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防范化解重大风险隐患工作实施方案11篇
防范化解重大风险隐患工作实施方案(1)
增强忧患意识，提高风险挑战
通过本课的学习和理解，使我了解到了我国经济发展目前面临的一些重大风险。同时，看到了我国存在防范化解重大风险的有利条件。使我对于国家经济发展有了更大的兴趣和更深的关注。同时，作为一名大学生，过去被称作“象牙塔”的校园，在发达的互联网金融的冲击下，已不可同日而语。在大学校园里，网贷的盛行和泛滥给大学生带来了很多危机和风险，因此提高意识是至关重要的。
当前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史关口，迈过这道坎就可以比肩发达经济体，迈不过去就可能落入“中等收入陷阱”，止步不前。能否有效防范风险应对各类风险，关系到新一轮经济转型，也关系到全面建成小康社会的目标以及开启建设社会主义现代化国家新征程。
目前，我们面临的风险既有内部风险，也有外部风险；既要防范“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”；举一个典型的例子“p2p”网贷平台，起初，这个平台的兴起被看作是创新的新生事物一样，p2p网贷平台通过互联网完成“点对点”借贷交易。2018年以来，p2p网贷平台“爆雷”总数达200家，待收本金达2000多亿元，大量投资者面临血本无归的境地。
“P2p”网贷本质上是民间借贷的互联网版本，尽管对于融资起到了一定作用，但由于缺乏监督，投资者风险教育又严重缺乏等，这一行业积累了大量风险，亟待清理规范。“p2p”网贷金融风险仅是金融领域风险的一方面反映，金融领域各自不同类型的“灰犀牛”风险交织叠加极易造成系统性金融风险。
另一个例子来自房地产行业。房价持续上涨，潜藏的危机被掩盖。如果房价大跌，银行无法正常收回贷款，手中剩下大量的房源难以变现，造成整个银行系统资金链出现问题，最后形成系统性金融风险。
好在，我国具备防范重大风险的有利条件。我国较早认识到经济转型的到来以及与之相伴随的风险。2012年以后，我国经济增长回归到7%左右。党中央在近年来召开的多次重要会议上进行了专题研究，对防范化解风险作出了决策部署。从宏观调控的基调看，过去5年我国一直坚持“稳健的货币政策+积极财政政策”的组合，确保经济在合理区间运行。其次，不断丰富和完善政策“工具箱”。最后，实施供给侧结构性改革，这些都是防范风险的有效条件。
同时，供大于求的矛盾明显缓解，宏观杠杆率企稳，房地产价格上涨势头明显放缓。我国较早预见了经济转型中存在的各种风险，并采取了有利措施。2018年，我国GDP接近一万美元，经济总量稳居世界第二，先后成功应付1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机。因此，在危机处置和风险化解方面有着丰富经验。
对于防范风险我们应该采取积极采取以下措施。第一：全面深化改革。从源头上化解风险，需区分表象和根源，标本兼治相结合。行政性手段可以治标，比如，国家进行宏观调控。但难以持久，只有坚持市场化，法治化方向，加大产权制度改革，完善要素价格形成机制，才能形成有效的产权和价格激励，从源头上化解风险。第二：要加大开放力度，只有加大开放力度，才能提升抵御外部风险冲击的能力。全球化趋势不可逆转，中国经济将更高层次融入全球分工不可避免，开放有风险，但开放增加了多样性，提供了更大的潜力空间。中国经济在世界经济的地位越来越重要。因此，要加大开放。第三：做好风险教育和提示。在繁荣经济时期，人们往往比较乐观，容易过度借贷，过度投机，导致投资过热、通货膨胀和资产泡沫。一旦经济下行，可能导致经济下行，消费陷入螺旋下降的恶性循环。加强风险教育和提示对于那些不理性的投资者非常重要。就像p2p网贷平台一样，由于某些投资者的投机心态比较重，对于风险的不够了解，结果大量投资者面临窘境。
大学生作为社会群体的重要组成部分，一方面还没有踏入社会，社会经验不够充足，另一方面，由于互联网的广泛传播，网贷现象在大学校园越来越普遍。之前提到的p2p网贷平台，就有一部分大学生利用节俭生活费等来用来网贷，最后面临血本无归，成了网贷的受害者，还有一部分学生，受到不法分子的诱惑，借了校园贷，从此陷入了高额的贷款陷阱。这些例子有很多，一方面，我们大学生要树立合理的消费观，要学会理性消费和适度消费，避免盲目跟风，攀比消费。从根本上上杜绝不良诱惑。另一方面，我们要有评估风险的能力，从而避免各类金融陷阱。从各种资源和途径学习金融知识，加强应对风险挑战能力。
防范化解重大风险隐患工作实施方案(2)
“坚持底线思维着力防范化解重大风险”培训
发言提纲
经过本次集中学习，我对习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话有了更加深刻的理解和认识。总书记的讲话，从实现中华民族伟大复兴和党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，体现了深邃的政治洞察力、深远的政治决断力和深刻的政治引领力，为我们做好这项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。
当前，做好新形势下防范化解重大风险工作，责任重大、意义深远。我深感，既要深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强风险的警觉性和敏锐性，提高风险防控能力；更要保持充沛顽强的斗争精神，坚定信心、迎难而上，守土有责、守土尽责，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。对于基层而言，尤应如此。下面，我结合学习体会和xx实际，谈几点感受：
一是防范经济领域风险方面。金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。金融活，经济活；金融稳，经济稳。当前和今后一段时期，我国金融领域仍处在风险的易发高发期，风险点多面广，呈现隐蔽性、复杂性、突发性的特点。具体到xx区，2018年政府负债率为13.18%，虽然债务规模适度、结构合理，政府债务风险可控，但也存在着税收过多依靠房地产，经济发展对房地产依赖过大的风险。同时，部分P2P公司风险比较大，其涉及人员多、遍布全国各地，牵扯资金量大，一旦爆雷，非常难以化解。针对这些情况，我们始终高度敏感，在加强监管、做好防范的同时，坚持危中寻机、打好主动仗。去年来，我们依托全国规模最大的滨湖金融后援基地，深入推进金融科技文化融合发展。目前，中农工建交等国字号银行省级分行纷纷入驻，集聚金融或类金融企业400多家，形成了强劲的、不可逆转的发展趋势。下一步我们将抢抓机遇，在“增量”上下功夫，在“创新”中见实效，高水平完成金融产业规划编制，加快金融小镇、金融科技大厦等项目建设，大力引进金融机构总部和区域总部、研发中心、安全实验室等项目，做大做强金融产业圈、生态圈、朋友圈，全力以赴加快金融产业发展，推动经济发展不断提质增效。
防范化解重大风险隐患工作实施方案(3)
防范化解重大风险措施及成效
一、安全生产方面
