,一个教师,也不能以分数高低评价一个学生,应在德育为首的前提下,看全面素质。各级政府要向群众大力宣传尊师重教,提高教师社会地位,加大教育投入,优化育人环境;每年要对学校周边环境进行一次综合治理,取缔不良网吧、黄色书摊、严厉打击损害青少年健康成长的各种刑事犯罪分子;严禁在公开场合打麻将、挖坑、赌博等活动;铲除算卦、看相、装神弄鬼搞封建迷信及反科学的不良现象等。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇11

  党的十九届四中全会提出“推进市域社会治理现代化”,聚焦了我国已经进入“以城市型社会为主体”的现实,强调了市域在国家治理体系中承上启下的枢纽作用,对准了城市的复杂性、异质性、矛盾性,突出了市域社会治理的整体性、独特性、差异性。市域社会治理的核心命题是坚持以人民为中心,建设有生活、有品位、稳定有序、有活力的宜居宜业城市。

  近年来,xx市在市域社会治理方面进行了诸多探索,形成了一些有特色的治理模式。例如,20xx年年初市委印发《关于实行“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新的实施方案》,作为全市“x号改革创新工程”强力推动,逐步形成“一元领导、一体运行、一网覆盖”的新型社会治理模式,在新冠肺炎疫情防控期间,这套体制机制迅速响应、持续有力地做好疫情防控基础工作;关于“放管服”改革的工作走在全国的前列;持续推进平安城市建设,安全指数位居全国前列;在发起全国第一个社区志愿者组织的基础上推出诸多志愿服务品牌,在抗击新冠肺炎疫情期间,全市共有xxxx支志愿团队的xxxxxx名志愿者参与到社区管控、关爱特殊群体等志愿服务工作中,等等。但是,与全国的基本情况一样,xx市的市域社会治理还面临一些亟待解决的问题有待提升。

  城市社会治理与经济发展、政治能力、居民素质、资源禀赋密切相关,既面临全球化的总体竞争,又面临本区域的复杂性,一定要处理好“系统化治理与单项问题解决的关系”“政治逻辑、市场逻辑与生活逻辑的关系”“党建引领与社会建构的关系”“城市整体与局部的权责关系”“政治、德治、法治、x与智治的关系”。这也决定了,要探索市域社会治理的示范样本,既要立足现实,又要链接未来。

  第一,做好符合市域特性的顶层设计,建成现代化的市域社会治理体系。长期以来,人们对城市的特性把握不清、对市域社会治理的系统性认识不足。要确定党委领导下的市域社会治理领导体制与机制,提高市域社会治理的政治势能,建构符合直辖市特质的统领全局的社会治理政策体系,形成总体改革的浩大声势,发挥总体推进的巨大能量。要在科学研判的基础上进行全域性、全局性的顶层设计,明确市域社会治理的价值导向,确立市域社会治理的战略路线,统筹谋划、科学布局,系统化、有步骤地推进全域社会治理现代化。要发挥直辖市立法权优势,改革不合时宜的法律法规,深入总结、宣传和推广我市的成熟做法并上升为制度规范,鼓励全市各领域、基层进行社会治理创新。

  第二,发挥党建引领社会治理的作用,补齐社会治理的“社会短板”。“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”,是市域社会治理体系的总模型。从现实来看,党建引领在社会治理领域发挥了重要作用,市域社会治理需要在党的领导下推进“一核、两化、三步走”的路线,其中,“一核”是党的领导为核心,发挥党的领导的政治优势,统筹各层次、各方面的积极力量;“两化”是推动党建引领社会治理的政治化和社会化,特别是将党的建设与社会建设充分融合起来;“三步走”中的第一步是维持基层秩序,第二步是引导社会、培育社会、撬动社会的发展,在此基础上最终迈出共建共治共享的第三步。

  要在党建引领下做好对社会力量的“赋权增能”。近年来,xx市在社会组织培育方面虽然有所进步,但是社会组织的数量和能力仍然有待提升。要下大力气,培育更多的社区社会组织,提升社会工作者和居民参与能力,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,扩大社区社会组织申请服务专项的范围,对准居民需求,撬动居民参与社会治理。

  第三,推进市域社会治理领域“分类确权”,建构市域社会治理的“权责体系”。在大多城市,市域社会治理的权责体系不清,各个部门散兵作战,诸多权责分散而缺乏整合。据统计,城市治理至少由九类部门牵头:政法委、组织部、宣传部、民政部门、住建部门、爱卫办、城管部门、食安办等,分别牵头文明城市创建、卫生城市建设、社区治理、智慧城市建设和小区治理、园林城市建设、城市综合管理、食品安全示范城市创建,等等。单就社区治理一项工作,就有四十多个党政群部门与之有关。如果各个部门在具体工作中“各唱各的调、各吹各的号”,则不利于总体落实社会治理的理念。

  党的十九届四中全会提出“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”的要求,市域社会治理亟需全面梳理涉及社会治理的党政群部门权责,根据不同层级的特点分类确权,明确市级、区级、街镇三个层面的“有差异的”职能,推动基层“属地责任”转向“有限责任”,严格执行“权责清单”。推动政府与基层社会(社区)的权责体系改革,街道(乡镇)转向公共服务和公共安全主责,统一调度、安排行政执法力量,探索上级部门在区市一把手委托下“联合检查”“联合考核”,避免多头领导、职责交叉。推出并严格执行“社区准入制”,为社区减负,使基层工作聚焦社会治理。

  第四,推进社会治理重心下移,推动自上而下与自下而上的互动治理。城市之治最终要落地于社区,而社区之治往往要落脚于小区。不同的小区面临不同的问题和利益诉求,一套止步于社区层面的治理模式不能面对情况复杂的小区,社会治理重心势必下移至最微观的治理单元,以小区治理为重心撬动整体社会治理改革,推进小区分类治理。与此同时,要破除过度的行政依赖和市场依赖,打破自上而下的行政逻辑、全能主义,引入“社区需求导向”机制,更多地推广项目制的方式,更多地引入社会力量参与社会治理。

  第五,动态掌握“国家需求和居民需求”,推进社会治理的供给改革。市域社会治理的基础是抓准国家与社会的“两维需求”,在此基础上把脉问题,提出科学对策。在实际工作中,一些部门往往忙于事务性工作,对市民就业、居住、安全、环境、交往、x等六大需求无意识、缺乏认知,一些决策和行政过程存在“代理主义”,因而在治理过程中失焦、失聪、失效,做无用功。要真正理解“坚持人民性”的意义,将政治话语转换成实际行动,以人民性统领社会治理,通过大调研、大数据等技术动态、精准地掌握居民需求,全面梳理社会治理的供需体系,推进社会治理的供给改革,最终实现社会治理的“供需平衡”。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇12

  百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。为深入贯彻落实中组部对开展“我看建党百年新成就”专题调研的部署安排,连日来,河南省委老干部局在全省范围内广泛组织开展“我看建党百年新成就”专题调研活动,引导广大老同志颂党恩、忆初心、担使命,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章赋能助力。

  加强组织领导

  确保专题调研走深走实

  省委老干部局把专题调研作为庆祝建党100周年活动的一项重要内容,高度重视,精心组织,制定工作方案、下发调研通知,要求各地各单位选好调研对象,集中时间开展,确保取得实效。全省各级老干部工作部门将“我看建党百年新成就”专题调研与正在开展的党史学习教育有机结合,立足实际、细化方案,组织引导广大老同志积极参与。焦作市委书记王小平批示指出:“这个活动点的准,希望精心组织、扎实开展”。市委老干部局联合焦作日报社对市级老同志进行专题访谈,访谈内容在焦作日报头版刊登,充分发挥了市级离退休干部在活动中的示范带动作用。商丘市第一时间下发通知,对在全市离退休干部中开展专题调研作出具体安排。平顶山市、鹤壁市由局领导班子成员带队组成调研组,赴县(市、区)和市直单位开展形式多样、不同层次的调研座谈会。省医疗保障局作为2019年新组建单位,虽然退休干部人数较少,但重视程度不减,专门安排工作人员以个别访谈形式逐一听取老同志的心声意见。

