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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。 以下是小编整理的关于农村基层党建工作实施方案【四篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。
农村基层党建工作实施方案1
年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应和把握从严治党新常态，紧跟州委、县委工作部署，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，以“走在前、作表率”为目标，以增强党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“服务大局、建设队伍”，切实发挥党组织协助、监督作用，严格党组织、党员干部、党内生活的管理和监督，坚持突出强化思想政治、基层组织、党员干部作风、党内监督、精神文明建设和文化建设、干部队伍建设，推动党的建设朝着从严治党目标走前头、作表率，以工作效果检验党建成效，推动党建全面进步全面过硬，为建设美丽和谐雷波发展提供坚强保证。
一、深化思想教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设。
1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。
2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专题讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。
3、加强思想意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党组每年至少4次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报1次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。
4、继续坚持党组中心组学习和支部学习制度，扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组每月1-2次、周五固定学习日，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、省、州、县委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训。
5、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。制定《关于进一步建立健全党内关怀机制的意见》，加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈话制度，党组书记与党组成员、下属单位主要负责人每年谈心不少于3次，党组成员与分管、联系单位的正、副职负责人每年谈心不少于4次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于5次，可与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等谈心结合起来进行。谈心事项要在支部手册或廉政谈话等记录本上同步做好记录。
二、抓实基层组织和党员队伍建设，进一步激发党组织生机和活力。
1、加强支部标准化建设。加强基层党支部建设，积极探索实践富有自身特色的党员教育管理办法，增强支部工作活力。把标准化理念引入党的建设，围绕提升组织力、强化政治功能，制定下发《关于加强党支部标准化建设的意见》，提出组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准，明确“双向述职评议”办法及考核结果运用，以标准化促局支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。
2、严格党内组织生活。按照《关于州直机关严格执行党的组织生活制度的意见》要求，严格执行制度规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照党章过组织生活。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。
3、强化党员的教育、管理和监督。认真总结近年来加强党员教育管理监督的经验，围绕充分发挥党员先锋模范作用，制定《关于加强新时代机关党员队伍建设的意见》。加强党性党纪党规教育。坚持正面教育，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，列入组织生活会、民主生活会的必学内容，作为领导干部和党员干部的必修课。通过“大讲堂”、主题党日活动、重温入党誓词、过政治生日等形式，对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性。
4、提高党建信息化水平。积极推行“互联网+党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升党建工作的信息化、科学化水平。
三、强化主体责任落实，抓作风建设驰而不息。
1、严格落实责任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任股室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。进一步规范党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。
2、深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习州委、州纪委、县纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，年内组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。
3、持久贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，抓住关键时间节点，抓牢具体问题，尤其是形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮。
4、突出抓好纪律作风集中整顿，认真抓好问题整改。务实整改民主生活会、组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。
5、强化监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。积极开展纪律作风情况察访，定期组织对各股室的作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项纪律严格执行到位。