（一）健全安全责任体系。为认真贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省、市实施细则要求，参照省、市安委会做法，在充分征求各部门意见基础上，报县安委会主要领导及各分管领导同意，在能源领域（煤炭、电力、油气长输管线）、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、消防、民爆物品、综合交通运输、学校、道路交通、农业（农机、渔业）、民政福利机构、特种设备、文化场所和旅游、房屋建筑和市政工程、商贸流通行业等14个重点行业领域分别成立了安全生产专项领导小组，进一步突出了安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求和三个必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则，使得全县安全生产责任体系进一步完善。
（二）深化隐患排查治理。根据省安委会统一部署，在4至6月开展1+5+N安全生产隐患集中排查治理专项行动的基础上，将此专项行动持续开展至年底。截至目前，全县各部门在危险化学品、非煤矿山、民爆等重点行业领域共排查安全各类隐患266处，完成整改259处，正在整改7处，已逐项确定责任单位及包保责任人，制定整改措施，明确整改时限。此外，为贯彻落实县政府主要负责人批示精神，组成由县领导带队的8个督查组，开展中秋、国庆期间各地、各部门1+5+N工作开展情况专项督查活动，通过四不两直暗查暗访，进一步推动各地、各有关部门、各类生产经营单位及重点场所1+5+N安全生产隐患集中排查治理专项行动工作落实。
（三）落实行业监管职责。交通运输方面，县交运局加强道路运输安全监管，确保道路运输安全有序，持续开展 1+3+N隐患集中排查治理行动，共开展执法行动11次、出动执法人员130多人次、执法车辆33台次，查处各类违规车辆56台次；加强公路安全隐患排查治理，确保公路安全畅通，重点对全县交通事故易发频发路段和地质不良的高边坡路段、施工路段以及在建工程、大中修项目等施工安全进行全面彻底排查，及时发现和消除各类涉路安全隐患；做好汛期渡口、港口、航道水上安全工作，确保水上交通安全，对3家港口码头、15家水运企业和18道渡口、19个渡船开展安全检查。县公安局交警大队把牢源头管理，强化路面管控，集中开展公路安全隐患排查治理，切实做好三季度道路交通安全生产工作，共排查全县制式校车27辆，排查道路交通安全隐患17处，下达隐患整改通知书8份，现场查处各类交通违法行为2059起，有效地净化了道路通行环境。建筑施工方面，认真汲取近期各地发生的安全生产事故教训，聘请专家，重点针对建筑起重机械、脚手架、预防高坠、建筑消防、施工用电5个方面，开展了建筑施工安全生产隐患大排查大整治专项行动，共检查项目22个，下达隐患整改通知单14份，排查整改隐患57处。民爆方面，县经信局有效承接民爆行业安全监管职责（今年机构改革中由原县安监局划转），积极开展民爆行业安全生产隐患集中排查治理专项行动，落实民爆企业安全生产主体责任，共检查民爆企业2家，排查整改各类隐患问题28个。商贸流通方面，县商务局针对存在的薄弱环节、漏洞和突出问题，组织开展1+5+N安全生产隐患集中排查治理和防风险、保平安、迎大庆消防安全执法检查专项行动。共开展集中排查8次，检查加油站、商场超市及大型购物场所60多家次，发现安全隐患118处，全部完成整改，实现了全县商贸领域安全生产形势持续稳定向好。农机和渔业方面，县农业农村局组织农机安全监理人员积极开展农机安全发展主题宣讲，向广大群众及机手宣传农机安全法律法规，普及安全知识，切实加强农机安全文化建设。结合三夏农机化作业特点，组织开展农机安全生产大检查，积极和公安交警协作，对上道路行驶的农业机械进行安全检查，预防和减少道路农机事故发生；开展渔船安全管理专项检查，排查出的隐患、问题列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施。校园安全方面，县教育局积极开展学生防溺水安全管理工作，组织力量对校园周边水域安全隐患开展细致排查，设置安全警示标志830个，防溺水警示标语265个，宣传条幅186条，张贴防溺水警示提醒语386个；对全县各民办幼儿园27辆校车进行体检，对驾驶人员及随处照顾人员进行面对面教育，加大监管力度，不断提升校园安全管理水平和安全保障能力。文化旅游方面，县文旅体局严格落实文化旅游行业监管责任，加强监管，对文化旅游市场进行检查，共检查文化旅游市场经营单位1080余家次，出动检查人员2160余人次。通过安全生产专项行动的开展，规范了市场安全秩序，全面净化了我县的社会文化环境。其他方面，县自然资源和规划局加大动态巡查力度，在地质灾害易发期，重点加强对林头东关中学滑坡点等19个地质灾害点进行监督管理，安排部署防范措施，明确责任单位、责任人和监测人，落实汛期24小时值班值守工作；持续做好森林防火等林业行业安全生产工作，对县内场圃开展安全检查，积极消除安全隐患，坚决杜绝安全事故发生。县民政局对全县17家养老机构开展消防安全风险整治百日会战专项行动，排查整改隐患问题。县消防救援大队认真研判火灾事故形势，结合当前任务需要和消防工作实际，做实做细各项消防安保举措，加大火灾隐患排查整改力度，共检查单位511家，发现火灾隐患488处，督促完成整改486处，限期整改隐患2处，下达行政处罚决定书4份，临时查封企业9家，责令三停企业1家，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
（四）做好应急重点工作。牢牢守住安全生产基本盘、基本面，切实履行安全监管职责。一是持续强化日常执法检查，截至目前，全系统共开展现场执法检查136次，检查企业83家，排查整改隐患89项，立案受理预防性处罚案件7次，罚款17.7万元；二是突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、有限空间、金属冶炼、涉氨制冷、工业煤气等重点行业领域，深化危险化学品综合治理和大排查大清理工作，扎实推动地下矿山专项执法检查和露天矿山边坡整治行动，深入推进工贸企业五项治理，强化汛期各类安全生产措施，加大执法检查力度，严厉查处各类非法违法行为；三是严格事故查处，对已调查结束的1起工贸事故（3月21日含山县大力精密机械有限公司高处坠落事故），已按照县政府事故调查报告处理意见批复进行落实；还有1起工贸事故（7月13日安徽宏华铸造有限公司机械伤害事故），正在调查处理中。四是紧抓宣教培训不放松，全县广泛开展安全生产月活动，举办安全生产宣讲和安全生产七进宣传活动，积极参加安全生产月文艺汇演活动和唱安全之歌、报平安之路安全生产歌咏比赛，组织培训三项岗位人员350人次。截至目前，总体上看，全县安全生产工作较好地完成了市安委会、市应急管理局和县委、县政府交办的任务，但一些问题依然存在，如企业主体责任落实落实不到位，部门监管履责不够等。特别是全县工矿商贸领域依然有事故发生，暴露出部分企业吸取事故教训不够、安全隐患排查整治不到位，属地、行业间安全执法检查开展不平衡，执法不严格、追究责任力度不够等问题，需要引起我们的高度重视并在今后工作中予以改进。
二、自然灾害应急处置方面
（一）防汛抗旱工作情况。及时调整了我县防汛抗旱指挥部组成人员及内设机构，我县防汛抗旱工作目前由县水利局具体负责，县应急局明确专人对接相关工作。同时，为了做好2019年防汛抗旱工作，确保防汛抗旱抢险物资充足供应，要求各镇、各圩口对照防汛物资储备定额，进一步补充和完善，确保做到万无一失。6月26日，组织各镇民兵共计200余人，成立防汛小分队，在昭关水库堤段开展了防汛救援演练，以提升应急抢险救灾能力。同时严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，确保发生突发事件及时、规范、准确报送信息。