  扎实有效开展

  增强吸引力扩大覆盖面

  全省相继召开座谈会2000多场次,参加座谈访谈老同志2万多人,其中省级老同志11人。郑州市将“我看建党百年新成就”专题调研与全市“万名老干部话百年”活动共同安排,同步开展。信阳市注重用好媒体力量,通过市广播电台对部分老干部老党员代表进行访谈,以短视频形式分期展播,有效扩大了宣传影响、提升了活动效果。新乡市将走出去参观考察与座谈访谈紧密结合,将座谈会开在党史学习教育基地、黄河湿地公园、工厂企业、田间地头等,引导老同志在实地参观和调研座谈中体悟河山发展新变化,畅谈建党百年新成就。濮阳市运用视频会议系统、微信群等信息化手段,指导部分市直单位召开线上座谈会、视频座谈会,将老同志连在线上、座谈会开在网上。郑州市管城区、巩义市专门拟定印制了专题调研发言提纲或发言记录笺,请老同志撰写发言体会,向党说句心里话。新乡市牧野区将专题调研与离退休干部党史学习教育和主题党日有机结合,组织老干部赴辖区党史学习教育基地通过“看变化、谈心声、写感言”开展调研座谈。长葛市开展“红色基地访足迹、建党百年话今夕”调研座谈活动,组织老同志参观红色基地,畅谈百年变化,坚定理想信念。新安县、许昌市建安区、太康县等地在召开座谈会时,组织老同志现场重温入党誓词,增强活动的仪式感。

  畅谈百年新成就

  唱响时代主旋律

  全省不同领域、不同行业、不同层级以及不同时期参加革命工作的离退休干部,通过参加座谈访谈、撰写调研文章、创作文艺作品等形式,回望党百年来开天辟地、改天换地、翻天覆地、惊天动地的光辉历程,抒发对党的真挚情感,在活动中谈真实变化、真切感受、真心认同,唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。老同志们纷纷表示,要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永远跟党走,助力新征程,用实际行动庆祝党的百年华诞。省人大常委会原主任任克礼表示,十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,进行了许多具有新的历史特点的伟大斗争,提出了一系列加强党的建设的理论、方针和政策。用几句通俗的话来概括就是“治国有方、党建加强,社会安宁、人民渴望,对比世界、中国最强。”省政协原主席王全书表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,站在前所未有的历史高度,以巨大的政治勇气和责任担当,把全面从严治党摆在“四个全面”战略布局的突出位置,作出一系列重大决策部署,从转变作风入手,通过铁腕反腐发力,用制度作保障,全面从严治党取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果,成为新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征、最夺目的亮点。

  02:37

  94岁的离休干部、原信阳地区行署专员王秉林动情地讲到:“爹亲娘亲党更亲!”有着77年党龄的他继2018年向党组织缴纳特殊党费5000元后,这次又向党组织缴纳特殊党费10000元,以表达对党、对国家和人民的感恩之情。濮阳市人大常委会原主任徐教科感慨,星星之火可以燎原,百年弦歌不辍,中国共产党从“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”,唤醒了沉睡中的东方雄狮,中华民族迎来了新的曙光。工商银行漯河分行老党员徐铁汉亲笔撰写了28页的感想手稿,回顾分享了在党的领导下自身生活发生的巨变和幸福。省司法厅退休干部马金铭表示,我们老同志一要坚定理想信念,二要永远忠于党,三要保持乐观向上,积极发挥作用,为河山赋能助力。宁陵县离休干部陈忠心,专门创作诗歌两首,给县民族医院、颐天年养护公寓党员及老年朋友们朗读,宣讲党的奋斗历史、伟大功绩…… 

  下一步,省委老干部局将继续加强活动指导,广泛听取老同志心声意见,高质量开展好专题调研活动,以优异成绩迎接建党100周年。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇13

  党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略,并将其提升到战略高度、写入党章,把农业农村工作摆在更加重要地位,为农业农村改革发展指明了航向。就XX来看,我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标,在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索,取得明显成效,但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比,差距甚大,还有很长的路要走。近日,县委农村工作领导组召集成员单位,分X组展开调研,各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研,对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总,现将情况报告如下:

  一、全县实施乡村振兴战略面临的现状

  近年来,特别是脱贫攻坚进入决胜期以来,我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重,加强县委对“三农”工作的领导,持续深化农村改革,不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度,全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2018年全县粮食播种面积为X万亩,总产量X万公斤,完成任务的X%;农产品加工销售收入X亿元,完成任务的X%;预计农村居民人均可支配收入X元,同比增长X%。

  (一)重塑城乡关系,走城乡融合发展之路方面。

  1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201X年续建工程X个,共X公里,201X年实施项目X个,共X公里,截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项,解决了X万人饮水安全等问题。实施土地整治项目X个,新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化,建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所,义务教育标准化建设成效显著,教育公平一盘棋的深度融合,推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖,共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。201X年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合,X%行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个,聘用乡村医生X人,基本药物实施“零差价”制度,由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划,卫生院统一采购、统一配送,零差价销售给村民。

  2、就业服务行动扎实有效。一是201X年组织“春风行动”等专场招聘会X场,达成就业意向人数X余人;二是公开招聘公益性岗位X人,见习岗位X人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司,招聘政府购买性岗位X人,辅警X人,各企业招聘大学生X人。同时,大力做好创业扶持工作,为X人办理创业担保贷款X万元,建成X个创业孵化基地,入驻企业X户,带动就业人数X人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动,输出“建档立卡”贫困劳动力X人,带动X人脱贫。

  3、资源要素向农村合理流动。从20XX年开始,我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”,创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园,生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强,经历了从自发开发到规范发展,从粗放经营到精细管理,从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止20XX年底,全县已发展各类生态庄园X处,其中X个魅力庄园、X个精品庄园、X个规模庄园,累计投资X亿元。

  (二)巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路方面。

  1、土地确权基本完成。自20XX年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来,全县确权发包方X个,去年共完成X个村X个发包方权属调查任务,调查农户X户、面积X亩,签订合同X份。截止目前,全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上,XX县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台,201X年正式更名为“XX县农村产权流转交易中心”,各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201X年,投资X余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X年,县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能,加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸,完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度,规范交易行为。截至目前,在农民自觉、自愿的基础上,累计流转X万亩,其中承包地面积约X万亩,有效实现了土地规模经营效益。

  2、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201X年深化农村改革的重点工程,我县于201X年X月底完成调研工作,对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验,X月底确定将X乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。截至目前,已制定了《XX县农村集体产权制度改革试点工作方案》,并对连壁村集体资产进行核实。

  3、全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法,全县组建水利、林业、国土三类工队X支,吸纳贫困劳动力X人,累计下放各类工程投资额X万元。同时,通过“直接扶持”和“间接带动”(即带资入企)两种方式,去年累计投放扶贫小额贷款X亿元,涉及建档立卡贫困户X户。

  (三)深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路方面。

  1、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点,大力发展五大特色产业。核桃产业,201X年新栽植X万亩,提质增效X万亩,主产区种植总面积达X万亩,产量达X万公斤,产值X亿元。设施蔬菜产业,集中打造示范片区X亩,总面积达到X万亩,总产量X万公斤,产值X亿元。杂粮产业,打造千亩杂粮示范区X个、百亩杂粮示范片X个,新发展富硒功能为主的杂粮X万亩,总面积达X万亩,总产量X万公斤,产值X万元。中药材产业,鼓励大户集中连片种植,新发展以连翘、板蓝根为主的中药材X万亩,总面积达X万亩,产量X万公斤,产值X万元。畜牧产业,重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程,新增养殖总量X头(只),畜牧饲养量达X万头(只),完成牧业收入X万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

  2、农村一二三产加速融合发展。近年来,我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下,结合实际调结构促转型升级,变单一产业为复合产业,变单一效益为多重效益,走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目,全县具有一定规模农产品加工企业达到X家(其中省级农业龙头企业X家,市级农业龙头企业X家),其中X%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到X家,其中规模最大的X大魅力庄园X%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链,“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链,开发农民电商专业合作社,发展“互联网+”模式,借助“电商”平台推广农产品,引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

  3、新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益,XX县积极鼓励发展各类新型经营主体,实践证明,各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201X年X月底,全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计X个,正常经营X个。其中按产业划分:种植业X个,蔬菜产业29个,林业X个,畜牧业X个,其他X个,年产值超过X亿元。自201X年开始发展以来,截止目前全县共认定家庭农场X个,共流转土地X亩,有效实现了家庭农业规模化发展。2014年至201X年,XX县职业中学、X学校、县农技推广中心和X县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训X人,其中:生产经营型X人,专业技能型X人。