6、完善党建“述职评议”制度。支部书记既要向所党委（党组）述职，还要向所在支部的党员述职，同时要组织党员、群众代表对述职人的履职情况进行评议。述职的重点放在个人“履职尽责、问题和不足、下一步努力方向”三个方面。细化党建工作绩效考核指标，强化督导落实。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，开展党组织书记抓党建工作专项述职评议考核。领导班子和党员领导干部年度述职时必须包括抓党建和落实党内政治生活制度的情况。
四、充分发挥群团组织职能作用，进一步做好精神文明建设。
大力推进精神文明建设。继续深入开展“文明出行”志愿引导活动；三月份组织全体党员开展学雷锋志愿服务活动；在春节、元宵、清明、端午、重阳等传统节日，利用经典诵读、座谈、送温暖等形式，打造“我们的节日”亮点；“七一”前夕，组织全体党员开展党性教育活动，举办“不忘初心、牢记使命”带头践行社会主义核心价值观演讲比赛；坚持重在创建，不断提升文明单位创建水平。认真履行创城网格化管理职责，努力帮助社区提升文明创建水平，确保所负责网格工作始终走在前列。
五、健全完善考核机制，进一步推进党建工作责任制落实。
1、健全责任体系。细化实化党组的主体责任、党支部的具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，逐级报备，层层传导压力，逐级落实责任。
2、强化结果运用。考核结果纳入综合发展考核体系，作为各股室及个人考核的重要内容，作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。
六、切实加强党务干部队伍建设，进一步推动机关党建工作创新发展
1、切实加强党务干部队伍建设。把党务干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫。坚持标准条件，配齐配强专兼职党务干部，真正把热爱党务工作,有较强事业心、责任感、懂党建的同志选拔到党务干部队伍中来。加大党务干部培训力度，积极参加县直工委示范支部培训班。进一步整合党建资源，形成党建工作合力，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情。
2、推进党建工作创新。充分结合“大学习、大调研、大改进”，围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，形成调研报告，努力取得高质量的研究成果，为推动党建工作创新发展提供理论支持。
3、切实加强党支部自身建设。坚持“三会一课”制度，每月至少召开1次支委会，研究部署工作，强化支部班子整体功能。加强党支部规范化建设，定期开展理论和业务学习，严格落实党内组织生活、固定学习日等制度，抓好党员奉献积分管理，激发全体党员干部工作热情，不断提高工作的规范化、科学化水平。
农村基层党建工作实施方案2
根据利发[20*]7号《利川市委关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见(试行)》和州、市农村党的建设“三级联创”活动会议精神，在全市内深入开展以创建“五好村党组织”、"五好乡(镇)党委、农村基层组织先进县(市)为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动，结合我镇实际，现拟定以创建“五好村党组织”、“五好乡(镇)党委”为主要内容的“三级联创”活动实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的十六大精神和科学发展观为指导，全面贯彻“**”重要思想，紧紧围绕建设社会主义新农村，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，健全农村党员保持先进性的长效机制，丰富“三级联创”活动的内涵，提高“三级联创”活动的水平，形成推进社会主义新农村的整体合力，把党建设成为团结和带领广大农民群众打造“三力”利川，构建和谐*的坚强领导核心。
(二)基本原则
1、紧扣中心，服务大局。紧紧围绕全镇中心工作和农村工作大局开展创建活动，以推进物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。
2、分级争创，上下联系。镇党委、村党组织和镇直服务中心党组织分别制定创建目标和措施，形成上下联动、部门配合，整体推进农村党的建设责任体系和工作机制。
3、与时俱进，开拓创新。适应形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，创新创建方式，健全创建机制，不断提高创建活动的水平。
4、实事求是，注重实效。结合*实际情况，把工作的重点放在创建上，既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效。
二、目标要求
(一)创建乡(镇)党委和村党组织“五个好”的目标要求
1、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“**”重要思想，坚持贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力;乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。
2、队伍素质好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。
3、制度建设好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。
4、工作业绩好。选准一条符合本地实际的经济发展思路，农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强;各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。
5、群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
(二)具体目标
1、20*年，启动镇党委和53个村党组织“五个好”目标的创建工作。镇党委重点抓好9个村党组织“五个好”目标的创建工作，作为全镇农村党的建设“三级联创”活动的示范点。
2、20*年底，力争使80%以上的村党组织达到“五个好”创建目标,镇党委力争达到“五好”乡(镇)党委目标。
三、创建内容
(一)加强领导班子建设
一是狠抓自身建设。围绕“领导班子好”的目标，切实加强领导班子的思想、组织、作风、执政能力和制度建设。把坚持立党为公、执政为民作为抓好领导班子建设的着眼点和落脚点，加强领导班子整体功能建设，努力提高班子的驾驭能力和决策水平。二是狠抓廉政建设。认真贯彻落实各级关于加强农村基层党风廉政建设的文件精神，狠刹“三风”。检查各种惠农补贴以及支农政策的落实情况，同时规范村级集体资产、资源的管理。三是党务政务公开。推进镇党务、政务公开，对乡镇党委、政府重大决策、重大事项、群众关注的热点事项等通过各种形式公开，并坚持每季度更换一次。
(二)加强村级党组织建设
一是加强村级班子建设。扎实开展“五好”村党支部创建活动，重点抓好后进村、贫困村和不稳定村党支部班子的整顿，提高村级干部的领导能力。认真贯彻落实《利川市村级班子年度工作实绩考核评估办法及细则》，健全村干部激励机制和约束机制。二是改善党组织设置形式。按照有利于促进农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党的工作覆盖面的原则，创新农村基层党组织设置，不断增强社会主义新农村建设的活力。三是加强村级组织办公活动场所规范化建设。充分发挥村级阵地在建设社会主义新农村中的作用，力争再建一批村级办公楼，逐步解决全镇村级组织无办公场所问题，进一步拓展办公活动场所服务功能，通过实行坐班制、设立为民办事点、公布联系方式和值班电话等形式，充分发挥联系服务群众的作用。