（二）救灾减灾工作情况。严格落实救灾工作责任制，强化组织领导和统筹协调；严格救灾应急值守，加强灾情报送的时效性和准确性，确保灾情得到及时处理、灾害事件得到有序应对。6月3日，组织各镇分管负责人和灾害信息员参加全市举办的救灾减灾业务培训；7月4日，组织全县村级灾害信息员培训170余人。通过培训，使灾害信息员基本掌握自然灾害灾情管理的业务知识和灾情报送的基本技能，进一步提升灾害信息员业务能力，提高全县灾情报送工作质量和全县应急管理系统灾害应对能力。我县陶厂镇南峰社区正在积极申报全国减灾示范社区。
（三）森林防火和地质灾害防治工作情况。今年4月份及火灾高发期加强值班值守，减少森林火灾发生，要求各防火站严格遵守值班制度，确保当班扑火人员按编在岗，发生火灾时能第一时间投入扑救；广泛开展马鞍山市森林防火三个一律防火令宣传，市森林防火指挥部三个一律防火令下发后，我县立即印制了1000份彩色宣传画分发至各镇村，要求张贴在入山口、人员密集区醒目位置，广泛宣传三个一律防火令精神。7月份，联合县自然资源和规划局对全县19个地质灾害点进行了全面的排查。
（四）抗震减灾工作情况。组织开展好今年5.12第11个全国防灾减灾日宣传活动，共发放气象科普知识宣传材料500余份，《气象灾害防御指南》200余本，救灾减灾宣传资料3000余份，增强全社会防灾减灾意识；组织中小学校、幼儿园、社区、大型商场超市开展地震应急疏散逃生演练、自救互救演习，提高灾害应对和自救互救能力。积极推动皖19井地震站早日开工建设，确保于2019年12月底前竣工完成。8月7日上午，县政府召开了全县防震减灾工作领导小组暨安全生产工作会议，全面总结了2018年防震减灾工作并对2019年重点工作进行了部署安排。
（五）加强应急管理，提升应急救援保障能力。一是组织开展事故灾害和自然灾害应急资源普查工作。录入县政府应急预案1家，部门应急预案18家，镇（经济开发区）、社区、村委会应急预案57家，企业应急预案36家。二是严格灾情信息报送。严格落实救灾工作责任制，强化组织领导和统筹协调；严格灾情报送的时效性和准确性，确保灾情得到及时处理、灾害事件得到有序应对。及时发布灾害信息预警信息，共发布3.20风灾、利奇马台风等预警信息4期，提醒各地、各有关单位做好应对防范；三是加强应急值守，火灾高发期、防汛期间实行24小时领导带队值班，进一步提高灾害天气及特殊时段应急处置能力。
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防范化解重大风险隐患工作实施方案(4)
坚持底线思维防范化解重大风险
作者：刘文[1];
作者机构：[1]安徽省歙县县委;
来源：江淮
年：2019
卷：000
期：004
页码：P.32-33
页数：2
中图分类：D092.7
正文语种：CHI
关键词：防范化解;风险;思维;中国特色社会主义思想;忧患意识;决策部署;思想认识;居安思危
摘要：要提高思想认识,切实增强忧患意识。思想决定行动,行动决定习惯。做好防范化解重大风险这篇文章,首先要在思想上强化忧患意识和底线思维,形成思想自觉和行动自觉。一是提高站位,讲政治。增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政必须始终坚持的一个重大原则,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对标中央和省、市委的部署要求,以实际行动将中央的决策部署落到实处,不断增强底线思维和忧患意识。
防范化解重大风险隐患工作实施方案(5)
防范化解重大风险隐患工作实施方案
防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，是三大攻坚战的首位之战，关乎我区经济社会发展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战，按照今年区政府召开的离石区重大风险隐患梳理排查工作安排会会议部署，在对全区重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑托底、守底、保底的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
二、基本原则
( )主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。
( )系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。
( )标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。
( )守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
三、重点领域
我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下11个领域的重大风险隐患。
( )生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。( )
( )金融领域风险。主要包括:信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。( )
( )财政领域风险。主要包括:政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。( )
( )国有企业债务风险。主要包括:高资产负债率风险、流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。( )
( )房地产市场风险。主要包括:房地产和土地价格过快上涨的风险。( )
( )城乡建设领域风险。主要包括：部分房地产开发商未交房，桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。( )
( )社会保障( )的可持续性风险。主要包括：国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。( )
( )传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括:资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。( )
( )农业农村领域风险。主要包括:大宗农产品价格下跌、区域性农产品卖难对于农民增收的风险，易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。( )
( )社会领域突发性事件风险。主要包括:信访维稳、涉军维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。( )
( )生产安全及自然灾害领域风险。主要包括:采掘业、化工、道路交通等行业的安全生产类风险，火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。( )
四、建立健全工作机制
建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各乡镇( )、区直各单位要加快建立健全以下工作机制：
( )风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。
( )风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。
( )风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。
( )风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