  4、农村电商迅速发展。201X年X月XX被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后,我县大力实施电商本土化战略,截止目前已建成X个电子商务公共服务中心,创办了XX电子商务创业园,建成村级服务店X个,占全县行政村的比例X%,基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育一麻袋、尚农、大侠等电商扶贫示范网店X家,培育农村电商带头人X人,发展电商和微商X户,带动了劳动就业X余人,核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等X余种特色产品实现网上销售,201X年农特产品网上销售额完成X万元,全县电子商务交易额达到X万元。

  (四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。

  1、改善生态环境。201X年荒山造林绿化X万亩,河道堤防治理Xkm,X个村庄实施了整村绿化工程,境内公路宜绿化里程绿化率达X%,两侧宜林荒山绿化率达X%以上。全县农村环境更加优美,基础设施更加完善。

  2、改善生活条件。创建省级宜居示范村X个、市级宜居示范村X个,并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上,全面铺开第X轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程,累计投资X亿元。全县建成垃圾填埋场X座,其中无害化垃圾填埋场X座,简易垃圾填埋场X座,覆盖了全部的村庄,建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时,对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动,围绕拆违、治乱、提质、达标四方面,从根本上解决农村“脏乱差”现象。

  3、改善生产条件。全年实施林业重点工程36项,新造林X万亩;实施水利重点工程X项,解决了X万人饮水安全等问题;实施土地整治项目X个,新增耕地X亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田X亩;全县农机总动力达X万千瓦,机械化综合水平达X%。

  4、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201X年,目前已完成X共X个村的生活污水防治工程,共涉及受益人口X人,资金投入X万元。我县累计改造卫生厕所X座,无害化卫生厕所X座,卫生厕所普及率为X%,农村无害化卫生厕所普及率X%。

  (五)传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路方面。

  近年来,XX县不断加强和改进农村精神文明建设,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以美丽乡村建设为主题,狠抓环境整治、注重民风建设,实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

  1、实施文明培育工程。组织开展了学习“连壁精神”活动,组织全县X个乡镇X多个行政村两委主干深入连壁村;精心组织“红色XX·道德讲堂”活动,全县X个乡镇,X多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动,累计有X万多农民群众通过这个平台,感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务,机关单位广泛参与,以城带乡,城乡共建,极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来,在全县各举办X余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动,通过规范红白理事会,制定村规民约,春节送春联、送吊挂,移风易俗节目展演等形式,教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201X年,XX县县城被授予“全国文明县城”称号。201X,桐峪镇上武村被授予“全国文明村”。201X年,XX县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来,先后有X个村镇被授予省、市级文明村镇称号。

  2、将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中,坚持以文化为魂,将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中,连续多年在基层村镇举办XX民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事,除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外,着力突出公共服务和文化建设,X个乡镇综合文化站总面积达X多平米,村级农家书屋实现全覆盖,文化信息共享工程有序推进,“村村通”实现行政村全覆盖,极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

  (六)打好精准脱贫攻坚战,脱贫攻坚开创新局面方面。

  始终把“X大攻坚工程、X项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓,大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业,力争让X万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区X个易地搬迁集中安置点建设,可安置X户,X人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程,全县X名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主,企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系,培训贫困劳动力X人,输出贫困劳动力X人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”,力争做到不漏一户一人,实现应保尽保。201X年又有X万人可脱贫,X个贫困村退出,脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201X年底,全县实现整体脱贫。

  (七)创新乡村治理体系,走乡村善治之路方面。

  1、“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程,把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础,坚持“三点发力”,推动全面过硬。一是提升组织力。培育X个基层党组织示范点,整顿X个软弱涣散村级党组织,并大力实施集体经济破零工程,通过资源开发、股份经营等模式,X个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设,充实X名干部进入乡镇领导班子,选派X名优秀年轻干部到乡镇挂职,圆满完成村(社区)两委换届选举,选出村党组织班子成员X人,村委班子成员X人,同步培养后备干部X人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付,乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时,先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程,新建村级活动场所X个、修缮X个,社区场所全部达标,其中X平米以上达X个。

  2、平安建设得到强化。近年来,我县不断完善农村防控体系,治安防控水平进一步提升,新建改建了X个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻,进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患X余件,就地化解X余件,其余全部导入调解渠道进行了化解;县信访服务中心在受理信访案件后,对一般问题当场咨询化解,对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理,近年来,X%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果,有力地推动了平安乡村建设。

  3、县委对农村工作领导进一步加强。近年来,特别是精准脱贫以来,我县把农村工作摆在重要位置,纳入县委工作重要议事日程,进一步加大了农村工作力度,每年召开一次农村工作会议,出台有关农业农村工作的一号文件,逐年加大对三农工作的投入,制定规划,落实措施,明确责任,严格考核,推动农村工作快速发展。

  4、三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程,增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程(乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍),扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程,关心他们的真实工作生活状态,解决他们面临的实际困难,实现感情留人;完善“三农”干部激励机制,畅通“三农”干部的晋升渠道,实现事业留人;加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度,实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励,使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出,培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  二、存在问题

  近年来,我县在乡村发展方面取得了显著成绩,但同时也必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距仍然较大,给乡村振兴带来很大困难。

  1、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区,我县农村基础建设成本很高,困难重重。由于历史欠帐,以及发展不均衡,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与平川地区比有较大差距,与乡村振兴要求相比也有很大差距。

  2、农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看,XX县冬季较寒冷,地下环境比较复杂,菜农掌握技术不普及,应对灾害气候能力不强,生产水平不高,易受市场冲击。从杂粮产业看,近年受连年春季寒潮和市场下滑影响,出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象,农民种植积极性下挫。

  3、农民主体作用未能充分发挥,工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高,很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是政府的事,是上级的要求,等靠要思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现上头热、下头凉的现象,缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识,导致乡村振兴的部分工作推行难。

  4、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况日益恶化,全县除X个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施,农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中,废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高,在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质,特别是在夏季极易形成黑臭水体,破坏水体的生态环境,危害人居生存环境。同时,部分村民环保意识薄弱,对生活污水的危害性认识不足,农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长,甚至无经济回报,民间资本很少介入,财政补助资金只能弥补部分成本,经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

  5、三产融合程度不深。一是农业产业规模不大,与与二三产业融合程度低、层次浅,链条短,附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓,对产业融合的带动能力不强,有带动能力的新型经营主体太少,一些新型经营主体有名无实,还有一些新型主体成长慢、创新能力较差,不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等,真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的,所占比例并不高。三是农民技能素质相对低,农村产业融合型人才缺乏,抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够,抑制了三产融合发展进程。

  6、农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全,即便有也不严格执行,尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到X%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度,运行正常,但内部运行不规范,合作社的章程、制度流于形式,形同虚设。二是发展资金短缺,后劲不足。农民合作社的主体是农民,农民自身的经济基础弱,积累少,经济实力差,合作社贷款融资难,严重制约了部分合作社的发展。

  7、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现,农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一,群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差,教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。

  8、农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素,技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展,农业部门技术力量严重不足,近年来承担工作逐年加大,但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

  三、对于乡村振兴的几点建议

  1、大力发展特色产业,推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划,促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级,完善XX湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地,建设X亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和X万亩X中药材基地,努力创建全省功能农业示范县,探索以发展富硒农产品为主攻方向的XX特色功能农业发展新路径,结合杂粮基地、核桃园区建设,分别发展X万亩功能农业示范基地,提高农业供给质量和效益,把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策,给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金,特别是对贫困地区给予更多的支持,帮助农民发展现代农业。

  2、加快农村基础设施建设,补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手,持续推进“八普及一创建”工作,完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设,统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展,同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动,在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面,让农村不仅留住农村人,还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

  3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游,把XX红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体,在整体规划、项目布局等方面予以倾斜,加大对XX旅游基础设施支持和投入力度,立足打通制约旅游发展“最后一公里”,在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度,快速提升我县旅游综合承载力,为全域旅游发展奠定坚实基础,加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

  4、突出项目带动,推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策,围绕农业种植、养殖、加工和流通项目,精心编制、包装项目,充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势,突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域,重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多,对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性,通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手,加快现有农业企业、合作社信息化建设,培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业,促进电子商务发展,带动农产品销售,推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

  5、加大农村生态环境建设力度,促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,推广太阳能、沼气等清洁能源,优化农村能源结构和产业结构,开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果,实施农村“厕所革命”,对X国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度,建立乡村环境治理长效机制。