(三)加强党员干部队伍建设
一是抓好发展党员工作。严格按发展党员的“十六字”方针，全面推行发展党员“四制”工作。大力实施“双培养”先锋工程，注重发展党员的结构和年龄问题，对连续2年不发展党员的村，取消村党支部书记当年评先表模资格，对连续3年不发展党员的村，对村党支部书记进行组织处理。二是加强流动党员管理。了解和掌握流动党员情况，逐步完善流动党员服务体系，对全镇流动党员实行信息化管理。三是加强党员教育培训。认真搞好各级党员培训规划，充分发挥农村电化教育的作用，定期组织农民党员收看电教片，认真组织“农村实用人才培养工程”，提高带头致富和带领群众共同致富的本领，为农村改革发展提供人才保障和智力支持。四是继续抓好“双建双带”。依托黄连、长毛兔产业，建基地、建公司，带头致富，带领群众共同致富。同时，不断深化农村党员承诺制以及无职党员设岗定责工作。五是增强群众工作能力。要自觉转变工作方式方法，由直接管理转变为间接管理，由组织推动转变为政策引导，变群众上访为干部下访，把不稳定因素解决在萌芽状态。
(四)加强党内制度建设
一是规范党组织生活。坚持“党建活动日”、民主生活会和“”制度，形成激励监督机制。二是提高村民代表会议决策质量。尊重和保障农民群众的民主权利和合法权益，完善村民会议、村民代表会议制度以及村“两委”的议事规划。三是健全村级民主管理制度。不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥村民自治章程的作用，坚持村务公开，完善监督制度，加快推进并不断完善村级党务公开。进一步健全和落实在村民代表会上通报“五好”创建工作和年度工作计划、村级后备干部公示、发展党员公示等制度。四是完善服务基层工作制度。坚持干群恳谈交心、定期走访群众以及主要领导干部民情日记制度，积极为群众办实事、好事，做到年初公开承诺，年底公开办理结果。五是加强民主法制建设和精神文明建设。努力培养有文化、懂技术、会经营、讲道德的新型农民，引导农民群众自觉抵制封建迷信、大操大办、打牌等行为。开展“平安乡村”、“和谐院落”创建活动，构建农村治安防控体系，营造和谐有序的农村社会环境。
四、组织领导
(一)加强领导，明确责任
严格执行管党工作责任制。明确镇、村两级党组织抓农村党的建设责任、目标和任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。镇成立全镇农村党的建设“三级联创”活动工作领导小组，由朱敏同志任组长，秦性兵、刘运高、王智同志任副组长。各工作站、村也要相应成立争创“五好”村党组织专班，明确责任。工作站党总支书记是第一责任人，分管党群的同志和驻村公务员是直接责任人，各村党支部书记是具体责任人，各责任人要把创建活动作为一项经常性的工作来抓，驻村公务员要以争先创优为契机，以“五个好”为目标，指导配合村党支部共同抓好创建工作。
(二)创联结合，重抓落实
要进一步明确责任，增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，确保活动实效。有关部门要密切配合，齐抓共管，为“三级联创”活动顺利开展提供服务。
(三)分类指导，整体推进
对基础较好、工作得力、成效明显的村党组织，及时总结经验，加大工作力度;对工作处于一般状态的村党组织，要加强引导，鼓励奋力争先;对工作中存在较大差距的村党组织，要有针对性地采取措施，督促抓好整改。
(四)认真考评、严格奖惩
镇“三级联创”活动工作领导小组办公室把“三级联创”实施情况纳入党建一起考评，一起验收，并表彰命名一批“五好”村党组织，严格奖惩兑现。
农村基层党建工作实施方案3
一、指导思想：
根据区委书记王xx同志的意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。
二、时间安排：
3月28日——4月15日
三、调查内容：
1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数、书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。
2、村级班子建设的主要特点和工作情况。
3、加强村级党组织建设的意见和建议。
四、调查方法和对象：
1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。
2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。
五、具体要求：
1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。
2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。
农村基层党建工作实施方案4
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
以改革创新精神推进农村基层组织建设。一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
进一步加强农村党员的教育和管理。一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。实行“培训考试制、张榜公示制、评议票决制、组织考察制、责任追究制”五项制度，确保发展党员质量，有效改善农村党员队伍结构。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质工程，狠抓农村党员教育培训，致力建设“双带”型党员队伍。灵活开展教育学习活动，增强教育效果。形成以县、乡党校为主阵地，多形式的岗位培训为补充的党员教育培训基地，构筑开展党员教育、引导群众致富的坚强阵地。三是扶持促“富”，带富队伍。围绕优先落实项目、优先解决资金、优先提供信息、优先搞好营销的“四优先”原则，在项目、资金、技术、信息方面向农村党员倾斜。组织实施以“思想教育进家、关怀慰问进家、项目扶贫进家、适用技术进家”为主要内容的“四进家”扶贫帮困活动。为农村党员跑市场、传技术、解难题，促使大批农村党员迅速成为发展经济的规划人、小康建设的领路人、结构调整的示范人、产品销售的经纪人。四是激励争“先”，激活队伍。深化农村党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥作用搭建平台，使他们干事有岗位，发挥作用有舞台，实现人生价值有载体。五是肃纪保“纯”，优化队伍。进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些长期组织观念淡漠、理想信念不坚定，不履行党员义务不符合党员条件的农村党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理或纪律处分，进一步严肃党的纪律，纯洁党员队伍，确保党的先进性，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的影响力。