( )重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。
五、实施步骤
( )调查研究阶段( )。对上述所列11个重点领域，由各牵头部门负责，相关部门配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告，于8月底报送区政府办公室。
( )汇总报告阶段( )。在前期调研的基础上，由区政府办公室牵头，借鉴其他市、县( )经验做法，组织相关部门，发挥智库作用，借助第三方评估机构，形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告，为区政府决策提出对策建议。
( )形成政策阶段( )。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我区防范化解重大风险隐患的长效制，做到早发现、早预警、早处置。此项工作由区政府办公室牵头，于年底前完成。
六、相关要求
( )强化组织领导。各乡镇( )、区直有关单位要进一步增强风险意识，把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
( )明确防控责任。各乡镇( )、区直有关单位主要负责人是本地、本部门防范化解重大风险隐患的第一责任人，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。对确需区政府协调解决的重大风险隐患，要及时报告。
( )抓好督导检查。各部门要充分发挥职能作用，对所属行业、领域主动开展督导检查，加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发现的重大风险隐患，要纳入区政府13710电子信息督办系统抓好落实。
( )严格追责问责。各乡镇( )、区直有关单位要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，要依法依规追究责任。
防范化解重大风险隐患工作实施方案(6)
新时代如何防范化解重大风险
作者：李诚[1];
作者机构：[1]中共云南省委党校(云南行政学院)民族发展研究中心;
来源：云岭先锋
ISSN：1674-8867
年：2019
卷：000
期：005
页码：P.37-38
页数：2
中图分类：D262.3
正文语种：CHI
关键词：防范化解;重大风险;风险防范
摘要：防范化解重大风险,要准确把握新时代特征下的风险内涵,正确认识风险在哪儿、运行规律怎样、各类风险的相互影响等。从思想、制度和行动上精准发力、统筹规划、坚守底线,全面提升防范化解重大风险的能力和水平,做到未雨绸缪,应对有方,精准研判,及时处置。党的十九大把防范化解重大风险放在新时代必须坚决打好的三大攻坚战之首。
防范化解重大风险隐患工作实施方案(7)
防范化解安全生产领域重大风险工作方案
各村，乡属综合办事机构、乡直属事业机构:
现将《防范化解安全生产领域重大风险工作方案》印发你们，请抓好落实。
防范化解安全生产领域重大风险工作方案
各村，乡属综合办事机构、乡直属事业机构:
为认真贯彻中、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的意见（实施意见） 和关于安全生产的决策部署与工作要求，构建起我乡安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范化解安全生产领域风险，遏制重特大生产安全事故，结合我乡情况，特制定如下方案:
一、工作目标
重大风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率达100%; 安全隐患排查覆盖率和整治到位率均达100%; 重点行业（领域） 和重点企业的执法检查覆盖率达100%; 重点行业（领域）安全专项整治目标任务完成率和达标率均达100%。无较大及以上安全生产事故发生。
二、工作内容
（一）着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
1.全面排查风险，确定风险等级。全乡各行业管理部门要结合本行业领域实际，组织开展安全风险排查、辨识、分析、评估、管控等工作，督促非煤矿山、危化品、输油气管道、建筑施工、交通运输等行业领域和商贸等工贸行业企业开展全面彻底的摸底排查，对各类安全风险进行有效辨识、科学分析和全面评估。对排查出来的风险点进行分级，确定安全风险"红、橙、黄、蓝"（红色为安全风险最高级） 4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库。
2.明确管控措施，风险公告警示。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成"一企一册"。企业要公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。
3.整治消除隐患，实行闭环管理。针对各个风险点要制订隐患排查治理制度、标准和清单，对照清单深入开展隐患排查治理，强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案"五落实"，严格隐患排查治理闭环管理，确保隐患100%管控到位，整改到位。
（二）严厉打击惩治各类违法违规行为
1.加强安全监管执法规范化建设。乡安办、各村要依法履职，结合实际分行业领域制定安全监管执法工作细则，进一步规范执法内容、执法程序、执法尺度和执法主体。
2.依法依规严格落实执法措施。乡安办、各村要集中组织开展安全生产执法检查活动，以执法手段推动企事业单位认真履行安全生产主体责任，开展风险辨识管控和隐患排查治理。要健全"双随机"检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实查封、扣押、停电、停止民用爆炸物品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责"四个一律"执法措施。
3.运用司法手段强化从严治理。乡安办、各村要加强安全执法和刑事司法的衔接，建立公安、检察、审判机关介入安全执法工作机制。对抗拒执法、逾期不执行执法决定的，由公安机关依法强制执行或向人民法院申请强制执行，对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关，坚决杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑。建立查办和审判安全生产案件沟通协调制度。
4.强化群防群控。乡安办、各村要推行执法曝光工作机制，强化警示教育。加大举报奖励力度，进一步畅通渠道，鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为，加强社会监督。完善生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"制度和联合惩戒机制，定期通报"黑名单"生产经营单位和曝光重大隐患和典型违法行为。
（三）深化重点行业领域安全生产专项治理
以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、危货运输、长途客车、校车、建筑施工、消防、民用爆炸物品、涉爆粉尘、有限空间、人员密集场所、旅游景区景点等行业领域为重点，持续深化安全专项治理; 把安全风险辨识管控和隐患排查整治作为专项治理的重点内容，积极督促有关单位严格落实治理责任，梳理管控安全风险，排查整治事故隐患，打击和处理违法违规行为，实现治理工作目标，按期完成各项治理任务。