  6、全力推动脱贫攻坚,加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困,加快落实政策举措和帮扶机制,确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫,摘掉贫困县“帽子”;突出产业脱贫“治本”功能,始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重,坚持市场导向、效益优先,因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展,进一步压实“五有”全覆盖,确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫,严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策,筑起因病致贫返贫的牢固防线,切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难,构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系,对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁,按照“三年任务两年完成”的目标要求,在加快推进集中安置小区建设的同时,发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益,统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时,同步启动奔小康工程,坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进,确保与全国全省全市同步迈入小康社会。

  7、营造良好的科技人才发展环境,为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员,改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制,招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职,为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。

  8、深化农村精神文明建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头,深化文明村镇、文明家庭创建活动,不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体,着力发挥好各类创建典型的排头兵作用,努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”评选表彰活动,广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动,进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制,在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚,在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

  9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量,推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办,加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度,更好地发挥各部门作用,整合资源,提高工作效率,全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题,配备工作人员,专职负责该项工作,促进工作顺利开展。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇14

  自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:

  一、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来

  严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。

  二、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来

  坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

  三、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位

  乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。

  针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇15

  一、调研的目的和意义

  岁月不居,时节如流,中国共产党已经走过了99年坎坷风雨,即将迎来百岁华诞。为更好引领老干部回顾建党百年的辉煌业绩,深入学习贯彻习近平总书记关于X工作和老干部工作的重要指示精神,认真落实《X省X局离退休干部办公室关于开展全省X部门“我看建党百年新成就”专题调研活动的通知》(X)要求,通过搭建平台、创造条件,组织老干部讲党史、讲X发展史,忆往昔、话发展、谈变化、献良策,广泛听取XX老干部对中国共产党成立100周年取得伟大成就的心声,引导结合X工作谈出真实变化、真切感受、真心认同,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、各族人民好的时代主旋律,讲好X故事、传播X声音、传承X精神,有力展现XX老干部的精神境界和时代风采。

  二、调研的基本情况

  X市X局主要从四个方面进行了为期半个月的专题调研:一是强化调研工作的组织谋划。市局分管领导迅速召开专题会议学习省局老干办文件精神,组建了以分管领导为组长、人事科工作人员为组员的专题调研组,对具体调研工作进行细致部署,要求坚持突出针对性、代表性、典型性开展专题调研。二是调研组结合实情多形式深入开展调研。调研组对XX老干部信息进行了梳理,针对本地居住和异地定居的生活方式,结合身体状况,通过座谈交流、个别访谈、上门走访、电话交谈和主题活动等方式进行专题调研。三是调研人员搜集老干部反馈信息广泛求真。调研人员耐心倾听不同层级老干部的建言感触,重点关注政治上强、有思想有见地、有经历有见闻的老干部,注意原汁原味记录老干部的心声感受和意见。四是调研反馈的总体效果良好。XX老干部对中国共产党成立以来党和国家取得的伟大成就,特别是党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,具有高度认同感和自豪感,并对X现代化建设和事业发展充满信心,一致认为中华民族伟大复兴的前景光明无比。

  三、X老干部看建党百年新成就

  (一)从自身经历看新成就,保持对党忠诚不失色。

  离退休党支部书记XX说:“今年是中国共产党成立100周年。100周年我们的党从弱小到强大,带领全国人民创造了一个又一个的奇迹。书写了一段伟大的历史。我们党不仅是一片明镜,更是一部教科书。我们要深入学习党史,牢记党的初心和使命。我于1970年入党,能从一个普通的工人家庭的孩子成长为一个国家干部,全靠党的培养。我的每一步成长和进步都凝聚着党的关怀和教育。没有共产党就没有我的今天。我决心永远听党话、跟党走、感党恩。”

  (二)从生活条件看新成就,跟紧党的步伐不褪色。

  退休干部X说:“中国共产党十八大会上,选出了以习近平为首的党中央。在以习近平为核心的坚强领导下,政治越来越稳定,经济越来越发达,国家越来越富强,人民的生活越来越好。我们这些退休人员,每年都增加了退休金。这是以习近平为核心的党中央作出的最得民心的决定。我们坚决拥护以习近平为核心的党中央。”

  退休干部XX说:“建党一百年以来,我们的生活条件由以前的挨饿受冻到现在的家家小康,大家从以土破房子搬进了宽敞明亮的砖房,印证了时代的飞速变迁,更充分体现了党的领导和中国特色社会主义制度无与伦比的优越性。”

  (三)从重大挑战看新成就,响应党的号召不变色。

  退休党员干部XX说:“通过全球疫情的暴发来看我国社会体制的优越性。一些西方国家不要说老年人确诊感染了新冠病毒放弃治疗,就是年轻人也得不到有效的救治。而我国一百多岁的老人感染了新冠病毒国家都不惜一切代价也要尽最大的努力挽救其生命。国家的命运和我们每个退休人员息息相关,我坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国人民团结一心,一定能够战胜一切困难。”

  退休职工XX说:“身为老年人,我们免疫功能弱,是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易发人群。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,习近平总书记强调,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把医疗救治工作摆在第一位。人民至上,生命至上,成为整个战“疫”过程中中国追求的最高目标。国家因疫情原因给经济发展带来了很大的困难,却仍然给退休人员增加养老金,我为自己生长在中国而感到幸福,也衷心的感谢党和政府对老年人的关怀。”

  (四)从党员使命看新成就,践行党的路线不染色。

  退休党支部书记XX说:“从疫情防控就能看出我们党的领导力,一声令下,全国人民自我居家隔离,数万人不惧生死驰援武汉,世界上其他地方,没有一个国家、一个政党能够做到,只有我们中国才能行!身为中国人,我骄傲!我们党支部的老党员在疫情防控期间,主动和我联系,带头捐款捐物、主动要求参加防控值守,自豪之余更是真是感动不已。作为一名党员,虽退休多年,但退休不退党。今后,我会更加热爱祖国热爱党,把习主席的重要讲话精神吃透学透,践行党的群众路线,做一个名副其实的共产党员。”

  退休党支部委员XX说:“在X县X站时,我发展了几位同事加入了中国共产党。为党组织的发展和壮大,作出了应有的贡献。自打身体出大问题后,单位领导关心我、照顾我。在我经济最困难的时候,局党组及行政领导班子及时伸出援手,免除了我为治病而借的一大笔借款。上级党组织也没忘记像我这样有大病的基层普通党员,每年均会对我进行慰问,并给了一定数量的慰问金。在此,我衷心地感谢单位的各位领导同志,感谢上级有关领导。”

  (五)从事业发展看新成就,坚持党的领导不掉色。

  退休党员支部委员XX说:“记得那是一九七二年元月十五日,我随空军高炮X师XX团X站,参加援老抗美作战,12:45分一架敌机进入我防控区域上空,团指挥所立刻组织开炮射击,只见飞机在前面飞,炮弹在飞机后面爆炸,一炮也未击中,飞机逃离了。战后追查责任,X站提供的X资料没错,原来是团指挥所收集资料的资料员出得错。从此事件中说明X资料的重要性,关系到能否打胜仗和人民生命安全的大局。现在我国的科学发达了,有了北斗定位系统,再也不会出现这样的事故。党的十八大以来,X省X部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣防灾减灾和X服务主线,结合经济社会发展需要,全面推进X现代化,不断增强全心全意为人民服务的孺子牛精神,为全面建设我国的X现代化而努力奋斗。”

  退休预报员XX说:“以前做XX,迎风冒雨、头顶闪电都得到户外观测,作为一个女同志有时候一个人值夜班,更是害怕的不行。从1988年首颗X卫星上天,到现在X现代化建设稳步推进,XX水平不断提高,X防灾减灾能力和影响力显著提升,都得益于党的坚强领导,得益于国家领导人对X事业的关心和支持。”

  退休职工X说:“新中国的X事业,是在中国共产党和中央人民政府的关怀下成长起来的,X业务水平随着我国科学技术不断提高。多年来X部门无论是在科学技术,人才培养、现代化建设,服务人民的手段等方面都得到了高质量的发展。X服务领域不断拓展,服务手段越来越强,预报准确率越来越高。今年政府工作报告多次赞扬X部门。可见X部门的工作在社会经济发展中的重要性和地位。”

  (六)从百年历史看新成就,领悟党的思想不改色。

  退休党员干部XX说:“没有中国共产党,就没有新中国,就没有我们今天的幸福生活。今年是中国共产党建党100周年,只要我们党始终站在时代最前列,站在攻坚克难的最前线,站在最广大人民群众之中,党必将立于不败之地。我们党从1921年的50多名党员的新生政党,到现在拥有9100多万党员、世界最大的马克思主义执政党,从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,我们党经历了艰苦奋斗,流血牺牲的伟大共产主义精神。中国共产党是为广大人民谋幸福、谋利益的政党,始终以人民为中心,赢得人民广泛支持,同人民风雨同舟,生死与共,100年以来始终保持艰苦奋斗的作风,从中国共产党的初心和使命里,广大人民群众看到了孺子牛精神,哪里最艰苦,哪里需要扛炸药包,哪里就有共产党员,回顾走过千山万水,我们豪情满怀,紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围。”

  (七)从广阔前景看新成就,贯彻党的政策不脱色。

  退休党支部书记XX代表全体退休干部表示,以习近平同志为核心的党中央坚持“为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福”的初心使命。在以“人民至上”,强调“六稳六保”加强基础建设,坚持改革创新,贯彻落实新发展理念等方面取得巨大的成就。为全国人民坚定了改革的地气。随着国家全面建成小康社会,我们离退老同志的政治生活待遇稳步提高,老有所养、老有所乐,幸福感满满。我们退休老同志,虽然不能像在岗时为党工作,但仍要提高政治站位,做好退休党支部的工作,深入贯彻落实党的各项方针政策,自觉维护社会稳定,教育好子孙后代,为助力新时代的发展尽自己的一份力量。

  四、做好新时代X老干部工作的努力方向

  一是汲取建党百年奋斗力量,强化政治建设,进一步发挥老干部示范引领作用。充分发挥离退休干部党支部、老年大学等学习阵地作用,采取专题辅导、集中培训、座谈讨论、知识竞赛等多种形式,组织引导老干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导老干部模范遵守纪律规定,自觉做讲政治、守规矩的表率。

  二是汲取建党百年奋斗力量,提升政治功能,进一步加强老干部党组织建设。执行组织生活各项制度,落实政治待遇,经常性开展党内关怀,选送离退休党支部书记参加全市离退休干部党支部书记培训班。着力提升离退休干部党支部规范化水平,加强阵地建设,充分发挥离退休干部共享式党建活动中心作用,保障好离退休干部党建活动需求。

  三是汲取建党百年奋斗力量,秉持服务理念,进一步丰富老干部文化活动。管好用好共享式党建活动室,根据老干部个人专长和兴趣爱好等特点,引导老干部自行进行文艺创作、志愿服务、舆论宣传,积极组织老干部开展形式多样、内容丰富、积极健康的文体活动。

  四是汲取建党百年奋斗力量,健全工作机制,进一步推动老干部工作的高质量发展。加强信息化工作指导,运用微信微博、学习强国等新媒体做好老干部工作。深入研究解决老干部工作面临的新课题、新挑战,努力在工作机制和方法手段上开拓创新,着力推动XX老干部工作高质量发展

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇16

  按照东组通xx号文件要求,县委组织部、县直机关工委于近段时间组织人员,对全县68个直属单位和中央、省、市驻衡东13个单位进行了机关党建工作考察调研。考察方式主要包括:“听”、“查”、“看”、“测”。通过考察发现:各党组织能够围绕县委、政府的中心工作和发展思路,大力加强思想、作风、组织和制度建设,认真抓好党建目标化管理责任制的落实,积极开展党风廉政建设宣传教育活动,为确保县直机关各项任务的完成发挥了重要的作用。为了进一步总结经验,找准差距,以利于今后各项工作的开展,现对调研情况总结如下:

  一、机关党建的基本现状

  第一,领导班子素质增强。机关党组织的领导成员绝大多数是具备一定文化程度的先进骨干,比其他职工的知识水平相对较高。如司法局、广电局、人事局、国土局等机关单位的党组织负责人都由主管领导担任,能够带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧,以科学的态度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作,使机关党组织领导班子的素质、能力、水平有很大程度的提高,提高驾驭和统管基层党组织工作的能力,增强基层党组织的战斗堡垒作用,成为落实党在基层各项工作的坚强堡垒。

  第二,组织体系基本健全。大多数机关单位都按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定:有3个以上正式党员的,都成立了党的基层组织;有50个以上正式党员的,成立了党的总支部委员会,并下设若干个党支部,如财政局;有100人以上党员的,成立了党的基层委员会,如建设局、卫生局、教育局。这些党委、总支、支部都能够在上一级党组织的正确领导下,按照隶属关系,有效开展党内工作。各支部分别配备了支部书记,有的根据工作需要还设置了支部副书记、组织委员和宣传委员等职位,机关基层组织体系较健全。

  第三,注重培养纳新党员。机关各党组织都能把培养入党积极分子作为一项重点工作,注意把那些刚从大专院校毕业、走上工作岗位不久的年轻人作为培养对象。如水电局、地税局、工商局每年都实施定向培养联系计划,确定专门培养联系人,加强对积极分子的跟踪培养,增强积极分子对党的纲领、章程、路线、政策、制度的认识与了解,促使积极分子早日争取加入党组织的坚定信心和决心,使党的组织每年能够定期吸纳和接收一部分积极分子入党,不断为党组织输入“新鲜血液”,培养党组织的新生力量,增强机关党组织的生机与活力。

  第四,党费收缴逐步规范。机关党员能够按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定自觉履行交纳党费义务。单位党支部的组织委员能够按照党员工资涨幅情况参照党费收缴基数标准及时调整党费交纳数额。目前除退离休党员和下岗党员职工收缴困难外,绝大多数党员能够理解党费收缴标准并如期自觉交纳党费,党费上缴管理相对规范,如地税局、交通局、农业局。

  总之,通过扎实开展机关党的各项工作,党员的先锋模范作用得到发挥,支部班子战斗堡垒作用明显增强,机关党建工作的整体水平有了进一步提高,总体上朝着蓬勃向上的良好态势发展。

  二、机关党建的工作差距

  第一,领导职能行使不够全面。机关党支部书记或支部其他领导成员绝大多数是兼职,往往承担着大量的行政、具体事务工作。在工作繁忙的情况下,有的党支部负责人的职责履行不够到位,特别有的支部书记连“三会一课”都不能坚持,有的没有按时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,不能够扎实做好党员的思想政治工作和宣传教育工作,不能坚持抓好党内各项制度的检查和落实。由于党支部负责人职责履行不全面,导致支部整体工作的推进效果不明显,造成工作重心缺失现象。

  第二,组织生活开展不够经常。机关单位由于业务工作性质的限定,支部党员的组织生活开展不够经常,没有坚持按照《中国共产党党的国家机关基层组织工作条例》规定中的最基本的“三会一课”制度组织召开支部委员会、支部大会、党小组会和讲党课工作,没有按时研究确定支部党建工作中的具体事务,党支部职能作用得不到正常发挥,致使党支部生活不能正常化,影响了党支部工作的规范有效运行。

  第三,阵地建设不够规范达标。机关党员活动室阵地建设是为机关党员提供党内生活学习的重要场所,但由于机关办公用房的限制,多数党员活动室属于兼容性的,党建内容与其它内容合并在一起,缺少阵地建设严肃庄重的直观感。有些机关单位根本就没有党员活动室,党员的集体生活有时在行政会议室进行。相当一部分机关单位党员活动室布置过于简陋,设置内容过于简单,有些过时的党建内容没有得到及时更换和完善。这些问题的存在,给机关党员的正常党内生活带来不利影响。

  第四,党员活动缺乏创新特色。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径,然而现实当中机关支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的机关支部一年能够多次组织机关党员开展学习党章、争先创模、文艺联欢等活动,丰富了党建内容,充实了党员身心。但相当一部分机关支部常年很少开展甚至不组织开展党员活动,使得机关党建工作缺乏生机和活力,缺乏特色和亮点,机关党员对党组织的印象和地位有所淡化,不利于机关党组织的整体形象和工作开展。