（四）全面提升事故应急处置能力
1.加强员工岗位应急培训。乡安办、各村要督促企业健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
2.健全快速应急响应机制。建立健全部门之间、地企之间应急协调联动制度，加强安全生产预报、预警。完善企业应急预案，加强应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。强化应急响应，确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。
3.加强应急保障能力建设。乡安办要结合我乡实际，统筹规划应急救援队伍建设。加强兼职应急救援队伍建设，非煤矿山、危险化学品、油气管道，建筑施工等高危行业要建立专职或兼职应急救援队伍，并加强实训演练基地建设，强化大型先进救援装备、应急物资和紧急运输、应急通信能力储备。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
三、工作措施
把"党政同责、一岗双责、失职追责"和"三个必须"责任制贯彻落实，作为确保攻坚行动取得实效的首要手段，把督促企事业单位建立健全安全风险分级辨识管控和隐患排查治理"双控"机制，作为攻坚行动的关键措施，进一步强化工作举措，有效化解安全生产领域重大风险。
四、工作要求
（一） 强化组织领导。进一步提高对化解安全生产领域重大风险重要性、紧迫性，强化组织领导，针对以上工作任务，分别制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、长输管线、易爆物品、建筑施工、道路和水上交通、旅游安全、特种设备安全和人员密集场所消防安全等行业领域的具体工作方案和工作措施，明确目标任务。并督促有关生产经营单位制定相应的工作方案和措施，抓紧组织推进，务必取得实效。
（二） 突出重点，抓好精准实施。结合实际，抓住关键时段、关键环节，从构建双重预防性工作机制、深化专项治理，加大监管执法力度、提高应急处置能力等方面入手，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准实施。建立跟踪督办制度，适时组织开展专项督查，加强协调督促，加快工作推进步伐，确保化解安全生产领域重大风险工作取得实效。
（三）强化值守，加强生产安全事故应急处置。认真落实应急值守规定，严格执行领导带班和24 小时值班制度。节假日和重要会议活动期间实行生产安全事故"零报告"制度，有事报事，无事报平安。要密切关注新闻媒体、互联网络以及群众举报信息，一经核实要及时上报有关部门并立即赶赴现场组处置，严防生产安全事故或安全隐患引发群体性事件。
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防范化解重大风险隐患工作实施方案(8)
重大风险排查防范化解清单
序号
重大风险点
防范化解措施
应急处置措施
责任领导
责任单位
及责任人
责任时限
备注
1
超市人群密集时的管控
制定应急预案，函请超市负责人加强管理
1.专人负责控流、分流。2.严把进口关，限流进入
西秀区
商务局
长期
2
外资企业外汇风险
督促企业提高财务管理方面的人员素质，并完善会计管理制度
采取企业内部技术手段和银行金融衍生工具来降低损失
各县区商务部门
长期
3
县区流动车辆非法销售非标准成品油
县（区）商务主管部门要求加强与县（区）公安、市场监管、工商、质监等相关部门的对接和联系，做好联合打击非法销售行为相关工作
县（区）商务部门要明确专人负责相关工作，加大处罚力度。
各县（区）商务局
2019年1月5日至6月30日
4
个别成品油零售经营企业隐患排查整治不到位、散装燃油登记不规范
县（区）商务主管部门要督促企业做好隐患排查和整治台账登记，做好督查和记录，切实做好加油加气站、油库隐患排查和治理工作
1.成品油零售经营企业要定期做好隐患排查和登记；2.县（区）商务主管部门要加强督促检查和记录
各县（区）商务主管部门分管领导
各县（区）商务局
2019年3月26日至4月30日
5
农商联动示范县建设项目进度及资金管控
制定《农商联动整体推进方案》及《资金使用管理办法》
1.加强对县区商务主管部门及企业的督促指导2.对建设项目严格把关
××市商务局
2019年9月30日至2020年6月30日
防范化解重大风险隐患工作实施方案(9)
《防范化解重大风险专项工作实施方案》
为了贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育厅和邯郸市委、市政府关于坚持底线思维防范重大风险的决策部署和指示精神，为学校发展创造良好环境，提供强大动力，确保正常教育教学秩序，结合实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
、总体目标和工作原则
指导思想。坚持以xx中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中央、省市关于坚持底线思维、化解防范风险的决策部署和文件精神，充分认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定给教育系统带来的新情况新问题新挑战，进一步提高政治站位，自觉践行四个意识，做到两个维护，坚持底线思维，加强风险预判，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感识，强化责任担当，细化工作措施，提升预判应对能力，确保学校安全稳定和正常的教育教学秩序，不断提升师生的安全感和幸福指数，打造安全、和谐、文明、绿美校园，以优异成绩迎接建国70周年，为省市和社会稳定做出应有贡献。
总体目标：
一是达到三个提高。即全面提高师生的风险防范意识，全面提高学校重大风险隐患防范能力，全面提高依法治校的管理水平。
二是实现四个到位。学生教育管理到位;安全稳定风险和隐患排查处置到位;舆情监控和网络管控到位;应急突发事件处置到位。
三是做到八个严防：即严防发生涉师涉生重大伤亡事件，严防发生网上网下有悖中央精神的言论炒作事件，严防发生由师生利益导致非正常聚众上访事件，严防发生暴力恐怖及重大治安案件，严防发生游行集会示威请愿事件，严防发生师生宗教团契及校园传教布道事件，严防发生在各敏感时间节点舆论炒作事件，严防发生敌对势力及宗教校园传播渗透事件
工作原则。立足于早发现、早化解、早处置。对防范化解重大风险工作做到思想上高度重视、行动上反应迅速、措施上积极稳妥、落实上不折不扣。要按照谁分管谁负责、谁牵头谁协调的要求，把风险防控责任落实到每个部门、每个领域、每个环节、每个责任人，发扬从严从实作风，确保各项措施落得实、落到位。要建立周报、月度、季度、年度调度通报机制，及时分析研究风险防范化解新情况，严密排查各类风险隐患，完善防控措施，把工作做深、做细、做扎实，确保万无一失。
二、风险领域范围
1.政治安全领域。社会热点问题和重要时间节点负面舆情，xx三股势力向高校渗透，邪教组织及人员进校干扰破坏等。
2.意识形态领域。高校思想政治工作失灵，杂音噪音侵蚀高校意识形态阵地，校园网络舆情领域风险网上错误思潮传播、网络安全风险。
3.社会稳定领域。校园传教渗透，学生参加宗教组织举办的培训班，因民族习俗差异引发的学生矛盾纠纷滋事。
4.经济领域。高校隐形债务风险，建设项目工程欠款产生讨债聚集上访。
5.公共安全领域：重大传染病蔓延，食品安全事件，大型群体性活动安全事件，校车安全事故、大学生传销、校园网贷、校外住宿人身安全风险.