  三、机关党建工作的问题成因

  第一,支部领导重视不够到位。部分机关支部书记认为党建工作是软指标、软考核,没有实在具体的东西可抓。特别是机关单位主要负责同志兼任支部书记的,认为业务工作是核心,忽视了以党建促业务的重要性,没有系统认真地研究党建工作和业务工作的结合点,没有准确把握党建工作在机关各项工作中的重要位置。一部分副职领导兼任机关支部书记的,往往认为党建工作靠“一把手”抓,没有对党建工作深入研究和建言献策,没有在推动机关党建工作方面下功夫、用心思。部分机关中没有及时调整或提拔重用的党务干部有想法、有抱怨,工作上被动应付、消极对待,部分新调整的党务干部对党建工作不熟悉,也有随机应付的现象。

  第二,管理制度执行不够到位。机关党建制定了许多切实可行的工作制度,但多数支部没有严格执行这些制度而使党建制度流于形式,造成党建工作成效不明显。这种问题的存在与支部班子的整体认识有关,与支部主要领导没有完全认真履行职责更有关。特别是一些支部不严格执行民主评议党员制度、不坚持“三会一课”制度、不履行党内监督工作制度,在机关党员的考核、奖惩、提拔、任免、处分等问题上不向上级党组织沟通汇报,从而造成有违规定、有违程序的事情发生,给机关党的工作带来很大的危害。

  第三,督促检查落实不够到位。党建工作主要依靠督促检查抓工作落实,而督促检查的主体是机关党委和党支部的主要负责人,督促检查的对象是各支部所开展的各项党建工作。由于机关支部数量较多,机关党建事务繁多,机关党委人员较少,督促检查力量不足,从而在一定程度上弱化了对机关支部工作的督查,机关支部书记对党委安排的党建工作也仅停留在圈阅批示转办文件的形式中抓落实,对具体工作开展情况过问督查也不是十分到位。因而机关党建容易形成重安排部署,轻督查落实的不协调局面。

  第四,党建经费保障不够到位。机关单位工作运转主要依靠财政拨款,然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展,用于党务工作开支的经费却没有列入预算。这样以来,党建工作的开展就举步维艰。党务工作也是机关工作的一项重要工作,失去了经费的保障便无法正常开展,阵地硬件建设、党员活动开展和学习资料购置等常规工作都难以进行,党建工作自然就无法达到预期的良好效果。

  四、完善机关党建工作方法

  针对机关党建工作中存在的主要问题和具体成因,必须进一步明确机关党建的工作目标、主攻重点和方法措施,以开创机关党建工作的全新局面。

  (一)强化机关党建工作的任务目标。根据新时期、新形势和新任务的要求,强化机关党建工作必须紧扣党建工作主题,重新审视和从严把握以下三项重点目标:第一是发挥机关支部坚强堡垒作用。务必坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照组织、思想、作风、制度、反腐倡廉五大建设要求,不断加强支部自身建设,健全班子体系,明确职责分工,严格组织生活,增强支部的号召力、凝聚力和战斗力,真正使机关党组织成为机关党员的“司令部”。二是塑造机关共产党员良好形象。坚持运用“三会一课”制度和民主评议党员制度等行之有效的方法,增强党员的党性宗旨观念和大局服务意识,促使党员转变作风,转变观念,严于律己,加强修养,争做先进,争当楷模,把每位党员都锤炼成思想作风过硬、道德品质优良、工作勤奋敬业、社会形象的一流机关公职人员,切实塑造共产党员的良好形象,真正体现共产党员的先进性和模范带头作用。第三是努力建立机关党建长效机制。机关党建工作要立足实际,立足于纯洁党的队伍和强化党员管理,围绕县委政府中心工作,积极探索和建立一套长效的抓党建工作的良性机制,确保机关各项党建工作高效、有序、全面深入推进。

  (二)抓好机关党建工作的主攻重点。第一,规范支部生活。机关党建工作的正常化主要依靠规范机关支部生活来完成。规范开展支部的各项党内生活,要靠机关支部书记严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中的具体规定,切实组织动员支部成员和广大党员定期开好支部委员会、支部党员大会、党小组会,认真组织进行民主评议党员活动,坚持开展党员定期集中学习活动。通过规范、正常、有序的支部生活,确保机关各项党建工作的顺利开展。第二,加强党员教育。机关党员是机关党组织的主体力量,机关党员的思想政治素质状况是取决这支队伍是否能够永葆党的先进性和纯洁性的重要保障。提高机关党员的思想政治素质主要靠教育手段来实现,教育党员也是机关支部的一项重要职责和核心工作内容。第三,塑造先进典型。学习先进典型是激发机关党员奋发向上的必要形式,塑造先进典型是机关党组织应竭力做好的一项基本工作。要针对各个机关的不同业务工作性质和在社会中所处的不同地位,有目的、有重点地培养先进党员典型,使这部分先进典型党员具有明显地示范带动作用,具备其他一般党员学习的先进事迹和优秀品质,通过典型带全局,通过先进带一般,推动机关党员的整体素质和形象的不断提高。

  (三)推动机关党建工作的机制创新。创新是机关党建工作的不竭动力和生命源泉。机关党建要实现不断地超越和发展,必须依靠创新工作来完成。第一要创新管理教育。切实履行党要管党、党支部主管党员的工作职责,努力探索和形成一套党员长期受教育和终身受教育的机制。加大培训、宣传和教育的力度,营造机关党员人人自愿学习、人人自觉学习的良好氛围,切实提高机关党员投身改革建设和服务人民的过硬本领,把机关支部建设成为一呼百应、令行禁止的坚强战斗堡垒。第二要创新活动载体。党建工作的完成主要依靠开展活动来实现,开展活动要紧紧抓住机关党建的主题和中心内容,以动员机关广大党员广泛参与为手段,以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨,以增强党员宗旨意识和接受党性锻炼为目标,精心策划,周密部署,认真组织,通过学习竞赛、团体调研、外出考察、访贫问苦等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动,推动机关党的工作不断呈现新的生机和活力。第三要创新监督机制,充分运用《党内监督条例》进行党内监督,机关党组织和机关党员应认真履行监督的权利和职责,通过多层次、全方位、民主化的党内监督,纯洁党的队伍,约束党员言行,永葆党不变色。

  (四)切实找准党建与中心工作的结合点。机关党组织要找准机关党建工作与中心工作的结合点,使机关党组织在融入中心中提供强有力的思想政治保证,在服务大局中实现机关党的工作有为有位。第一是增强中心意识。自觉地把机关党建工作放在建设社会主义和谐社会中去思考,放在县委、县政府的决策和部署中去安排。坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起总结考核,确保机关党建工作与业务工作同步推进。第二是增强大局意识。充分发挥机关党建工作的政治优势和保证作用,紧密结合各机关实际,抓好机关党的工作,不断增强思想政治工作的针对性和时效性,促进机关各项工作不断取得新的成绩,增强机关党建工作的生机和活力。第三是增强服务意识。寻找各种行之有效的党建工作活动载体,努力探索党建工作服务服务改革开放和经济建设的新形式、新办法和新途径,扩大服务内涵,拓展工作层面,使机关工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象,既推动经济的发展,又激发党建工作的活力,更好地保障各项工作的协调发展。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇17

  区委平安王益建设领导小组办公室:

  今年以来,我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求,积极抓好平安创建工作,根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(2020-2022)》的文件精神,组织部高度重视,立足组织部门实际,迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组,制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定,现将进展情况汇报如下:

  一、任务完成情况

    (一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。 二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。

  (二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

  三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

    (三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。

  一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。

  (四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

  二、存在问题

  全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。

  三、下一步工作打算

  一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。

  二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

  三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

  四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇18

  锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照建设局及总公司工作部署和要求,全面落实党风廉政建设责任制,切实抓好全面从严治党主体责任,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

  一、强化组织领导,推进责任落实

  一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设,做到年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责,对分公司党风廉政建设负总责,逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作,履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题,专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次,对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

  二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风,是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,认真落实上级部署,坚决落实好主体责任,把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求,经支委会研究,对分公司纪检工作进行调整,从分管职能业务工作中脱离出来,进一步明确职责定位,聚焦中心任务,就是通过收缩战线、突出主业,集中精力开展执纪监督。

  二、健全工作机制,促进科学预防

  一是制定方案,构建惩防体系。根据总公司党委要求,结合供热工作特点,对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理,并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作,坚持以以热用户为中心,着力解决群众反映强烈的问题,以规范和制约权力运行为核心,统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

  二是完善制度,落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”,结合分公司实际,从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项,自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控,不断完善工作流程,确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉政动态及时掌握、及早应对,进一步提升预防预控能力。

  三、加强教育引导,营造浓厚氛围

  一是开展常规教育,提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教,根据工作实际,对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署,在分公司开展“两学一做”专题教育活动,坚持领导带头、全员参与,党员领导干部当好表率、率先垂范,全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题,重点抓好学习宣传和思想教育,切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育,强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告,中央、省、市党风廉政建设相关规定,结合书记讲党课制度,三是开展党性锻炼,划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,组织干部观看警示教育片《永远在路上》,开展各类党性锻炼活动,干部们触动很大,纷纷表示,要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线,在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色,将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

  四、加强监督检查,改进工作作风

  一是日常监督常态化。把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标,纳入绩效考核的重要内容,落实到人,实行统一部署、统一检查、统一考核。严格落实行政主职暗访工作制度,围绕行业行风效能建设热点问题开展暗访检查,全年共开展主职暗访检查十余次,发现问题及时批评指出,并跟踪检查相应整改落实情况,对检查中好的做法和经验进行总结推介。落实效能建设要求,严肃值班备勤纪律,抓住中秋、国庆等重要节点加强对局机关值班备勤情况的监督检查。建立作风建设监控系统,实时监督干部作风建设,确保工作人员在岗、在状态,着力培养良好的机关工作习惯。二是正风肃纪长效化。为推进分公司正风肃纪工作长效化,始终保持高压态势,及时发现并有效整改干部职工在纪律作风以及服务方面存在的突出问题,

  一年来,我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩,但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段,我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神,切实履行好党风廉政建设主体责任,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的措施,推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入,为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

基层政法队伍建设情况专题调研报告篇19

  苏州市级机关党工委共有党员9875名,其中女党员1930名。党组织共有628个,其中党委34个,党总支52个,党支部542个。近年来,市级机关党工委在市委领导下,认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,切实加强机关党的思想、作风和组织建设,取得了积极的成效,但也不同程度地存在着一些问题,现将调研情况汇报如下:

  一、基本情况

  1、基层组织建设有了新的进展,但基层党组织地位有待提升。

  机关党工委按照党章规定,严格机关党组织的换届选举工作。每年有计划、有布署地对基层届满机关党委、直属总支和基层党支部的换届选举工作进行指导检查,对基层党组织书记、副书记缺额的及时调整充实,今年上半年共有27个基层党组织领导班子进行了换届选举或调整,在做好换届选举工作的同时,机关党工委主动适应形势,积极配合机构改革,调整机关党组织设置,及时理顺各级党组织的隶属关系,选好配强党组织领导班子,确保机构改革中机关党建工作运转正常。同时,机关党工委围绕提高机关党务工作者的理论素质和业务水平,相继制订了《苏州市市级机关机层党组织工作目标考核细则》、《苏州市市级机关基层党组织工作手册》,明确了基层党支部书记、党小组长的工作职责,确保基层党务工作的规范化、有序化。另一方面,机关党工委积极组织多层次的专项培训,提供学习研究、交流讨论的机会,在加强党务干部理论素养的同时,突出提升其业务工作水平。与机关党组织建设的加强不协调的是,机关党组织应有的地位没有充分显现。有些机关领导干部认为搞好业务工作是硬任务,机关党建则是软任务,只要过得去就行。有些领导干部对机关党建工作的相关文件法规不甚了了,对待机关党建工作务实的少,敷衍的多。据市级机关对贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的情况调查显示,有16%的局党组没有专门学习和专题研究本单位党建工作。机关党组织应当在党组指导下开展工作,但是在部分机关里,指导实际上变成了领导,党组织的地位和作为很大程度上以党组主要负责人的重视程度为转移,领导重视,则能正常开展工作,党组织就能有所作为,从而具有较强的战斗力和凝聚力;领导不重视,则党务干部的编制、配备,党务工作的经费、时间较难保障,党务工作的氛围、环境较差,党的工作难以正常开展,也就难以以作为求地位,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用便相应弱化。现在机关的党务干部中绝大部分是兼职的,在机构改革过程中,甚至出现了精简人员首先就精简党务干部的不正常现象。正因为对党务工作不重视,所以许多兼职党务干部对党务工作也是兼而不管。不可否认,我们有许多机关的党务干部勤勤恳恳,埋头苦干。但是在有些机关里,党务干部和党务工作不被理解,也不被尊重。有些党务干部有副处级的名份,担正科级的职责,做办事员的工作,有些单位的党务干部与其他业务干部在考核奖惩体系中并不享受同等待遇,党务工作被视为可有可无的务虚性事务,因此导致机关中一些有能力的同志不愿担任党务干部,不同程度上影响了党务干部队伍结构的改善和整体素质的提高。党务干部年龄偏大,党务工作力量偏弱,党组织活动制约因素较多,不仅影响了党组织作用的正常发挥,也不同程度上限制了党组织地位的进一步提升。

  2、党员教育管理正常有序,但党员教育管理的效果有待进一步优化。

  市级机关党工委积极依托团组织,通过“推优”工作,及时发现优秀人才,落实培养教育措施,较好地实现了党团衔接。据统计,每年机关党工委要吸纳400多人参加入党积极分子培训,保持了一支数量充足的入党积极分子队伍。在发展党员工作上,机关工委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六方针,积极稳妥地做好发展党员工作。各级党组织统一按照机关工委的要求,制订党员发展规划,严格按发展党员程序办事。,机关工委共发展党员263名,其中女党员80名,占30.4%,35岁以下的174名,占66.2%,大专以上学历的197名,占74.9%,发展党员中各类先进64名,占24.3%,达到了省市规定的要求。年初,机关党工委对基层党组织发展党员工作进行了抽查,结果表明,机关发展党员工作正常规范,党员队伍结构趋向合理。今年8月,机关工委组织的两期由入党积极分子、发展对象参加的党的基础知识培训班,参训学员35岁以下的共计235名,大专以上学历的235名,占参学人员的80.5%,发展对象较以往呈现出较明显的年轻化,高层次的趋势。市级机关党工委认真抓好党员教育管理,通过轮训、考察、报告以及多种类型的主题党日活动,加强对机关党员的基本理论教育和理想信念教育。今年,机关工委连续举办了6期市级机关科级干部轮训班,1145名干部参加了轮训,收到了良好的教育效果。同时,机关工委按照中发[1998]5号文件精神和市纪委、市委组织部的布置安排,认真开展党员民主评议。今年上半年,34个党委、52个党总支、542个党支部的9695名党员参加了评议,参评率达98.18%。评出优秀党员483名,不合格党员8名,对4名查清问题的党员进行了组织处理。但是在党员教育管理中同样也存在一些薄弱环节。一是党员教育的模式较为单一。不少机关党组织的党员教育内容相对单调,教育形式比较单一,一些基层党组织党员教育仅仅停留在读读报纸,学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力,敷衍了事,走走过场,不仅达不到应有的教育效果,也有损党组织形象。二是党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部全体活动合二为一,用机关干部会议替代党内组织生活,以机关干部活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,从很大程度上削弱了共产党员的先进性、党内活动的独立性和党内生活的政治性。三是党员管理的出口亟待疏通。有些机关基层党组织在教育培养入党积极分子的过程中,十分重视发挥思想政治工作的渗透力和影响力,但在入党后,除开展正常的党员组织生活外,思想政治工作有所弱化,党员思想动态难以为党组织及时把握,一些党员不能以党员标准严格要求自己,言行失范,不但不能发挥党员的先锋模范作用,反而在群众中造成不良影响。但是一些基层党组织在处理不合格党员的问题上,瞻前顾后,犹豫不决,照顾情面,不愿得罪人,在一定程度上失去了党员标准的严肃性,损害了党员形象的先进性,弱化了党组织的权威性。