6.外部环境领域。赴海外进修讲师、海外孔子学院教师和志愿者，因公临时出镜经教育团组、出国（境）留学生人身安全问题。
7.科技领域。关键核心技术卡脖子风险、新技术研发应用带来的伦理安全、生命安全风险、科学技术失泄密风险。
8.党的建设领域。基层党组织软弱涣散、党支部战斗堡垒作用发挥不够。
三、组织领导与责任分工
1.学校成立重大风险隐患防范工作领导小组，统筹协调指导风险化解防范工作。领导小组负责贯彻落实中央和省市政府、教育主管部门有关工作部暑要求，推动落实责任制，协商解决重大问题。
组长：党委书记、校长
常务副组长：主管安全稳定的校党委常委、副校长;
主管学生工作的副校长
副组长：其他校级领导
成员：各处室、各教学教辅单位党政主要负责人
领导小组下设办公室。办公室设在党政办，负责落实领导小组部署安排，沟通协调日常工作，建立研判机制，加强信息沟通，密切部门联动，形成工作合力。
主任：党政办主任
副主任：各行政处室、教辅单位主要负责人
各部门责任分工：
党政办负责全校重大风险形势研判，不断完善政策措施，指导开展应急处突演练;遇有重大风险事件时，牵头成立应急组织做好应急处置。安全工作处负责反邪教、校园日常管理、消防治安、校园周边环境治理等应急事件的风险防范等。组织部负责全校党建领域、中层干部队伍的风险防范。人事处负责教职工工作动态风险防范。工会负责师德师风方面风险防范。宣传部负责宗教、意识形态、校园舆情、对外宣传、统战工作、教工思想状况方面的风险防范。科研处负责讲学、学术报告、专家讲座审核把关风险防范。学工部负责学生方面的风险防范。教务处、教育研究与教学质量监控中心负责课堂教学、实验室、实习实训领域的风险防范。实训中心负责校园网络安全风险防范。对外文化交流中心负责涉外、外籍教师、留学生管理的风险防范。后勤处负责学校食堂、住宿、食品、公共卫生领域的风险防范。其他单位负责本部门分管领域的风险防范工作。
2.各二级学院相应成立重大风险防范工作领导小组，明确责任，加强领导，制定方案，压实任务，精心组织，狠抓落实。
三、工作措施
（一）认真排查风险隐患
1.定期研判维稳形势。学校党政办每周召开风险研判碰头会，除常规性工作外，就目前面临的风险防范形势进行研判，分析预测各类不稳定问题的发展走势及风险隐患，及时提出工作对策与建议。坚持每周报告制度。
2.突出排查重点问题。突出抓好六项重点问题的排查。
一是境内外敌对势力可能危害校园政治稳定的活动苗头;
二是可能引发过激行为的重大矛盾纠纷;
三是学校周边交通、摊点摆放环境治理;
四是各类安全管理。校内的包括食堂、宿舍、公共卫生、实验室、消防设施管理、实习实训管理;学术交流中心、实训中心、机房、图书馆等重点场所安全管理;师生重大群体集会活动;校外的包括校外住宿、实习实训、国内外进修考察学习等。
五是非法网贷校园贷，煽动破坏滋事活动和个别人的极端行为;
六是网络舆情的苗头和隐患。
3.及时做好调处化解工作。要着眼维稳大局，创新方法，在及时掌握预警性、动态性情况方面下功夫，把握主动权，把问题解决在萌芽状态。
（二）深入开展校园及周边综合治理
1.严格校园日常管理
一是认真落实消防安全工作，全面检查各类消防设施，更换消防设备，检修电器线路，疏通消防通道，加强各类人员扑救技能训练。
二是对重点部位进行安全隐患排查治理。如教学楼、逸夫楼、图书馆、机房、宿舍、食堂等重点部位。
三是加强食品安全、公共卫生监管，防止食物中毒。
四是加强门卫管理，强化对进出校园人员、车辆管控。
五是加强学校集体活动特别是外出实习实训活动的管理。
六是加强课堂教学的管理。
七是加强学生思想政治教育，加强危化品的管理。
2.校园周边综合治理。主动联系协调辖区政府、办事处，国保、公安、城管、交警等部门优化校园周边环境治理。
（三）严密防范渗透
1.严密防范敌对势力向校园渗透。要关注非政府组织、宗教组织针对校园活动情况，要加强学校内教学、学术交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活动实施传教。密切关注学生思想动态，及时采取各种有效措施，应对境内外敌对势力对学生的思想渗透。
2.强化反邪教工作。要严密防范""等邪教组织对校园的渗透。
（四）提高应急处置能力
1.完善各类应急预案。结合学校实际，以防范处置可能发生的群体性事件和意外情况为重点，制定完善各类应急预案，切实提高应付突发事件的能力。
2.落实措施。对排查疏理出来的涉稳问题和重点人员，明确包办领导和分工责任，对确定的重点人、重点事，要掌握行踪，了解动态，掌握工作主动权。
3.及时妥善处置各类突发事件。一旦发生突发事件，各部门各单位主要领导、主管领导要在15分钟赶到现场，准确地判断事件性质，协调力量先期处置，并迅速上报，提供建议并全程参与。
（五）打击侵害校园的不法行为
1.摸清情况。严格学生宿舍管理，对可能危害校园安全的人员，包括临时进入学校人员要摸清情况，掌握动向，并制定防范措施，特别要防范别可疑人进入校园滋事。
2.提升自身防范能力。加强安全教育，进一步提高防火、防盗、防范各类诈骗能力。加强校园保安力量，完善安全设施。全体教职工要学会自我保护，各单位要演练各类应急预案，一旦发生情况，能快速反应，科学应对，有效处置。
四、工作要求
1.高度重视。各处室、各单位要充分认识安全重大风险防范工作极端重要性，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门。加强组织领导，增强忧患意识，克服麻痹思想，及时传达会议精神，利用多种形式，加强系列安全教育，不断增强风险防范的意识责任和能力，营造有利于学校和谐发展的环境氛围。
2.落实主体责任。二级学院和各部门各单位主要领导是重大风险防范工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。加强制度建设，加强队伍建设。建立检查、整改制度，开展演练活动。坚持领导带班、值班、重大事件报告请示制度，做好节日等重大时间节点安全稳定工作，做好重点部位三防工作。建立风险防范工作台账、完善相关档案，做好信息资料的收集、管理工作，妥善处置应急突发事件。各单位要制定相应的工作方案（方案纸质版于4月4日报安全处监控室（行政楼xx房间），电子版发到xx）。
3.加强考核和责任追究。进一步完善综合治理考核制度，将重大风险防范列入年度考核内容，作为评奖评优的重要依据。对思想懈怠、工作拖沓的单位和个人，将严肃批评通报。对工作不负责任、麻痹大意造成重大责任事故的严肃追责。
4.继续实行校领导带班、中层值班和安全处24小时制度，所有中层干部手机24小时开机，保证通信畅通，指挥畅通。中层干部外出严格履行请假手续。
5.建立每周报告制度。全校各单位、各部门每周五上午10：00前上报《风险防范排查表》到安全处监控室，学校党政办每周五下午分别向市教育局高职处、法规处（电话：xx）上报情况。
内容仅供参考
防范化解重大风险隐患工作实施方案(10)
生态环境防范化解重大风险工作方案
生态环境防范化解重大风险工作方案
为扎实做好防范化解重大风险各项工作，根据市生态环境局《关于印发市生态环境领域防范化解重大风险实施方案的通知》要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、基本原则
主动防范。强化风险意识，加强分析研判与动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，深入排查梳理各类苗头风险隐患，明确防控重点，把住时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。
稳妥化解。针对不同领域风险的紧急程度和危害程度分类施策，做好风险评估，制定工作预案，分清政策界限，依法、有序、稳妥化解风险，防止发生处置风险的风险。
系统应对。将防范化解风险作为系统性工程进行谋划，从事前、事中、事后的整体角度进行系统规划，事前要加强风险的评估、预判和防范，事中要加强风险的应对和处置，事后要加强风险免疫和管理能力建设。
标本兼治。把对症治标与制度治本贯穿始终，既从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持注重长远，及时总结经验教训，健全完善制度规定和长效机制，努力从源头上控制、防范和化解风险。
守住底线。压实风险防范处置属地管理责任，坚持把忧患意识、底线思维贯穿始终，以临战的精神状态和务实的工作作风，防早防小、抓点带面，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险和战略性、颠覆性错误的底线。
二、风险领域及应对措施
生态环境问题整改可能存在整体向好、局部恶化反弹的风险。环保基础设施建设存在短板，生活污水处理、污泥无害化处理、医疗废物集中处置等环保基础设施在建设、运行方面问题较多。农村固体废弃物、农田农药化肥、尾菜、农膜等面源污染的来源日趋多样，治理难度不断加大。
应对措施：
坚决扛起生态文明建设政治责任，持续用劲抓好中央、省级环保督察反馈意见整改工作，加大环保基础设施建设投入力度，确保生活污水处理设施正常运行、污水达标排放，污泥无害化处理设施按要求建成投运，医疗废物依法妥善处置。
责任领导：
责任股室：污控股、办公室
完成时限：中央、省级环保督察反馈意见按整改方案时序要求完成整改，并长期坚持
加大环境执法力度，依法严肃查处企事业单位环保三同时未落实、不正常运行污染防治设施、超标排污等环境违法行为，倒逼企事业单位落实生态环境保护主体责任。
责任领导：
责任单位：县生态环境保护综合行政执法队
认真组织实施农村人居环境整治，积极开展农膜回收利用和尾菜处理利用，大力发展生态农业和有机农业，减少农药、化肥使用量。
责任领导：
责任股室：办公室
完成时限：长期坚持
三、保障措施
加强组织领导。为确保防范化解重大风险各项工作顺利开展，成立由局长任组长，各副局长任副组长，各股室、单位负责人为成员的市生态环境局分局防范化解重大风险工作领导小组，领导小组办公室设在县生态环境保护综合行政执法队，承担领导小组日常工作，办公室主任由同志兼任。
提高政治站位。各股室、综合行政执法队、监测站要进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和政治担当，扎实做好防范化解重大风险各项工作，坚决守住不发生重大风险的底线，以实际行动体现树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。
明确防控责任。各股室、综合行政执法队、监测站主要负责同志是防范化解重大风险第一责任人，要严格落实谁主管谁负责原则。要把风险防控责任落实到每个岗位、每个细节、每个人员。
加强防范化解。要突出稳字当头，坚持问题导向，善于从政治和全局的高度来看待、分析和处理问题。始终保持清醒头脑，善于抓苗头、抓倾向，抓早抓小。要善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效防范化解重大风险。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，夯实基层治理基础。
防范化解重大风险隐患工作实施方案(11)
按照××《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将××风险隐患排查整治情况报告如下：
一、风险隐患排查整治整体情况
(一)、大队召开全体会议，传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。
(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。
(三)、联合××交通运输、安监等部门，按照“全部覆盖、不留死角”的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
(四)、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
二、风险隐患排查整治工作措施
(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。
(二)、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。
(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
(四)、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。
(五)、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。
(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。
(二)、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
(三)、要把风险隐患排查列为重中之重。充分发挥一线执法的优势，对隐患路段进行拉网式排查，开展针对性对策研究和交通环境分析研判，确保对症施策，一段一策。要把“两客一危一货一校”五类重点车辆和农村面包车作为管控重点，落实政府、部门和企业的主体责任，坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生;
(四)、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法，巩固良好成效。要强化指挥交通建设，加快顶层设计，把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合，利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合，实现对交通事故的全方位实时取证，把科技装备应用发挥到极致。
近年来，滁州市政府债务管理工作在市委、市政府领导下，以稳中求进为总基调，以改革创新为动力，真抓实干，攻坚克难，进一步提升债务管理科学化、精细化水平，强化财政投入，加大资金监管，切实提高政府债务资金使用效益，主动服务滁州经济和社会发展。同时积极探索新形势下政府债务管理的路径和方法，建立规范的地方政府举债融资机制，进一步化解地方政府性债务风险，为地方经济建设和社会发展提供有力的资金支持和保障。
一、加强政府债务管理，防范和化解债务风险主要举措
(一)完善政府性债务管理制度建设。成立滁州市防范化解重大风险工作领导小组和滁州市政府性债务管理工作领导小组，强化债务工作组织领导，市委、市政府主要领导任组长。严格落实中央和省关于政府性债务管理有关文件精神，出台《滁州市政府性债务管理暂行办法》、《滁州市政府性债务风险应急处置预案》等一系列文件，强化领导、明确任务、落实责任，将防范债务风险工作纳入规范化制度化的轨道。
(二)建立以政府债券为主体的举债融资机制。坚持“开前门、堵后门”并举防范地方债务风险，市县政府举债一律采取在批准的限额内发行地方政府债券方式。一是全面完成存量债务置换工作，较财政部规定的截至置换时间提前近2个月，2015-2018年全市共发行置换债券275亿元。二是积极争取新增债券资金。2015-2019年9月底全市共发行新增债券资金258亿元，重点保障棚户区改造、土地储备和公路建设等重大项目。三是积极推广使用政府与社会资本合作模式(PPP模式)，吸引社会资本参与公益性项目建设，拓宽社会资本投资渠道，全市37个重点项目纳入财政部 PPP项目库，总投资471.5亿元，撬动社会资本327.2亿元，其中滁州高教科创城 PPP项目获评财政部第四批示范项目。同时严禁利用PPP、政府出资投资基金等方式违法违规变相举债。政府重点投资项目，坚持尽力而为、量力而行。
(三)强化政府隐性债务监管。出台《关于全面加强政府隐性债务管理工作的通知》，全面完成隐性债务清理和认定。制定我市隐性债务化解方案，并以市委市政府名义上报省委省政府。近两年，市县政府通过年度预算等多种方式进行化解，隐性债务规模呈逐年下降趋势，2019年8月底隐性债务余额较2018年8月底下降6.8%。目前，市县政府正按照各自制定的化债方案，有序推进2019年政府隐性债务化解工作。根据中央和省文件要求，市委市政府制定相关文件，压实部门和属地政府责任，强化隐性债务监管。同时对政府隐性债务管理常抓不懈，定期评估各地区隐性债务风险状况。
(四)加强属地政府债务管理。将政府债务风险指标纳入市政府对各县(市、区)目标考核。市县政府债务规模实行限额管理，政府举债不得突破省批准的限额。定期评估县(市、区)隐性债务风险状况，严格考核问责,强化政府违规举债追责问责机制。将遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量情况作为对县(市、区)政府债务管理考核的重要内容。加强政府债务坚持日常监管与实地督查相结合的管理模式，加强对县(市、区)政府债务管理工作督查督办。