  3、廉政教育和党内监督有所加强,但机关党组织的监督职能尚未充分发挥。

  根据省、市委有关部门的部署,市级机关党工委在各级党组织中开展“廉洁奉公、勤政为民”为主题的党性党风党纪教育和以胡长清、成克杰等为反面教材的警示教育。根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,机关党组织协助党组领导认真做好制定计划、分解责任、加强考核等工作,促进了党风廉政责任制的贯彻落实。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,机关党组织在开展机关党的建设工作中,负有加强机关党风廉政建设的工作职责。因此,机关党组织在落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的过程中尽管不直接承担责任,但应从自己的工作职责出发,主动发挥应有作用。但是在加强机关党风廉政建设和履行党内监督职责的过程中,机关党组织的职能作用发挥得仍然不够充分。主要表现在:(1)监督意识不强。有些党员领导干部不能正确理解和对待自己所在党组织应该发挥的监督作用,接受所在党组织监督的自觉性较差。市级机关贯彻落实《条例》的情况调查显示,有15个单位的领导了解党组织的监督内容,16个单位的领导了解很少或根本不了解。党组织协助党组(党委)参与本单位干部队伍管理的职责在落实上也有较大差距,很多单位没有执行。即使有的党组织负责人参与此项工作,也是以人事干部或监察干部身份参加的。另一方面,作为党员群众和党组织也存在着不愿监督和不敢监督的现象,从而使党内监督不能有效地开展。(2)监督手段不力。机关基层党组织在党风廉政建设中通常采用学文件、学法规、看专题片、听报告会等形式,教育手段运用得多,但监督手段运用得少,往往一涉及到监督就理不直气不壮,监督党员怕伤感情,监督领导怕惹是非,甚至出现了一些机关领导干部不参加所在党支部(党小组)的党内组织生活而无人过问的不正常现象。(3)监督责任不明。开展党内监督,不是党务干部个人的事,但是在实际操作过程中,无论是党小组还是党支部,都没有明确的监督职责,往往监督和不监督一个样,监督得严和监督得松一个样,结果是看似在监督,实际不监督。

  4、机关精神文明创建活动深入推进,但机关党员发挥模范作用的领域尚待拓展。

  市级机关党组织继续深入开展“三优三满意”创建文明机关活动,加强机关内部管理,塑造机关良好形象。他们还依托群团组织广泛开展“结对帮困送温暖”活动和丰富多彩的文化体育活动,引导广大机关干部,特别是党员干部,立足本职,爱岗敬业,无私奉献,建功立业。各类精神文明创建活动的开展,较好地发挥了机关党员的先锋模范作用,机关形象有所改善,机关干部的服务意识,效率意识有所加强。但是机关党组织在开展精神文明创建,发挥党员先锋模范作用的过程中,往往注意力更多地是集中在机关内部,较少关注党员八小时以外的行为表现,发挥党员先锋模范作用的领域尚待拓展。有些机关党员在单位能处处严格要求自己,但八小时以外,却放松了自我约束,有些社区党务工作者甚至反应,有个别机关党员非但不能充分发挥在职党员作用,支持社区党建工作,反而不愿公布自己的党员身份,不愿利用自身特长为社区建设及群众性精神文明创建活动作力所能及的贡献。

  二、进一步加强机关党建工作的意见和建议

  1、提高认识水平,强化责任意识,处理好机关党组织地位与作为的关系。

  机关党组织地位、作用及领导体制上的特殊性,决定了党组领导的关心与支持是搞好机关党组织建设的关键条件。实践证明,哪个单位党组对党建工作重视程度高,创造条件好,解决困难多,哪个单位的党建工作就开展得有声有色,有力度和深度,机关党组织自然就有凝聚力,战斗力。因此,要提高机关党组织的地位,确保党组织有所作为,就必须争取党组的重视与支持。各单位应当尽快建立健全主要负责同志带头做好机关党的工作的责任制,将机关的党务工作状况纳入对党组领导工作实绩的考评体系中去,不断提高对党务工作的认识水平,以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和压力,明确应履行的义务,促进机关党组职能尽快到位。要重视加强党务干部队伍建设,选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部,并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平,探索以量化的指标体系评价党务工作实绩的新路子,形成有效的党务工作激励机制。要在给党务干部压担子的同时,确保党务干部有足够的精力处理党务工作。通过上下共同努力,逐步在机关形成重视党务工作、尊重党务干部的良好氛围。在开展机关党务工作的过程中,要处理好业务与党务的关系,围绕业务抓党务,抓好党务促业务,以作为求地位,以地位谋作为。

  2、严格教育制度、创新教育模式,不断提升党员教育管理的水平。

  要严把党员“入口”,继续认真抓好发展党员工作,做好对入党积极分子的培养教育,特别要注意发挥思想政治工作在党员发展过程中的作用,要深入细致地了解入党积极分子的思想动态。党组织要通过交流谈心、调查分析、座谈讨论等形式掌握入党积极分子的需要,保持党组织和入党积极分子间的经常性联系。入党积极分子联系人要定期向党组织汇报工作,并建立健全有关制度。要进一步严格党的组织生活,坚持“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度,防止党内组织生活的随意化,确保党内组织生活的严肃性,不断提高组织生活的质量。要创新党课和党内活动的形式,克服枯燥冗长,说教灌输的倾向,努力在党员教育活动的主题化、系列化上下功夫,探索党员教育与业务工作相结合的新路子,开发出个性化、特色化的活动项目,不断增强党员教育的吸引力和针对性。要加强对党员的日常管理,支部应当建立健全书记、委员与党员的谈话、联系制度,从政治上给党员更多的关心帮助,真正使党员生活在组织之中,建立起对机关党组织的强烈归属感。要在把好党员“入口”、管好“口内”党员的同时,着力疏通党员“出口”。党员“出口”管理的好坏直接关系党组织的形象和权威,因此机关各级党组织应当进一步严格执行民主评议党员制度,提高批评与自我批评的质量,克服批评无关痛痒、自我批评浮光掠影的现象,严格按照党员目标管理的要求,适当采用党员百分考核的方法评定党员的综合表现,对评议出的不合格党员,要从速、从严清理出党员队伍,保持党员队伍的纯洁性和党员形象的先进性。

  3、落实监督责任,加大监督力度,积极履行党组织的监督职责。

  机关党组织的党内监督是纪检监督、组织人事监督和领导班子内部监督所无法取代的。要通过学习和领会党的各项规章制度,增强对监督工作重要性和必要性的认识和理解,树立起监督工作为机关工作服务的思想,纠正那种认为监督就是跟自己过不去的错误认识,解决不愿监督和怕监督的问题。要进一步加强对民主生活会的管理,扩大党组织的知情权和参与权,明确不是部门党组成员的机关党组织专职书记或副书记,应列席本部门领导干部民主生活会。要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度,组织生活会的出勤情况要予以公示,并将党员领导干部参加所在支部(党小组)的组织生活的情况作为评定优秀党支部(小组)的重要依据。党员领导干部要采取公开的方式如述职等形式定期地接受党组织的评议和质询,使党员领导干部能自觉地把个人行为始终置于党组织和群众的监督之下。干部人事部门在考察拟任党政领导人选时,要按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定,听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检机关(监察)部门和机关党组织的意见,以便机关党组织加强对党员领导干部在选拔、任用干部方面的监督。机关党组织要在扩大、疏通监督渠道的同时,加强与有关职能部门的联系,加强协调机制建设,及时沟通情况,形成监督合力,对较为严重的问题,要共同提出处理意见和建议,使党组织的监督不再因人权、财权的掣肘而受制于被监督者,解决党组织监督效果不明显的问题。

  4、延长工作手臂,拓展工作领域,充分发挥机关党员的模范作用。

  市级机关在开展“三优三满意”创建文明机关活动的过程中,积累了丰富的经验,广大机关党员在机关文明创建中较好地发挥了先锋模范作用,机关党组织积极依托群团组织开展的各类“温暖工程”、“希望工程”、“爱心工程”及形式多样的文化体育活动,较好地树立了机关的公众形象,形成了浓郁的精神文明建设氛围。随着我市群众性精神文明创建活动的深入开展以及社区建设的逐步推进,机关党组织建设还应当主动适应形势,延长工作手臂,把发挥党员先锋模范作用的领域进一步延伸到社区。机关党组织要与社区党组织积极联合开展各类社区服务、社区教育、社区文化活动,参与社区建设和社区管理,通过结对共建或参与社区党建联席会发挥机关党组织在社区建设中的积极作用。机关党组织要教育广大机关党员增强社区归属意识和社区发展观念,主动到居住地所在社区报到,利用自身特长为社区建设作力所能及的贡献,树立机关党员在社区的良好形象。要建立健全机关在职党员社区联系卡制度,党组织结合社区对在职党员八小时以外综合表现的评价对党员作出客观、公正、全面的评议,将党员教育管理延伸至八小时以外,把机关两个文明建设纳入群众性精神文明创建活动的总体框架,不断提高机关党建工作水平和影响力。

  组织处

本文来源:http://www.bjjpsf.com/qingshibaogao/103294/

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