(五)推进政府债务信息公开制度。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，扎实推进政府债务公开工作。在全省率先出台政府债务信息公开办法，认真贯彻落实财政部《地方政府债务信息公开办法》，及时在市政府信息公开网站和财政局网站公开政府债务余额和债券资金情况。2016年以来主动公开政府债务信息31条，其中中央和省内容16条，滁州市内容15条，主要涉及制度建设、政策解读、债务数据等方面。同时根据高校学者的要求，依法回复政府债务信息10条。根据上级要求，及时在市财政局网站开通地方政府违法违规举债融资举报信箱。坚持随同预决算公开政府债务。主动接受人大依法监督和社会广泛监督。
(六)做好政府债务日常管理。完善全市政府债务和隐性债务统计和债券资金使用等月报制度。严格限定政府债务举借程序和资金用途，将举债项目列入预算调整，并报人大批准。强化政府债务预警机制，压实县(市、区)政府债务管理主体责任，动态监管，早发现、早预警、早处置。运用债务率等指标，定期评估各县(市、区)债务风险状况。加强政府债务信息宣传力度，宣传政府债务管理工作，提高社会对政府债务管理的知晓度。2019年以来，报送的信息，被省委办公室采用1篇，被市委市政府采用3篇。
(七)改革创新，推进平台公司市场化转型。剥离融资平台公司政府融资职能，严格划分政府和企业责任，深入推进平台公司市场化转型。一是市政府先后成立文旅、工投、矿投和城铁等四大投资平台公司，围绕重大项目保障、重要产业培育、重点资源整合等方向，做优做强投融资平台，提高市场化运营水平。二是围绕增强发展后劲，全力加快投资转型，全面提升产业投资首位度，着力主攻大产业、大项目，积极参与高速、矿产、停车场等经营性的重点建设项目。三是发挥类金融引领新功效，加大对担保、小贷、典当公司管控，不断增强抗风险能力，助推小微企业发展。
(八)加强干部培训，提升债务管理工作者业务水平和工作能力。一是“下功夫”早谋划。年初制定培训计划，对防范化解重大风险政策进行系统培训，定期邀请专家对全市债务工作者进行政策解读和业务培训。二是“走出去”多交流。报请组织部对全市政府分管领导和财政干部深入高校进行培训，先后在北京大学、浙江大学等高校举办全市财政财务干部培训班，首次在全省率先举办滁州市防范化解重大风险工作专题培训班。三是“请进来”促提升。每年春季举办全市财政干部春训班，邀请财政部等专家做关于政府债务政策的专题辅导。同时市财政局每年专题举办滁州市地方政府债务管理培训班，提高全市地方政府债务管理干部业务水平。
总体看，近年来我市政府债务率在全省相对偏低，各项债务指标控制在财政部风险预警线以下，债务规模适度，债务风险总体可控。2016-2018年，连续3年债务管理工作获安徽省财政厅通报表彰，同时在省政府对市政府目标管理绩效考核中，我市政府债务管理工作均并列全省第一。
二、下一步工作
以党的十九大精神为指引，按照市委、市政府决策部署，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府防范化解重大风险决策部署，以新发展理念为指导，加强政府债务管理，严格规范政府举债，稳妥处置隐性债务风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(一)完善政府债务管理制度体系。密切跟踪中央和省债务管理政策动向，积极跟进，抓好落实。结合最新的地方政府性债务管理的新要求，以及财政部和省财政厅相关政策文件，抓紧制定、修改和完善我市政府债务管理的规章制度，建立健全以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。
(二)规范地方政府债务举债行为。一是明确举债主体。市县确需举债的只能由省政府代为举借。政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。剥离融资平台公司政府融资职能。二是规范举债方式。地方政府举债采取政府债券方式。同时，积极推广使用政府与社会资本合作模式(PPP模式)，吸引社会资本参与公益性项目建设，拓宽社会资本投资渠道。鼓励平台公司参与政府投资的重点项目建设。加快平台公司市场化转型，对不是纯公益性的项目，平台公司积极探索作为社会资本方参与有经营性的重点建设项目。三是严格举债程序。市县政府在批准的限额内举借债务，必须报本级人大或其常委会批准。
(三)加强政府隐性债务管理。政府显性债务和隐性债务两手抓，全部纳入监管范围，统一作为考量政府债务风险的依据，全面掌握政府隐性债务风险情况，不片面、不漏项。加大对违规举债的查处和问责力度，发现一起，查处一起，问责一起。同时严控隐性债务增量，加大土地收入力度，积极筹集资金，妥善化解隐性债务存量，根据上报省委省政府的隐性债务化解方案，全面完成隐性债务化解任务。
(四)加强政府债务风险管理。统筹考虑我市财力情况、资金需求情况，适度举借政府债务，在可承受的范围内，有序发行地方政府债券，在促发展的同时要牢牢守住风险底线。对市县政府举债实行限额管理，市县政府在核定的债务限额内举债。按照制定的政府债务风险预警管理办法，建立地方政府性债务风险预警机制，定期评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。督促指导债务高风险地区制定应急处置预案和责任追究机制，积极采取措施，加大偿债力度，逐步降低风险。
根据会议要求，现就福泉市人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告，不当之处，敬请批评指正。
20xx年，是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个福泉”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。
一、强化组织，完善风险防范工作机制
我市出台了《福泉市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。
二、细化措施，防控风险确保稳定
近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《福泉市2017-20xx年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《福泉市政策性农房灾害保险实施方案》，计划20xx年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。
(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《福泉市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。
(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游IC卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。
(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合福泉境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。
(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓20xx年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《福泉市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。
(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《福泉市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。
(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。
三、查找问题，促进工作提升见效
通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。
今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。
做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。
汇报完毕。